区建设用地规划条件细化工作服务采购竞争性磋商文件模板.docx
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区建设用地规划条件细化工作服务采购竞争性磋商文件模板.docx
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区建设用地规划条件细化工作服务采购竞争性磋商文件模板
政府采购
竞争性磋商文件
项目编号:
******
项目号:
******
项目名称:
XX区建设用地规划条件细化工作服务采购
采购人:
XXXXX区规划和自然资源局
采购代理机构:
XX市XX区公共资源交易中心
2019年12月
第一篇采购邀请书-3-
一、竞争性磋商内容-3-
二、资金来源-3-
三、供应商资格条件-3-
四、磋商有关说明-3-
五、磋商保证金-4-
六、其它有关规定-4-
七、联系方式-5-
第二篇采购项目技术需求-6-
一、招标一览表-6-
二、服务及质量要求-6-
第三篇采购商务需求-7-
一、服务期、服务地点及验收方式-7-
二、报价要求-7-
三、付款方式-7-
四、知识产权-7-
五、其他-7-
第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止-8-
一、磋商程序及方法-8-
二、评审标准-10-
三、无效响应-11-
四、采购终止-12-
第五篇供应商须知-13-
一、磋商费用-13-
二、竞争性磋商文件-13-
三、磋商要求-13-
四、成交供应商的确认和变更-14-
五、成交通知-15-
六、关于质疑和投诉-15-
七、签订合同-16-
八、政府采购信用融资-16-
第六篇合同草案条款-17-
第七篇响应文件编制要求-20-
一、经济部分-21-
二、技术部分-22-
三、商务部分-25-
四、资格条件及其他-27-
五、其他应提供的资料-32-
第一篇采购邀请书
XX市XX区公共资源交易中心受XX市XX区规划和自然资源局的委托,对XX区建设用地规划条件细化工作服务项目进行竞争性磋商采购。
欢迎有资格的供应商前来参与磋商。
一、竞争性磋商内容
分包号
分包名称
采购预算
(万元)
磋商保证金
(万元)
成交数量
(名)
1
XX区建设用地规划条件细化工作服务
199.9999
1
1
二、资金来源
财政预算资金
三、供应商资格条件
供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。
合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件,同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件(如果有)。
(一)基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力;
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6、法律、行政法规规定的其他条件。
(二)特定资格条件
投标人须具备城乡规划编制甲级资质。
(需提供证明材料的复印件并加盖投标人鲜章)本项目不接受联合体投标。
四、磋商有关说明
(一)凡有意参加磋商的供应商,请于公告发布之日(2020年3月31日)起至提交首次响应文件截止时间之前,在XX市政府采购网或XX市XX区公共资源交易网上下载本项目竞争性磋商文件以及图纸、补遗等谈判前公布的所有项目资料,无论供应商下载与否,均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。
(二)报名方式:
磋商当天现场报名。
(三)竞争性磋商文件售价为:
0元/分包(售后不退)。
(四)供应商须满足以下两种要件,其响应文件才被接受:
1、按时递交了响应文件;
2、按时报名签到。
(五)磋商地点:
XX市XX区公共资源交易中心(XX市XX区空港新城顺义路36号(渝北行政服务中心旁))
(六)提交响应文件开始时间:
2020年4月13日14:
00(北京时间,下同)
提交响应文件截止时间:
2020年4月13日14:
30
(七)磋商开始时间:
2020年4月13日14:
30
五、磋商保证金
(一)缴纳保证金方式
供应商应从其基本账户将保证金汇至XX市XX区公共资源交易中心的磋商保证金专用账户,同时在付款凭证备注栏明确“******”的采购计划编号,保证金的到账截止时间为磋商当天9:
00。
递交保证金账户
户名:
XX市XX区公共资源交易中心
开户行:
重庆农村商业银行股份有限公司渝北支行
账号:
*****************
(1)各供应商在银行转账(电汇)时,须充分考虑银行转账(电汇)的时间差风险,如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。
(2)磋商前各供应商必须现场递交手持件【手持件包括投标保证金付款单和银行基本账户开户许可证的复印件,且付款单位必须与投标单位一致】,否则采购代理机构将拒收其投标文件。
(二)保证金退还方式
1、未成交供应商的保证金,在成交通知书发放后,由XX市XX区公共资源交易中心在5个工作日内按来款渠道直接退还。
2、成交供应商的保证金,在成交供应商与采购人签订合同后,由XX市XX区公共资源交易中心在5个工作日内按资金来款渠道直接退还。
XX市XX区公共资源交易中心财务部咨询电话:
(023)********
六、其它有关规定
(一)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动,否则均为无效响应。
(二)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动,否则均为无效响应。
(三)本项目在响应文件提交截止时间前发布的竞争性磋商文件及补遗文件(如果有)一律在XX市政府采购网(******)和XX市XX区公共资源交易网()上发布,请各供应商注意下载;无论供应商下载与否,均视同供应商已知晓本项目竞争性磋商文件、补遗文件(如果有)的内容。
(四)超过响应文件截止时间递交的响应文件,恕不接收。
(五)磋商费用:
无论磋商结果如何,供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。
七、联系方式
(一)采购人:
XXXXX区规划和自然资源局
联系人:
XXX
电话:
(023)********
(二)采购代理机构:
XX市XX区公共资源交易中心
联系人:
XXX
电话:
(023)********
地址:
XX区空港新城顺义路36号(渝北行政服务中心旁)
第二篇采购项目技术需求
一、招标一览表
序号
服务名称
数量/单位
备注
1
XX区建设用地规划条件细化工作服务
1项
二、服务及质量要求
1、结合年度出让计划,针对XX区全域2020年度拟出让的经营性用地、特别及重点管控区内的工业用地进行建设用地规划条件细化工作服务。
2、投标单位需派驻一个或以上注册城市规划师在合同期间全日制现场办公(年龄45周岁以下),开展XX区建设用地规划条件细化服务及其相关工作,办公地点为XX市XX区规划和自然资源局,并在响应文件中明确驻现场办公具体人员及其资格证明复印件。
第三篇采购商务需求
一、服务期、服务地点及验收方式
(一)服务期限:
自合同签之日起至2020年12月31日内完成。
(二)服务地点:
采购人指定的地点。
(三)验收方式:
符合《XX市城市规划管理技术规定》等相关技术规定,并满足规划主管部门的审查要求。
二、报价要求
磋商报价为含税包干价,包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设培训费、咨询费、专家费及各种应纳的税费等。
因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任,采购人不再补偿。
四、付款方式
本合同签订后五日内,支付技术服务费的30%;同年3月1日,支付技术服务费的30%;同年6月1日,支付技术服务费的20%;同年9月1日,支付所有尾款,计技术服务费的20%。
五、知识产权
(一)采购人使用成交供应商提供的技术成果时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。
如果第三方提出侵权指控,成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
(二)涉及软件开发等服务类项目知识产权的,知识产权归采购人所有。
六、其他
(一)供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出,承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。
(二)其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止
一、磋商程序及方法
(一)磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行,供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。
竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序,由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。
(二)磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。
各供应商只有在完全符合要求的前提下,才能参与正式磋商。
1、资格性检查。
依据法律法规和竞争性磋商文件的规定,对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查,以确定供应商是否具备磋商资格。
资格性检查资料表如下:
序号
审查因素
审查内容
1
竞标人应符合的基本资格条件
(1)具有独立承担民事责任的能力
投标人法人营业执照(副本)或事业单位法人证书(副本)或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件(注);
投标人法定代表人身份证明、法定代表人授权代表委托书及法定代表人授权代表在投标单位2019年11月至2020年1月连续缴纳社会保障金的个人明细证明材料(以社保局出具的加盖有社保公章或业务章的证明材料为准);
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
提供最近一年财务状况报告(表)或其基本帐户开户银行出具的资信证明复印件,本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告(表)的,可提供银行出具的资信证明复印件。
(3)具有履行合同所需的服务的专业能力
投标人提供书面声明或相关证明材料(见格式文件)
(4)有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
税务登记证(副本)复印件(注
)2.缴纳社会保障金的证明材料复印件(缴纳社会保障金的证明材料指:
社会保险登记证(注
)或缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单)。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
(5)参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录
投标人提供书面声明(见格式文件)
2
磋商供应商必须符合的特定资格条件(要求)
按第一篇“三、投标人资格要求
(二)特定资格条件”的要求提交
3
磋商保证金
按照磋商文件的规定提交投标保证金
注:
投标人按“五证合一”登记制度办理营业执照的,组织机构代码证、税务登记证(副本)和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照(副本)复印件为准。
2、符合性检查。
依据竞争性磋商文件的规定,从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查,以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。
符合性检查资料表如下:
序号
评审因素
评审标准
1
有效性审查
响应文件签署
响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
法定代表人身份证明及授权委托书
法定代表人身份证明及授权委托书有效,符合竞争性磋商文件规定的格式,签字或盖章齐全。
响应方案
每个分包只能有一个响应方案。
报价唯一
只能在采购预算范围内报价,只能有一个有效报价,不得提交选择性报价。
2
完整性审查
响应文件份数
响应文件正、副本数量符合竞争性磋商文件要求。
响应文件内容
响应文件内容齐全、无遗漏。
3
竞争性磋商文件的响应程度审查
响应文件内容
技术部分
本磋商文件第二篇规定的招标内容作出响应(满足与否)
商务部分
本磋商文件第三篇规定的招标内容作出响应(满足或者优于商务要求)
磋商有效期
满足磋商文件规定。
(三)澄清有关问题。
磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
(四)磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。
(五)在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。
(六)在磋商过程中,磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。
实质性变动的内容,须经采购人代表确认。
对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
(七)供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。
(八)经磋商确定最终采购需求且磋商结束后,供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺,最后书面提交最后报价及有关承诺(填写《最后报价表》并提交)。
已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商,视为放弃最后报价,以供应商响应文件中的报价为准。
(九)磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价(含有效书面承诺)进行综合评分。
综合评分法,是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加,满分为100分。
(详见评审标准)。
(十)磋商小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分,然后汇总每个供应商每项评分因素的得分,并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商,并编写评审报告。
若供应商的评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。
评审得分且最后报价相同的,按照服务指标优劣顺序排列推荐。
二、评审标准
序号
评分因素及权值
分值
评分标准
说明
1
磋商报价
(30%)
30
有效的最后磋商报价中的最低价为评标基准价,按照下列公式计算每个磋商供应商的磋商价格得分。
磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权重×100。
)
2
技术部分
(20%)
10
本项目开展的背景、目的意义,理解准确、重点突出的,得7-10分;有一定阐述,理解基本正确的得3-6分;阐述部分缺项,或对项目的理解不正确、有偏差的得0-2分;
10
对本项目的工作内容及重点、工作技术路线阐述全面,理解准确、重点突出的,得7-10分;有一定阐述,理解基本正确的得3-6分;阐述部分缺项,或对项目的理解不正确、有偏差的得0-2分;
3
商务部分(50%)
25
1、项目负责人为XX市优秀区县首席规划师,得10分,没有不得分。
2、项目组成员(不含派驻人员),具备高级工程师职称或注册规划师资格的,有1名得1分,有2名及以上得3分,没有不得分。
3、派驻人员具备正高级工程师职称,得10分,具备高级工程师职称,得2分;参与过全国优秀城乡规划设计项目,得2分,参与过XX市优秀城乡规划设计项目,得1分,(本项最高12分,同一项目按最高奖项计分,职称按最高等级计分)。
1.须提供人员职称证、注册证或有效证件复印件,加盖投标单位鲜章。
2.派驻人员年龄须在45周岁以下
25
1、投标单位2014年至今获得过全国优秀城乡规划设计奖项1个得2分,获得过XX市优秀城乡规划设计(含自治区、直辖市)奖项1个得2分。
(本项最高5分,同一项目按最高奖项计分)。
2、投标单位作为主编单位编制过规划类地方性规范者得10分,作为主编单位编制过国家规范者得10分。
(本项最高20分,同一项目不重复计分)。
须提供该规范公开发行文本
注:
投标报价政策性扣减
1.投标人为非联合体投标的,对小型企业给予6%的扣除,微型企业给予8%的扣除(注册资金十五万及以下的微型企业给予10%的扣除),以扣除后的报价参与评审。
2.投标人为联合体投标的,在联合协议中小型企业、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,与小型企业联合的可给予联合体2%的报价扣除,与微型企业联合的可给予联合体3%的报价扣除。
3.监狱企业、残疾人福利性单位属于微型企业的,应提供中小微企业声明函(详见第七篇五、其他“中小微企业声明函”)。
未提供以上资料的监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业。
三、无效响应
供应商发生以下条款情况之一者,视为无效响应,其响应文件将被拒绝:
(一)供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的;
(二)供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商;
(三)供应商未按照竞争性磋商文件的要求缴纳磋商保证金;
(四)供应商所提交的响应文件不按第六篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章;
(五)供应商的最后报价超过采购预算的;
(六)法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人,母公司、全资子公司及其控股公司,在同一分包采购中同时参与磋商;
(七)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,参加同一合同项下的政府采购活动的;
(八)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,再参加该采购项目的其他采购活动;
(九)供应商的服务期、质量保证期及磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的;
(十)供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容,或附有采购人无法接受的条件。
四、采购终止
出现下列情形之一的,采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动:
(一)因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的;
(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
(三)在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的,但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形,以及财政部财库[2015]124号文件规定的情形除外。
第五篇供应商须知
一、磋商费用
参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用,不论磋商结果如何,采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
二、竞争性磋商文件
(一)竞争性磋商文件由采购邀请书、供应商须知、采购服务需求、采购商务需求、合同草案条款、响应文件编制要求六部分组成。
(二)采购人(或采购代理机构)所作的一切有效的书面通知、修改及补充,都是竞争性磋商文件不可分割的部分。
(三)评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件(含有效的书面承诺)。
磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应,仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
三、磋商要求
(一)响应文件
1、供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件,并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应,响应文件原则上采用软面订本,同时应编制完整的页码、目录。
2、响应文件组成
响应文件由第七篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成,供应商应按照第七篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订,也可在基本格式基础上对表格进行扩展,未规定格式的由供应商自定格式。
(二)本项目不允许联合体投标。
(三)磋商有效期:
响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。
(四)磋商保证金:
1、供应商提交保证金金额和方式详见“第一篇五、磋商保证金”;
2、发生以下情况之一者,采购人可以不退还投标保证金:
2.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的;
2.2供应商在响应文件中提供虚假材料的;
2.3除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同的;
2.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;
2.5成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同(即不按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同的)。
(五)修正错误
1、若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误,以大写金额修正为准。
2、磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价,供应商同意并签字确认后,修正后的报价对供应商具有约束作用。
如果供应商不接受修正后的价格,将失去成为成交供应商的资格。
(六)提交响应文件的份数和签署
1、响应文件一式三份,其中正本一份,副本二份,每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”,副本可为正本的复印件,应与正本一致,如出现不一致情况以正本为准。
2、在响应文件正本中,竞争性磋商文件第七篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
(七)投标文件的递交
1、投标文件的密封与标记
投标文件的正本、副本均应分别密封送达投标地点,应在封套上注明项目名称、投标人名称,还应在封套上注明“正本”、“副本”及“不准提前启封”字样。
封套的封口处应加盖投标人公章或由法定代表人授权代表签字。
未按上述要求密封、标记的,采购代理机构有权退还其投标文件。
2.如果响应文件通过邮寄递交,供应商应将响应文件用内、外两层封套密封。
2.1内层封套的封装同“1、”款规定。
2.2外层封套装入“1、”款所述全部内封资料,并注明项目编号、项目名称、采购代理机构名称及地址。
同时应写明供应商的名称、地址,以便将迟交的响应文件原封退还。
3.如果未按上述规定进行密封,采购代理机构对响应文件误投、丢失或提前拆封不负责任。
(八)供应商参与人员
各个供应商应当派1-2名代表参与磋商,至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。
四、成交供应商的确认和变更
(一)成交供应商的确认
采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
采购人应当在收到评审报告后5个工作日内,从评审报告提出的成交候选供应商中,按照排序由高到低的原则确定成交供应商,也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。
(二)成交供应商的变更
1、成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的,采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序,确定排名下一位的候选人为中标人,也可以重新开展政府采购活动。
2、成交供应商无充分理由放弃成交的,采购人将会同采购代理机构把相关情况报财政部门,财政部门将根据财政部74号令第五十四条的规定对违规供应商进行处罚。
五、成交通知
(一)成交供应商确定后,采购代理机构将在XX市政府采购网(******)及XX市公共资源交易网()上发布成交结果公告。
(二)采购人依法确定中标人后,采购代理机构以书面形式发出中标通知书。
《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
(三)《成交通知书》将作为签订合同的依据。
(四)如有供应商对成交结果提出质疑的,在质疑处理完毕后发出成交通知书。
六、关于质疑和投诉
(一)质疑内容、时限
1、供应商对成交结果有异议的,应当在结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑,并附相关证明材料(包括营业执照复印件、法人身份证明复印件、授权委托书原件、被授权人身份证明复印件、质疑证明材料),质疑模板请自行在XX市政府采购
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