监理规划修订后版本.docx
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监理规划修订后版本
###########社区商业中心
监
理
规
划
编制:
审核:
#############管理咨询有限公司
##################社区商业中心监理项目部
二O一三年七月十日
目录
一、工程概况……………………………………………………………………………………1
二、监理工作依据………………………………………………………………………………1
三、监理范围和目标……………………………………………………………………………1
四、监理工作主要内容…………………………………………………………………………2
五、监理组织机构及人员职责…………………………………………………………………3
六、监理工作方法及措施………………………………………………………………………5
七、监理工作制度………………………………………………………………………………11
八、监理工作程序………………………………………………………………………………12
九、安全监理……………………………………………………………………………………15
十、监理设施……………………………………………………………………………………17
一、工程概况
(一)工程名称:
社区商业中心
(二)工程地点:
(三)建设单位:
(四)设计单位:
(五)承包商:
(六)工程内容:
本工程包括商业楼、公寓房、公厕
商住楼:
为十层框架结构,建筑面积27290m2;(最大跨度12米,最大层高度6米)
公寓房:
为十三层框架结构,建筑面积35560.43m2;(最大跨度8米,最大层高度4.5米)
地下泵房:
为二层混合结构,建筑面积294m2;
公厕:
为一层砖混结构,建筑面积116m2;
(七)桩基:
本工程采用C30钻孔灌注桩。
二、监理工作依据
1、委托人与第三方签订的正式合同、协议及附件;
2、建设批文及相关资料;
3、合同指定的标准图纸、技术规范、质量检验评定标准、试验规程等;
4、国家、建设局、交通部、项目所在地(浙江省)颁发的监理法规等。
三、监理范围和目标
一、范围
施工阶段监理,质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全监理组织协调工作。
遵循守法、诚信、公正、科学的执业准则,按照公正、独立、自主的原则开展工程监理工作,公平地维护业主和施工单位的合法权益。
二、目标
质量目标:
合格
工期目标:
520天
投资目标:
4574.3967万元人民币
四、监理工作主要内容
1、编制监理计划、监理实施细则;
2、熟悉合同文件,了解施工现场;
3、参与设计交底工作,审查承包人提交的复测结果及施工组织设计;
4、检查承包人建立的质量保证体系、安全保证体系;
5、参加召开第一次工地监理会议和常规工地监理会议;
6、批准单项工程开工报告;
7、审核承包人的主要技术、管理人员的资质、审查特殊作业人员岗位操作证;
8、检查承包人的工地养护室;
9、开展监理平行抽检工作;
10、审批承包人拟用与本工程的材料、设备品质;
11、审查承包人拟用于本工程的机械设备的性能与数量;
12、审查分包合同和分包人的资质,控制重要外购成品件或半成品件的质量;
13、审查承包人提交的总进度计划,检查和督促承包人实施进度计划、核批承包人的修正计划;
14、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工,通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量;
15、对承包人安全、文明施工进行监控;
16、签发中间交工文件;
17、调查、处理工程质量缺陷和事故。
出现重大质量和安全事故时,督促承包人按规定上报有关部门;
18、发布工程暂停令,签发复工报审表;
19、审查承包人工程款支付申请;
20、审核和签发工程联系单(需要报业主核准);
21、受理合同事宜,根据合同规定进行评估和处理;
22、根据合同规定处理违约事件,协调争端,在仲裁过程中作证;
23、编制监理月报;
24、对承包人的竣工申请进行审查,主持对拟交工程的检查和参加验收;
25、督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件,签认交工文件;
26、配合工程移交工作;
五、监理组织机构及人员职责
根据本工程的建设规模、施工特点和业主委托的监理范围、内容等,成立由###等同志组成的“社区商业中心”监理部项目。
项目监理机构的人员配备表
序号
姓名
岗位职务
从事专业
1
总监理工程师
房屋建筑
2
监理工程师
房屋建筑
3
监理工程师
安装
4
监理员
房屋建筑
5
监理员
房屋建筑
6
监理员
市政工程
7
安全监理
安装
(一)总监理工程师职责
总监理工程师是公司派往该项目的全权负责人,承担着工程监理的最终责任。
对所承担的具体工程项目的监理工作负总责,全面领导监理部项目监理工作。
主要职责有:
1、确定项目监理机构人员的分工;
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,安全监理细则、旁站监理计划并负责管理项目监理机构的日常工作;
3、审查分包单位的资质,并提出审查意见;
4、检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作;
5、主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;签发监理部对各类违规施工和存在安全隐患的承包商发出的书面通知;签署承包商报来的整改报告;签发工程暂停令、复查复工意见、施工机械暂停使用令等凡质量、进度、投资、安全生产等方面有法律效力的最后签证;
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计(包括安全技术措施)是否符合工程建设强制性标准、施工技术方案和进度计划;负责审查项目部安全生产规章制度、安全管理机构和岗位责任制;专职安全员配备情况(包括分包单位);审查项目经理和专职安全员资格及是否与投标文件一致;
7、审核签暑监理工程师签署的承包单位月工程付款报审表;
8、审查工程变更文件;
9、主持或参与工程质量安全事故的调查;组织或参加施工现场安全检查;
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、监理工作总结,给建设单位、建设主管部门、建筑安全监督机构的报告;
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;
13、主持工程项目的监理资料,安全监理资料的编制和整理,审查监理资料是否符合公司的制度规定。
(二)专业监理工程师职责
专业监理工程师由总监理工程师指派和按照总监的指令,具体负责现场监理工作,具有相应监理文件签发权。
其主要职责有:
1、负责编制本专业的监理实施细则;安全监理实施细则、旁站监理计划、参加编制监理规划。
安装监理工程师负责审查专业性的专项施工方案(安全措施)(施工用电、水电安装、通风空调、建筑智能化等)再交总监审定;
2、负责本专业监理工作的具体实施;检查施工企业是否按施工方案施工;
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师报告;
5、负责本专业检验批分项分部工程验收及隐蔽工程验收及签暑;
6、及时向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;完成总监布置的安全监理资料的记录、收集、整理、归档工作;
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;
10、负责本专业的工程计量工作,签署工程计量原始凭证;
11、负责审查施工企业安全资质及安全许可证,安全生产考核合格证书,项目经理、技术负责人、安全员、特种作业人员岗位操作证书;
12、负责审查施工机械、钢管扣件、配电设备、安全防护用品质量证明文件,施工机械和安全设施的验收手续;
13、每天对施工安全情况进行检查,参加或布置监理员作好旁站监理,参加安全专项检查。
(三)监理员的职责
监理员在总监和专业监理工程师的指导下完成总监和专业监理工程师布置的工作。
其主要职责有:
1、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况;
2、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;
3、按设计图及有关质量验收规范,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查;签署检验批、分项工作质量验收原始凭证;
4、每天对安全生产情况进行检查、并将检查情况及时向监理工程师或总监报告,参加各
项安全检查;
5、担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;
6、做好监理日记和有关的监理记录。
六、监理工作方法及措施
一、质量控制
1、事前控制
(1)审查开工条件,审批工程开工报审表;
(2)审批施工组织设计(专项施工方案);审批安全技术措施,承包商必须做到自审手续齐全,必要时返回修改后再审,涉及增加措施费的要征得业主同意并报业主备案;
(3)审批分包单位资格报审表;
(4)审批主要施工机械设备报审表;
(5)审批施工测量放线报验申请表;
(6)审查承包单位管理工作人员资格及到位情况;审查承包商以自检为主的质量保证体系;
(7)审查特种作业人员岗位操作证书;
(8)审查试块养护室是否符合要求,材料计量设备是否符合要求;
(9)审批施工进度计划;
(10)参加图纸会审及设计交底;监理应熟悉图纸,了解工程特点及关键部位质量要求,要求承包商对图纸和现场定位进行复核;
(11)参加第一次工地会议,明确各项要求,检查开工条件。
2、事中控制
(1)施工过程控制:
依照相应的标准、规范和已审批的施工组织设计和安全措施进行质量安全监控,对发现的工程质量缺陷和安全隐患以口头或书面形式通知承包人及时整改。
对关键部位、关键工序按规定进行旁站监理;
(2)工序交接检查:
每道工序完工后首先进行自检,自检合格后,提交监理检查验收。
坚持上道工序未经检查合格,不能进行下道工序施工的原则。
对关键部位隐蔽工程、易产生缺陷的工程、不易补救的部位,更要加强监督;
(3)要按图施工,如果根据实际情况需要修改设计,提出单位必须用书面形式提交监理工程师审核,经设计单位同意后,由设计单位出工程变更单,经总监理工程师签发,然后监督施工。
监理签设计变更时,应考虑到对工程质量、进度、投资的影响并对不利影响提出监理意见,必要时向业主提出书面意见,总监签发变更前不得实施变更。
否则不予验收、计量;
(4)对隐蔽工程检查验收的要求:
隐蔽部位完成后,由承包人自检合格,并填写隐蔽工程验收记录及工程报验申请表,监理工程师检查验收签认。
未经监理工程师验收签认。
不得隐蔽;
(5)质量事故处理:
当工程出现技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、沉降、强度不足及危害公共安全的质量事故时,应按如下程度处理:
A、监理下达工程暂停令,并要求采取有效安全措施
B、承包商提出质量事故报告报送业主、监理、设计、质监站、如实详细报告事故部位、原因,应急措施、处理方案、损失费用等
C、监理组织各方对事故进行审查取证、分析、诊断、测试或验算,审查施工方提出的处理方案,批准后报业主、设计、质监站、监督施工方实施
D、重大质量事故,承包商应在事发的24小时内报监理、业主、设计、质监站、建设行政主管部门。
监理参与事故处理并负责监督实施
E、监理对承包商提出的有争议的质量事故和经济纠纷进行调解。
分清技术责任。
审查处理事故费用数额及承担比例支付方式
(6)为保证工程质量,凡出现以下情况之一者,报经业主同意后发工程暂停令:
A、业主要求暂停施工,且工程需要暂停施工
B、为保证工程质量而需要进行停工处理(包括未经监理检查合格就进行下一道工序、工程质量达不到规范要求未采取有效整改措施、擅自使用未经批准的材料,构件、设备、擅自变更设计)
C、施工出现了安全隐患、总监认为有必要停工以消除隐患
D、发生了必须暂停施工的紧急事件
E、施工承包商未经允许擅自施工或拒绝接受项目监理机构管理
F、其它违反规范标准及规程的野蛮施工行为
(7)工程材料、构配件、设备质量控制:
A、工程材料规格必须符合设计和业主要求,重要材料业主有要求的还必须在进场前提供样品供业主确认
B、认真审查材料质量保证资料,需见证取样检验的要检验合格后才允许用于工程,材料进场后应核对是否与报验表一致,并检查外观质量,不合格材料必须退场
C、按规定见证取样检验
(8)质量缺陷处理:
A、质量缺陷处于萌芽状态时,应及时制止
B、当质量缺陷已出现时,应立即要求暂停施工,待采取了有效措施并正确修补后再恢复施工
C、当质量缺陷发生在工序完工后,应组织有关人员对缺陷原因及责任做出判定,对施工原因产生的质量缺陷,由施工方提出修补方案经监理批准后修补,对设计原因产生的结构性缺陷,由设计提出处理方案施工方整改
D、修补措施应不降低质量控制标准和验收标准,并应满足技术规范允许的或行业公认的良好工程技术
E、工程缺陷不构成对工程安全的危害,并能满足设计和使用要求时,经勘察设计及业主同意,可不进行加固和变更处理
(9)检验批、分项、分部或单位工程完工后,施工承包商应再进行一次系统的自检,自检合格后,向监理提交完整的技术资料验收,资料不全拒绝验收。
专业监理工程师应对施工承包商报送的分项工程质量验评资料进行审核,对符合要求的予以签认;总监应组织监理人员对承包商报送的分部工程质量验评资料进行审查和现场检查,对符合要求的予以确认,分项、分部工程未经监理单位签认的,施工承包商不得进行下一步施工。
总监组织监理人员,依据有关法律、法规、工程建设强制性条文、设计文件及施工合同,对承包商报送的竣工资料进行审查,并对工程质量进行预验收,对存在的问题,应要求承包商定人、定时间、定方法及时整改,整改合格后,由总监签署工程竣工报验单,并提出工程质量评估报告;
(10)对现场养护及计量情况进行监督检查,见证现场试验、试件制作,对材料作平行检测;
(11)定期或不定期组织现场会议,及时解决施工中存在的问题。
3、质量的事后控制
(1)按施工质量验收规范,参加工程验收,并提出相关监理资料。
对验收中提出的问题,要求承包商整改,整改合格后签署竣工验收报告;
(2)审核承包单位提供的质量验收报告及有关技术文件;
(3)审核承包单位提供的竣工图;
(4)整理技术文件资料。
二、进度控制
1、工程开工之前,承包人应向监理工程师提供一份科学、合理的工程项目进度计划。
施工过程中,承包方必须每月递交一份月进度计划,该计划应是符合总施工进度计划的目标的分解。
监理工程师应对进度计划进行审查;
2、监理工程师应督促施工单位按照合同工期及本月进度计划组织施工。
发现现场组织安排、施工顺序、人力物力安排与进度计划不一致时,应要求施工单位予以调整,保证满足合同工期要求。
当实际进度滞后进度计划时,应督促施工单位采取有效的赶工措施;
3、变更工期应报审批表,经批准方有效。
工期变更后应按新工期重新编施工进度计划;
4、应提请业主按合同规定及时提交设计图等文件及保证正常施工的需要的其它条件按合同及时支付备料款和工程进度款;
5、定期召开有关工程进度的协调会,听取汇报,对进度问题提出监理要求。
三、投资控制
1、承包方应于每月25日前报工程款支付申请表;(附祥细的已完合格工程预算、预算条目应与原预算相对应以方便核对);
2、监理工程师审核施工单位申报的工程款支付申请表,认真核对工程数量,做到不超验、不漏验。
未经监理验收合格的工程量,不符合合同规定的工程量应拒绝计量;
3、签署工程款支付证书报业主审批;
4、仔细审查施工方案,减少不必要的施工措施费及赶工费,正确处理索赔;
5、协调业主及承包商履行合同要求,避免违约造成索赔;
6、仔细审核工程变更。
对工程量增减严格审查防止发生误批;
7、严格经费签证,凡涉及费用支出的停窝工签证,计日工签证,使用机械签证,材料代用、材料调价、土石方计量等签证均需提交有效证据,仔细核实。
四、合同管理
1、协助业主对施工合同履行情况进行检查,正确处理索赔,协调合同纠纷;
2、及时收集各种技术资料及往来信函、文件、会议纪要等,为合同管理提供可靠的资料。
五、安全生产管理
事前控制:
1、对施工企业报送的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案或虽不属危险性较大但有关规定必须报送的专项安全施工方案是否符合建设强制性标准要求进行审核并在相应分部分项工程开工前提出审查意见。
主要包括:
A、地下管线保护措施方案
B、基坑支护和降水;土方开挖与边坡防护;模板及支撑系统;起重吊装;大型机具安拆;脚手架;拆除、爆破工程安全方案
C、施工现场临时用电,安全用电技术措施及电气防火措施
D、冬、雨季施工方案
E、施工总平面布置是否符合安全生产要求。
办公、宿舍、食堂、道路等临时设施及排水、防火措施
F、审查应组织专家论证的方案是否履行了专家论证手续
2、审查施工企业安全生产责任制,安全、治安、计生责任书、安全技术交底记录、职工安全教育记录、定期安全检查记录;
3、审查施工企业专职安全员配备情况;
4、审查施工总承包企业、专业及劳务分包企业资质和安全生产许可证,安全生产考核合格证书、特种作业人员岗位操作证书;
5、审查施工企业生产安全事故应急救援预案、安全防护措施费用使用计划;
6、审查施工机械、钢管扣件、配电设备、安全防护用品质量证明文件。
事中控制:
1、监督施工企业按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规作业;
2、对施工现场安全生产情况每天进行检查,发现各类违规施工和存在安全隐患的,应口头或书面通知施工企业并检查整改结果,存在严重隐患的,应及时向业主报告,签发工程暂停令,隐患排除后检查整改结果签发复工意见。
施工企业拒不整改或不停工整改的,应及时向建设主管部门或建筑安全监督机构书面报告;
3、检查施工企业现场建筑机械和安全设施的验收手续并签署意见,对未按规定进行检测、检验、验收、备案及定期检查和维护保养的,应当下达暂停使用令并报告建设单位。
施工企业拒不整改的应当及时报告建设行政主管部门或建筑安全监督机构;
4、对下列危险性较大的工程实施旁站监理,填写旁站记录:
A、建筑起重机械基础和装拆工程
B、大型结构或设备吊装工程
C、土石方大爆破工程
D、法律法规规定的其它工程
5、参加建设单位组织的安全专项检查,并对施工企业自查情况进行抽查。
总监每周与项目经理共同组织不小于一次安全检查;
6、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施、安全防火设施是否符合强制性标准要求,检查安全生产费用使用情况。
六、信息管理
1、项目监理部设专人管理施工技术资料;
2、督促检查承包人完成各阶段的资料,及时对施工、检验资料进行分类整理,应提交给业主的技术资料应按时提供;
3、按总公司《作业指导书》规范监理资料管理,要做到以下几点:
A、监理资料收集整理必须及时、真实、完整
B、以文字资料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。
包括施工组织设计、专项安全施工方案(安全技术措施)审查,验收资料、各种联系单、通知单整改回复单、安全检查、复查记录,施工机械、安全设施审查验收资料等
C、监理日记是监理工作成果的重要记录,内容除应包括《作业指导书》规定的十一项内容外,还应每天记录当天施工现场安全生产和安全监理情况
D、监理月报对当月施工安全状况及安全监理工作做出评述
4、资料归档。
工程竣工后,应尽快将资料归档,公司归档要求是:
A、按总公司《作业指导书》目录及内容(十六册)归档(检验批质量验收记录每单位工程一册)
B、每册有目录(或汇总表),字迹清楚、工整
C、第五册工程材料可只留汇总表,第六册检验批验收记录,第八册给排水、电气安装材料检验批验收记录可只留汇总表
D、砼试块、砂浆试块试验报告可只留汇总表
七、监理工作制度
一、监理工作会议制度
1、开工前,总监召集监理部工作会议,讨论工程开工前的监理工作,布置编制《监理规划》、《监理实施细则》等监理文件,了解图纸及现场情况,布置人员分工。
总工办及监理部有关人员参加会议,听取意见,提出要求;
2、开工前参加业主主持的第一次工地会议,审查开工条件,提出监理要求,接受业主授权,接受业主布置的任务;
3、不定期召开监理工作例会,检查上段时间工作,布置下步工作任务,找出存在问题,研究解决办法,提出处理意见;
4、总监组织工地会议,检查前段工作情况,听取承包商工作汇报及下步安排,研究工作中存在的问题,解决施工中遇到的需协调解决的问题,布置下一步工作;
5、工程竣工后召开监理工作会议,总结监理工作的经验和不足,由总监写出监理工作总结报监理部。
二、监理资料管理制度
1、项目监理部应指派专人负责收集、整理监理资料,负责往来文件、通知、报表、会议纪要、联系单等的保管、整理。
监理资料应按公司作业指导书的分册及内容要求整理,每册有目录或汇总表;
2、总监应经常检查监理资料的收集整理工作;
3、监理资料要及时形成,不得后补或造假资料,内容应真实,字迹清楚,签字齐全,不得随意修改原始记录;
4、监理资料应在监理撤出工地10日内按公司要求的内容整理好交公司,暂时未收集齐全的,应列出清单尽快补齐;
5、资料封面应将工程名称、业主、承包商、设计、竣工日期、建筑面积、监理合同造价等注明,总监签字负责。
三、监理部办公室规范化制度
1、牌上墙:
监理情况牌、总监职责、监理工程师职责、监理员职责、监理人员职业道德;
2、图上墙:
施工进度计划图、施工投资控制图、考勤表、晴雨表;
3、监理人员胸牌;
4、办公室整洁,监理资料整齐,资料及时雨归册备查。
八、监理工作程序
一、开工前施工单位应配合的工作
1、施工单位应于开工前书面报施工现场质量管理检查记录要求的有关资料(包括附件)及建立完善的以自检为主的质保体系;
2、施工单位应按合同要求的时间准时开工,并于开工前提交工程开工报审表;
3、开工前报施工组织设计(专项施工方案)报审表,施工进度计划报审表,主要施工机械设备报审表,施工测量放线报验申请表。
专项施工方案及各项专项安全方案,涉及增加工程措施费的要得到业主同意,并将该方案报业主备案。
各项方案应有针对性,实事求是,不得不顾实际情况照搬照抄,方案应切实可行,方案一经审批,应严格按方案施工,不得随意变更;
4、做好安全台帐,将有关安全生产制度、施工机械、钢管扣件、安全防护用品等资料交监理审查,将安全生产许可证、安全生产考核合格证书、特种作业人员上岗证、安全生产事故应急救援预案、安全防护措施费用使用计划等复印件报监理审查;
5、开工前施工单位应组织有关技术人员认真熟悉图纸,做好图纸会审。
二、开工后施工单位应配合的工作
(a)材料方面:
施工用各类建筑材料均须向监理工程师报工程材料/构配件/设备报审表,有些材料还需报送样品,经监理工程师审核批准后方可使用。
应复检的材料应及时进行复检,批次可根据检测中心的要求分批。
变更所用材料时,须书面通知监理工程师,钢筋代换应办理设计变更。
(b)工序检查方面:
1、监理工程师对每道工序的质量进行监督,并要求施工单位于每道工序开始前进行技术交底,每道工序结束后进行自检,自检合格后书面报监理工程师,检查签认。
前道工序未经监理签认,后道工序不得进行。
施工中出现的质量缺陷,处理方案经监理认可后及时采取措
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