马头铜钼矿采选项目土地复垦方案报告书.docx
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马头铜钼矿采选项目土地复垦方案报告书
*****************有限公司马头铜钼矿采选项目
土地复垦方案
报告书
项目单位:
*****************有限公司
编制单位:
************************************公司
编制时间:
项目名称:
马头铜钼矿采选项目土地复垦方案
项目单位:
*****************有限公司
单位地址:
****************************
联系人:
*********************
电话:
*********************
送审时间:
编制单位及人员基本情况
编制单位
************************************公司
法人代表
联系人
联系电话
地址
资质证书
土地规划机构等级证书
编号
资质等级
发证机关
中国土地学会
主要编制人员
姓名
职务
职称
签名
总经理
高级工程师
总工
高级工程师
副总经理、分公司经理
高级经济师
部门经理
工程师
技术员
助理工程师
技术员
助理工程师
技术员
助理工程师
附表:
1、土地复垦工程计划安排表
2、复垦估算投资总表
3、复垦方案报告表
附件:
1、委托函
2、《关于同意*****************有限公司马头铜钼矿采选项目开展前期工作的函》(皖发改产业函[2010]334号)
3、关于《*****************有限公司马头铜钼矿采矿及尾矿库建设工程安全预评价报告》备案的函(皖安监一备函[2010]8号)
4、《关于*****************有限公司马头铜钼矿矿产资源开发利用方案审查意见书备案的函》(皖国土资矿便函[2010]78号)
5、《关于*****************有限公司马头铜钼矿采选工程水土保持方案报告书的批复》(皖水保[2010]216号)
6、市、区局审查意见
7、专家审查意见
附图:
1、项目区标准分幅现状图
2、项目区现状图
3、项目区破坏土地预测图
4、项目区复垦规划图
5、施工单体图
前言
土地资源是国家重要的自然资源,土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。
但在生产建设中,因挖损、压占、施工等造成了土地的破坏及生态环境的恶化。
为了及时地对破坏土地进行复垦利用或恢复改善生态环境,国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委联合于2006年9月30日下发了《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发[2006]225号)及国土资发[2007]81号文件《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》,要求:
“凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的生产建设项目土地复垦义务人均应编制土地复垦方案”。
*****************有限公司马头铜钼矿采选项目是属于新建矿山,已经被安徽省发改委批准,批准文件为《关于同意*****************有限公司马头铜钼矿采选项目开展前期工作的函》(皖发改产业函[2010]334号),按照相关规定需要编制《*****************有限公司马头铜钼矿采选项目土地复垦方案》。
2010年6月,受*****************有限公司委托,我公司负责该矿山土地复垦方案的编制工作。
本方案依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦规定》、《土地复垦技术标准(试行)》等国家的有关法律、法规及该工程设计资料,结合*****************有限公司马头铜钼矿采选项目的实际情况,按照“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜,综合利用”的原则,依据当地的土地利用总体规划,合理确定复垦土地用途,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建,并尽量做到土地复垦与生产建设同步设计、同步施工,努力实现“边建设、边复垦、边受益”。
编制《*****************有限公司马头铜钼矿采选项目土地复垦方案》的意义:
1、避免复垦工程的盲目性,减轻企业和社会的负担;
2、保证土地复垦工程与工程建设协调进行;
3、明确复垦土地的利用方向,提高土地的利用率;
4、改善项目区周边的生态环境。
1总则
长期以来,在我国工业化、城镇化进程中,矿产资源开发支持了各项生产建设,但也留下了大量废弃地,未得到及时复垦利用。
随着各地经济建设步伐的加快,工矿废弃地的数量依然持续增加,导致土地复垦“旧账未还、新账又欠”,严重破坏了生态环境,加剧了人地矛盾,影响了经济社会的可持续发展。
为贯彻党中央国务院有关文件中提出的“加快推进土地复垦”的要求,必须在抓好生产建设的同时,狠抓矿山的土地复垦工作,必须寻求有效的科学的复垦工艺,使矿山的复垦工作步入良性循环,为企业和社会创造巨大效益。
1.1编制目的
矿区土地复垦是一门集采矿、地质、农学、水文学、植被学、土壤学等多门学科为一体的综合规划学科,为科学、合理的做好生产建设项目破坏土地的恢复工作,需要编制专门的土地复垦方案,以达到“治理一片、恢复一片”的效果,形成土地持续利用的局面。
编制的具体目的如下:
(1)为完成采矿权登记相关工作服务。
马头铜钼矿属于新建矿山,矿山正在进行矿业权申请登记手续,在矿业权申请登记中,土地复垦方案作为登记的要件之一,必须及时编制。
(2)为建设单位土地复垦实施提供依据。
矿山土地复垦方案的编制,可为生产单位在矿山关闭后,在落实土地复垦义务时,提供技术支持,确保复垦地块达到既定的质量要求。
(3)为征收、落实复垦资金提供依据。
矿山土地复垦方案编制后,可按照确定的复垦工程概预算征收、落实复垦资金。
(4)为做好临时用地复垦管理和监督检查提供依据。
土地复垦方案的编制有利于相关部门监督检查责任单位复垦义务的履行情况,确保土地复垦方案确定的目标、任务落到实处。
l.2编制原则
根据当地自然环境和社会经济发展情况,按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求,结合项目开采特点和实际情况,确定方案编制的原则如下:
(1)源头控制、预防与复垦相结合原则
源头控制、预防与复垦相结合的原则是解决土地资源减少的主要途径,整个方案的编制中,在矿山后期生产占地、建筑物拆除和建筑垃圾处理等方面严格按照预防和复垦相结合的原则编制。
(2)符合规划原则
马头铜钼矿土地复垦方案严格按照《贵池区土地利用总体规划2006~2020年》进行编制。
(3)因地制宜原则
马头铜钼矿复垦土地利用方向在符合规划的前提下,遵循因地制宜的原则,紧密考虑周边的环境,宜农则农、宜林则林。
(4)经济可行的原则
经济是否可行是衡量一个报告的重要准则,预算编制过高或过低都无法顺利完成方案制定的任务和目的。
本方案编制中,在保证破坏土地的再次利用的同时,兼顾经济可行的原则。
(5)可持续发展的原则
马头铜钼矿的复垦方案首先考虑的是生态效益和社会效益,先落实复垦土地的可持续利用后,再考虑经济效益。
1.3编制依据
1.3.1法律依据
(1)《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月修订);
(2)《中华人民共和国土地复垦规定》(1988年11月);
(3)《土地复垦技术标准》(试行)(1995年7月);
(4)《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月);
(5)《中华人民共和国水法》(2002年10月);
(6)《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1997年8月);
(7)《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月);
(8)《建设项目环境保护管理条例》(1998年11月);
(9)《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月修订);
(10)《中华人民共和国环境评估法》(2002年);
(11)《安徽省矿山地质环境保护条例》(2007年)。
1.3.2部委规章
(1)《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发【2006】225号,2006年9月);
(2)《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发[2007]81号,2007.4.6;
(3)《关于加强矿山生态环境保护工作的通知》(国土资发[1999]36号);
(4)《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》,2006;
(5)《加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》,(SL204—98)。
1.3.3规程、规范
(1)《土地复垦技术标准》(试行)(1995年7月);
(2)《生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.2—2001);
(3)《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453—1996);
(4)《水土保持综合治理规划通则》(GB/T15772—1995);
(5)《安徽省土地开发整理工程建设标准》。
1.3.4相关基础资料
(1)《*****************有限公司马头铜钼矿资源开发利用方案》山东黄金集团烟台设计研究工程有限公司;
(2)《*****************有限公司马头铜钼矿采选工程可行性研究报告》山东黄金集团烟台设计研究工程有限公司;
(3)《安徽省池州市马头矿床下冲矿段铜钼矿详查地质报告》华东有色地质矿产勘查开发院;
(4)《贵池区土地利用总体规划2006~2020年》武汉永业赛博能规划勘测有限公司。
1.4目标
贯彻落实《土地管理法》、《土地复垦规定》,特别是《土地管理法》中第四十二条的精神,因挖损、压占等造成土地破坏,用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦,复垦的土地应当优先用于农业。
马头铜钼矿矿区面积5.29km2。
根据矿山的有关设计资料,马头铜钼矿复垦责任范围中需要复垦的面积48.8373hm2,其中采矿、选厂工业广场、生活办公区等用地面积47.3827hm2,临时表土堆放场面积1.4546hm2。
通过土地复垦,预计可恢复旱地1.3806hm2、有林地44.5267hm2、农村道路1.0032hm2、农田水利用地1.9267hm2。
设计复垦率为100%。
复垦前后面积见表1-1、1-2。
表1-1复垦前后土地利用现状对比表
单位:
hm2
地类
复垦前
复垦后
用地面积增减情况
农用地
耕地
望天田
0.9216
1.89%
0.0000
0.0000
-0.9216
旱地
0.0000
0.0000
1.3806
2.83%
1.3806
林地
有林地
25.8313
52.89%
44.5267
91.17%
18.6954
疏林地
21.0825
43.17%
0.0000
0.00%
-21.0825
其他
农村道路
0.0000
0.0000
1.0032
2.05%
1.0032
农田水利
0.0000
0.0000
1.9267
3.95%
1.9267
未利用地
未利用地
荒草地
1.0019
2.05%
0.0000
0.00%
-1.0019
合计
48.8373
100.00%
48.8373
100.00%
0.0000
表1-2各地块复垦前后土地利用现状对比表
单位:
hm2
采矿、选场工业广场
生活办公区
地类名称
地类号
复垦前面积
复垦后面积
对比
望天田
112
0.2346
0.0000
-0.2346
有林地
131
5.2658
4.9957
-0.2701
农村道路
153
0.0000
0.2210
0.2210
农田水利用地
156
0.0000
0.2838
0.2838
合计面积
5.5004
5.5004
0.0000
废石场
地类名称
地类号
复垦前面积
复垦后面积
对比
有林地
131
0.5350
0.5350
0.0000
合计面积
0.5350
0.5350
0.0000
炸药库
地类名称
地类号
复垦前面积
复垦后面积
对比
有林地
131
0.1670
0.1670
0.0000
合计面积
0.1670
0.1670
0.0000
尾矿库
地类名称
地类号
复垦前面积
复垦后面积
对比
有林地
131
18.8993
38.6517
19.7524
疏林地
133
21.0825
0.0000
-21.0825
农村道路
153
0.0000
0.7630
0.7630
农田水利用地
156
0.0000
1.5690
1.5690
荒草地
311
1.0019
0.0000
-1.0019
合计面积
40.9837
40.9837
0.0000
临时表土存放场
地类名称
地类号
复垦前面积
复垦后面积
对比
望天田
112
0.6870
0.0000
-0.6870
旱地
114
0.0000
1.3806
1.3806
有林地
131
0.7676
0.0000
-0.7676
农田水利用地
156
0.0000
0.0740
0.0740
合计面积
1.4546
1.4546
0.0000
矿山公路
地类名称
地类号
复垦前面积
复垦后面积
对比
有林地
131
0.1966
0.1773
-0.0193
农村道路
153
0.0000
0.0193
0.0193
合计面积
0.1966
0.1966
0.0000
通过采取土地平整、覆土、植树造林、恢复植被等工程及生物措施,对生产建设过程中被破坏的土地进行综合治理和恢复利用,使土地复垦率达到100%,使该铜钼矿建设对土地的破坏程度降到最低,使项目区实现良好的社会效益、经济效益和生态效益。
1.5服务年限
根据《*****************有限公司马头铜钼矿采选工程可行性研究报告》中设计结果,矿山服务22年,其中矿山一期基建期3年,二期基建期3年(第6年开始),基建完成后,一期规模60万t/a,服务6年,二期150万t/a,服务14年,然后矿山减产到60万t/a,服务2年。
根据矿山实际情况,确定本复垦方案的服务年限为从2010年10月~2036年10月。
1.6计量单位
表1-3主要计量单位表
序号
名称
计量名称
计量符号
1
面积
平方米;公顷;平方公里
m2;hm2;km2
2
长度
厘米;米;公里
cm;m;km
3
数量
万株;微克;千克;
-;μg;kg
4
体积
立方米;万立方米
m3;万m3
5
产量
吨;万吨
t;万t
6
单价
元/亩;万元/公顷;元/吨
-;万元/hm2;元/t
7
金额
万元(人民币)
-
8
时间
日;年
d;a
9
温度
摄氏度
℃
10
速度
米/秒
m/s
11
流量
立方米/秒
m3/s
12
比重
吨/立方米
t/m3
2项目概况
2.1项目简介
2.1.1项目名称、地点、性质、规模
项目名称:
*****************有限公司马头铜钼矿
项目地点:
池州市贵池区梅村镇
隶属关系:
隶属*****************有限公司
企业性质:
国有企业
建设性质:
新建
矿种:
钼精矿、铜精矿
生产规模和能力:
一期60万t/a,二期150万t/d
开采方式:
嗣后充填分段上向中深(深)孔凿岩阶段矿房法和上向水平分层尾砂胶结充填联合采矿法,辅以少量浅孔留矿采矿法。
矿区面积:
5.29km2
2.1.2项目建设的意义
目前国内外铜钼生产矿山其产能趋于稳定,要满足我国供需基本平衡,主要依赖新建矿山和进口,产能过剩的状况不会很快实现,中国为产钼大国,也是用量大国,但分布很不均匀。
安徽省钼产量甚少,池州铜钼矿的建设将显著增加安徽省的铜钼产量,有利于缓解我国铜钼供需矛盾,市场前景较好。
此外池州市地理环境、人文环境优越,当地人多,地少,剩余劳动力充足,政府部门急需矿业带动地方经济发展,迫切希望企业早日投产。
项目实施后,不仅可向国家提供上万吨的金属,企业经济效益也较为可观。
就社会效益而言,不仅可使地下埋藏的矿产资源充分得到利用,还能解决几百人的就业问题,社会效益显著。
矿山开采还可为国家和地方创造大量的税收,活跃当地经济,并提供大量就业机会。
2.1.3地理位置、交通情况
池州市马头铜钼矿区位于池州市南约28公里的栗坑村北(见矿区交通位置图),行政区划上隶属梅村乡管辖。
区内有马头和西山两个自然村落。
马头矿区中心点地理坐标为:
北纬30°24′30.7″,东经117°29′17.9″。
图2-1池州马头铜钼矿地理位置图
矿区交通极为方便,水路有龙舒河流经矿区中部,常年不断流,涨水季节民船可达池州港口。
池州港是长江干线重点港口之一,在池州境内拥有160公里长的黄金水道,承东接西,可常年停泊5000吨级船舶,年吞吐量达300万吨,为一类开放港口。
公路方面,从矿区有盘山简易公里通马头村,马头村有水泥路通梅村乡所在的高坦镇,高坦镇经殷汇镇上318国道或高速公路向东北即可到达池州、芜湖、南京、上海等市,向西可达安庆市等。
马头矿区到池州市直线距离约30公里,与安庆市直线距离约54公里。
贯穿池州的陆路交通有东接上海、西连武汉的沿江高速公路,北连合肥、南接杭州的合黄高速公路。
铁路方面,在池州市有东连上海,西达重庆的沿江铁路大动脉铜九铁路。
2.1.4探矿权范围、矿产资源储量及设计利用资源量
(1)华东有色矿业有限公司于2009年4月取得探矿权,探矿证号为T341200*********35,探矿证有效期为2009年4月16日至2010年11月6日。
探矿权证拐点坐标详见表2-1。
表2-1探矿权证各拐点坐标一览表
拐点
地理坐标
直角坐标
经度
纬度
X坐标
Y坐标
1
117°29′30″
30°25′30″
3367390
39547237
2
117°30′00″
30°25′30″
3367393
39548037
3
117°30′00″
30°23′45″
3364160
39548052
4
117°28′45″
30°23′45″
3364151
39546049
5
117°28′45″
30°24′45″
3365999
39546042
6
117°28′51″
30°24′45″
3365999
39546202
7
117°28′51″
30°25′00″
3366461
39546200
8
117°29′30″
30°25′00″
3366466
39547241
探矿权面积为5.29平方公里。
(2)矿产资源储量
经过安徽省矿产资源储量评审中心评审同意确认的资源储量见下表:
表2-2池州市马头矿床下冲段铜钼矿的资源储量
矿种
类别
资源
储量
类别
矿石量
(万吨)
金属量(吨)
平均品位(%)
平均含矿率
(%)
钼矿
工业矿石
332
242.91
1842.87
0.076
19.03
333
1945.27
15595.99
0.080
18.32
332+333
2188.17
17438.86
0.080
18.39
低品位矿石
332
566.08
2141.84
0.038
44.35
333
3307.48
12161.17
0.037
31.14
332+333
3873.56
14303.01
0.037
32.56
合计
332
808.99
3984.71
0.049
36.747
333
5252.75
27757.16
0.053
26.392
332+333
6061.74
31741.87
0.052
50.95
铜矿
工业矿石
333
69.41
3721.12
0.536
11.33
低品位矿石
333
329.15
7967.08
0.242
42.42
合计
333
398.56
11688.20
0.293
51.37
(3)设计利用资源量
据《*****************有限公司马头铜钼矿采选工程可行性研究报告》,设计利用资源量2587.17×104t。
结果见表2-3。
表2-3设计利用资源量与资源利用率计算表
类别
资源量
(万t)
金属量
(t)
平均品位
(%)
备注
钼混合后资源量
2920.31
20145.05
0.069
铜混合后资源量
90.86
4240
0.467
合计
3011.17
永久损失护顶柱矿量
295
永久损失边角不可采矿量
129
设计利用资源量
2587.17
设计资源利用率
86%
2.2项目所在地区自然环境与社会经济概况
2.2.1自然环境概况
(1)地形地貌
矿区地形地貌属中低山区。
区内四面环山中间为一小盆地,西面最高峰海拔高为+537.9米,中部龙舒河岸为最低点,海拔约+50米,相对高差达488米。
区内山势陡峭,一般山体坡度可达30°—40°,局部可达60°,山地植被发育。
(2)气候特点
矿区属中亚热带湿润季风性气候,其特点是气候温和、湿润,雨量充沛,梅雨期显著,伏秋干旱,四季分明。
年平均气温为16℃,每年7月温度最高,平均温度达28.7℃,最冷为1月,平均温度为3.1℃。
年平均降水量为1403.5mm,最大年降水量为2216.8mm,最小年降水量为1082.9mm。
年平均蒸发量为1351.6mm,最大年蒸发量为1574.7mm,最小年蒸发量为1165.1mm。
年均无霜期为267天。
(3)地质概况
矿区出露的地层主要有:
志留系下统高家边组(S1g)、中统坟头组(S2f)、上统茅山组(S3m),泥盆系上统五通组(D3w),以及第四系覆盖层(Q4)。
矿区内岩浆岩发育,出露的岩体有马头、桐坑和栗子坑三个花岗闪长斑岩小岩株,它们分别位于矿区中北部、西南部和南部。
此外,区内还可见少数岩脉,由酸性的花岗斑岩到基性的辉绿岩脉均有产出。
矿区内构造较发育,主要有褶皱、断裂以及节理裂隙构造。
(4)水文地质
矿区地下水主要补给来源于大气降水。
由于山高坡陡,第四系岩组不发育,有利于地表径流,所以大气降水的大部分以山洪形式排泄区外;大气降水当中小部分沿张裂隙浅部风化层由浅部向深部下渗,一部分以泉的形式溢出地表,另一部分则流向矿区附近的龙舒河成为区域地下径流。
(5)工程地质
矿区内岩层以块状或厚层状构造为特征,构造相对简单,浅部风化裂隙发育,岩性单一。
按岩石成因、岩性、岩(矿)石组合和物理力学性质,将矿区分为五类工程地质岩组,其中泥盆系上统五通组石英砂岩块状结构工程
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