道路工程监理规划.docx
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道路工程监理规划.docx
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道路工程监理规划
产业园区二期****路(****路~****路段)、****道路工程
监理规划
某监理公司
二0一三年三月
一、工程概况
(一)、工程项目名称:
产业园区二期(铁路沿线西侧)**(**路~**段)、****道路工程。
(二)、工程概述:
******路,北至化工路,设计全长729.142米,施工全长659.038米,横断面形式为:
3米人行道+10米车行道+3米人行道。
******路,东至沿河北路,设计全长313.77米,施工全长280.984米,横断面形式为:
8米车行道。
两条道路均采用水泥混凝土路面。
(三)、建筑结构类型:
道路结构为:
车行道为22cm厚水泥砼面层+20cm厚5%水泥稳定碎石+60cm厚统渣垫层。
人行道为5cm厚C30彩色人行道板铺装+3cm厚M10水泥砂浆+20cm厚C20砼+30cm厚统渣垫层。
(四)、参与建设的相关单位:
建设单位:
项目建设办公室
设计单位:
设计院有限责任公司
监理单位:
某监理公司
施工单位:
二、监理工作范围
本工程图纸中所包含施工的道路、交通、给排水、照明等各专业,同时预留电力、电信、电视线路、给水、燃气等预留位置的监理。
三、监理工作内容
本项目监理单位承担的对本工程实行质量、工期、投资控制、合同和信息管理与协调的全过程施工监理。
(一)协助业主审查本工程施工设计图纸文件,组织现场设计交底和图纸会审。
(二)代表业主核查设计文件和各项设计变更,并协助业主会同设计单位就重大技术问题和优化设计提出意见和建议,进行专题讨论。
(三)审核施工单位对设计文件的意见会同设计单位进行研究协助业主督促设计单位尽快答复
(四)审查承包单位编制的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、作业规程并监督检查其实施。
(五)根据《建设工程施工承包合同》规定的工期要求和施工进度计划,检查承建的工程进度及其填报的月进度计划报表,并及时向建设单位汇报对工程进度执行情况的意见
(六)督促、检查承包单位严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、以及设计图纸文件的要求进行施工活动。
检查施工过程中的重点部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证,未经签证不得进行下道工序施工,控制工程质量,对违反规范、标准施工的,有权向承建单位签发工程暂停令,工期及发生的费用由承建单位负责,并及时向建设单位报告处理的情况。
(七)审查承包单位或建设单位提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量,对不符合者不得使用在工程中,并提出更换要求
(八)对于工程的主要材料,构件的出厂合格证,材质化验单等进行核定,如发现不合格或不符处,有权责成承包单位(并指定化验单位)对材质进行再化验,防止不合格的材料或构件等用于工程。
(九)检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书等所规定的厂家、型号和规格以及质量标准。
在承包单位订货时,认为有必要时,可商请建设单位同意对生产厂家进行了解考查,所发生的差旅费用由订货单位负担。
(十)对于重大的设计修改和技术洽商决定,除提出监理意见之外,应向建设单位报告并得到建设单位的同意,设计修改应由原设计单位负责。
(十一)主持召开监理合同授权范围内工程建设各方协调工作,编发施工协调会议纪要。
及时转发有关设计文件和技术规程等。
(十二)监督检查工程的文明施工及安全防护措施和环境保护设施的落实,对不合格者督促承包单位定期整改。
(十三)根据承包单位提出的阶段、部位工程的检验、验收以及整体工程的竣工验收申请报告,负责组织初验,签复由承包单位提出的全部工程的竣工验收报告,并提交监理报告,参加建设单位组织的最终验收。
(十四)督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种须归档的资料,交建设单位归档。
(十五)协助建设单位主持与审查工程中出现的质量事故的处理,提出处理意见,由此所发生的费用支出由责任方负担。
(十六)监理人员常驻现场,实行全过程,全方位监理。
发现问题及时解决,每月一次向业主方递交有关监理、施工情况的书面报告,把进度控制、质量控制、投资控制及合同管理、信息管理及现场安全文明施工措施管理落实到实处。
认真处理好质量、进度、投资三者之间关系。
(十七)督促建设单位与承包单位履行签订的合同,调解合同双方的争议,处理违约索赔事项,索赔发生前,应向建设单位及时提出避免索赔的意见。
(十八)做好施工现场监理纪录和信息收集.按要求编制监理月报、年报对工程资料及档案按期进行整编和管理,并在竣工验收或监理服务期结束后移交业主.
四、监理工作目标
(一)、投资目标:
工程项目投资总额以施工承包人中标价为准。
(二)、工期目标:
工程项目计划工期按各施工单位的施工合同为准,开工时间以开工报告为准。
(三)、质量目标:
根据业主方与施工方签订的施工承包合同所确定的质量目标为依据,确保合格。
(四)、安全生产目标:
无工伤死亡事故,无重伤事故,创文明标化工地。
(五)、环境职业健康目标:
减少污染、杜绝浪费、消灭重伤、减少轻伤、降低噪音。
五、监理工作依据
(一)现行国家、省、市有关建设的法律、法规、规程和条例;
(二)现行的国家及有关部门颁布的工程施工技术标准、规范和建设工程质量检验评定标准;
(三)上级主管部门批准的设计文件和批文;
(四)经审查的施工图纸资料及说明;
(五)建设工程委托监理合同及有关文件;
(六)工程施工承包合同及有关文件、附件;
(七)业主提供的其他文件和资料.
(八)《建设工程监理规范》GB50319-2000
(九)《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008
(十)《给排水构筑物工程施工及验收规范》GB50141-2008
(十一)《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-2008)
(十二)《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
(十三)《公路水泥混凝土路面施工技术规范》JTGF30-2003
(十四)《中华人民共和国工程建设标准强制性条文(城市建设部分)》
六、项目监理机构的组织形式(见附图一)
七、项目监理机构人员的组成(见下表)
序号
姓名
本工程拟任岗位
职称
1
总监理工程师
工程师
2
市政专业监理工程师
工程师
3
机电安装专业监理工程师
工程师
4
监理员
5
监理员
八、项目监理机构人员的岗位职责
(一)总监理工程师的职责
1、保持与委托单位的密切联系,弄清其建设意图和监理要求。
2、组建项目的监理班子并明确各工作岗位的人员和职责。
3、主持制订项目的监理规划,根据该规划组织、指导和检查项目的监理工作,保证项目监理的目标顺利完成。
4、负责与各承建单位负责人联系,确定监理工作中相互配合问题及需提供的各项资料。
5、负责建立项目的合同管理体系,严格履行合同管理任务。
6、参与施工总包单位的选择,确认总包单位选择的分包单位。
7、审查承包单位提出的施工组织设计、施工技术方案,提出改进意见。
8、审查承包单位提出的材料和设备清单及其所列的规格和质量,并按合同要求检查进场的材料、设备的质量。
9、审核并签署工程开工令、停工令和复工令,组织处理工程中发生的质量、安全事故。
10、检查工程进度和施工质量,验收分部工程,审核并签署申请工程款支付凭证。
11、调解建设单位与承包单位之间的合同争议与纠纷。
12、组织处理重大索赔事务,向建设单位提供所有索赔和争议的资料,提出监理方的意见。
13、组织设计单位施工单位进行单项工程、分期交工工程验收和参与项目的竣工验收,并签署相应的质监报告和验收报告。
14、审查工程结算书,查明各项合同完成工作的最终价值。
15、定期或不定期向委托单位提交项目实施的情况报告。
16、督促整理合同文件和技术档案资料。
17、签署项目竣工资料,并编写项目监理工作报告。
18、主持施工现场协调会。
(二)、总监理工程师代表职责
1、组织编制现场监理工作计划。
2、协调各承包商的工作,核准详细的施工计划,核实总监理工程师是否己给予承包人所有必要的指示并获得认可。
3、核实所有工程所需材料的采购情况,检查进场材料是否符合要求。
4、注意施工中出现有缺陷的工艺或材料,发出补救这些缺陷的指示。
5、核对建筑物在定位、放线、标高和布局等方面是否符合设计图纸和合同的要求。
6、必要时,发布进一步指示,澄清以上工作的一些细节。
7、为了付款和计算款额,应及时计量已完成的工作量。
8、保存所有测量和试验的记录,并使计划与实际施工相一致。
9、提供有关索赔和争议的联系渠道,并提供有关的事实情况。
10、检查已完成的工程是否符合要求,经过试验能否达到正常的功能。
11、查明分项合同完成工作的最终价值。
12、按时向总监理工程师报告上述事项。
13、协调现场施工总平面图管理。
14、负责检查督促工程进度。
15、核签工程设计变更及技术核定单。
16、负责组织现场质量监理工作。
17、核签有关工程进度、质量、费用的签证。
18、负责现场施工安全及防火的检查和监督。
19、建立项目监理日志,定期或不定期向总监理工程师提交工程动态有关报告。
20、参与审核工程结算资料。
(三)、专业监理工程师职责
1、接受总监理工程师、总监代表的领导,按照专业及职务分工,尽职尽责地完成本职监理工作。
2、根据总监理工程师的分配,每位监理工程师可专任或兼任本项目临理部的投资控制员、质量控制员、进度控制员、合同管理员、信息管理员、资料管理员以及测量员、计量员等职务,并做好工作。
3、对项目监理部本专业监理员的工作进行指导。
4、认真审核设计图纸,并参加设计交底,积极提出审核意见。
5、参加监理工作会议或专业技术会议,事前做好调查研究准备工作
6、审核施工组织设计(施工方案)中属于本专业或职务分工的有关部分,提出审核意见,并监督其执行。
7、审核并签认有关监理文件。
8、负责完成监理月报、专题报告、工程阶段性总结、竣工总结中与本身专业及职务分工有关的部分的内容编写。
9、积极提出合理化建议,在不影响工程质量及使用功能的前提下,缩短工期或节约投资,使监理的工程尽早尽高地产生经济效益。
10、坚持现场巡视,重要部位或工序应组织旁站监理。
11、处理一般性质量问题,参加重大事故的调查处理。
12、参与本专业工程款的审核及竣工结算的审核。
13、做好监理资料的收集、整理和归档,监督施工单位编制竣工档案。
14、参加本专业分部、分项工程的验收,工程质量评定,竣工初验及单位工程质量核验。
15、定期或不定期向总监理工程师反映项目监理工作中本专业或项目监理部工作中存在的问题,并积极提出改进的建议,如发现重大问题应及时向总监理工程师,直至向公司领导汇报。
(四)、监理员职责
1、在总监理工程师、总监代表的领导下,在专业监理工程师的业务指导下做好本职工作。
2、认真学习和掌握施工图纸、施工及验收技术规范、规程,公司编制的技术规定和管理规定,督促施工单位执行监理程序、工艺操作规定及质量标准。
3、对施工现场进行巡视、检验、检查、量测和验收,对重要的分项工程或施工部位进行旁站监理。
4、对进场材料、设备进行检验,不合格者坚决不得用于工程,检查施工机械操作人员资格。
5、参加监理工作会议和专题会议,积极反映情况,提出建议。
6、参加设计交底及竣工图的审核。
7、要求施工单位按时报出给监理报的报表,并检验其真实性、准确性、完整性。
8、参加单位工程的竣工初验、工程质量评定及工程质量检验。
9、对施工现场的不安全、不文明现象及时提出警告,向项目监理部领导报告。
10、积极提出合理化建议。
九、监理工作程序
1、建设监理工作总程序(见附图--2)
2、施工阶段监理工作主程序(见附图--3)
3、施工阶段进度控制程序(见附图--4)
4、施工阶段投资控制程序(见附图--5)
5、施工阶段质量控制程序(见附图--6)
6、图纸会审程序(见附图--7)
7、施工组织设计(方案)审批程序(见附图--8)
8、隐蔽工程质量控制程序(见附图--9)
9、原材料、构配件及设备质量控制程序(见附图--10)
10、工程质量事故处理程序(见附图--11)
11、工程变更(洽商)处理程序(见附图--12)
12、工程索赔处理程序(见附图--13)
13、工程停复工程序(见附图--14)
14、单位竣工验收程序(见附图--15)
十、监理工作方法及措施
(一)、质量控制
1、质量目标
根据业主与施工方的施工承包合同所确定的质量要求合格为目标,既:
一次性验收合格。
2、质量控制的原则
(1)、工程质量是整个建设监理工作的核心,与进度控制、投资控制相互制约。
(2)、坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则。
(3)、遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”,实现工程质量总目标。
3、质量控制措施
(1)、一条原则
工程质量控制是整个监理工作的重点,与进度计划和工程计量相互制约,监理工程师监督承包单位按合同、技术规范设计图纸要求施工,是监理工作的原则。
(2)、两个重点
A、重要的单位工程是:
道路工程及给排水管道工程。
B、关键部位:
沟槽开挖、闭水试验、管道回填、路基铺筑、水泥混凝土面层浇筑。
(3)、三个阶段
A、施工准备阶段:
审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理,审查拟定施工方案、技术、质量保证措施,原材料检验的审批的配合比是否合乎要求。
B、施工阶段:
检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行,并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。
C、成品验收阶段:
通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围内。
(4)、四个手段
A、检查:
施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查,检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合,检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。
B、测量:
监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收,不符合要求的要进行整修,无法进行的要求返工。
C、试验:
对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级等,监理人员可随机抽样试验,施工单位要提供条件。
D、指令性文件:
承包单位和监理工程师的工作往来,必须以文字为准,监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。
用以指出施工中发生或可能发生的质量问题,提请承包单位加以重视或修改。
1、工程质量事故的处理
施工中发生质量问题,首先停止继续施工,责令其施工单位分析原因。
根据事故的不同情况、不同性质、不同程度提出处理办法,并写出书面调查报告。
监理工程师根据建设部及各地区颁布的有关工程质量事故的规定,参加处理工程质量事故,监督事故方案的执行。
但由于自理事故而增加的工程费,根据合同条款由责任方全部承担。
(1)、拆除:
凡未达到规范标准,明显的质量问题,又无法修正的缺陷或经再三努力不能达到合格的,坚决推倒重来。
(2)、采取经批准的加固或整修方法。
(3)、质量问题比较严重,在技术规范范围内,无法解决,总监理工程师协调建设单位,组织专家技术调查,研究加以处理。
(二)、投资控制
1、投资控制原则
(1)、根据建设单位和承包单位正式签订的工程总承包合同(以下简称“合同”)中所确定的工程总价款,作为投资控制的总目标;
(2)、根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式,审核拨付签认;
(3)、根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式,进行竣工结算。
2、投资控制内容
(1)、核实工程量,进行实物量签认;
(2)、控制设计变更洽商。
A、建设单位决策性的改变,如提出新的设计要求对原设计进行修改,工程范围和内容发生变更等;
B、设计单位的设计文件和现场情况不符,绘制有图纸错误与说明不一致;
C、承包单位由于施工的需要而提出的变更,由于材料、设备的供应问题而产生的变更,以及由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。
3、投资控制措施
(1)、严格执行工程量计量及工程变更程序;
(2)、积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案,合理化建议,节约开支,提高综合经济效益;
(3)、加强投资信息管理,定期进行投资对比分析;
(4)、搞好与建设、设计、承包、材料供应等单位、上级主管部门及其它有关单位的协作关系,做好投资控制。
(三)、进度控制
1、进度控制原则
(1)、根据建设单位和承包单位正式签定的工程总承包合同(以下简称“合同”)中所确定的工程工期作为进度控制的总目标;
(2)、承包单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计;
(3)、经总监理工程师审核通过的承包单位编制的施工总进度计划、年/季/月实施计划。
2、进度控制内容
(1)、审查施工组织设计、施工技术方案和进度计划,是否同意,提出意见;
(2)、审查建设单位,承包单位提出的材料、设备及所列的规格与数量、质量是否满足工程进度的要求。
(3)、在项目进行的全过程中,检查工程进度,进行计划值与实际的比较,发现偏离及时提出意见,协助承包单位修改网络计划,调整资源配置,实现进度计划总目标。
3、进度控制的措施
(1)、审查承包单位施工管理组织机构,人员配备,资质,业务水平是否适应工程的需要,并提出意见。
(2)、审核施工单位提出的工程项目总进度计划,并督促其执行。
(3)、审查施工单位月进度计划,并督促其执行。
(4)、要求施工单位每月27日报下月的进度计划和本月的完成工程量报表,经监理工程师审核的月进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。
(5)、监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较,找出影响进度的原因,并报总监理工程师,对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度并备案。
(四)、信息管理
信息管理制度
(1)、信息管理员负责本人工程实施阶段全过程的信息收集、整理;
(2)、总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议,信息管理员负责整理会议记录,并经总监理工程师签认打印分发;
(3)、专业监理工程师定期或不定期对承包单位的原材料、构配件、设备的质量状况以及工程质量的验收签认;
(4)、专业监理工程师督促检查承包单位及时整理施工技术资料;
(5)、随时向总监理工程师报告工作,并准确及时提供相关资料;
(五)、合同管理
1、合同执行措施
(1)、弄清合同中每一项内容,明确各方面的责、权、利,正确处理三方面关系:
(2)、用书面指示或文件代替口头指示;
(3)、考虑问题要灵活,管理工作要做在其他工作前面,如需某项资料应提前发出索取信函;
(4)、工程进行中细节的文件资料包括:
信件,会议记录,建设单位的规定,指示,总监的决定,承包单位的请示,报告,监理的指令,记录,信函以及各种报表资料等,有关方一旦发生争执,监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据;
(5)、对合同中的词意表达“含混”字句及时提出正确解释。
2、合同管理制度
(1)、向有关单位索取合同副本,了解掌握合同内容,以便进行合同的跟踪管理,包括合同各方面执行情况检查,向有关单位及时准确反映合同信息;
(2)、审核工程设计变更和核定承包单位申报的实物工程量;
(3)、督促承包单位落实工程进度计划,根据工程进度计划进行实际值与计划值的比较、分析,提出意见,并准确及时提供合同执行情况的有关资料;
(4)、随时向总监理工程师报告工作,并准确及时提供有关资料;
(5)、本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映。
3、索赔
为了维护建设单位的利益,保证建设单位与各方签定的合同顺利进行,减少索赔事项的发生,应努力做好以下几件工作:
(1)、协助建设单位审查建设单位与各方签定的合同条款有无含混字句及分工不明,责任界线不清的地方,索赔条款内容是否明确,为做好索赔预控创造条件;
(2)、协助建设单位,要求有关各方严格按合同办事,以达到控制质量、控制进度、控制投资的目的;
(3)、在工程实施过程中,严格控制工程设计变更,尽量减少不必要的工程洽商,特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商;
(4)、对于有可能发生经济索赔的变更或洽商,事先要报告建设单位,在征得业主同意的前提下,再签认有关变更或洽商;
(5)、本工程完成以后,进行工程决(结)算,本着“合理合法,实事求是”的原则,划清索赔界线,处理好索赔争议。
(六)环境、职业健康控制
职业健康安全与环境管理作为建设工程项目管理的主要内容之一。
因此,正确理解职业健康安全与环境管理的内涵,明确其基本任务、掌握建设工程职业健康安全与环境管理的特点是管理者的工作内容之一。
1、职业健康安全:
是指预知人类在生产和生活各个领域存在的固有的或潜在的危险,并且为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。
职业健康安全生产:
在劳动生产过程中,通过努力改善劳动条件,克服不安全德因素,防止伤亡事故发生,使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民财产不受损失的前提下顺利进行。
项目职业健康安全管理:
用现代管理的科学知识,概括项目职业健康安全生产的目标要求,进行控制、处理,以提高职业健康安全管理工作的水平。
2、环境是指组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系。
环境管理体系是整个管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
3、建筑施工中多单位,多工种集中在一个场地上,而且人员、作业位置流动性比较大,存在较多不安全因素,属于事故多发的作业现场,因此加强对施工现场的各种要素的控制和管理,减少职业健康安全事故的发生非常重要。
4、建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境,使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。
要控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害,考虑能源节约和避免资源的浪费。
5、季节性施工职业健康安全技术措施
(1)高温作业职业健康安全措施:
夏季气候炎热,高温时间持续较长,制定防暑降温职业安全措施;
(2)雨期施工职业健康安全方案:
雨期施工,制定防止触电、防雷、防坍塌、防台风职业健康安全方案;
(3)冬期施工职业健康安全方案:
冬期施工,制定防风、防火、防滑、防煤气中毒、防亚硝酸钠中毒等职业健康安全方案。
6、施工现场空气污染防治措施
(1)严格控制施工现场和施工运输过程中的降尘和飘尘对周围大气的污染,可采用清扫、洒水、遮盖、密封等措施降低污染。
(2)严格控制有毒有害气体的产生和排放,如禁止随意焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、各种包装物等废弃物品,尽量不使用有毒有害的涂料等化学物质。
(3)所有机动车的尾气排放应符合国家现行标准。
7、施工现场噪声的控制措施
(1)噪声控制技术可从声源、传播途径、接收者防护等方面来考虑。
(2)从声源上降低噪声是防止噪声污染的最根本的措施。
具体做法是:
尽量采用低噪声设备和工艺代替高噪声设备与工艺,如采用低噪声振捣器、风机、电动空压机、电锯等。
在声源处安装消声器消声,即在通风机、鼓风机、压缩机、燃气机、内燃机及各类排气放空装置等进出风管的适当位置设置消声器。
严格控制人为噪声。
(3)从传播途径上控制噪声的方法主要有:
吸声、隔声、消声、减振降噪。
(七)、安全监理控制
(1)、安全监理依据
1、设计的施工说明书。
2、监理委托合同及施工承包合同。
3、经审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计。
4、《建筑施工安全检查评分标准》及其它建筑施工安全技术规范和标准。
5、企业或项目的安全生产规章制度。
6、安全生产责任制。
7、关于加强施工现场安全生产管理的若干规定。
8、施工现场防火规定。
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