水电工程建设项目中项目组织管理研究大学本科毕业论文.docx
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水电工程建设项目中项目组织管理研究大学本科毕业论文
水电工程建设项目中项目组织管理研究
中文摘要
由于水电工程建设项目中项目组织管理核心任务是项目的目标控制,因此按项目管理学的基本理论,没有明确目标的建设工程不是水电工程建设项目中项目组织管理对象。
项目是创造独特产品、服务或其它成果的一次性工作任务。
具体说,用有限的资源,有限的时间为特定的客户完成特定目标的阶段性工作项目可大可小,其共性:
要由个人或组织机构来完成;受制于有限的资源;遵循某种程序;要进行计划、执行和控制等。
项目的属性:
一次性;独特性;目标的确定性;活动的整体性;组织的临时性和开放性;开发与实施的渐进性。
项目要求达到的目标可分为两类,必须满足的规定要求和获取的期望要求。
项目管理是通过项目利益各方的合作,把各种资源应用于项目,以实现项目的目标,使项目利益各方的需求得到不同程度的满足。
系统的目标决定了系统的组织,而组织是目标能否实现的决定性因素,这是组织论的一个重要结论。
系统的组织包括系统的组织结构模式和组织分工,以及工作流程组织。
控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施,其中组织措施是最重要的措施。
如果对一个建设工程的项目管理进行诊断,首先应分析其组织方面存在的问题。
关键词:
组织管理资源管理经济管理技术管理
Abstract
The coretaskof projectorganization management inhydropowerproject istheprojectobjectivecontrol, so accordingtothebasic theory ofprojectmanagement, projectorganizationmanagement object construction withoutclearobjectives, not inhydropowerproject. Theprojectisaone-time task tocreateauniqueproduct, service orotherresult. Inparticular, withlimitedresources, limitedtime for stagework project specificcustomers toaccomplishaspecificobjective canbebigorsmall, itsgenerality:
to byanindividualorganization tocomplete; constrainedbylimitedresources; followaprocedure; to planexecuteand control etc.. Theprojectproperties:
disposable; uniqueness; sex determinationoftarget; thewholeactivity; theorganizationtemporaryandopenness; developmentandimplementation oftheprogressive. Therequirementsoftheproject goal canbedividedintotwocategories, provisionmustmeetthe requirementsand obtain the expected requirements.Projectmanagementis theproject benefits through thecooperationoftheparties, theapplicationofvariousresourcesto theproject, to achievetheobjectivesoftheproject, theproject theinterestsofallparties needsare differentdegreesofsatisfaction. Thetargetofthesystem determinesthesystem organization, andtheorganization isadecisivefactorthat canachievethegoal, thisis animportantconclusionof organsystem includesthe organization systemof organizationstructureand organizationof thedivisionoflabor, andthe work processorganization. Thecontrol objectivesoftheproject includingthemainmeasuresto organizationalmeasures, managementmeasures, economic measuresandtechnicalmeasures, including organizationalmeasures isthemostimportant measure. If thediagnosisonthe projectmanagement ofa constructionproject, weshouldfirst analyzetheexisting organizationalissues.
Keywords:
tissue management resourcemanagement andeconomicmanagementtechnique
1绪论
1.1研究背景
建建设工程是国家基本建设的重要组成部分,建筑业是国民经济的主要支柱产业之一,改革开放近30年来,我国建筑业发展很快,建筑市场已初步形成。
建设工程项目由于投资大、工期长,在建设过程中不可预见的因素较多,如人员、材料、设备的情况变化,投资决策、设计、建设及使用各阶段出现的诸多问题均会影响建设工程项目的实施,会以各种方式增加项目的风险,可以说,风险一直伴随着建设工程项目运行的这个过程。
人类在社会经济活动中,需要处理各种各样的风险,特别是企业在生产经营时,风险直接影响到盈利的可能和水平。
面对着不可避免的各种风险,如果不加防范,很可能会影响建设工程建设的顺利进行,甚至酿成严重后果。
建设工程的特点要求既与人打交道,又要与大自然进行斗争和协商,是一项风险性较大的事业。
与发达国家相比,我国的建设工程风险管理尚处于起步阶段。
长期以来。
我国的建设工程建设中缺乏必要的风险管理已带来很多现实问题,不仅表现在资源的严重浪费,有的已经造成巨大的经济损失,甚至给人民生命财产带来危害。
进行建设工程项目的风险管理就显得尤为重要。
为此,笔者就建设工程项目的风险管理做进一步的研究,并以,提出自己的新建议,以此希望对推动我国建设工程的发展尽一份微薄之力。
投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务都属于业主方的项目管理。
施工总承包方和分包方的项目管理都属于施工方的项目管理。
材料和设备供应方的项目管理都属于供货方的项目管理[1]。
建设项目总承包有多种形式,如设计和施工任务综合的承包,设计、采购和施工任务综合的承包(简称EPC承包)等,它们的项目管理都属于建设项目总承。
1.2国内外研究情况
(1)水电工程建设项目中项目组织管理的内涵是:
自项目开始至项目完成,通过项目策划和项目控制,以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。
项目管理分为项目决策期和项目实施期。
项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义,而项目实施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。
自项目开始至项目完成指的是项目的实施期。
项目策划指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作。
项目控制指的是目标控制中的一系列执行和控制工作。
进度目标、质量目标对项目利益各方是相同的,都是项目的整体目标,只是利益各方实施的阶段不同。
费用目标对业主而言是投资目标,对施工方以及其他利益各方而言是成本目标。
(2)按建设工程生产组织的特点,一个项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务,而各参与单位的工作性质、工作任务和利益不同,因此就形成了不同类型的项目管理。
由于业主方是建设工程项目生产过程的总集成者人力资源、物质资源和知识的集成,业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者,因此对于一个建设工程项目而言,虽然有代表不同利益方的项目管理,但是,业主方的项目管理是管理的核心。
(3)按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分,项目管理有如下类型:
业主方的项目管理;设计方的项目管理;施工方的项目管理;供货方的项目管理;建设项目总承包方的项目管理。
投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务都属于业主方的项目管理。
施工总承包方和分包方的项目管理都属于施工方的项目管理。
材料和设备供应方的项目管理都属于供货方的项目管理。
建设项目总承包有多种形式,如设计和施工任务综合的承包,设计、采购和施工任务综合的承包(简称EPC承包)等,它们的项目管理都属于建设项目总承包方的项目管理[1]。
管理是由多个环节组成的过程,即:
提出问题;筹划提出解决问题的可能的方案,并对多个可能的方案进行分析决策执行检查。
这些组成管理的环节就是管理的职能。
管理的职能在一些文献中也有不同的表述,但其内涵是类似的。
业主方和项目各参与方,如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位等都有各自的水电工程建设项目中项目组织管理任务和其管理职能分工,上述各方都应该编制各自的项目管理职能分工表。
项目管理职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部项目经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。
表中应表明谁负责找出问题、谁负责筹划、谁负责决策、谁负责执行、谁负责检查。
为了区分业主方和代表业主利益的项目管理方和工程建设监理方等的管理职能,也可以用管理职能分工表表示。
工作流程图服务于工作流程组织,它用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系。
图37是某项目设计变更的工作流程图示例。
在项目管理中可运用工作流程图来描述各项项目管理工作的流程,如投资控制工作流程图、进度控制工作流程图、质量控制工作流程图、合同管理工作流程图、信息管理工作流程图、设计的工作流程图、施工的工作流程图、物资采购的工作流程图等。
工作流程图可视需要逐层细化,如初步设计阶段投资控制工作流程图、施工图阶段投资控制工作流程图、施工阶段投资控制工作流程图,甚至可以细化到每个工序,每个分部、每项具体工作等。
1.3本文研究的内容
由于水电工程建设项目中项目组织管理核心任务是项目的目标控制,因此按项目管理学的基本理论,没有明确目标的建设工程不是水电工程建设项目中项目组织管理对象。
项目是创造独特产品、服务或其它成果的一次性工作任务。
具体说,用有限的资源,有限的时间为特定的客户完成特定目标的阶段性工作项目可大可小,其共性:
要由个人或组织机构来完成;受制于有限的资源;遵循某种程序;要进行计划、执行和控制等。
项目的属性:
一次性;独特性;目标的确定性;活动的整体性;组织的临时性和开放性;开发与实施的渐进性。
项目要求达到的目标可分为两类,必须满足的规定要求和获取的期望要求。
观上对如下几个方面进行分析和描述为什么要进行项目管理项目管理需要做什么工作;怎样进行项目管理;谁做项目管理哪方面的工作什么时候做哪些项目管理工作项目的总投资项目的总进度。
水电工程建设项目中项目组织管理规划涉及项目整个实施阶段,它属于业主方水电工程建设项目中项目组织管理范畴,应由业主方编制。
如果采用建设项目总承包的模式,业主方也可以委托建设项目总承包方编制水电工程建设项目中项目组织管理规划,因为建设项目总承包的工作涉及项目整个实施阶段。
如果业主聘用工程咨询公司代为管理,可由咨询公司编制。
1水电工程建设项目中项目组织管理的类型
1.1水电工程建设项目中项目组织管理的类型
(1)水电工程建设项目中项目组织管理的内涵是:
自项目开始至项目完成,通过项目策划和项目控制,以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。
项目管理分为项目决策期和项目实施期。
项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义,而项目实施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。
自项目开始至项目完成指的是项目的实施期。
项目策划指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作。
项目控制指的是目标控制中的一系列执行和控制工作。
进度目标、质量目标对项目利益各方是相同的,都是项目的整体目标,只是利益各方实施的阶段不同。
费用目标对业主而言是投资目标,对施工方以及其他利益各方而言是成本目标。
(2)按建设工程生产组织的特点,一个项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务,而各参与单位的工作性质、工作任务和利益不同,因此就形成了不同类型的项目管理。
由于业主方是建设工程项目生产过程的总集成者人力资源、物质资源和知识的集成,业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者,因此对于一个建设工程项目而言,虽然有代表不同利益方的项目管理,但是,业主方的项目管理是管理的核心。
创想生活
(3)按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分,项目管理有如下类型:
业主方的项目管理;设计方的项目管理;施工方的项目管理;供货方的项目管理;建设项目总承包方的项目管理。
投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务都属于业主方的项目管理。
施工总承包方和分包方的项目管理都属于施工方的项目管理。
材料和设备供应方的项目管理都属于供货方的项目管理。
建设项目总承包有多种形式,如设计和施工任务综合的承包,设计、采购和施工任务综合的承包(简称EPC承包)等,它们的项目管理都属于建设项目总承包方的项目管理[1]。
1.2水电工程中业主方项目组织管理目标和任务
(1)业主方项目管理服务于业主的利益,其水电工程建设项目中项目组织管理目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。
其中投资目标指的是项目的总投资目标。
进度目标指的是项目动用的时间目标,也即项目交付使用的时间目标,如工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。
项目的质量目标不仅涉及施工的质量,还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。
质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定,以及满足业主方相应的质量要求[2]。
(2)项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面,也有统一的一面,它们之间的关系是对立的统一的关系。
要加快进度往往需要增加投资,欲提高质量往往也需要增加投资,过度地缩短进度,过低的减少投资会影响质量目标的实现,这都表现了目标之间关系矛盾的一面;但通过有效的管理,例如采用先进的科学技术、严谨的工作计划,在不增加投资的前提下,也可缩短工期和提高工程质量,这反映了关系[3]
(3)建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。
项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期,如图12所示。
招投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶段中进行,因此可以不单独列为招投标阶段。
(4)业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程,即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期5个阶段分别进行如下工作安全管理;投资控制进度控制质量控制;合同管理;信息管理;组织和协调等7项。
构成业主方35分块水电工程建设项目中项目组织管理任务。
其中安全管理是项目管理中的最重要的任务,因为安全管理关系到人身的健康与安全,而投资控制、进度控制、质量控制和合同管理等则主要涉及物质的利益[4]。
1.3水电工程中设计方项目组织管理目标和任务
(1)设计方作为项目建设的一个参与方,其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。
其水电工程建设项目中项目组织管理目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标,以及项目的投资目标。
项目的投资目标能否实现与设计工作密切相关。
(2)设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行,但它也涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期[5]。
(3)设计方水电工程建设项目中项目组织管理任务包括:
与设计工作有关的安全管理(这是非常重要的,他必须对提供的设计文件是否符合安全法规负责);设计成本控制(本身的)和与设计工作有关的工程造价控制(整体的);设计进度控制;设计质量控制;设计合同管理;设计信息管理;与设计工作有关的组织和协调.
1.4施工方水电工程项目组织管理目标和任务
(1)施工方作为项目建设的一个参与方,其项目管理主要服务于项目的整体利益和施工方本身的利益。
其水电工程建设项目中项目组织管理目标包括施工的成本目标、施工的进度目标和施工的质量目标[6]。
(2)施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行,但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。
在工程实践中,设计阶段和施工阶段往往是交叉的,因此施工方的项目管理工作也涉及设计阶段[7]。
(3)施工方水电工程建设项目中项目组织管理任务包括:
施工安全管理;施工成本控制;施工进度控制;施工质量控制;施工合同管理;施工信息管理;与施工有关的组织与协调。
在当今信息社会和知识经济之中,人们创造财富和社会福利的途径与方式已经由过去重复进行的生产活动为主,逐步转向了以项目开发和项目实施活动为主的模式。
而项目的开发与实施过程是一个复杂的、创新的、一次性的并涉及到许多关系与变数的过程,是一个存在着很大不确定性的过程,从而使得这个过程中会出现各种各样的风险。
如果不能有效地管理、控制这些风险,就会给项目带来各种不同程度的损失。
可以说,项目管理中最重要的任务就是对不确定性和风险性事件和问题的处理[2]。
就建设工程项目来说,与其它行业相比,建设工程项目由于投资大,工期长,在建设过程中不可预见的因素较多。
工程建设投资方会不可避免的面临着各种风险,从最初的项目投资评价到项目建成并投入使用,通常是一个复杂的过程,其中包括耗时较长的设计和建造过程。
这一过程涉及到大量不同专业人员的参与,并涉及对一系列既相互独立又相互联系的活动的协调。
此外,这一复杂过程还受到大量外界及不可控制因素的影响。
如果不加防范,就会影响工程建设的顺利进行。
建设企业在进行工程项目风险管理时采取何种形式的组织结构,采取何种风险管理模式,在风险管理的过程中如何识别风险、分析风险、应对风险、控制风险和监督风险才能使投资企业更好的管理风险、驾驭风险,对于建设工程项目风险管理的研究显得尤为重要[3]。
1.5供货方水电工程中项目组织管理目标和任务
(1)供货方作为项目建设的一个参与方,其项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方本身的利益。
其水电工程建设项目中项目组织管理目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标。
(2)供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行,但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期[8]。
(3)供货方水电工程建设项目中项目组织管理任务包括:
供货的安全管理;货方的成本控制;供货的进度控制;供货的质量控制;供货合同管理;供货信息管理;与供货有关的组织与协调。
当前,我国风险管理(包括建设工程项目风险管理)研究还处于初级阶段。
这也导致对于建设工程项目的风险分析与管理还很不完善。
这也说明建设工程项目风险管理研究需要进一步加强。
通过本文研究,其目的在于进一步强化我国建设工程项目风险管理,进而推动我国建设工程的更快发展。
同时也为其他相关企业的风险管理通过借鉴。
1.6工程项目总承包方水电工程中项目组织管理目标和任务
(1)建设工程项目总承包方作为项目建设的一个参与方,其项目管理主要服务于项目的整体利益和建设项目总承包方本身的利益。
其水电工程建设项目中项目组织管理目标包括项目的总投资目标和总承包方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。
(2)建设工程项目总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程,即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。
(3)建设工程项目总承包方水电工程建设项目中项目组织管理任务包括:
、安全管理、投资控制和总承包方的成本控制;、;进度控制;质量控制;、合同管理;、信息管理、与建设工程项目总承包方有关的组织和协调[9]。
2建设工程监理对水电工程建设项目中项目组织管理作用
2.1建设工程监理
(1)国家推行建筑工程监理制度。
国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围
(2)我国推行建设工程监理制度的目的是:
确保工程建设质量;;提高工程建设水平充分发挥投资效益(参阅建设部和国家计委《工程建设监理规定》,建监[1995]第737号文)。
(3)建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,对工程建设实施的监督管理[10]
(4)建设部规定下列建设工程必须实行监理:
国家重点建设工程大中型公用事业工程成片开发建设的住宅小区工程;利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程;国家规定必须实行监理的其他工程(引自建设部《建设工程监理范围和规模标准规定》,中华人民共和国建设部令第86号,2001年)。
(5)监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系;与被监理单位是监理与被监理关系;(引自建设部和国家计委《工程建设监理规定》,建监[1995]第737号文)。
(6)从事工程建设监理活动,应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则(引自建设部和国家计委《工程建设监理规定》,建监[1995]第737号文)。
(7)工程监理单位应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务;(引自《中华人民共和国建筑法》),他除了要维护业主的利益,还要维护社会公众利益。
(8)我国的建设工程监理属于国际上业主方水电工程建设项目中项目组织管理范畴
2.2建设工程监理的工作性质
(1)监理单位是建筑市场的主体之一,建设监理是一种高智能的有偿技术服务(引自建设部和国家计委《工程建设监理规定》,建监[1995]第737号文)在国际上把这类服务归为工程咨询(工程顾问)服务。
(2)工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任(这里指的是失职责任)。
工程监理单位与承包单位串通,为承包单位谋取非法利益,给建设单位造成损失的,应当与承包单位承担连带赔偿责任(引自《中华人民共和国建筑法》)。
2.3建设工程监理的工作任务
(1)工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理、信息管理;协调有关单位间的工作关系(三控两管一协调)。
监理的阶段主要是实施阶段,也可以在决策阶段、设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期实施监理。
(引自建设部和国家计委《工程建设监理规定》,建监[1995]第737号文)
(2)建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督(引自《中华人民共和国建筑法》)。
3水电工程建设项目中项目组织管理的组织
3.1水电工程建设项目中组织论的基本内容
首先,应分清组织结构模式、工作流程组织
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