1 项目总体设计.docx
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1项目总体设计
一、铁路建设项目的类型
1、客运专线
(1)300~350km/h客运专线(高速铁路)
——铁建设(2004)157号《京沪高速铁路设计暂行规定》(R≥7000m)
(2)200~250km/h客运专线
——铁建设(2005)140号《新建时速200~250公里客运专线铁路设计暂行规定》200km/hR≥2200m(2000m
200~250km/hR≥4000m(3500m)
(3)城际铁路
2、新建客货共线铁路
(1)新建时速200公里客货共线铁路
——铁建设函(2005)285号《新建时速200公里客货共线铁路设计暂行规定》
R≥3500m(2800m)
(2)Ⅰ、Ⅱ级铁路—客车时速等于或小于160公里、货车等于或小于120公里
Ⅰ级铁路:
铁路网中起骨干作用的铁路,或近期年客货运量大于或等于20Mt者
Ⅱ级铁路:
铁路网中起联络、辅助作用的铁路,或近期年客货运量小于20Mt且大于或等于10Mt者
执行规范
——GB50090—2006《铁路线路设计规范》
——GB50091—2006《铁路车站及枢纽设计规范》
——TB10001—2005J447—2005《铁路路基设计规范》
——TB10082—2005J448—2005《铁路轨道设计规范》
——TB10007—2006J529—2006《铁路信号设计规范》
等
(3)Ⅲ、Ⅳ级铁路
Ⅲ级铁路:
为某一地区或企业服务的铁路,近期年客货运量小于10Mt且大于或等于5Mt者
Ⅳ级铁路:
为某一地区或企业服务的铁路,近期年客货运量小于50Mt者
3、改建铁路
(1)增建二线
(2)电气化改造
(3)提速改造
(4)扩能改造
(5)其他改造如当年外福线配合闽江水利工程改造等
4、铁路枢纽
(1)铁路枢纽扩能——编组系统、客运系统、机辆系统、货运系统、疏解线路等
(2)配合新线引入或既有线改造
5、独立项目
(1)铁路特大桥
(2)铁路特长或特殊隧道
(3)大型客运站
二、铁路建设工程项目设计阶段
—《铁路建设工程勘察设计管理办法》铁道部部令第26号(2006)
铁路建设工程项目设计分为两大阶段——项目决策阶段、实施阶段,项目决策阶段分为预可行性研究和可行性研究,实施阶段分为初步设计和施工图设计。
1、预可行性研究报告
是项目立项的依据,根据国家批准的铁路中长期规划,收集相关资料,进行社会、经济和运量调查、现场踏勘,系统研究项目在路网及综合交通运输体系中的作用和对社会经济发展的作用,初步提出建设方案、规模和主要技术标准,对主要工程、外部环境、土地利用、协作条件、项目投资、资金筹措、经济效益等初步研究后编制,论证项目建设的必要性和可能性。
其内容和深度主要包括:
客货运量及前景预测,系统研究项目在路网及交通运输中的以及和作用,论证项目的必要性;解决拟建规模、线路起迄点和线路走向方案(改建铁路则应针对其运能与运量不相适应的薄弱环节拟定改扩建初步方案。
铁路枢纽则应结合总图规划拟定研究年度的建设方案。
铁路特大桥则应结合线路方案初拟桥址方案和桥式方案);提出铁路主要技术标准、各项主要技术设备设计原则的初步意见和主要工程内容;对相关工程和外部协作条件作初步分析;提出建设时机及工期、主要工程数量、投资预估算、资金筹措设想;初步进行经济评价;从宏观上分析对自然和社会环境的影响。
2、可行性研究文件
是项目决策的依据,根据国家批准的铁路中长期规划或项目建议书开展初测,进行社会、经济和运量调查,综合考虑运输能力和运输质量,从技术、经济、环保、节能、土地利用等方面进行全面深入的论证,对建设方案、建设规模、主要技术标准等进行比较分析后,提出推荐意见,进行基础性设计,提出主要工程数量、主要设备和材料概数、拆迁概数、用地概数和补偿方案,施工组织方案,建设工期和投资估算,进行经济评价后编制,论证建设项目的可行性。
可行性研究的工程数量和投资估算要有较高的准确度,环境保护、水土保持和使用土地设计工作应达到规定的深度。
其内容和深度主要包括:
解决线路方案、接轨点方案、建设规模、铁路主要技术标准和主要技术设备的设计原则(改建铁路则应解决改建方案、分期提高通过能力、增建二线的第二线线位方案,以及重大施工过渡方案。
铁路枢纽则应解决主要站段方案和规模、枢纽内线路方案及其铁路主要技术标准、重大施工过渡方案。
铁路特大桥则应解决桥址方案,初步拟定桥式方案);进一步落实各设计年度的客货运量,提出主要工程数量、主要设备概数、主要材料概数、用地及拆迁概数、建设工期、投资估算、资金筹措方案、外资使用方案、建设及经营管理体制的建议;深入进行财务评价和国民经济评价;阐明对环境与水土保持的影响和防治的初步方案,以及节约能源的措施。
可行性研究的工程数量和投资估算要有较高精度。
初测主要查明通过地区的地形、地貌、地物、区域地质条件、推荐方案的地质条件。
初测资料是可行性研究的依据。
3、初步设计
初步设计是确定建设规模和投资的主要依据,根据批准的可行性研究报告开展定测、现场调查,通过局部方案比选和比较详细的设计,提出工程数量、主要设备和材料数量、拆迁数量、用地总量与分类及补偿费用、施工组织设计及工程总投资后编制。
初步设计文件应满足主要设备采购、征地拆迁和施工图设计的需要。
初步设计概算静态投资一般不应大于批复可行性研究报告的静态投资。
其内容和深度主要包括:
解决各项工程设计原则、设计方案和技术问题;提出工程数量、主要设备数量、主要材料数量、用地及拆迁数量、施工组织设计及总概算;决定环境保护和水土保持措施。
初步设计文件经审查、修改、批准后,作为控制建设总规模和总概算的依据,应满足工程招标承包、设备采购、征用土地和进行施工准备的需要。
初步设计概算(静态)与国家批复的投资估算(静态)差额不应大于10%。
定测主要核实方案通过地区的地形、地貌、地物,详细查明方案的地质条件,为各类建筑物提供地质资料。
定测成果是初步设计的依据。
4、施工图设计
施工图文件是工程实施和验收的依据,根据审批的初步设计文件进行编制,为工程建设提供施工图、表、设计说明和工程投资检算。
建设项目施工图投资检算不得大于批准初步设计概算,因特殊情况而超出者,须报初步设计批准单位批准。
是工程实施的依据,应根据已审批的初步设计和补充定测资料编制。
为施工提供需要的图表和必要的设计说明,详细说明施工时应注意的具体事项和要求,并编制投资检算。
5、枢纽总图
三、铁路建设项目的勘察设计过程
1、预可行性研究
铁路大中型项目一般通过方案竞选选择勘察设计单位→确定中选单位→部计划司组织预可评审→部计划司编制项目建议书或预可审查意见→部计划司上报项目建议书(设计单位根据项目建议书或预可审查意见修改预可报告,作为项目建议书附件)→国家发改委委托咨询单位进行评估→国家发改委批复项目建议书。
2、可行性研究
设计单位进行初测、可研报告及环评报告编制→部计划司委托部鉴定中心进行可研评审、进行环评报告的部内审查→部计划司上报可研报告及环评报告(设计单位根据审查意见修改可研报告及环评报告,作为附件)→建设单位委托有资质单位编制水土保持方案、矿产压覆报告、用地预审、防洪评估、通航论证等→国家发改委委托咨询公司进行评估→国家发改委批复可研报告
3、初步设计
确定了总体设计单位的项目,建设单位按段落、工点、或专业等进行勘察设计招标→勘察设计单位编制勘察大纲(四设技术〔2006〕31号—《勘察大纲》条目组成与内容)报建设单位→建设单位审查勘察大纲→勘察设计单位进行定测→建设单位委托有关单位进行勘察监理(或咨询)并对勘察资料和勘察报告进行验收→编制初步设计→建设单位对初步设计进行初审→部鉴定中心审查→部批复意见→设计单位编制初步设计鉴修文件(一般只编制鉴修概算)
4、施工图设计
根据初步设计批复意见进行补充定测→进行施工图设计→建设单位进行施工图审核(特殊项目由部指定审核单位)→施工交底→配合施工→变更设计(依据铁建设(05)146号《铁路建设项目变更设计管理办法》)→参加竣工验收→协助建设单位进行概算清理→设计回访
四、总体设计的纲领性文件
1、《中华人民共和国铁路法》1990年9月7日七届人大第十五次会议通过
2、《中华人民共和国测绘法》1992年12月28日七届人大第二十九次会议通过
3、《铁路运输安全保护条例》2004年国务院第430号令
4、《中华人民共和国铁路技术管理规程》铁道部部令2000年第2号
5、《中华人民共和国铁路主要技术政策》铁科技(2004)78号
6、《铁路建设管理办法》铁道部部令2003年第11号
7、《铁路建设工程质量管理规定》铁道部部令2006年第25号
8、《铁路建设工程勘察设计管理办法》铁道部部令2006年第26号
9、《关于发布铁路基本建设管理程序及职责分工的通知》铁计函(2004)393号
10、《铁路建设项目勘察设计季度考核办法暂行办法》铁建设(2006)132号
11、《中长期铁路网规划》——发改交运(2004)159号、铁计(2004)15号
12、《铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》铁建设(1999)99号、《铁路基本建设项目预可行性研究、可行性养鸡和设计文件编制办法补充内容》铁建设(2005)121号
13、《铁路枢纽(地区)总图规划文件编制规定》铁计函(1999)398号
14、《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》铁建设(2006)113号
15、《新建铁路工程测量规范》TB10101—99、《既有线铁路测量技术规则》TBJ105—88、《京沪高速铁路测量暂行规定》铁建设(2003)13号
16、《铁路工程地质勘察规范》TB10012—2001、《京沪高速铁路工程地质勘察暂行规定》铁建设(2003)13号
17、《新建、改建铁路、铁路枢纽及铁路特大桥设计文件分发单位及分数表》铁建建(2003)52号
18、《铁路建设项目变更设计管理办法》铁建设(2005)146号
19、有关设计规范:
国家强制性规范,国家标准3项《铁路线路设计规范》GB50090—2006、《铁路车站及枢纽设计规范》GB50091—2006、《铁路旅客车站建筑设计规范》GB50226—95,其他铁路标准规范及暂行规定
19、院质量体系有关程序文件:
《勘察设计项目策划管理程序》QESP703、《设计过程控制程序》QESP704、《技术接口管理程序》QESP705、《勘察过程控制程序》QESP712、《配合施工管理程序》QESP713、《勘察设计产品标识管理程序》QESP715、《岗位责任制》QESP505
五、总体设计负责人职责(QESP505)
1、负责本项目的技术管理。
统一技术标准和编制总体设计原则;对设计输入的认可和更改的符合性予以控制。
2、根据设计任务书,对所承担的项目进行详细综合研究及准备,拟订全面完成任务的计划安排;制定确保质量的各项技术组织措施;组织编制勘察任务书、计划作业表等;掌握各阶段工作动态,负责向院、处汇报工作。
3、深入现场、调查研究,领导和参加设计方案的综合研究比选工作,对方案提出初选意见。
4、组织外业勘察资料的阶段检查,参加院中间检查及验收,贯彻落实中间检查及验收的意见。
5、对勘察设计资料齐全、准确性、真实性以及遗漏重大方案负主要责任,对文件的总体性、完整负主要责任。
6、负责编写设计总说明书及文件汇总;按规定审查并签署设计文件、图纸和资料;认真填写《勘察设计技术履历薄》;负责编写勘察设计技术总结;组织资料整编归档。
7、主持总体组的生产技术会议,并督促、检查会议决定的落实,协调各专业间的工作关系。
8、深入了解技术队长、专业设计负责人等的技术工作情况,及时指导解决生产、技术中的具体问题。
9、组织各专业设计评审会前的准备工作,编写汇报提纲,出席评审会,保存评审记录并逐项组织落实评审意见。
10、对勘察设计中的设计方案及原则的总体性、协调性、正确性负责;负责定期组织识别和评审本项目所涉及的环境因素和危险源,组织编制和审批质量、环境、职业健康安全管理制度,定期组织开展绩效监测。
11、组织有关人员进行交桩、现场技术交底等,参与配合施工工作,按变更设计批准权限,解决变更设计中的重大技术问题。
及时处理各专业现场发现的涉及质量、环境、职业健康安全方面的重要、复杂的技术问题,并督促按照QESP713《配合施工管理程序》要求办理,严格执行设计变更的申报程序。
12、负责在配合施工期间组织本项目接受院质量、环境、职业安全健康管理体系的内、外审及上级和地方部门的检查。
13、对本项目发生的涉及院质量、环境、职业安全健康的重大问题或事故,应及时向院和建设单位报告,并妥善处理和做好事故的分析工作。
14、参加竣工验交工作;参加设计回访,组织编写回访报告。
总体设计负责人工作组织的主要内容
1、各研究、设计阶段前征求各方面的意见
2、初测、定测出发前组织总体组进行勘测勘探准备并向院汇报、编制勘测勘探工作量并协助经计处编制勘测勘探任务书、编制勘测勘探工作大纲(勘测勘探工作细则)
3、勘测勘探阶段组织总体组、各专业测段组长解决技术方案、征求沿线有关单位意见、签订有关协议;组织勘测勘探质量初验;根据任务完成情况及时向院提出中检并参加院(处)中间检查申请,组织总体组落实中检意见;根据任务完成情况及时向院提出资料验收申请并参加院(处)资料验收工作。
4、各研究、设计阶段开始前,组织总体组做好项目策划,向院汇报确定项目工作重点、需要解决的重点问题、对上一阶段审查意见执行的重点把握要点等等;编制总体设计原则、汇总协调各专业设计细则、设计文件组成内容及各册(各章)文件的协调总体性原则;主持作业计划表制定会议,确定各专业互提资料内容和日期,各专业设计文件、图标送审、送印、出院、归档日期。
计划作业表经院各级部门审查后,由院批准生效。
5、在研究、设计过程中,协调各专业间的技术结口问题,主持总体组进行技术方案讨论会议,解决一般技术方案决策问题,重大方案问题应向有关处或向院提出汇报会研究解决。
检查和督促计划作业表的执行,如不能按作业表完成,要及时报有关处和院研究解决或申请推迟报告、经批准后调整计划作业表。
6、审查各专业设计文件和图表,编写总说明书或汇总全一册文件;组织各专业进行设计文件送审、送印;代院拟报发设计文件的函。
7、组织做好鉴定前准备工作,编制汇报提纲、制作汇报多媒体、汇报大图,承担汇报任务、参加重点专业的小组会议、汇集审查会议总产生的问题及时组织总体组解答和澄清,完整理解审查会议精神,争取审查的顺利通过。
8、组织参加本项目的各种会议,有针对性地做好汇报准备(汇报资料、多媒体等),完整理解会议精神,并向院有关部门和总体组传达会议精神,并根据会议精神组织总体组进行工作。
9、组织施工图设计交底工作,参加配合施工工作,按程序组织进行设计变更工作,,参加竣工验收工作,组织编写工程技术总结,组织本项目勘察设计报优评奖材料地编写工作。
整理各阶段技术履历表。
六、长大线路总体设计应把握的要点
1、项目工作策划要到位、抓住重点
2、确定项目研究、设计年度,清楚项目所在区域的路网构成,抓好经调、行车工作的先行工作,客货运量及性质是项目必要性、功能定位、主要技术标准、设备规模确定的主要因素。
3、项目建设必要性分析
必要性分析的几个方面
(1)京九电化
是铁路贯彻国家能源政策,应对日益临近的能源危机,为辅国家经济安全的有力举措;
将改善线路技术状态,实现线路基础设施标准的大幅度跨越,客货运竞争能力显著增强的需要;
是降低运输成本,提升运输企业效益,增强铁路可持续发展能力;促进东部铁路电化成网,实现东部铁路现代化;
促进京九沿线经济带的形成,带动沿线地区社会经济快速发展,实现中部崛起
(2)郑西客专
从根本上解决通道运输能力紧张状况;
提高铁路竞争能力及自身效益;
提高铁路现代化水平,实现铁路跨越式发展;
节约能源和减轻环境污染;
促进西部大开发和带动沿线经济快速增长
(3)沪宁城际
满足区域交通量增长,优化区域交通运输结构;
贯彻落实科学发展观,麻木主区域可持续发展;
引导本地区城市合理布局、协调发展;
促进长三角区域融合和共同发展的重要基础设施
(4)杭甬客专
是解决杭甬通道铁路运输能力和质量,发挥客运专线网络效益的需要;
是促进长三角地区经济发展,增强中心城市幅射作用的需要;
是促进沿线经济发展和完善综合交通体系的需要;
是强化宁波港集疏运铁路通道的需要;
是建设资源节约和环境友好现代交通、实现可持续发展的需要;
4、项目的功能定位分析
功能定位分析的几个方面
功能定位的几种主要类型
5、主要技术标准
线路等级:
客运专线货运专线客货共线Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级
正线数目:
双线、单线
正线线间距:
限制坡度:
速度目标值:
主要是旅客列车速度目标值,货车速度值也应重视
最小曲线半径:
牵引种类及供电制式:
机车类型(列车类型):
牵引质量:
到发线有效长度:
机车交路:
闭塞类型:
建筑限界:
根据不同项目类型突出研究其应把握的技术标准
6、线路走向方案确定,根据线路功能定位要求,沿线经济社会情况、经济据点分布、客流及货流吸、工程地质、环境影响情况等,力求选择对客货流吸引有利、对经济社会发展促进作用大、线型顺直、工程投资省、对环境影响小、土地资源节省的线路方案。
针对不同项目有不同的走向方案确定的原则,新建线路、增建二线项目、扩能改造项目、电化项目
7、线路接轨方案的确定在同一个枢纽可能有不同的接轨站方案,同一条接轨线路可能有不同的接轨枢纽或地区或不同的车站方案。
8、重视不同方案比较的方案组成、工程数量的把握及比较结果的把握、比较手段的创新以及方案比较的论述。
9、合理确定各项设备规模:
可按线下、线上设备规模不同考虑,可近期、远期不同规模(如不同年度不同的开站个数)考虑等
10、注重外部有关协议的签订,要借助业主(建设单位)、地方政府的力量,道路交通、河流通航、拆迁补偿等,为方案稳定、施工顺利创造条件
11、线路经过环境保护敏感区域(湿地保护区、森林公园、文物保护、水源地等)、军用设施、重要单位要引起特别关注
10、根据项目工程内容与工程数量的关联性,合理把握工程数量的大小,以及项目预估算、估算、概算结果。
七、枢纽总体设计应把握的要点
枢纽总图规划是枢纽各种工程项目设计的基础,无论是枢纽独立项目,还是引入枢纽的长大线路项目,枢纽总体规划应把握的要点:
1、铁路枢纽总图规划是城市总体规划的一部分,应与城市总体规划相协调(有提服从城市总体规划),应充分了解城市现状、城市发展方向及定位、发展规划。
2、应充分重视对枢纽客货运量的分析
3、客站的布局、枢纽客站分工、客站的站型及规模、与城市规划的协调配合充分考虑对客流的吸引条件是客运系统研究的重点
4、枢纽货物交流量及特征、解编作业量、枢纽技术作业站与相邻枢纽技术作业站分工以及枢纽技术作业站间分工,技术作业站在路网中的地位,技术作业站站址、站型选择,是枢纽编组系统的研究重点
5、城市产业布局调整、城市区域功能定位、城市交通条件、既有铁路货运设施的充分利用和整合、用地条件是枢纽货运系统研究重点。
6、技术作业站规模、客站性质(始发终到作业量大小)、枢纽在路网中的位置、机车交路(动车组交路)是决定枢纽机辆系统规模、选址研究重点。
7、要充分重视各方向线路引入能力与枢纽内部通过能力的协调(如过江通道),各条线路线路间衔接线路通过能力的协调,点线能力的协调,衔接各种客货运设备之间的线路能力的协调。
枢纽的疏解布置是决定枢纽总图规划成败和能否适应不同项目不同建设时序顺利实施的关键。
8、充分重视与城市综合交通各种交通方式之间的协调配合,尽量共用通道,尽量避免过多分割城市。
充分与城市有关部门多沟通(特别是规划部门)
八、总体设计负责人应逐步具备以下素质
1、具备较强的责任心和积极向上的事业心,不断地学习完善自己知识结构、拓宽知识领域。
2、应具备较高的技术业务水平
熟练地掌握本专业的技术,具备其他专业的一般知识(要在各专业有自己的“顾问”),对勘察设计流程有比较全面的了解。
3、具备较强的组织、协调能力,经、行、线、桥、地、轨、站、机、动车、辆、械、水、通、号、电、电气化、房、暖、环、工经等20多个专业。
4、要养成手勤、脑勤、腿勤(口勤)的习惯,手勤——要多动手,掌握关键性工作的第一手资料;脑勤——勤思考,具有创新意识,对本项目的情况要做到心中有数,有关数据要随口而出,对总体性工作安排要有预见性、能超前谋划;腿勤——要与总体组成员多沟通,把自己的想法、上级的要求、各方面的信息、方案组成等传达到总体组有关人员,不要形成信息“漏斗”,包括与院计划处、技术主管、部有关单位、铁路局、地方、建设单位。
5、具备较强的表达能力
口头汇报、文字汇报是总体工作中非常重要内容之一,包括给审查部门汇报、上级部门汇报、地方领导汇报,给总体组内部布置工作,口头表达能力、文字水平都应有一定功底,汇报要有针对性、时效性。
可能有有准备的汇报、也可能有突发的汇报、现场汇报(总体要敢于站出来讲话)
6、要具备一定的社交能力
总体要接触方方面面的人,各种各样的单位,要给人一种信任感、亲和力,即要坚持原则、又要有灵活性,具备随即应变的能力。
7、具备善于团结人的意识
8、具备设计质量意识
质量是设计的根本,铁路设计一是应贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的理念,要有理念上的创新、关键技术上的创新;二是要保证设计安全性;三是要重视方案稳定、方案稳定是我院质量效益非常重要的组成部分。
9、具备优良的服务意识
九、总体设计负责人应处理好的几种关系
1、与院内的关系
(1)与总体组内部的关系
要与总体组各专业间形成合力,向总体组传达问题、有关信息、布置方案不要形成信息“漏斗”,对外要形成默契。
在不同设计阶段、同一设计阶段的不同时期、不同的设计项目,要抓不同的重点专业。
(2)与院内技术领导的关系
主管处总、技术中心主管工程师、其他专业处总、院主管总工的关系
(3)与院内有关职能部门的关系
如经计处、工堪院、图文中心等
2、与上级主管部门的关系
(1)铁道部计划司
(2)鉴定中心
(3)运输局
(4)部建设司
(5)咨询公司
3、地方单位
(1)发改委现在合资建设项目越来越多,要注意平等对待,又要有所区别,争取成为铁道部与地方政府之间的协调人
(2)规划局
(3)交通局
(4)水利局
4、军方
5、铁路局
6、业主(或建设单位)
7、设计咨询监理单位
8、工程监理单位
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