工作计划之计划生育宣传讲话稿.docx
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工作计划之计划生育宣传讲话稿
计划生育宣传讲话稿
【篇一:
计划生育宣传教育讲稿】
计划生育宣传教育讲稿
计划生育宣传教育讲稿
计划生育宣传教育概述
一、概念、特点
对计划生育宣传教育的概念和含义可归纳如下:
1、计划生育宣传教育是意识形态领域里一种有意识、有目的的活动,旨在将党和国家关于计划生育的方针、政策、法律、法规及计划有关理论和婚育等方面科学知识、行为模式传播给社会公众,以影响和教育人们树立科学、文明、进步的婚育观。
2、计划生育宣传教育是一种手段,而不是目的。
目的是通过说服、传播、劝导,有针对性的把宣传对象的思想和行为引导到宣传者所主张的方向上来,把人们的生育行为纳入生育政策的轨道。
3、计划生育宣传教育不是某个人的内心交流,而是人与人、人与社会之间的沟通,是双向的交流和影响,也是一个“实践—认识—再实践—再认识”不断循环往复的过程。
4、计划生育宣传教育不是静止的,而是动态的,随着人类社会的进步和经济的发展不断更新、不断增加新的内容,使其更加符合客观事物发展的要求。
二、计划生育宣传教育的特点:
1、内容的广泛性
计划生育宣传教育是融政策、思想、知识和信息为一体的宣传,内容相当广泛。
2、明确的目的性
计划生育宣传教育内容虽然涉及到社会生活的各个领域,但都是围绕一个主题——人口与计划生育,而且所有宣传教育内容都是为了服从和服务于计划生育工作。
3、对象的全民性
人口和计划生育是一个普遍的社会问题,涉及千家万户,与每一个人密切相关。
4、任务的长期性和作用的渐进性
计划生育宣传教育任务实施的过程,是宣传者按照既定的宣传方针对宣传对象在心理上施加有目的、有计划的影响,以改变宣传对象心理定势、行为趋向的过程,是一个长期、渐进的过程。
5、管理上的结合性、服务性
计划生育宣传教育的本质是服务,关键是结合。
6、工作范围的社会性
计划生育宣传教育与两个文明建设紧密相联,具有广泛的社会性。
三、地位、作用
1、宣传教育是贯彻落实计划生育基本国策的中心环节
实行计划生育是一场移风易俗的伟大变革,它需要人们冲破陈腐传统习俗的影响,转变落后的传统生育观念,树立科学、文明、进步的生育观念,自觉实行有计划的生育。
2、宣传教育在整个计划生育工作中始终处于首要地位
计划生育宣传教育工作的首要地位是由人们认识和改造社会的客观规律决定的,是计划生育工作的客观要求。
3、宣传教育是提高计划生育工作总体水平、实现“两个转变”的根本保证实现计划生育工作思路和工作方式的转变,这是在新形势下计划生育工作向更高层次发展的必然趋势和客观要求。
能否实现“两个转变”,宣传教育工作担负着重大的责任,处在非常突出的地位。
4、理论支持和思想保证作用
5、传播信息和舆论导向作用
6、普及知识和规范行为的作用?
7、密切党群关系和树立良好形象的作用
计划生育宣传教育的内容
一、马克思主义的人口理论
马克思主义的人口理论,是制定我国人口政策的理论基础,是观察认识和解决我国人口问题的税利武器。
马克思主义的人口理论基本原理主要有四点:
1、“两种生产”的原理;2、社会生产方式决定人口发展的原理;3、人口在社会发展中有重要作用的原理;4、人是生产者和消费者统一的原理。
二、计划生育政策
1、人口政策。
控制人口数量、提高人口素质,改善人口结构。
2、生育政策。
生育必须按计划进行。
一对夫妻只生育一个孩子,符合条例规定经过批准,可以生育第二个孩子,禁止生育第三个孩子。
3、技术政策。
坚持以避孕为主,坚持及时落实避孕节育措施。
4、奖惩政策。
对响应国家号召,终身只生育一个孩子的夫妇给予物质、精神奖励、生活照顾和各种优惠;对违反计划生育政策的夫妇,给予行政和经济惩罚。
5、优生优育政策。
优生优育是控制人口数量,提高人口素质,改善人口结构的理要方面,是计划生育政策不可缺少的重要组成部分。
要大力推行婚前检查制度,开展优生优育的咨询门诊,开展优生遗传检测。
三、计划生育科学知识及优质服务
计划生育科学知识的宣传教育内容如下:
1、青春期人群宣传教育内容:
性的起源;月经生理知识;经期卫生知识;男女生殖器解剖生理知识;早婚早育的害处;患有哪些疾病不能结婚和生育等。
2、婚前期人群的宣传教育内容;婚前检查的意义;婚前的生育知识培训;婚前性理及性道德法教育;近亲结晶婚的害处;优生优育常识等。
3、婚孕期人群宣传教育的内容:
新婚性生活知识;孕期保健;产前检查;避孕方法等。
4、育儿期人群宣传教育的内容;新生儿喂养;新生儿护理;独生子女教育;避孕知识等。
5、更年期人群宣传教育内容:
更年期性生活知识;更年期保健知识等。
四、宣传计划生育先进典型和模范人物
要及时发现和宣传计划生育工作中涌现出的先进典型、模范人物、少生快富奔小康的典型、树立婚育新风的典型、兢兢业业计划生育事业工件的典型等,用真人真事宣传群众、教育群众、组织群众、使群众看得见,摸得着,具有亲切感和号召力。
五、婚育新风进万家
婚姻新风进万家活动是一个全国性的计划生育宣传活动,范围广、任务广、它涉及到千家万户和每一个育龄人员,它的主要目的就是通过这一项活动,增强人们对计划生育宣传教育的首位意识,转变人们的传统生育观念,提高人民实行计划教育的首位意识,转变人们的传统的生育文化,满足群众日益增长的计划生育需求,全髯提高人口素质,促进家庭文明、幸福。
六、关爱女孩行动。
“关爱女孩行动”是国家人口计生委为把婚育新风进万家活动引向深入而提出的一个重要的专项行动。
目的在于通过大力传播文明、健康的婚育新风,普及相关的法规和科学知识,营造有利于女孩生活的环境,建立有利于女孩及其家庭发展的利益导向机制,向女孩和生育女孩的计划生育家庭提供优质的宣传和服务,依法维护她们的合法权益,从而促进新型婚育观念的形成,促进妇女事业发展和男女平等,促进对人口问题的综合治理。
七、坚持“三不变”,“落实三为主”,推行“三结合”,实现“两个转变”“三不变”:
坚持常政一把手亲自抓,负总责不变,现行的计划生育政策不变,既定的人口计划目标不变。
“三为主”:
计划生育宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主。
“三结合”:
计划生育工作与发展经济相结合,与引导农民勤劳致富奔小康相结合,与建设文明幸福家庭相结合。
“两个转变”:
由以往仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合,采取综合措施解决人口问题转变;由以社会制约为主向逐步建立利益导向和社会制约相结合,宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变。
基层计划生育宣传教育基本要求
①发挥广播、电视、报刊、杂志等新闻媒介的舆论导向作用,开展经常性的人口与计划生育宣传。
②利用黑板报、墙报、标语、橱窗、展板等开展计划生育阵地宣传和环境宣传,营造一个良好的人口与计划生育环境氛围。
③用幻灯、广告、电影、录像、文艺演出和知识竞赛、演讲比赛等多种形式,把计划生育宣传与社区文化建设结合起来,渗透到文化娱乐生活之中。
④利用各种会议开展人口与计划生育宣传。
结合县、镇两极党委、政府、的党代会、干部会及其它重要的会议,对广大干部进行人口与计划生育宣传;村级要结合村民(户主)会,对群众进行面对面的计划生育宣传。
⑤重要节日或纪念日组织集中性的宣传活动。
⑥做好计划生育先进集体和先进个人的表彰工作,宣扬先进事迹,推广先进经验,利用身边的人和事开展计划生育宣传。
⑦组织好计划生育宣传品的制订、购买和发放工作。
【篇二:
在区计生宣传工作会上的讲话】
统一思想明确目标突出重点狠抓落实进一步加强
和改进人口计生宣传工作
——在全区计生宣传工作会上的讲话
同志们:
今天召开的全区人口和计划生育宣传工作会议是我们认真贯彻中央和省、市人口和计划生育宣传工作会议精神的一次重要会议。
刚才,会议表彰了2012年我区人口计生宣教工作的先进个人,杨明科副局长传达了市上计生宣传工作会议精神,实事求是地总结了过去一年我区计生系统的新闻稿件宣传情况,并对我区今年计生宣传工作进行了安排部署,我完全赞同。
下面,我就今年人口和计划生育宣传工作再讲几点意见。
一、要充分认识新时期加强和改进人口计生宣传工作的重要性、紧迫性。
第一,从人口计生工作的义务和职责看,加强和改进新时期人口计生宣传工作是必然要求。
包括宣传工作在内的人口计生工作的义务和职责,都是法律法规所赋予的。
人口计生工作“三为主”方针,第一个就是宣传倡导为主。
这些决定了我们必须做好宣传工作,大力宣传人口计生法律法规,增强干部的依法行政意识和群众的守法意识。
第二,从人口计生工作的基本属性看,加强和改进新时期人口计生宣传工作是客观需要。
人口计生工作的基本属
性,是面向广大群众。
群众对人口计生工作很关注,人口计生工作的基本属性是面向千家万户,决定了我们必须做好宣传工作。
第三,从人口计生工作面临的工作形势看,加强和改进新时期人口计生宣传工作是现实选择。
目前人口计生战线的同志,大家都有切身的体会,我们工作很辛苦、很有成效,但确实还存在不和谐的地方,计划生育在转型突破的今天,需要通过宣传工作,答疑解惑,改进工作方式方法,帮助解决存在的问题和不足。
第四,从发挥宣传本身的作用看,加强和改进新时期人口计生宣传工作是重要手段。
做好宣传工作是我们党的一个光荣传统,不是要不要和可有可无的事情。
营造良好宣传氛围,优化人口计生工作环境,是新时期做好新时期人口计生工作的迫切需要。
当我们在工作中遇到困难问题,希望同志们多想一想为什么,比如说为什么有些矛盾比较尖锐?
为什么工作没有达到预期目的、效果?
为什么工作难以开展?
问题在哪里?
要怎么做?
在工作中如果我们能多问几个为什么,就会想到没有发挥好宣传本身的作用,是其中一个很重要的原因。
第五,从树立自身形象看,加强和改进新时期人口计生宣传工作是有效途径。
由于我们工作做得不够到位等各种各样的原因,一些社会舆论包括部分群众对人口计生工作有很
多不了解、不理解,有的甚至还有情绪,影响了人口计生部门的形象,也影响了人口计生队伍的形象。
我们怎么去改变这种局面,怎么去消除这种误会?
靠的有两条,一是做好本职工作,二是搞好社会正面宣传。
二、正确看待新时期人口计生宣传工作存在的问题。
相对于其他部门,人口计生宣传覆盖面还是比较广的,大街小巷有很多计生宣传标语、口号,铺天盖地。
为做好人口计生宣传工作,大家作出了努力,进行了积极探索,并取得一定成效。
但是,面对人口计生新形势新要求,尤其是中央“八项规定”实行以后,我们要更加深入思考“工作出路在哪里”,从而找到更好的宣传手段,达到更大的宣传效果。
人口计生的宣传工作,氛围要再营造,力度要再加强,作用要再进一步发挥好,人口计生系统要再很好地研究、部署、推动,全面解剖存在的问题和不足。
归结起来,我们问题主要有:
一是时效性弱,投稿中标率不大。
有些有价值的新闻报道的时效性不强,没有抓住有利时机、节点进行造势;有些群众宣传的针对性不足,没有真正采取群众喜闻乐见的方式和内容进行宣传,老是“给不同的病人吃同一种药”。
还有对上的宣传、对外的宣传,没有真正做到根据各自不同的要求,采取不同的宣传内容、宣传形式和宣传办法。
另外,就是要讲求宣传的时效性,不然有些内容“过了这个村,就没
有那个店了”。
二,内容浮浅,深度不够。
人口计生工作面向群众,长期反复从事相同的工作内容,如果不去梳理,不去挖掘,不去透过现象看本质,只是停留在表面上做宣传,肯定就缺少深度,也就无法吸引群众,效果自然不够好。
三,形式粗略,渗透力不足。
大家经常讲到一个俗语:
炒作。
当然,炒作也有好的,也有不好的。
打个比方,人口计生依法行政问题,经常讲到不能炒作,怕炒作。
但是,我们也要想到,在先进人物和典型事迹的宣传上,怎么去炒作,使得宣传效果更好,我们就要去挖掘,培育先进典型,形成典型的引领作用。
比如,我们的新闻报道,有的是头版、头条,有的是二版、三版,有的是几千字的文章,有的是小豆腐块,由于宣传形式不同所产生的宣传效果肯定大不一样。
所以,我们在宣传形式上一定要有所讲究,不断挖掘,不断提升,这样才有渗透力。
四,机制缺失,状态不佳。
就是一些宣传人员工作不够热情,缺乏激情。
为了鼓励大家多写稿、写好稿、多投稿,2011年区计生局制订了《宣传报道考核奖惩办法》,明确奖惩机制,提高奖励标准。
从今年起,决定每半年根据稿件质量和数量,在兑现稿酬的基础上,将对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励,并在年度评先评优中优先考虑,进一步提高广大干部参与宣传报道工作的积极性。
希望大家写精品文
章,上主流媒体。
五,认识错位,办法不多。
有的同志只热衷于抓政策符合率,完成“四术”任务,应付考核,一讲到宣传,有的镇街甚至有的同志就说,本职工作任务都完成不过来了,没有时间搞新闻宣传。
实际上宣传教育是先导,这也是本职工作,每个单位、股室、镇街计生办都有这个责任。
应该想到要发挥宣传作用,扩大宣传效果,以此来推动本职工作。
三、进一步明确新时期加强和改进人口计生宣传工作的主要任务。
第一,做好有关人口计生重大决策部署的宣传。
最近,特别是省市人口计生宣传工作会召开以后,各县区在开展人口计生工作宣传中,都采取了一些有力措施,建立了有效机制,取得积极成效。
咱们的主要问题是基层的稿件发表量太少。
不能光简单说党政一把手亲自抓、负总责,我们各镇街计生办也要自身负起责任来当好参谋助手,围绕政府工作的重大决策部署去做好人口计生宣传,这是我们的重点工作,也是服务大局的体现。
第二,做好“两项工程”、“幸福家庭创建”、流动人口均等化服务、计生家庭养老扶助、计生特殊家庭救助、生殖健康、优生优育、奖扶优惠等计划生育政策、知识的新闻宣传。
新闻宣传工作,是我们抓好新时期人口计生工作的重要平台和抓手。
要做好这些工作,需要一些载体,需要助力和
【篇三:
在全县计生集中宣传服务活动动员大会上的讲话】
在全县夏季计划生育集中宣传服务
活动动员大会上的讲话
同志们:
鉴于当前全县严峻的人口计生工作形势,县委、县政府研究决定,今天召开全县夏季计划生育集中宣传服务活动动员大会。
会议的主要任务是:
认真总结全县冬春季计生集中宣传服务活动,冷静分析当前人口计生工作形势,全面动员、部署安排夏季计生集中宣传服务活动。
这是一次十分重要的会议。
等会,县委李书记还将作重要指示,请大家认真领会,切实抓好落实。
下面,我先讲两个方面的问题。
一、客观估价前段全县“冬春集”活动开展情况及人口计生工作形势
我县“冬春集”活动自去年10月份全面启动以来,各级各部门严格按照县委、县政府的要求,精心组织,周密部署,活动取得了阶段性成效。
概括起来,主要呈现出三个方面的特点:
一是各级领导重视。
县委、人大、政府、政协的主要领导经常过问、调研指导“冬春集”活动;所有县级领导都能深入到联系点指导活动开展;县委、县政府先后就“冬春集”活动召开了四次大型的活动调度会,确保了活动有序开展;120多个县直机关单位,共赞助计生联乡服务经费20多万元;大部分乡村两级的领导都能深入一线、靠前指挥、攻坚克难、真抓实干,较好完成了县里下达
的活动任务。
二是工作措施过硬。
大多数办事处、乡镇在“冬春集”活动中,都结合辖区实际,采取了包保责任制、报酬挂钩制、奖惩激励制,实行了重点攻坚,加大了追逃力度,对抗缴、拒缴社会抚养费的,依法强制执行,据统计,全县依法强制执行案件达17例,司法拘留了7人,营造了高压的工作态势。
各乡镇在活动进度的完成上呈现出你追我赶、争先恐后的热潮。
三是活动成效理想。
经验收检查,最后认定:
全县“冬春集”活动,共完成补救措施1786例,占任务数的118.59%;征收社会抚养费1753.5万元,占任务数的250%;重点对象面检39099人,占任务数的77.53%;完成上环手术3841例,占任务数的138.97%;完成结扎手术2742例,占任务数的99.85%,“冬春集”活动任务的完成量得到了省、市人口计生部门的高度好评。
成绩可以肯定,前段我县“冬春集”活动,通过各级各部门的共同努力,达到了预期目的,为2009年度计生工作打下了坚实基础。
但是,我们绝不能因为“冬春集”活动的阶段性胜利,而产生了麻痹松懈的思想和盲目乐观的情绪。
各级各部门要清醒地认识到,我县作为怀化市的人口大县,计生工作基础弱、底子薄、情况复杂,制约和影响计生工作发展的问题很多。
特别是随着省考核方案及调查方式方法的调整变化,对我县带来了前所未有的压力。
从今年前六个月的人口报表及县里组织的各类检查情况来看,当前,我县人口计生工作形势相当严峻,局面十分被动,如不引起大家的高度重视,退位降类绝非危言耸听。
我县人口计生工作存在
的主要问题,突出表现在以下几方面:
1、关键指标难以完成责任目标。
突出表现就是“两低一高”:
一是符合政策生育率低。
违法生育严重反弹的势头没有得到有效遏制。
今年前6个月,全县符合政策生育率(含补报)只有83.24%,低于省考核目标1.76个百分点,违法生育675人,与上年同比,增加470人,增加了229.3%,反弹势头可见一斑。
全县689个村,有计外出生的村达到了377个,占45%,其中期内计外出生达5人以上的有14个,占村总数的2%,最多的是龙潭镇梓坪村、江口镇岩坪村,期内计外出生多达9人,成了全县之最。
尽管这里有报实人口出生等因素的影响,但更多的是一些乡镇、村放松了计生工作的管理。
抓计生工作的力度弱化了,是造成违法生育严重反弹的根本原因。
二是社会抚养费征收到位率低。
形不成对违法生育的强大震慑。
据报表反映,今年前6个月,我县应征收社会抚养费2340万元,实际已征收到位1123万元,征收到位率只有48%,与省定目标相差32个百分点。
社会抚养费征收难以到位的原因是多方面的,其中一条就是我们一些领导干部及国家工作人员,利用自身的职权,为违法生育对象求情、讲好话,严重干扰和影响了计生行政执法,给社会抚养费征收工作带来了严重阻力。
由于社会抚养费征收难以到位,在社会上产生极大的负面影响,致使一些群众攀着生、比着生、抢着生的念头依然难以根除。
三是出生性别比严重偏高。
今年前6个月报表显示,我县出生人口性别比为122.69,与同期相比,上升了0.49个比点,高于正常值15.69个比点,一直处于超过120的红色警报之中,这么高的出生性别比,如不采取过硬措
施降下来,是难以完成今年责任目标的!
2、错漏瞒报人口出生和弄虚作假的歪风难以根绝。
突出表现就是“四个严重”:
一是人口出生错漏报严重。
今年前6个月,全县共补报上年度人口出生1310人,其中计内253人,计外1057人,与上年同比,计外补报数增加了241人,增加了30%。
县第一次举报调查,桥江镇错报计外二孩1人、多孩1人;卢峰镇漏报计外二孩2人、多孩1人;低庄镇漏报计外一孩1人;沿溪乡漏报计外二孩4人、错报计外二孩2人。
“冬春集”活动验收检查,均坪镇漏报计外一孩1人、计内一孩1人、计外二孩1人;水田庄乡漏报计外二孩1人;葛竹坪漏报计外二孩1人、错报计外二孩1人;中都、陶金坪错报计外二孩1人;小横垅漏报计内一孩1人;龙庄湾、黄茅园分别漏报计外二孩1人;龙潭镇漏报计外一孩1人。
大量的人口出生问题已经成为我县计生工作的“软肋”。
打假治水喊了多少年,但统计水份还是这么严重?
现在又有哪个乡?
哪个村?
能够经得起省、市、县三级过细过硬的检查?
二是重点对象面检虚报严重。
“冬春集”活动验收检查,共查处重点对象面检虚报27例,其中虚报一例的有均坪、两江、桥江、水东、葛竹坪、北斗溪、小江口、龙庄湾、横板桥;虚报两例的有让家溪、新田、桐木溪、龙王江、岗东、低庄、沿溪;虚报四例的有大华。
众所周知,孕检工作是计生工作中最为基础的工作,孕检虚报是自欺欺人,这不是在抓计生工作,而是在破坏计生工作。
三是节育手术虚报严重。
有5个乡镇虚报节育手术,虚报一例历年上环的有新田、大华;虚报一例月度上环的有均坪、九溪江;虚报一例流引产的有均坪、仲夏、葛竹坪。
节育手术是控制违法生育的关键性工作,节育手术都弄虚作假,又怎么能够控制违法生育?
四是奖扶对象错报严重。
通过县里组织开展的“计划生育奖励扶助和特别扶助对象”资格调查,发现一些乡镇的奖扶工作也是很不扎实,错报问题特别严重。
岩家垅、小横垅、横板桥分别错报奖扶对象1人;木溪、舒溶溪分别错报奖扶对象2人;桥江镇错报特扶对象1人,“两扶对象”的资格调查已经纳入了省、市的专项调查,如果在资格确认上都还出出这样的错报问题,试想,我们县里又怎么能通过省市五月份的专项检查?
3、村级基础难以夯实。
突出表现在七个方面:
一是不重视的问题。
一些村主要领导对计生工作不重视、不过问、不支持,亲自抓、负总责的意识淡薄。
有些本人或直系亲属带头违背计生政策。
抽查发现新田乡灶坪村支部书记的弟弟2008年违法生育三孩、伏水湾乡沅江村支部书记的儿子2002年违法生育二孩,均在村里造成了极坏的影响。
现在一些村,村支两委领导及党员超生呈蔓延之势,这样又何谈群众遵守计生国策?
二是能力不强的问题。
抽查发现,一些村专干不热爱计生工作、有的是讲关系上来的,对计生业务根本不熟悉,有的甚至连村里期内人口出生、节育手术、孕检情况都不清楚,这样的村专干,又怎么能抓好计生工作。
三是不健全的问题。
尽管县里三令五申,但有些乡、村两级至今都没有配强村计生专干,有些村没有按行政组数量配齐组指导员。
现在村组计生人员的工资已经纳入财政预算,但办什么村组计生网络始终得不到健全完善?
没有完善的基层计生网络,计生工作又靠谁去抓落实?
四是不齐全的问题。
抽查发现横板桥石湾村、龙潭圭洞村、统溪河竹坪
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