XX城市中心城区人口规模专题研究.docx
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XX城市中心城区人口规模专题研究
专题报告一
XXX市中心城区人口规模专题报告
1中心城区人口发展现状
1.1概况
XXX市中心城区位于XXX市域中部,中心城区行政范围包括四个街道办事处(新华街、人民街、东风街、西园街)五个乡(老街乡、橡林乡、香山乡、刘阁乡、顺河向)。
现状(2000年)XXX市域人口809万,中心城行政范围内人口为31.06万,其中非农业人口21.20万。
1.2人口发展演进
1.2.1人口自然增长状况
1953年XXX开始实行计划生育工作,1963年,中心城区人口自然增长率达4.76%,为历史最高。
1987年后,计划生育纳入正规,1993年,自然增长率为0.25%,为历史最低。
九五年之后自然增长率开始回升,近年呈缓慢增长趋势。
自然增长不是决定中心城区未来人口规模的主导因素。
表1-11990-1993年中心城行政范围内人口自然增长
年份
总户数(万户)
总人口(万人)
出生率
(‰)
死亡率(‰)
自然增长(‰)
男性
(万人)
女性
(万人)
非农人口
(%)
1990
6.89
25.19
14.29
4.29
10.00
12.64
12.54
48.93
1991
7.56
25.65
13.02
3.93
9.09
13.19
12.46
49.53
1992
8.04
26.07
9.86
4.02
5.84
13.27
12.80
51.07
1993
8.18
26.73
5.77
3.23
2.55
13.52
13.21
54.19
表1-21996-2000年中心城行政范围内人口自然增长
年份
总户数(万户)
总人口(万人)
出生率
(‰)
死亡率(‰)
自然增长(‰)
男性
(万人)
女性
(万人)
非农人口
(%)
1996
9.22
29.70
7.51
3.28
4.23
63.53
1997
9.50
30.71
7.65
2.95
4.70
64.93
1998
9.63
31.18
8.15
3.32
4.83
65.43
1999
9.85
31.72
8.10
3.10
5.00
15.92
15.80
65.77
2000
10.13
31.06
9.19
3.96
5.23
16.07
15.99
66.14
*该表资料为手工汇总
**2000年XXX中心城区人口统计未包含金桥开发区人口
***1994-1995年人口资料空缺
图1历年XXX中心城区人口自然增长变化图
1.2.2人口机械增长状况
近年来由于XXX市经济发展加快,吸引了大量外地户籍人口在本地就业,人口机械增长,是XXX市人口增长的主导因素。
由于改革的实施,使周围地区的农民大量迁入城市经商务工。
“七五”后四年,人口年平均机械增长率为38.9‰,其中中心城区人口机械增长率为34.43‰。
“八五”前四年,年均机械增长率为23.89‰,其中中心城区人口机械增长率为62.24‰。
进入90年代,XXX中心城区人口机械增长势头有所缓减,1999年机械增长率为12‰。
作为地区中心,XXX市在地区发展中占有重要地位,2000年全中心城区人口为32万。
市政府提出至2010年全中心城区人口发展目标为100万,其中人口的增长主要为机械增长,怎样提高中心城区的人口吸引力已成为现阶段城市建设的重点。
表1-31998-2000年中心城区人口机械增长
年份
总人口(万)
机械增长(万)
迁入(万)
迁出(万)
机械增长率(‰)
1998
31.18
0.30
1.44
1.14
9.6
1999
31.72
0.38
1.74
1.36
12.0
2000
31.06
0.30
2.68
2.38
9.4
*该表资料为手工汇总
1.3人口现状构成特征
1.3.1性别构成
2000年底,中心城区总人口32.06万,其中男性16.07万,女性15.99万,性别比为100.5:
100(女性为100),可见中心城区男女人数大致相当。
1.3.2年龄构成
根据第四次人口普查统计,全市总人口中16岁以下占27.69%,17到59岁人口占64.68%,60岁以上人口占7.63%。
这样的年龄结构处于稳定增长型,再生能力强劳动力后备资源丰富,另一方面,又给计划生育工作及安排城镇人口就业带来一定压力。
表1-4桑得巴尔年龄构成分组
组别
XXX市
增加型
稳定型
减少型
0-15岁
27.69
40
26.5
20
16-59岁
64.68
50
50.5
50
>60岁
7.63
10
23
30
1.3.3劳动构成
市域人口的年龄构成是影响劳动适龄人口的重要因素,另一方面,XXX的城市吸引能力将随经济发展而逐步加强,其劳动力资源将上升趋势。
根据《XXX市1998年统计年鉴》分析,97年底全市总人口30.71万,职工人员8.28万,其中第一产业0.29万,占总职工数的3.54%,第二产业职工4.22万,占51.05%,第三产业职工3.76万,占45.41%。
表1-5XXX市分行业职工人数统计1996-1999
年代
合计
农林牧渔
采掘业
制造业
水电煤生产
建筑业
地质及水利管理
交通运输仓储邮电
1996
85554
308
28569
2536
6215
1224
6316
1997
82786
2930
26233
2600
7340
1208
4863
1998
81046
301
25818
2759
8556
1224
4174
1999
76126
298
80
22342
2486
3427
1091
6322
年份
批发零售商贸业
金融保险
房地产
社会服务
卫生体育及社会福利
文教及广播电视
科研技术
国家党政机关及社会团体
1996
14527
1822
1364
2939
3628
6675
1549
7788
1997
12462
1849
613
3269
3865
7283
1107
7974
1998
12333
1666
825
3163
4046
7381
1068
7455
1999
10519
1632
579
3876
3911
7463
1120
7851
年代
其他专业
1996
94
1997
220
1998
208
1999
129
*该表资料来源于历年XXX地区统计年鉴
1.3.4文化构成
根据第四次人口普查分析得知,中心城区总人口24.2万人中,大学本科2677人,大学专科7943人,中专13630人,高中29550人,初中80026人,小学65185人。
每万人拥有各种文化程度人口数8220人,高于地区平均水平,但与河南省平均水平和邻近地区中心城市相比,还有一定差距。
由此可见,XXX中心城区的人口文化素质与其地区中心城市地位是不相符合的。
人口素质较低也是地区经济落后的主要原因之一。
1.3.5人口分布特征
表1-6XXX中心城区包括五个乡四个街道办事处,其人口分布表如下(1999年底)
办事处
总人口
非农人口
总面积(km2)
集镇建成区面积(KM2)
集镇常住人口
村委会
居委会
村民小组
香山乡
16141
1652
32
2
2756
6
97
顺河乡
28020
1320
42
2
1012
10
122
刘阁乡
23848
1140
49
3
1590
9
104
橡林乡
32658
1583
52
1
875
9
5
112
老街乡
20218
19307
5
1.5
576
7
47
东风办事处
30607
30607
5
11
人民办事处
23893
23893
5
11
新华办事处
37273
37273
5
12
西园办事处
93100
93100
8
17
合计
305758
209875
203
9.5
6809
41
56
表1-7*XXX中心城行政区人口分布1999年、2000年
地区名
总户数
总人口
非农人口
地区名
总户数
总人口
非农人口
#东风街
10386
30807
30607
#东风街
10959
30252
30252
#西园街
30138
93100
92697
#西园街
32010
96629
96251
#人民街
8102
23893
23893
#人民街
9256
22592
22592
#新华街
12752
37273
37273
#新华街
13485
38590
38590
#蚂蚁山
68
136
136
#蚂蚁山
52
97
97
#老街乡
7406
20218
11207
#老街乡
7800
20177
1128
#橡林乡
8664
32658
6888
#橡林乡
10021
33951
6851
香山乡
4449
16141
390
香山乡
4525
16338
449
顺河乡
6943
28020
415
顺河乡
6869
28077
412
刘阁乡
6292
23848
340
刘阁乡
6360
23923
338
金桥区
3295
11288
4682
合计
95200
317182
208618
合计
101337
310626
212058
*2000年金桥开发区人口资料空缺
**符号#表示为中心城区人口计算范围
由以上统计资料分析可知,XXX市中心城区人口主要分布于中心城区四个街道办事处,占59%。
其中西园街人口最多。
从非农业人口分布上看,主要集中于四个街道办事处,老街、橡林两乡和金桥开发区由于处于中心城区,非农业人口也有一定分布,其余三乡则以农业人口为主。
中心城区非农业人口是中心城区人口预测的重要参数。
1.3.6暂住人口
XXX市中心城区暂住人口近年来变化不大,1997年为11361人,2000年为12995人。
按公安部门预计,如果按目前状况发展,至规划期末,即2010年,XXX市中心城区暂住人口将达到2万,2020年为3.5万,2030年为6.25万。
2中心城区人口规模预测
2.1中心城区范围的确定
由于城市化的外延性扩张,城区的空间范围扩大,使得中心城区这一概念的不确定性增加,因而统计城区人口的口径也需及时进行调整。
根据XXX市1995年总体规划确定中心城区包括四个街道办事处和老街乡、橡林乡。
参考近年XXX市中心城区发展态势和市委相关社会经济发展计划,中心城区南北两端的金桥开发区现状已属于城市建成区范围,而且在将来的发展中作为高新技术产业开发区实现科技与经济相结合,是中心城区不可缺少的一部分。
因此,在本次规划中,中心城区人口预测的范围不仅包括95年规划确定的四个街道办事处和老街乡、橡林乡,还包括金桥开发区。
2.2中心城区人口增长机制
城区是城市化进程中非农产业和从事非农活动的人口不断聚集的场所。
因而中心城区的人口增长有别于区域人口增长。
其来源有以下几方面:
(1)中心城区人口自然增长
(2)中心城区范围内农业人口的转移
(3)中心城区范围的扩大
(4)其它地区非农人口的迁入
(5)中心城区周围地区或市域农村剩余劳动力的转移
人口的变化可以从自然增长和机械增长两方面来衡量。
从自然增长来看,90年前后为生育高峰,其后逐渐步入低谷,96年开始回升,近年XXX市中心城区人口自然增长趋势平缓。
从机械增长来看,近年XXX市中心城区人口迁入迁出变化较大,估计未来将会有上升趋势。
机械增长中以农村剩余劳动力转移为主要来源,因而,中心城区人口的增长和中心城区经济发展,乡镇建设紧密观联,在规划中有必要从市域的角度对XXX市的城镇人口岸城市发展要求进行再分配。
2.3中心城区人口预测
现状(2000年)XXX市域人口809万,中心城行政范围内(包括五个乡河四个街道办事处)人口为31.06万,其中非农业人口20.71万,中心城城区人口(包括四个街道办事处和老街乡、橡林乡)24.1万。
在自然资源、社会经济条件有限的情况下,有必要通过科学的人口预测,来确定合理可行的人口规模,进而确定各项配套设施的建设规模。
常规方法包括按自然增长率和机械增长率推算法和按人口-时间线性回归法。
表2-1XXX中心城行政范围内非农人口历年变化表
年份
1990
1991
1992
1993
1996
1997
1998
1999
2000
非农业人口
12.3
12.7
13.3
14.5
18.9
19.9
20.4
20.9
21.2
*数据来源:
历年XXX中心城人口平衡表和历年河南省人口普查资料
**1994-1995年数据空缺.
表2-2XXX市中心城行政范围内城镇人口的综合增长率
年份
90-91
91-92
92-93
93-96
96-97
97-98
98-99
99-20
综合增长
3.25%
4.72%
9.02%
9.24%
5.29%
2.51%
2.45%
1.44%
由于XXX中心城区历年总人口变化资料所缺较多,故只能以中心城行政范围内非农业人口反推中心城区总人口。
1999年中心城区总人口:
中心城行政范围内非农业人口=1.2。
故中心城区总人口系数k为1.2。
2.3.1综合法
综合法为按历年人口自然增长率和机械增长率的变化推算预测年份人口的方法,为目前城市人口预测方法中最为普遍的方法,其计算公式:
yn=y0×[1+(m+k)]n
式中:
yn预测年份的人口数y0预测基年的人口数n时间段
m年自然增长率k年机械增长率m+k年综合增长率
根据表2-1XXX市中心城区非农业人口近年变化状况得出综合增长率变化为:
90-91=3.25%,91-92=4.72%,92-93=9.02%,93-96(平均)=9.24%,96-97=5.29%,97-98=2.51%,98-99=2.45%,99-00=1.44%。
其中93-96年综合增长率为近年最高。
由于当时开始人口政策的调整,大量非农业人口进城,因而人口增长出现短暂激增,近年来人口增长趋势趋于缓和,其中99-00年为近年最低。
因此在预测2001-2005年中心城区人口时,在计算时以其余各年平均综合增长率4.74%为参数预测,来进行计算:
2005年y2005=21.2×(1+4.74%)5=26.72万
中心城区总人口26.72×1.2=32.07万
2010年y2010=21.2×(1+4.74%)10=33.69万
中心城区总人口33.69×1.2=40.42万
2020年y2020=21.2×(1+4.74%)20=53.53万
中心城区总人口59.41×1.2=64.23万
2.3.2回归法预测人口规模
人口-年份回归法为应用软件Ms-excel计算人口规模的方法。
根据表1-1输入人口-年份数据得出一次线性回归方程式:
y=1.021x+10.883
式中:
y预测年份人口x预测年份相对基准年份的绝对数
基准年份1990年R2=0.9717--R2越接近1则可信度越高
由此以x=15,20,30代入,得y2005=26.2万,y2010=31.28万,y2020=41.5万
则2005年中心城总人口为26.2×1.2=31.5万,2010年为31.28×1.2=37.54万,2020年为41.5×1.2=49.8万
表2-3常规法预测综合表
预测方法
年份2005
年份2010
年份2020
综合法
35.22
40.42
64.23
回归法
31.50
37.54
49.80
综合上述计算,在常规条件下,XXX中心城区人口2005年为33万人,2010年为40万人,2020年为60万左右。
2.3.3城镇人口分配法计算中心城人口规模
1999年XXX市市域总人口为802万,城镇化水平为15%,根据本次城镇体系规划都市域发展状况的预测,2020年市域总人口为848万,城镇化水平为45%。
由此2020年市域城镇人口为848×45%=382万。
综合比较各县市社会、经济、资源条件,可大胆分配2020年382万城镇人口规模。
(1)组合城市—中心城区+瞿阳副城+盘龙副城
总人口占市域城镇人口32%-38%,2020年取33%,总人口为382×33%=126万,其中中心城区总人口为134×60%=75.6万。
(2)其余七县县城
总人口占市域城镇人口40%-50%,2020年取45%,总人口382×45%=171.9万。
(3)重点镇
总人口占市域城镇人口12%-16%,2020年取15%,总人口382×15%=57.3万。
(4)其余乡镇城镇人口
总人口占市域城镇人口6%-10%。
2020年取7%,总人口为382×7%=26.7万。
综上计算可知,按城镇人口分配,2020年XXX市中心城区人口为75.6万。
2.4综合分析
综合以上人口预测方法,以常规法和城镇人口分配法为主要依据,以非常规法为对照,得出2020年XXX中心城区人口推荐值为65-70万,2005年XXX市中心城区人口的推荐值为33万人,2010年XXX市中心城区人口的推荐值为40万。
即在社会经济稳定发展的形势下,2020年XXX中心城人口可达到65万,在经济发展情况比较好的情况下,中心城区人口有望达到70万。
其增长的主要来源为人口机械增长即区域农村剩余劳动力的转移。
其增长速度与经济发展和人口素质的提高是紧密相关的。
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