浅谈对巴州临空经济区产业招商的几点思考.docx
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浅谈对巴州临空经济区产业招商的几点思考
浅谈对巴州临空经济区家产招商的几点思虑
浅谈对巴州临空经济区家产招商的几点思虑
目前“不忘初心、切记使命”主题教育是目前最重要的政治任务,巴州商务局全局上下依据中央、自治区及州委决议部署,精心组织,仔细策划,仔细安排,扎实推动,确实把主题教育抓好、抓实、抓出收效。
依据局机关党支部的安排联合近期巴州临空经济工作展开状况,就目前巴州临空经济区怎样展开家产招商给各位领导和同志们做一报告,不对之处请大家提出荣华建议。
我此次党课的题目是“浅谈对巴州临空经济区家产招商的几点思虑”。
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巴州党委、人民政府抢抓发展新机会,主动融入丝绸之路经济带中心区建设,把巴州临空经济区的建设,作为带动地区转型升级、打破发展瓶颈、打造巴州经济增添新引擎的重鼎力措,目前各项工作正在稳步推动,为了使巴州临空经济区家产招商健康有序发展,我们的初步假想是:
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一、整体要求
(一)指导思想和重要意义
推动临空经济区建设一定发挥招商引进的家产项目支撑作用、龙头公司引领作用和功能平台服务作用。
要依据家产集聚区的家产布局和发展目标,展开家产链招商,延长加粗家产链,提高附带值,提高家产链综合配套服务水平。
坚持“三定”(定向、准时、定点)、“三多”(多形式、多地区、多领域)、“三维”(外企、民企、央企)招商,加速转变招商方式,不停增强招商实效。
打造巴州经济增添新动能,力求在临空经济区家产招商方面获得新打破。
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(二)基来源则和目标任务
政府指引,市场运作。
在政府支持指引基础上,踊跃探究临空经济区开发模式创新,吸纳优异人材、先进技术和管理模式,吸引民间资本参加临空经济区开发建设,实现市场化开发运作。
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家产导向,精确招商。
环绕优势特点家产集聚区发展规划,拟订家产招商计划,对准家产和行业龙头公司,定向精确招商,坚持推行环保、信誉记录、落伍产能等负面清单管理,引进一批强链、补环的家产项目,促使家产集齐集约发展,把家产集聚区建成家产新城、城市新区。
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产城一体,全面招商。
把全员招商、专班洽商和全程服务联合起来,打造一流的投资环境,坚持抓大不放小、抓新不放老、抓央不放民,推动基础设备、社会服务等优势资源全面开放,做到资本、技术、人材、功能平台和战略投资者一同引进,推动签约项目早动工、早完工、早投产,吸引和带动更多项目落户巴州。
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培引并重,以商招商。
办理好引进增量、壮大存量、提高质量的关系,着眼于引进与现有公司就近配套、优势互补的项目,实现招建联动,发挥好公司和协会(商会)的市场主体作用和招商中介作用,促使抱团投资、规模发展。
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目标任务。
依据“一核四区”的空间布局,力求每个家产集聚区每年引进行业龙头公司(亿元项目)许多于5个;引进家产创新团队许多于1个;引进或培养当地一批中小公司公共服务平台、电子商务应用平台、信息技术创新平台、查验检测中心、金融机构等功能性服务平台。
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二、发展思路及家产布局
坚持“兼顾规划、要点打破”的原则,依靠现有的交通优势、资源优势和家产优势,鼎力发展巴州临空经济区的建设。
力求在兼顾地区布局、激发市场活力、培养特点家产、开辟内地市场、提高物流保障能力上获得打破。
充足发挥巴州临空经济区的辐射引领作用,要点发展精选农业及农产品加工业、物流与电子商务家产、旅行业、纺织与服饰家产、临空服务家产等,实现资源集聚、家产集聚,人材集聚,带动三次家产转型升级,打造巴州经济社会发展的新动能和增添极。
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家产布局为“一核四区”的构造。
一核:
指航空港中心区。
包含机场及周边地区,面积约为22.8平方公里。
依靠库尔勒机场,吸引大型航空公司建立基地,打造集航空运输、飞机维修、飞翔培训和航食加工等功能为一体的综合性航空港区,以发挥航空港的物质集散空中枢纽作用。
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四区:
临空生态区、家产集聚区、综合服务区、纺织服饰区。
临空生态区:
包含阿瓦提农场,面积约为30.3平方公里,依靠阿瓦提农场,完美基础设备建设,以香梨栽种为特点,打造集休闲参观、体验品鉴、康养文旅为一体的“香梨小镇”。
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家产集聚区:
包含库尔勒经济技术开发区一期面积约为67.2平方公里。
依靠南疆快递物流园,打造南疆快递分拨中心;依靠华凌和兴鸿博物流园,打造南疆物质集散中心;依靠各种家产园区,鼎力发展特点农副产品加工、生物制药、精美化包装、标准化认证等技术密集型、资本密集型的高附带值家产;依靠“云上开发区”等电子商务平台,鼎力发展大数据和电商家产,形成“互联网+”家产齐集区。
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综合服务区:
包含库尔勒市老机场片区,面积约为42.7平方公里。
依靠库尔勒市,鼎力发展特点农副产品及干鲜果品显现推介、品牌营销和金融服务等项目;逐渐完美园区管理、总部经济、专业培训、旅行集散中心、自然风光显现、风俗文化显现等功能,完美居住、餐饮、酒店、休闲娱乐等配套公共服务设备建设。
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纺织服饰区,包含西尼尔镇,面积约为15.9平方公里。
依靠西尼尔镇鼎力发展纺织服饰家产,承接充裕劳动力转移,打造家产集聚的特点“纺织服饰小镇”。
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规划面积:
东至格库铁路,西至阿瓦提农场,北至库尔勒经济技术开发区北环路,南至西尼尔镇,包含机场、阿瓦提农场,库尔勒市老机场片区,库尔勒经济技术开发区一期及西尼尔镇,总面积120平方公里。
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三、家产招商要点和落户地区
依据巴州临空经济区家产集群发展规划,依据立足目前、着眼长久、对准招引龙头公司、填空招齐配套项目的要求,力求经过3~5年的努力,形成一批拥有较强影响力的特点优势家产和地区家产集群品牌。
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(一)加速形成精选农业及农产品加工业的家产集群。
1、发显现状:
巴州农产品加工拥有必定基础,已形成的以库尔勒香梨、轮台小白杏、若羌红枣、焉耆盆地四县酿酒葡萄、尉犁县枸杞为主的五大特点林果家产带,拥有独到性、独一性、排他性的优势。
库尔勒经济技术开发区现有农副产品加工公司,已经基本形成了涵盖巴州特点农副产品资源优势转变的主要领域,特点农副产品精湛加工将成为巴州临空经济发展的“排头兵”。
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2、招商要点及落户地域:
依靠各种家产园区,要点引进精选农业与农产品精湛加工的公司,引进或培养当地的优良精美化包装公司,解决当地农副产品公司包装难、包装久、包装质量差等问题。
要点引进技术密集型、资本密集型的高附带值全链条的农产品加工公司,进而提高农副家产效率和质量,为打造“创新式家产集群”确立基础,以保证临空经济区实现良性的可连续发展。
落户地:
库尔勒经济技术开发区、阿瓦提农场。
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(二)初步形成航空有关家产集群。
1、发显现状:
航空港中心区。
包含机场及周边地区,面
积约为22.8平方公里。
巴州现有库尔勒、且末和若羌三个民用机场,而且正在布局18个通用航空机场,通航点已通联全疆,覆盖京津冀、长三角、珠三角等国内发达地域,是全疆拥有机场最多、通航城市最多的地州,库尔勒机场作为地区枢纽机场,已经成为新疆航空次枢纽。
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2、招商要点及落户地域:
依靠库尔勒机场,要点引进大型航空公司建立基地和总部经济,打造集航空运输、飞机维修、飞翔培训和航食加工等功能为一体的综合性航空港区。
鼎力发展通用航空家产,增补完美特种旅行、通用物流、航空营救、地理测绘、航空设备租借等家产。
要点引进飞机改装与维修、飞机发动机及零零件和无人机整体制造与装置、通用航空器组装与制造、航空资料和航空电子研制等航空制造业;支持国内外航空制造业公司和科研单位等来我州建立高端研发机构。
目前州人民政府已经赞同由临空办牵头负责筹建楼兰航空有限公司,该公司已于2019年9月17日注册成立,注册资本5000万元人民币。
落户地:
库尔勒机场、航空小镇。
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(三)要点打造物流与电子商务家产集群。
1、发显现状:
目前库尔勒经济技术开发区现有仓储物流公司21家,交通物流公司39家,已建成仓储总量达到21万吨,不单是南疆最大的、集中度最高的冷链物流园区,也是国内同行业中技术水平一流的香梨、苹果等鲜果保鲜产地物流中心。
开发区投资4亿元建成的南疆快递家产园已入驻各大快递公司和分拨中心10余家,是目前全疆独一一家集约化程度最高、设备配套最好的专业物流园区,已具备承载临空经济区所需要的集分拨、仓储、配送为一体的专项物流服务功能。
在保税物流方面,南疆首家保税库房目前已经正式封关运转,首单货物已经入库,南疆首个保税库房正式运转可以很好的知足临空经济发展对跨境交易的需要。
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目前库尔勒经济技术开发区现有电商及配套服务类公司160余家,2018年实现电商交易额9.7亿元。
库尔勒经济技术开发区国家电子商务示范基地经商务部赞同成为全疆仅有的2家国家级电子商务示范基地之一,经过不停探究和创新实践,已经初步形成了以打造“云上开发区”和推动园区“两化”交融为目标、以发展b2b电商为要点、以龙头电商公司为引领的电商综合生态家产链,为临空经济全家产链发展供给了线上线下的基本保障。
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2、招商要点及落户地域:
立足巴州家产发展基础和实质,依据“做大优势、补齐短板”的原则,把抓好家产招商实现空港物流领先发展作为打破口。
要点依靠库尔勒经济技术开发区已形成的冷链仓储、电商、快递物流等基础优势,鼎力引进服务于特点农产品航空物流业发展的包装公司和主要快递品牌全国总部公司在巴州南疆快递物流园成立南疆分拨中心,建设南疆地域重要的特点优良农副产品航空物流基地,经过培养和壮大航空货代公司集群来解决困扰鲜活农产品经过航空运输对接内地花费市场所碰到的瓶颈限制矛盾,为巴州打造辐射南北疆的大宗干鲜果品集散中心供给专业化服务支撑。
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要以现有南疆国际陆港保税库房为切入点,要点引进保税贸易以及跨境电子商务等领域龙头公司,培养和发展航空保税物流业,填补空港物流与口岸经济相连接的空白。
落户地:
库尔勒经济技术开发区、库尔勒市。
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(四)赶快形成西部以致国内旅行度假胜地的集散中心与服务基地。
1、发显现状:
巴州人文历史悠长,全州文化遗产拥有19项“全国之最”,旅行资源占全国基本种类的80%、新疆的96%,建成5a级景区2家。
有名的世界自然遗产地巴音布鲁克草原、国家丛林公园巩乃斯林场、中国最大内地淡水湖博斯腾湖,以及享誉国内外的楼兰古城、神奇莫测的罗布泊和雅丹龙城是探险旅行的最正确胜地。
全州9个县市各有特点、独具风情,山川梨城库尔勒、金色胡杨轮台、骏马天堂和静、红色圣地和硕、罗布村寨尉犁、花儿之乡焉耆、中国西海博湖、玉石之都且末、神奇楼兰若羌,都拥有原生态、多样性和不行代替的独到魅力。
独到的旅行资源为临空经济区鼎力发展特点旅行业确立了基础。
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2、招商要点及落户地域:
密切联合通用航空建设,要点抓好航空旅行线路培养、旅行路建设、景区基础设备和配套设备建设等项目的招商工作,不停引进或培养当地旅行公司整合好现有的旅行资源,努力实现由参观游向休闲度假游的转变,不停提高特种旅行产品质量,增添低空旅行产品种类,拓展淡季旅行活动项目,进一步优化工业参观系统。
推动“慢进快游”向“快进慢游”转型升级,以抓好旅行住宿构造、完美旅行招待服务、建立自驾游服务系统建设为打破口。
依靠旅行+航空第一站的条件,打造特点营商环境与高端旅行服务设备、高质量服务业的集聚地。
落户地域:
“香梨小镇”、库尔勒市及有关的旅行景点。
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(五)努力打造拥有巴州特点的纺织服饰家产集群。
1、发显现状:
库尔勒纺织服饰城已经达到380万锭的产能规模,占全疆的近四分之一,2018年纺织服饰公司共实现产值124.5亿元,同比增添7.3%,同时解决了南疆充裕劳动力的就业问题。
纺织服饰城是落实国家提出的在新疆发展纺织服饰家产、解决百万人口的就业问题,是落实自治区“三城七园一中心”纺织家产发展规划的重要措施。
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2、招商要点及落户地域:
要点引进织布、家纺、成衣、特点服饰等公司及纺织服饰设计研发机构落户巴州,打造中国西部服饰、家纺家产的生产基地与集散中心。
进而形成拥有巴州特点和竞争优势的纺织服饰全家产链的家产集群。
落户地域:
库尔勒经济技术开发区、纺织服饰小镇。
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(六)踊跃建立战略性新兴家产集群。
1、发显现状:
依靠“云上开发区”等电子商务平台,鼎力发展大数据和电商家产,形成“互联网+”家产齐集区,为库尔勒及周边地域电商家产供给支持服务,搭建综合性集成平台,主要包含跨境电商家产园及电商第三方服务平台(跨境商品体验馆、大数据通关服务平台、一站式服务平台、外贸综合服务平台)。
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2、招商要点及落户地域:
要点环绕新能源、新资料、新技术、生物制药、节能环保等战略性新兴家产,加大招商引资力度;要点引进一批家产层次高、投资规模大、技术水平先进、带动能力强的高新技术公司;在产品销售、联合研发、资料攻关方面搭建对接合作平台,要点引进新能源汽车整车制造与装置及维修;风能家产及风力发电技术服务;太阳能家产及太阳能发电技术服务等,全力打造新兴家产集群。
落户地域:
库尔勒经济技术开发区、库尔勒市。
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四、家产发展促使政策和主要措施
(一)增强领导,创新体制。
一是整合现有的资源优势和家产优势,成立求实高效的家产链招商专班,依据先急后缓的原则进行招商引资。
二是依据“主动采集一批、上门拜见一批、动向更新一批”的信息追踪模式,成立招商信息动向更新体制。
三是家产链招商专班要对重要招商项目进行实地观察洽商,组织论证,推动签约,明确专人全程协调项目落地、动工建设,成立项目招建全程服务体制,一抓究竟。
四是由巴州临空经济区建设推动组办公室兼顾协调家产集聚区的招商工作,负责家产招商调动、监察和查核工作。
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(二)增强扶助,加大激励。
一是建立家产招商专项经费。
州财政每年要有保障家产招商的专项经费。
二是成立合理的利益分享体制。
建立全州一盘棋的理念,关于招商项目,对外一同抓,引进再分家。
要严把新上项目进口关、布局关、安全关,科学合理指引项目散布。
成立项目引进地和落户地的招商引资绩效和税收利益分享体制,调换多方踊跃性。
三是对招商有功之臣予以奖赏,各县、市(区)联合实质予以激励。
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(三)优先保障,优化服务。
成立优先保障体制,指引资源向重要家产项目集中。
一要优先保障用地,踊跃整合土地资源,成立集约、高效、合理的用地体制,为家产链项目落地供给土地保障;二要优先保障融资,成立强有力的家产项目投融资体制,创新融资模式,踊跃支持重要家产项目的引进、落户及公司的增资扩能,做大做强;三要优先保障用工,加大用工服务力度,对要点骨干公司及要点家产项目的新增用工,赐予用工培训,探究建设廉租房优先知足要点家产项目用工需求的方法;四要优先保障要点家产招商项目国家、自治区扶助资本项目的申报;五要成立健全支柱家产行业协会,一致行业标准,规范公司行为,防止恶性竞争。
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(四)增强督办,狠抓落实。
科学细化家产招商目录来指引项目向六大家产集聚区集中。
巴州临空经济区建设推动组办公室要将制定的招商计划、采集的投资信息、小分队招商级项目签约等状况成立台帐,增强过程管理。
全面调动各家产招商组团的工作落真相况。
关于六大家产集聚区招商状况,年关进行巡回检查,看变化,看成效。
经过调动、监察,形成你追我赶、竞相争先的家产招商气氛。
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(五)创新招商方式,拓宽招商渠道。
一是在充足发挥“小分队招商”、“会展招商”、“登门招商”、“请进来招商”等传统招商方式的基础上,进一步转变观点,发掘潜力,使传统招商方式不停焕发出新的活力。
二是创建性地展开招商引资工作。
踊跃开辟“网络招商”、“微信平台(群)招商”、“驻点招商”、“驻企招商”等新模式。
三是探究拜托招商方式。
拜托有影响的公司、协会或中介机构等为巴州组织项目推介会、洽商会、对接会及投资环境说明会等高水平专业招商引资活动。
目前我州已经初步确立拜托上海的东方龙商务作为专业招商服务机构。
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巴州商务局
巴州临空经济办家产发展组
肖冀华
二〇一九年十月五日
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