安全管理小知识.docx
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安全管理小知识
安全管理日常小知识
第一部分从业人员的权利、义务与职责
一、从业人员的权利
二、从业人员的义务
三、安全管理人员及员工安全生产职责
安全管理人员安全生产职责
员工安全生产职责
1)贯彻落实国家安全生产相关的法律法规和地方政府、集团公司规定,组织或参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;
2)组织或参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;
3)对本单位存在的危险因素(源)、环境因素进行辨识、分析和评价,并建立危险因素(源)和重要环境因素目录清单,督促落实本单位重要危险源和重大隐患控制措施;
4)组织或参与本单位应急救援演练;
5)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;
6)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;
7)督促落实本单位安全生产整改措施,对重大隐患实施跟踪整改检查,及时反馈整改情况,并做好隐患整改的建档工作;
8)按照公司有关规定和要求,及时如实上报安全生产材料。
1)认真学习并严格遵守安全生产法律、法规,规章、规程和标准,对本岗位安全生产工作负直接责任;
2)严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程;
3)掌握本岗位安全职责和安全生产知识,提高安全生产技能,努力做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害;
4)积极参加安全生产和应急预案演练活动,增强事故预防和应急处理能力;
5)正确佩戴和使用安全防护用具、用品;
6)落实安全文明施工、办公措施,保持良好的岗位工作环境;
7)发现事故隐患,及时向现场负责人或者本单位负责人报告,听从指挥,参与抢险救援。
第二部分安全检查常见问题及隐患
检查项目
序号
常见问题或隐患
备注
责任体系
1.
四个责任体系负责人交叉
行政体系负责人和监管体系负责人不能交叉,具体配备要求见《安全生产及“三项业务”检查考核手册》2018版,57页。
2.
四个责任体系负责人不是领导班子成员
3.
安全生产责任制未覆盖每个岗位
如驾驶员、厨师。
组织机构
4.
未成立安委会(或安全生产领导小组)、安委会成员不符而要求、未及时调整
安全总监应纳入安委会;工程建设、总承包项目安委会应包含参建方负责人;施工项目部应包含各工区负责人。
5.
未配备安全总监;安全总监未持安全管理人员C证
施工、总承包、监理项目应设置安全总监。
6.
安全管理人员配备及持证不满足要求;未按要求设置独立的安全环保部门
监理项目部、施工项目部、年产值3亿以下的总承包项目部应独立安全环保部,专职安全管理人员不少于2人(施工项目部不少于3人)。
工作计划
7.
年度工作计划未经第一负责人签发;未编制月度工作计划
月度工作计划可根据上月月度安全例会进行布置并落实。
8.
年度工作计划未结合院及所属单位年度重点工作、未以计划表的形式明确内容、时限和责任人
制定年度工作计划应根据上级单位年度重点工作安排结合自身实际进行安排布置,以计划表的形式明确具体工作内容,完成时间责任人或责任部门。
安全会议
9.
安全生产工作会议、安委会、月度安全例会频次和内容不满足要求
安全生产会议每年年初组织召开,二级生产单位、项目机构安委会每季度召开一次。
会议可套开,但必须形成独立的会议纪要和签到表。
教育培训
10.
培训计划未包含三项业务内容
培训计划可包含安全生产与三项业务培训内容,统一签发组织实施
11.
培训计划没明确培训学时、考核方式、培训教师等内容
培训计划应包含培训日期培训内容、培训方式、培训地点、培训学时、考核方式、培训教师等内容。
12.
未按培训计划实施,培训台账档案不完善
每次培训应形成培训记录表,针对培训准备和培训情况进行效果评估,完成培训后完善培训台账。
安全生产费用
13.
费用预算未进第一负责人签发;未按照安全生产费用的11个类别进行统计建立台账
总包项目应对分包单位安全生产费用进行监管。
应急管理
14.
未编制应急演练计划
项目机构每年应项目风险情况编制应急演练计划,编制应急演练的方案、脚本。
15.
应急预案体系与院应急预案不衔接
应急预案编制要素应符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求;应急预案事件分级与响应应与院保持一致,院应急预案事件分四级,应急响应按四级响应,发生一级事件启动一级响应。
作业安全
16.
临时用电未按规范敷设
电缆线应采用埋地和架空敷设,严禁沿地面明设。
17.
现场专用设备未使用专用开关箱
设置专用开关箱,满足“一机、一闸、一箱、一漏”。
18.
现场警示标牌不规范
危大工程、设备设施、洞口临边等部位应设置警示标牌。
19.
劳动防护用品佩戴不规范
高处作业佩戴安全带,进入作业现场佩戴安全帽和工作服。
第三部分劳动防护用品使用与管理
一、劳动防护用品概念
劳动防护用品是指生产和工作中防御物理、化学、生物等外界有害因素伤害人体而穿戴和配备的各种物品的总称。
二、劳动防护用品选用原则
(一)根据国家和地方的有关规定、公司有关要求配备个人防护用品。
(二)应选购有生产许可证、安全鉴定证的个人防护用品。
(三)根据工作环境和性质来确定作业类别选用个人防护用品。
三、劳动防护用品分类
四、劳动防护用品的佩戴
(一)安全帽佩戴正确佩戴与维护
(二)耳塞的正确使用方法
(三)安全带的正确使用方法
全身式安全带佩戴方法
1.手臂穿过肩带
2.扣上要带安全扣
3.穿入腿带
4.调整肩带长度
5.调整腿带长度
6.扣上胸带
7.检查
(四)呼吸防护用品佩戴
过滤式呼吸器佩戴
防尘口罩佩戴方法
(五)工作服的正确穿戴
穿戴要诀:
“三紧”
领口紧、袖口紧、下摆紧(防止敞开的袖口或衣襟被机械夹卷)
第四部分应急管理知识
一、应急管理体系核心内容是应急预案,应急管理体制、机制和法制。
(一案三制)
二、院级应急组织体系由突发事件应急领导小组、应急领导小组办公室;专项应急领导小组、专项应急领导小组办公室;现场应急指挥部组成。
三、院应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
四、事件分级与响应(公共卫生类,社会安全类事件分级见综合应急预案)
事件分级与响应
四级
三级
二级
一级
事件分级(自然灾害类、事故灾难类)
造成人员轻伤;
造成1人以上,3人以下重伤;
造成1人以上,3人以下死亡、失踪、被困;
造成3人以上死亡、失踪、被困;
或直接经济损失30万元以下
或直接经济损失30万元以上,100万元以下
或重伤3人以上,10人以下;
或重伤10人以上;
或直接经济损失100万元以上,500万元以下
或直接经济损失500万元以上
应急响应
Ⅳ级响应(项目经理级别响应)
Ⅲ级响应(二级单位主要负责人级别响应)
Ⅱ级响应(分管副总经理级别响应)
I级响应(董事长级别响应)
五、生产经营单位每年应制定应急预案演练计划,根据事故风险特点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。
六、信息报送
a)国内有人员死亡的事故及经济损失100万元以上的事故,事故项目部1小时内向事故发生地县级以上负有安全生产监督管理职责的有关部门报告(电力生产事故还应向所在地国家能源局派出机构报告);有人员死亡的一般事故1小时内报至安全质量环保部,较大及以上事故0.5小时内报至安全质量环保部。
b)国外发生有人员死亡的事故应及时向我国政府驻外机构报告;有人员死亡的一般事故2小时内报至安全质量环保部,较大及以上事故1小时内报至安全质量环保部。
c)一般事故中的轻伤、重伤事故,事故二级单位应在每月事故报表中向安全质量环保部报告。
七、应急救援小常识
(一)地质灾害应急处置
(二)暴雨防御应急指南
(三)火灾事故应急处置
1.发生火灾不要往阁楼、床底、衣橱内躲藏。
2.不要贪恋财物,火势不大要当机立断,披上浸湿的衣物或毛毯冲出去。
3.在浓烟中逃生,要放低身体,用湿毛巾捂住口鼻。
4.如果身上着火,千万不要奔跑,要就地打滚压灭身上火苗。
5.不要盲目跳楼,可用绳子或床单连起来,拴在固定物体上顺势下滑。
6.充分利用门窗、阳台、管道等物品逃生。
7.楼上起火被困,可向楼下抛掷枕头、沙发垫等软质物品求救。
8.若逃生线路被堵,应立即退回至室内,关闭门窗、封堵缝隙,向外部求救。
(四)触电应急处置
触电应急处置:
1.发现有人触电后,应立即关闭电源开关或拔掉电源插头,用干燥的木棒、竹竿等绝缘物挑开触电者身上的电线。
2.将触电者转移至通风干燥处,并将其就地平躺,解开衣扣,观察呼吸和脉搏。
3.若触电者呼吸心跳均停止,应交替进行人工呼吸和胸外心脏按压。
4.打电话呼叫救护车,送医救治。
五种易触电的情况:
1.用电设备损坏或质量不合格。
2.临时线路、电力设备不装单独的开关和保险线。
3.违规作业,蛮干。
4.意外事故导致的电线设备损坏漏电。
5.架设的供电线路不符合要求,如埋地浅或架空敷设高度不够。
(五)道路交通事故应急处置
1.行人与机动车辆发生交通事故后,应立即报警,在拍摄现场照片后将车和人员转移至安全地点,等候交警处理。
2.有人员受伤,立即拨打120、122,同时检查伤者伤势,采取初步救援措施,如止血、包扎、固定,并保持伤者呼吸畅通。
但若伤员脊椎受伤不要随意翻动伤者。
3.在依靠自身力量不能解决的情况下应及时向周围群众求助
第五部分安全生产费用使用范围
序号
项目
明细
1
一、完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)
安全防护设施设备支出
1.作业场所安全防护设施:
作业平台、钻探平台、孔/洞室支护、脚手架、索桥、交通船等护栏、盖/护板、防护罩、挡墙等安全防护设施;临边、临口、高处作业、交叉作业设置的防护栏、安全网、盖板、防护门、防护棚等安全防护设施,洞室、受限空间作业用于通风、除尘、防火、防毒、防窒息的风机、阻燃物等费用,建筑物避雷针费用,基坑及危岩支护、防排水措施、警示灯等防护、防滑设施;起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、拦挡等设施
2.设备安全防护:
钻机、柴油机、空压机、卷扬机、凿岩机、钻探用泵等勘测设备(以及电动机、发电机、配电盘、启动装置电焊机、气焊、泥浆搅拌机等设备)防护罩、围栏、防雷接地、防潮、防晒等防护设施费用,传动设备安全锁闭设施,电器过载保护设施,静电接地设施费用;起重机、塔吊、卷扬机等起重设备(含井架、龙门架)及外用电梯、提升架体的安全防护设施费用、层间安全门、防护棚等设施费用,以及起重设备上的各种保护及保险装置,作业车、架线车、架桥机防脱钩、限位等安全装置
3.车辆安全设施;防滑铲、防滑链、三角木,安全锤,灭火器,警示牌等安全装置,购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置等
2
临时性安全防护设施
1.作业场所临时性安全防护设施:
作业平台、钻探平台、孔/洞室支护、脚手架、索桥、交通船等临时性护栏、盖/护板、防护罩、挡墙等安全防护设施;临边、临口、高处作业、交叉作业设置的临时性防护栏、盖板、防护门、防护棚等安全防护设施,基坑及危岩支护、防排水措施、警示灯等临时性防护、防滑设施;起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、拦挡等设施
2.临时营地及仓储设置的临时性安全防护设施:
临时营地及仓储设置的排水、挡墙、防护网、涵洞、大门等防护设施以及配置的消防器材、防雷装置、门卫值班、应急物资等
3.临时用安全措施费用:
TN-S系统配电线路的中性线及所用配件、漏电保护器、接地保护、触电保护等装置、防雷电装置、落地式变压器周边防护、配电箱(盘)周边防护设施,电器防爆设施,防水电缆及自备用电源防倒送电装置,危险处所警示灯以及36v低压用电系统、小型电动工器具、夜间作业照明设施等
3
有毒、有害、危险源等监控、检测设备支出
洞室、受限空间、化学分析实验室、配电房等场所可燃气体、有毒有害气体、氧气的监测、检测、报警、数据分析的设备、仪器支出;危险源等监控、检测设备支出
4
防雷、防台风等异常气候、防地质灾害设施设备支出
避雷、接地等防雷设备设施,防台风等固定设备,防雨雪冰冻的融冰设施等,地质灾害挡墙等;特殊作业条件下的设备设施:
高处作业防风、施工作业防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防危险气体等设备设施及备品,易燃易爆、有毒有害、高温高压、水上水下作业的检测、救生设备、器材及防护
5
安全警示、标志、器材支出
安全警示装置、标志、器材:
现场的企业标志、安全宣传标语、九牌一图,现场办公、生活设施、材料、构件、料具码放悬挂的标牌,应急指示路标等;临时防护及标识设置:
包括施工临时通道、便桥维护及标识等安全设施
6
大型起重机械安装安全监控管理系统支出
大型起重机械安装、验收、维护支出,安全监控系统及管理支出。
7
安全报警系统支出
办公、生活、作业区的安全报警系统
8
其它安全防护设施设备支出
现场安全文明施工措施:
包括施工场地各种安全围挡设施、排水实施、工地现场绿化、办公区绿化、扬尘物、水泥等建材覆盖措施,易燃、易爆、有毒有害物品“三防”管理,现场防火、施工垃圾、生活垃圾处理、废水排放处理,防噪、防尘、道路清扫保洁措施等
9
二、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出
应急预案编写、评审支出
应急预案编写、评审过程中发生的相关费用,聘请外部专家进行咨询费用
10
应急救援设施、设备、物资支出
事故救援器材购买及损耗:
应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等;防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备;应急救援设备、器械(包括救援车等)备品、备件以及现场标识等;救生衣、圈、船等;各种消防设备和器材
11
应急信息、通讯系统建设支出
施工防护用音响信号和视觉信号,音响设备、音响信号器材工具,指挥通讯设备和无线器具
12
应急医疗器材、药品支出
急救药箱、器材以及其他救援器材、设备
13
应急救援培训、演练支出
应急培训的标语、书籍、音响材料、宣传器材支出,应急救援培训支出,应急演练的物资购买、损耗、宣传等
14
消防器材及系统支出
灭火器、消防水池、消防沙、以及火灾探测、感应系统
15
三、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出
重大危险源和事故隐患辨识、评估支出
危险化学品的储存、保管;地质监控设施及措施:
包括地下缆线、管道探测设备、地质监控量测设备、钻探等超前预报设施及相应措施;滑坡体位移观测、松动危石处理、支挡结构、高边护坡施工脚手架、护栏杆等安全防护设施及措施
16
重大危险源和事故隐患监控支出
危险源的辨识、评估支出,重大危险源评估、监控及过程控制支出
17
重大危险源和事故隐患整改支出
重要危险源的防护、整改;事故现场安全防护,事故现场整改,事故处理,职工伤亡事故调查
18
四、安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出
安全检查用具、器材支出
安全网、防毒护具、临时接地线、登高工具(如梯子、脚扣、脚踏等)、绝缘工器具(绝缘手套、绝缘杆、验电器、带点作业防护服等)、安全围栏(网)以及相机、职业病危害因素监测仪以及其他安全器具及专项安全工具等
19
日常安全检查支出
日常安全生产检查和隐患排查支出;安全生产状况分析、评估等
20
专项、综合安全检查支出
组织的安全生产综合检查支出,开展的作业现场、地质灾害、设备设施、道路交通、民用爆破物品及危险化学品、水上作业、运营项目等专项安全检查支出。
21
安全考核支出
安全生产中期或年度安全生产考核支出,聘请外部专家支出,迎接上级机构安全生产检查考核支出等。
22
专项安全评价支出
项目安全评估相关支出
23
安全咨询费用支出
专项安全课题的咨询支出
24
安全标准化建设支出
安全生产标准化教育培训支出,达标评审支出,体系及系统维护支出
25
五、配备和更新现场作业人员安全防护用品与职业健康支出
安全帽
安全帽的购买及抽查测试费用
26
防护服
防化服、绝缘服、防静电工作服等
27
防护手套
绝缘手套、劳动防护手套、防寒手套等
28
呼吸、防尘用具
防尘口罩、过滤式防毒面罩等
29
眼防护用具
防冲击护目镜、焊接面罩
30
防护鞋
防静电鞋、防砸安全鞋、电绝缘鞋等
31
防暑降温物品的支出
防暑、防晒、防寒护肤用品及药品;遮阳伞、遮阳帽、喷淋装置等
32
其他个人防护用具
安全带、普通工作服、普通工作鞋、防寒服、普通工作帽、胶雨衣、防水胶靴、太阳镜、护膝、毛巾、肥皂、蚊帐、雨伞、帆布、耳塞(耳罩)等,现场工作人员工作服、工作帽、工作鞋、防护手套、防寒服、雨鞋、雨衣、防护眼镜、防尘口罩、护听器,防蚊、防蛇、防暑、防晒、防寒护肤用品及药品;职业健康管理:
职业病危害因素检测与监测、告知、职业健康体检等的支出
33
六、安全生产宣传、教育、培训支出
安全生产月、安康杯等安全活动支出
安全生产月、安康杯宣传材料支出,相关活动支出
34
其它专项安全活动支出(安全竞赛等)
新《安全生产法》的宣传教育以及其他专项安全活动支出
35
安全宣传标语、书籍、报刊、音响材料、宣传器材支出
安全宣传标语、书籍、报刊、音响材料、宣传器材支出
36
安全培训器材支出
投影仪、电脑等
37
安全培训教材支出
年度安全生产工作会议、安全生产专项会议、安全委会以及其他安全生产相关会议,聘请外部专家进行安全咨询所发生的咨询费、差旅费等相关费用
38
安全培训场地费用支出
安全学习室及配套设施支出
39
培训人员及受训人员的工资等相关费用支出
专兼职应急队伍日常应急救援能力训练等
40
七、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出
安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出
危险工艺的评估、改造;与安全生产管理及安全技术课题研究等;安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新准备的推广应用支出
41
八、安全设施及特种设备检测检验支出
安全设施的检测检验支出
消防设施和器材,防雷、防静电设施,防爆装置,防护网、防护罩、防护挡板、防护栏的检测检验支出
42
特种设备的检测检验支出
电梯、行车、空压机、叉车等特种设备的检查检验支出,特种设备定期、日常检查检验等
43
九、勘测设计外业及现场服务、工程建设项目管理及监理应急器械、药品支出
勘测设计外业及现场服务、工程建设项目管理及监理应急器械、药品支出
勘测设计外业及现场服务、工程建设项目管理及监理业务中急救药箱及药品、用具,防暑降温药品、防冻药品,防生物伤害,疫苗类其他药品等。
44
十、结算给分包单位的安全生产费用
结算给分包单位的安全生产费用
结算给分包单位的安全生产费用,其他为改进安全生产条件追加的安全生产费用
45
十一、其他与安全生产直接相关的费用
安全管理体系运行维护支出
安全管理体系建设、运行及维护:
安全生产管理制度编写、评审,安全管理体系建设及维护
46
安全会议支出
院组织的年度安全生产会议、安委会会议、专项安全会议(隐患排查、防洪度汛等)、参加外部会议等
47
安全奖励、表彰支出
安全生产考核表彰、专项安全活动表彰等支出
第六部分专项施工方案审批流程
(一)工程总承包项目专项施工方案审批程序
施工单位按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(建质〔2018〕37号)要求编制、审批、盖章后报工程总承包项目部,院各级人员负责专项施工方案的校核、审查、核定、核准等工作。
类型
校核
审查
核定
核准
加盖院公章
危大工程
工程总承包项目部项目机构技术负责人
二级生产单位技术负责人
分管副总工程师核定,必要时由分管副总工程师主持会议评审
总工程师
超过一定规模的危大工程
总工程师或总工程师委托副总工程师主持会议评审,并由主持评审的总工程师或副总工程师核定
备注:
总工程师根据超过一定规模的危大工程存在的风险及需采取的技术措施等情况委托相关副总工程师主持评审,必要时可自行主持评审。
(二)施工项目专项施工方案编制审批程序
院各级人员负责专项施工方案的编制、校核、审核定、核准等相关工作。
类型
编制
校核
审查
核定
核准
加盖院公章
危大工程
施工项目技术负责人组织工程技术、管理人员及安全管理人员编制
项目机构技术负责人
二级生产单位技术负责人
分管副总工程师核定,必要时由分管副总工程师主持会议评审
总工程师
超过一定规模的危大工程
总工程师或总工程师委托副总工程师主持会议评审,并由主持评审的总工程师或副总工程师核定
备注:
总工程师根据超过一定规模的危大工程存在的风险及需采取的技术措施等情况委托相关副总工程师主持评审,必要时可自行主持评审。
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