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领导干部参考
领导干部参考
2005年第5期
越秀区图书馆编2005年10月28日
目录
1.100多个城市要建国际大都市 城市化发展遭遇八大“盲症”
2.仇保兴:
我国城市规划十大怪现状令人困惑
3.“模拟拆迁”能否解决拆迁难 专家态度谨慎
4.营造全社会支持素质教育的大气候
——访深圳市南山区委书记叶民辉
5.杭州特色商街建设开始加速度
6.青岛台东三路改造后老商业街人气冲天
7.长沙坡子街:
千年商街今“复活”
100多个城市要建国际大都市 城市化发展遭遇八大“盲症”
摘自《中国改革报》2005年10月10日
建设部副部长仇保兴日前指出,当前在城市化发展的过程中,一些地方存在着浮躁情绪,表现出这样那样的盲目性,造成了种种失衡、无序的现象,必须切实加以纠正。
这些“盲目症”,归纳起来有八种:
一是盲目拔高城市的定位。
在全国总共661个大中小城市中,竟然有100多个城市提出要建国际化的大都市或国际化城市,还有许多个城市要建CBD。
今年5月份在南京开了一个CBD的国际研讨会,居然有400多人到会,如按一个城市来2个人算,就有200个城市,可见CBD的热度仍很高。
所有城市都向区域的中心挤,向网络化的节点上挤,显然是不现实的。
二是盲目扩大城市人口规模。
由于国家的土地调控政策需要根据城市人口规模对用地进行审批管理,所以这种扩大人口规模的冲动就越来越强了。
原来地方政府是“跑部钱进”,现在不要钱了,也不要项目,就要城市人口规模指标。
这既有客观的体制策动,又有主观的盲目性。
三是盲目提倡多组团的城市空间布局。
片面地认为多组团的城市空间布局就是城市生态良好。
其实,多组团与单核心的城市布局适应的条件是不同的。
多组团布局适应于规模非常大的城市,一般是市区人口规模在150万~200万甚至超过的城市才可以考虑多组团。
四是盲目进行旧城的成片改造。
老城区是城市之根、文脉之本和风貌特色的基本组成部分。
但是,解放以来,我国城市中传承着城市文脉的历史古建筑和遗迹受到三次严重破坏,使某些城市的历史建筑、城市风貌遭受了灭绝性的毁坏。
与此同时,一些地方盲目追求城市变大、变新、变洋,热衷于建设“标志性”建筑,大广场、豪华办公楼、景观房产等席卷全国。
五是盲目迎合小轿车的交通需求。
片面强调防止道路交通堵塞,而建造大马路、立交桥和拓宽旧街道、砍伐行道树、取消自行车道。
不仅有80多个城市限制小排量汽车,有的城市还限制脚踩、电动两用自行车和自行车上路,甚至对取消自行车道予以立法。
六是盲目地进行功能分区。
在许多城市,开发区越建越多,不少还距离城区很远,结果是,每天数十万的“上班族”浩浩荡荡到开发区工作,下班后又浩浩荡荡回到居住区休息,如此奔波于开发区和居住区,造成一种“钟摆效应”,从而产生用能、用地、交通三大障碍。
七是盲目进行周边环境的再造。
西部某个缺水的城市,竟然在城市外围开挖了一个人工湖,其面积比西湖还大5倍;有的城市在容易发生洪灾的地方填河变路,使得泄洪疏导往往来不及;有的风貌单一的城市还劈山为地,把山推平。
八是盲目地体现第一责任人的权威。
有些地方领导人认为自己既然是城市规划的第一责任人,就应该有绝对权力修改规划,出现了“一届政府一张规划”的现象。
城市总体规划是第一资源,总体规划错误就会导致建设错误,而建设的错误往往是难以弥补的。
仇保兴:
我国城市规划十大怪现状令人困惑
摘自《中国改革报》2005年9月27日
杭州灵隐路成了一个“开膛破肚”的大工地,这一情况经新华社披露后,在各地引起热议。
“政府叫好,百姓埋怨”的“城市工地”现象,在我国不少地方屡屡上演,暴露出城市规划方面的问题。
记者就此采访建设部副部长仇保兴,他历数了我国城市规划的十大怪现状。
一是城市规划对城市发展失去调控作用。
这种“规划失效”表现为两方面:
一方面是许多城市总体规划尚未到期,但城市建设规模已经完全突破原定的框框,许多城市为期20年的规划指标在5年内“完成”已成为“常识”;另一方面总体规划的实施进程滞后于规划的期限。
基础设施不能合理布局和相互衔接,反映在道路建设上就是修了挖,挖了又修,老百姓戏称为城市道路应安上拉链。
二是城乡规划体制分割,城郊接合部建设混乱。
城市郊区的规划管理没有具体细则,因而在城市总体规划编制过程中只能将其划成空白地带。
实际工作中,规划部门与土地管理部门采取分而治之的办法,使得城郊接合部成了“两不管”的脏、乱、差地带,造成引人注目的“城市郊区病”。
三是开发区规划建设与城市总体规划脱节,自成体系。
各类开发区、大学城、科技园、软件园、旅游度假村等等可以独立进行规划,肢解了城市的总体规划,给城市的长远健康发展埋下了隐患。
四是历史建筑、城市风貌受到严重破坏。
解放以来,我国城市中传承着城市文脉的历史古建筑和遗迹受到三次严重破坏,第一次是解放初期到大炼钢铁时期,第二次是“文化大革命”时期,第三次是改革开放之后,借“改造旧城,消灭危房”等动人口号,使某些城市的历史建筑、城市风貌遭受了灭绝性的毁坏。
五是城市生态受到破坏,环境污染日益严重。
80%的城市污水未经处理直接排放,导致农村河道、地下水源受到严重污染。
全球十大污染最严重的城市,我国就占了八个。
六是规划监督约束机构软弱,违法建筑严重泛滥。
我国600多个城市都不同程度地存在违法建筑的蔓延现象。
尤其是城乡接合部,集体土地未经征用就进行开发建设,再加上与腐败现象相勾结的城郊“圈地风”,造成违法建设呈愈演愈烈之势。
七是城市建设时序混乱,城市基础设施严重不足和重复建设浪费并存。
房子成批盖起来了,但道路、供水、排水、供热等基础设施严重短缺,这种先盖房后修路、再修下水道的错误建设时序,造成污水横流,建筑垃圾遍地,绿地大量被占用,城市的生活环境质量持续下降。
八是区域化规划或协调机制不健全,传统的大而全、小而全思想仍占上风。
一些规划部门仍拘泥于“城市规划”的旧框框,忽视了城市与周边城镇的协调发展,这种“只见单个城市,不见区域城市群”的传统思维,使城市发展的良性循环受到破坏。
九是城市建设风格雷同,千城一面。
盲目追求城市变大、变新、变洋,热衷于建设“标志性”建筑,而为解决中低收入居民住房困难的经济适用房建设则被搁置一边。
大广场、宽马路、大草坪、豪华办公楼、景观房产、欧化建筑席卷全国。
十是中小城镇规划建设未引起足够重视。
许多小城镇选址不合理,只是长官意志的产物,而缺乏产业支撑,使得小城镇发展脱离了周边村庄,缺失了为之服务的集聚功能。
“模拟拆迁”能否解决拆迁难 专家态度谨慎
摘自《杨子晚报》2005年10月22日
城市建设中的拆迁难题一直困扰着人们。
记者昨日从省政府信息办获悉,曾在浙江一些地方实践成功、名噪一时的拆迁新模式——“模拟拆迁”在江苏也开始试点。
吃这个“螃蟹”的是泗阳县。
所谓“模拟拆迁”,是指政府在确定拆迁区块之前,先了解居民的响应程度,如果绝大多数居民有主动拆迁的意愿,则通过当地居委会联名向政府提出拆迁申请,政府便将此区块定为拟拆迁区块。
然后,模拟以往有关拆迁程序开展丈量、评估、签订拆迁安置协议等工作,最后政府根据矛盾的解决情况,以及拆迁人与被拆迁人自愿签订协议的情况,再决定是否实施拆迁。
其中在协议中规定,如果签后一年内县政府没有正式发布拆迁公告,协议自动失效。
泗阳县认为,这种“模拟拆迁”的做法,一方面调整了拆迁程序,做到更合理、合法,另一方面尊重了群众的意愿,缓和了社会矛盾,为今后破解拆迁难题提供了新思路。
目前该县要求联名者达到90%以上。
不过泗阳县建设局在接受记者采访时显得很是低调,有关专家对这一实践也持“谨慎乐观”态度。
省拆迁专家向记者介绍,“模拟拆迁”和传统拆迁最不同的地方就是变“自上而下”为“自下而上”。
传统拆迁的第一程序就是发拆迁公告,然后,就是通过艰苦的思想工作来达成拆迁协议。
“公告一出,结果实际上已经不可避免,拆迁中的各种利益矛盾立即摆上了桌面,逃都逃不开。
”模拟拆迁则把暴露矛盾的环节整个撤出了程序,矛盾不解决不发公告,让老百姓来参与到拆迁决策中,“说到底是政府的一种‘亲民’、‘利民’政策。
”
记者还了解到,最早进行“模拟拆迁”的浙江浦江县,在实践中大获成功,拆迁信访率立竿见影地迅速降到零。
不过,省有关专家提出,“模拟拆迁”有其弱点。
“最大的忧虑,是这种模式从实践看只在县城成功过,在县城里同一片居住区的居民大多数在利益立场上基本一致,且互相之间比较熟悉,容易达成一致意见。
一旦这种模式搬到比较大的城市,特别是用到繁华商业区附近的地域,人口和地势情况都非常复杂,就容易发生因为居民关系冷淡、利益多元化而产生的意见不一致,甚至连半数统一意见都无法形成,最终还是难拆的情况。
”专家提出,这种模式还需要继续在实践中观察,并谨慎运用,随时根据经验完善。
营造全社会支持素质教育的大气候访深圳市南山区委书记叶民辉
深圳特区报网站2005年9月8日
南方网讯在2005年教师节即将来临之际,记者采访了新任南山区委书记叶民辉同志,以下是访谈纪要。
记者:
最近《人民日报》、《中国教育报》先后刊登了南山全面推进素质教育的经验,您认为南山区能够十几年如一日,始终坚持实施素质教育的原因何在?
叶民辉:
中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》已经颁布十多年。
南山之所以能十几年如一日全面实施素质教育,就是因为历届区委区政府始终把素质教育作为提高居民素质的系统工程和一把手工程来抓。
我们认为,实施素质教育,不但需要广大教育工作者坚持不懈地努力,而且更需要各级党委、政府的高度重视和全社会的充分理解和广泛支持。
因此,全面推进素质教育是区委区政府义不容辞的职责,也是全社会共同的责任。
只有全社会都来关心、支持素质教育,理解、投身素质教育,努力营造重视和支持素质教育的大氛围,为全面实施素质教育营造良好的社会环境,让素质教育理念为全社会所认同,素质教育才能真正取得实效。
记者:
请问,南山在营造素质教育大环境中都做了哪些具体工作?
叶民辉:
2002年南山成为广东省首个教育强区后,南山区委、区政府明确提出,要把教育作为吸引人才、吸引企业的重要投资环境、创业环境和生活环境来抓。
同时,区委、区政府对教育进行了重新定位,提出了“区域教育水平的均衡化、办学体制的多元化、办学规模的集团化、学校发展的品牌化、教育手段的信息化、人才标准的国际化”的目标。
我们认为,没有家长、社会的大力支持,素质教育寸步难行。
因此,我们很多的教育决策都建立在反复调研、反复征求意见的基础上。
例如,2004年中考改革期间,我们就关系到考生切身利益的一些重大问题,组织了1300多名家长、考生和毕业班教师参加问卷调查,并根据问卷调查的结果,对有关方案进行了调整。
我们还多次召开人大代表、政协委员座谈会,征求对中考改革的意见和建议。
正是我们在与实施素质教育有关的重大问题上,广泛征求家长和社会各界的意见,使我区实施素质教育得到了广泛的理解和支持。
同时,我区的人大代表、政协委员经常深入学校、教师中,了解实施素质教育的困难和问题;政府各部门积极履行各自的职责,为改善办学条件作出了不懈的努力;家长和社会各界更是经常参加学校、教育系统的活动,积极参与、支持教育系统的工作,从而在全区形成了一种全社会理解、支持素质教育的大氛围,为全面推进素质教育奠定了坚实的基础。
此外,为了提高居民的整体素质,营造全社会支持素质教育的大环境,区委区政府还把建设社区学院、打造学习型社区作为重要工作来抓。
近年来,我区先后成立粤海、南头社区分院,8个街道都成立了社区服务中心,为社区居民义务提供教育服务。
记者:
能否谈谈南山今后进一步推进素质教育的思路?
叶民辉:
最近,李鸿忠书记提出特别能改革、特别能创新、特别能开放,以“特别之为立特别之位”的特区新内涵。
特区新内涵对于南山进一步推进素质教育具有重要的指导意义。
在我国还处于学历社会的大背景下,全面落实素质教育的各项要求确实不是一件容易的事情。
我们认为,全面推进素质教育,就必须贯彻特区新内涵,加大教育改革的力度,创新教育的目标、方法和手段,以更加开放的视野,用国际化眼光和胸怀来审视我们的教育,改进我们的教育。
当前,我们要以中共中央、国务院《关于进一步改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指针,树立科学的、可持续发展的大教育观,坚持德育为首,培养学生的创新思维和动手能力,广泛开展社会实践活动。
同时,我们还要为学校实施素质教育减压松绑,让他们全面对照素质教育的要求开展工作,为青少年成长创造更加优越的条件,使我们的教育更符合培养地球村合格公民的要求,为深圳建设成国际化城市培养出更多的合格人才。
杭州特色商街建设开始加速度
2005年10月11日国际商报网站王馨娜
商业街作为都市生活的亮点,记录着城市的繁荣,标志着地区的特色,也传承着历史文化。
尤其是特色街区,它更像是一张城市的“名片”,成为城市的标志与象征。
如同香榭丽舍大街浓缩了巴黎的繁华和浪漫,坎特大街散发出维也纳音乐之都的魅力,杭州特色街区也展示了一个历史文化名城的风土人情,展现着杭州这座城市的迷人风采。
清河坊的南宋余韵、市井风情,四季青的车水马龙、霓裳起舞,文三路的高新技术、蓝图大道,各具特色的商业特色街区不但提升了杭州的城市形象,更为这个古老的城市注入了活力与生命力。
杭州市贸易局副局长唐越在接受记者采访时说:
“商业特色街区是城市的核心,旅游的名品,旅游互动的亮点。
它浓缩历史文化,体现地域特色,反映城市面貌,凸显城市精神,是一座城市的精华和吸引力所在。
为了提升杭州商业特色街区的竞争力,杭州市政府提出了以大旅游产业为龙头,打造现代服务业基地和‘东方休闲之都’的战略目标。
2001年底,杭州市委专题召开有关商业特色街建设会议,提出加快推进杭州‘构筑大都市,建设新天堂’的发展思路,明确将商业特色街区建设列入杭州城市发展的‘十大工程’之一。
”
与一些城市的商业街相比,杭州的商业特色街区规模小,但却凸显了自己的特色,因此在全国也有了较好的知名度。
唐越表示,杭州商业街的建设培育特别注重定位和特色,并与历史、文化、经济、旅游、商贸等特色和优势紧密结合,形成了各自的主题特色。
特别是清河坊历史文化特色街、四季青服装特色街、文三路电子信息街,更是体现了杭州特色商业街近几年来所取得的成就。
清河坊:
打造商旅互动街区
清河坊是杭州历史上最著名的街区,也是杭州目前惟一保存较完整的旧街区,可以说是杭州悠久历史的一个缩影。
清河坊的得名,与南宋太师张俊有关,张俊晚年封为清河郡王,他在今河坊街太平巷建有清河郡王府,故这一带就被称为清河坊。
当时,清河坊一带已经是商铺林立。
从2000年4月8日开始,杭州上城区政府对清河坊的历史建筑群进行保护,同时又开发了新街景,依照“修旧如旧”的原则,严格按原有风貌加以保护。
目前,清河坊历史街区的业态布局,除保留街区内著名的老字号外,还有不少经营古玩、字画、旅游纪念品、工艺品的商家。
近几年,街区的人气十分兴旺,已逐步成为杭州历史文化名城的形象标志,被传为“上有天堂,下有苏杭,玩在西湖,游在河坊”的美誉。
“一条商业街就是一部人文历史,每个街区都流传着许多动人的传说,每块街区的石砖上都镌刻着一个故事,建筑文化与人文的完美结合就成了历史。
”杭州市上城区商贸旅游局副局长康云强表示,特色街建设和发展必须与旅游紧密结合,尤其像清河坊这样的特色街区,更要在休闲观光和历史文化的展示上做文章,不断丰富内涵,进一步提高国内外游客在商业特色街区的观光人次和购物比重。
为此,清河坊街区对商家进行了多国语言培训,建立、健全旅游接待管理队伍,设立旅游咨询站,对旅游团队和散客提供咨询服务。
据统计,2005年上半年到清河坊的旅游团队有6000多车次,游客总数达到350万人次,清河坊已成为杭州旅游的精品亮点及著名的特色商业街。
四季青:
聚集人气,演绎时尚
四季青服装特色街区位于杭海路西段,西起清泰立交桥,东至秋涛路,全长1100米,总占地面积约20公顷,一期工程已于2000年西博会开街。
街内拥有四季青服装市场、杭派精品服装市场等13家专业服装市场,服装经营户8000余户,经营面积21万平方米,从业人员3万余人,年成交额80亿元。
服装街上云集了众多国内外知名服装品牌,日客流量7万人次左右,节假日高峰达近10万人次。
服装街区上的杭派女装和四季青服装辐射全国主要大中城市,加盟店、连锁店、专柜等遍及全国,已形成一个巨大的立体销售网络。
街区依托杭州市江干区雄厚的产业基础和华东第一大服装市场的先发优势、聚集优势,以整体的品牌战略形成一个互动的产业价值链,有效地拉动了相关产业的蓬勃发展。
杭州四季青服装特色街区管委会副主任徐连升介绍说:
“大市场、多功能、多营销、重特色、大物流、全信息是四季青服装特色街未来的发展方向。
目前正在规划中的二期工程将进一步实施‘提升工程’,改变原先单一的批发市场功能,引进著名的品牌企业,以提升服装档次。
建设后的四季青服装特色街区将成为全省最大的服装设计、生产、展示、销售中心,成为杭城与世界服装业的交易平台和经济文化交流的窗口。
”
文三路:
构建信息产业蓝图大道
文三路电子信息街地处杭州高新文教区中心地带,西起古翠路,东达莫干山路,南紧临西湖风景区,全长3公里。
经过10多年的发展,文三路周边聚集了以西溪数码港为代表的7大IT大卖场,以浙江大学为代表的近30所大中院校,以东方通信为代表的1600家高新科技企业,以昌地火炬大厦为代表的28幢高档商务写字楼,以网新图灵为代表的1000多家IT经销商,以东部软件园为代表的6大创业园区。
文三路电子信息街以现有电脑硬件和其他电子数码产品的批发、零售为基础,向软件、知识产权的展示、交易等方向拓展。
目前,电脑、数码产品、电子元器件、软件4大产品系列,特别是数码产品连锁经营体系已经辐射全省、面向全国,软件产业在全国也具有巨大影响。
从电子市场到西溪数码港,从昌地火炬大厦到东部软件园,一个电子市场促进了一条街的繁荣,一条街的繁荣又带来了更多的电子信息专业市场,开启了更多的创业空间,吸引了更多的创业者。
文三路电子信息街如同一台功能强大的“孵化器”,将科技、知识与创业相结合,为那些创业者提供了伸展的空间。
文三路聚集了一大批优秀的软件企业,形成了一个集创意、研发、产品制造和市场推广为一体的互为协作、共同发展的产业集群,士兰微电子、阿里巴巴、信雅达、浙大网新等高新技术企业从这里起步,走向了更为广阔的发展空间。
如果说,个人创业造就了文三路的电子信息业,那么文三路的整体运作、整体品牌的打响又为个人创业创造了新的平台。
在这条中国IT蓝图大道上,创业者与创业者之间、企业与企业之间、产业的上下游之间、行业与行业之间、政府与企业之间以及整个社会与创业者之间相互支持、相互配合、相互渗透,从而形成了协同互动、优势互补、多方共赢、共同发展的创业格局。
青岛台东三路改造后老商业街人气冲天
2005-10-8青岛早报网站
国庆黄金周期间,外地游客来青岛不仅喜欢爬崂山、逛栈桥、游海滨,许多人还把逛台东三路步行街当作必不可少的一项日程,慕名到这处聚集人流、汇集人气的黄金宝地过一把“购物游”的瘾。
蜂拥而来的外地游客在台东步行街享受到了购物、休闲的乐趣,而步行街附近的商家也赚了个盆满钵满。
苏宁电器台东店黄金周7天销售额突破6000万元,其中外地游客的消费额占到20%,这些游客看中的商品大多是数码相机、数码摄像机、MP3、剃须刀、微波炉等小型家电商品。
日照游客李先生说:
“这里的小家电商品价格便宜,一台数码相机比我们那儿要少花好几百元,而且还赠送榨汁机,来这一趟,值!
”
这里像童话世界
逛台东三路步行街,确实美不胜收:
不经意间,一只俏皮的小猴荡着秋千跃入眼帘,不远处两只可爱的猴子争起了楚河汉界;不知谁家的小猫懒洋洋地躺在阳台上晒起太阳,天空中,成群结队的大雁振翅高飞……伴着阵阵海风,漫步青岛市台东三路步行街,如果没有身边熙熙攘攘的人流,如果不是听到商家此起彼伏的叫卖声,也许你会有置身于绚丽多彩的“童话世界”的感觉。
其实,这是青岛市北区在台东三路老商业街改造过程中,突出文化元素,巧妙地将传统特色文化与老城改造结合起来,请艺术家们将童话世界里布满彩画的房子“搬”到了这条步行街上。
今年初,来自全国的30多名知名画家以步行街周边17栋居民楼6万多平方米的墙体为画布,用了足足3个月的时间,把整治后的步行街装扮成了一条五彩斑斓、充满诗情画意的“童话街”。
步行街“变脸”壁画街,其实用心良苦:
青岛台东三路商业街两侧楼群是典型的商住一体化,下边是商业门头房,上面是住宅,显得很不协调。
在住宅楼的外墙上涂以大型彩绘,使原来视觉紊乱的楼体,变成了一道道流动的画廊,成为一种城市公共艺术。
另外,欣赏步行街的夜景往往成为都市人晚上休闲的好方式。
青岛台东商业步行街除了搞好街道两侧及路中央的彩灯装饰外,还在路面上制作了18组地下小品,通过青岛城市新老照片的对比,向人们展示了这座城市的今昔巨变,给人以历史的沧桑感。
住在台东和兴路87号的王大爷和台东已经共同经历了60年的风风雨雨,他告诉记者:
“现在每天吃完晚饭,我都要去步行街上逛一逛,因为现在台东越来越漂亮了,越来越热闹了,还能听到天南海北的方言,看到外国人拿着相机直拍照,我真自豪。
”的确,“朝观壁画夜赏灯,休闲购物到台东”,已经成了越来越多青岛人的快乐选择。
人气鼎盛“恣”了商家
改街、造街不仅是为了好看,更是为了聚集人气和商气。
改造后的台东三路步行街,除了追求美化、亮化、人性化外,还在追求品牌化。
作为青岛市人气最旺的台东商圈,在将中心商业街改造成步行街后,还在街口专门设计了台东商贸区的标志物,并注册了商标。
商业街改造,体现了政府搭台,商家唱戏,最得实惠的还是商家。
作为世界500强之首的沃尔玛将青岛分店选择在台东,公司事务部经理董霞说:
“这里的客流量每天都在增多,这正是公司所看重的,客流量大显然对做生意有好处。
”
如今的台东三路步行街,虽然长不到800米,占地面积仅有0.17平方公里,但是已经聚集了利群商厦、沃尔玛超市、万达购物广场、千川百货等大型商贸企业。
此外,步行街沿途还有54家门头商店,4家银行以及多家药店等,已成为全市闻名的商贸中心。
可以说,台东三路步行街旺盛的人气,使台东商业圈成了众多商家争抢的“旺角”,尤其吸引了沃尔玛、诺玛特、国美、苏宁、三联等大型商业集团的进入,增加了现代商贸流通业气息,为这个老商业区注入了新的活力。
错位经营打造特色
步行街的形成与发展是衡量一个城市商业繁荣与否的一个标志。
在台东由一个区域商圈蜕变为岛城的中心商圈,市北区政府的扶持“功不可没”。
市北区历任领导都坚持这样一个观点:
商业街的形成并非政府行为,政府只能因势利导,对市场加以扶持。
台东三路步行街改造也不是无源之水,而是水到渠成,如果脱离实际盲目造街,必将会割裂城市的完整性,带来一些后遗症。
政府要做的事情是既要“建场”也要“兴市”,而建场容易兴市难。
从某种意义上来说,政府既是商业街改造的设计者,又是市场机制的培育者,政府在建场同时还应考虑启动新街的商业繁荣机制。
几年前市北区就提出在台东商业区不搞重复业态,通过有侧重的招商引资来避免造成恶性竞争、资源浪费。
今年3月,青岛台东三路商业街还组建了诚信经营自律小组。
作为一种自律商会,它对外承诺实行“无障碍”退货,以收取诚信保证金的形式加以保障,有利维护了商圈的信誉。
市北区政府还认识到,成功的综合商业街应在“错位经营”理念下将各种商业业态有机组合起来,其功能定位应是一个“没有买不到的商品,没有办不成的事情”的去处。
为此,市北区政府兴建了以台东六路为轴心的“台东餐饮小吃街”,以人和路、和兴路为主的“台东女人街”,长兴路“台东旅游小商品街”,台东三路与威海路步行街交界处的“台
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