职业教育与社会教育工作座谈会交流材料.docx
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职业教育与社会教育工作座谈会交流材料
职业教育与社会教育工作座谈会交流材料
XX是全省土地面积第一人口第二的大市。
全市下辖个县市区,面积万平方里,总人口万,其中农业人口万,占总人口数的%,三次产业结构不够合理,农村富余劳动力较多,这是XX经济发展中最突出的市情之一。
近几年,我市把加快农村劳动力转移作为农民增收的一个重要途径,抢抓全省南北劳动力交流和国际劳务合作的大好机遇,积极发挥教育在人才技术信息智力等方面的整体优势,大力开展农村劳动力转移培训,全面实施农村劳动力转移世纪工程。
年全市各级各类教育资培训转移农村劳动力万人,培训农村致富骨干万人,开展农村实用技术培训万人次。
今年上半年,全市已培训农村劳动力近万人,其中%的农村劳动力取得了各类职业技能证书。
全市转移农村劳动力总数万人,占农村劳动力总数%,其中今年新增万人。
职业技能培训的积极实施,促进了农村劳动力的有序转移,为全市农业发展农民增收农村稳定作出了较大的贡献。
我们的主要做法是:
一树立全局意识,加大四方面力度,切实推进农村劳动力转移培训的组织化大力开展农村劳动力转移培训,提高农村劳动力整体素质,促进农村劳动力有序转移,是职成教育实践“三个代表”重要思想服务经济社会发展的时代要求;是加快我市工业化进程全面建设小康社会的迫切需要;是职成教育战略重心转移服务功能提升的具体体现。
针对我市人口基数大农业人口比重高农村劳动力职业技能和综合素质低劳动力转移培训任务艰巨繁重的现状,市委市政府把农村劳动力转移工作作为一个战略性举措,摆上了与招商引资项目推进同样的突出位置,出台了《关于全面实施农村劳动力转移世纪工程的意见》,提出了到年转移农村劳动力万人的奋斗目标。
为此,我们从全局和战略的高度,坚持教育为经济建设服务为人民服务的方向,落实措施,从四个方面切实加强与提高农村劳动力转移培训工作的组织化程度。
一是加大组织领导力度。
在市委市政府的领导下,全市各级政府都将实施劳动力转移纳入本地经济社会发展的整体规划中,教育部门主动牵头,与农林科技劳动保障等部门建立了联席会议制度,成立了农村劳动力转移培训工作领导小组,负责农村劳动力转移培训方案的制订关系的协调措施的落实等工作,市县教育部门职成学校明确一名负责同志专抓,并成立专门班子,形成了政府统筹部门配合市县联动的工作局面。
二是加大责任落实力度。
根据省教育厅等部门实施教育富民工程的意见,我们联合相关部门制订了教育富民“”计划,组织发动各县市区对农村劳动力资情况进行登记造册,摸清了全市农村劳动力的年龄结构化程度求职意愿转移方向等基本底数,建立了农村劳动力转移培训台帐,每年对农村劳动力转移培训人数学校和基地建设等职成教年度主要工作目标任务进行细化分解,层层落实。
三是加大督查考核力度。
年初我局与各县市区教育局市区有关职业学校签订工作目标责任状,并把职成教工作列为对县市区政府教育局全年教育工作综合督导评估的重要内容,结合日常工作加大督查指导力度,强化过程管理,重点督查工作相对滞后的县市区和学校,促进了工作的整体推进和面上平衡。
年终,对完成任务好的地方学校进行表彰奖励,年我们拨出万元专项经费奖励培训招生工作成绩突出的地区和学校。
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四是加大经费统筹力度。
从今年起市财政每年安排万元,各县市区财政每年安排—万元,建立“促进农村劳动力转移就业资金”。
如大丰市从教育基金中安排万元对农村劳动力培训实行以奖代补,各职业技能培训机构每培训并有组织转移个农村劳动力奖励元,同时设立专项基金,帮助因家庭困难的农村劳动力完成技能培训。
我们还按照省市职业教育工作会议精神,落实了企业提取职业教育和培训经费的政策。
二适应社会需要,立足五个“面向”,努力打造农村劳动力转移培训的特色化扎实抓好多层次多渠道多门类的培训,准确把握农村劳动力转移培训的主动权,培植培训的特色和品牌,是教育服务于农村劳动力转移的主要职责。
近年,我市职成教育机构从实际出发,瞄准经济发达地区劳动密集型技术密集型资金密集型等不同企业的用工需求,针对不同培训对象,灵活开展技术教育与培训,形成了具有地方特色的培训模式。
面向劳务输出开展特色培训,促进“盲目劳务”向“市场劳务”转变。
近年,我们紧贴劳务市场需求,狠抓特色培训,努力打造农村劳动力转移培训的地方品牌,逐步形成了“三大类型”“四大品牌”的培训转移特色。
“三大类型”即“传统技术型新兴产业型和现代服务型”,“四大品牌”即建筑装璜服装缝纫机械电子和三产服务,通过实施品牌战略不断巩固拓展劳务市场,抢占市场份额。
目前全市外出劳动力中,%的人员从事建筑缝纫和农副产品经纪人三个行业。
盐都县以乡镇成人教育中心校为依托,以周岁以下的青年妇女为培训重点,组织青年妇女学习化生活知识和初级缝纫技术,培训学员考核合格后,由县委组织部和劳动局负责推荐到外地就业,已培训转移农村劳动力人。
面向农村致富骨干和带头人开展科技培训,促进“体力型”向“智力型”的转变。
近年,我市采取了办班培训与上门服务相结合科技咨询与技术讲座相结合典型引路与面上推广相结合等方式,加强对乡村基层干部和现代农民的培训,培养了一大批懂技术善管理会经营的农村致富带头人。
射阳县洋马镇对农民进行系统的技术和学历培训,全镇先后有名农民取得大专学历,多人获得中专学历,有多名技能型农民常年在外指导药材种植,每年可挣回万元的技术指导费。
建湖县职教中心上冈近湖等乡镇成人教育中心校与高校联合实施“绿色人才工程”,全面提升基层干部的科学化素质,使三分之一的乡村干部成为带领农民科技致富的“将才”。
面向打工回乡立业创业者开展创业教育,促进“打工潮”向“创业潮”的转变。
我们注重不断丰富培训内容,提高培训层次,强化创业意识和创业技能教育。
经教育培训后,当前我市回乡创业人员越越多,一些转移在外的农民,积累了一部分资金,掌握了一定的技术,学到了一定的管理方法,摸到了一定的市场渠道,主动自觉地回乡创业。
群众称之为“出去一个学生,回一个老师”,“出去一个苦力,回一个老板”。
近三年,全市有名外出劳力返乡创业,创办各类项目个,投资达多亿元,这些“回流”者成为了经过城市明熏陶和洗礼的更高素质的劳动力,加速了农村劳动力转移的步伐。
面向初高中毕业回乡务农青年抓好新增劳动力培训,提高他们立身谋业的本领。
初高中毕业回乡务农青年是职业技术教育培训的重点对象,是农村各业发展壮大的带头人和农村劳动力转移的领路人,仅年,我市未能升学的农村初中毕业生返乡人数达人,未能升学的农村高中毕业生返乡人数近人,我市教育部门重视做好这部分人的教育培训工作,各乡镇成人教育中心校通过—个月的职业教育培训,加强农村实用技术培训和“绿色证书”教育,使其中大多数人获得至少一项职业资格证书,并顺利转移就业。
面向普通中小学渗透职业技术教育因素,推进素质教育实施。
全市小学阶段着力搞好劳技教学,把劳技教育渗透到各个环节,从小培训起学生热爱劳动的观点,增强学生的动手动脑能力。
盐都县龙冈镇储巷村的杞柳产品远销美欧等十几个国家,产生了较大的经济效益,针对本地特点,他们专门编写了乡土教材《杞柳的栽培和编织》,村小四年级以上的学生每周开设柳编。
在初高中,坚持对应届毕业生进行《农村实用技术》和《创业知识》教育,全市统一部署,统一要求,统一教材,实行“双证”齐发制度,全市初高中毕业生“两后”培训率达%,满足了他们求学就业的多种需求。
三创新运行机制,加快四项建设,积极推动农村劳动力转移培训的市场化开展培训的最终目的是按计划有组织成规模地实现转移,在工作实践中,我们注重发挥好教育部门主动服务功能,坚持以市场为先就业为先,不断丰富培训转移的手段和方法,努力构建培训与就业一体化的运行机制。
整合教育资,加快转移培训网络建设。
一是加大骨干职业学校的建设力度,已创建国家级重点职校所,省级重点职中所,省重点乡镇成人校所,市合格乡镇成教中心校所。
这些单位已成为开展农村劳动力转移培训的主要阵地和优质资。
二是加大了布局结构调整力度,市区职教确定了实施“三三三”工程的发展构想即举办所高等职业技术学院所五年制职业学校所中等职业技术学校;县市区加快组建职教集团,形成了规模效益,各县职教中心均已成为农村劳动力转移培训定点基地。
三是加强职成沟通,优势互补,共同做好劳动力转移培训劳务输出的大。
全市形成了以县职教中心为龙头乡镇成教中心为依托村成人化技术学校为触角的较为完善的农村劳动力转移培训网络体系。
同时我们积极鼓励扶持和兴办民办培训学校,响水县洪仁服装技术学校是民办教育培训机构,每年都吸纳多劳力通过培训输出到服装行业做缝纫工,几年,已累计培训输出人,企业争相聘用,供不应求。
加强南北合作,加快“职教移民”通道建设。
针对苏南城市化进程加快和沿海沿江大开发对劳动力的旺盛需求,我们明确要求各职成学校积极开展市场调研,抢抓发展机遇,进一步拓宽多渠道联合办学的路子,主动与苏南等经济发达地区职业院校开展联合办学,同时与外地本地企业集团建立长期合作的关系,开展订单教育与培训,形成稳定的输送毕业生就业的渠道,有效转移本地剩余的劳动力。
目前我市职成学校与苏南地区多所职业院校签订了联合办学协议,与多个企业集团建立了长期合作关系,今年我市输送到这些地区职业学校的初中毕业生已超过人,仅射阳县与苏州无锡两市联合办学人数就超过人。
目前我市职成学校毕业生绝大多数在苏南地区得到了安置就业。
建好示范基地,加快农民科技致富工程建设。
乡镇农科教结合示范基地是实施富民工程,引导和带动农民科技致富的重要载体,我们积极引导鼓励职成学校拓展功能,采取政府投入社会参与股份合作等途径,创建“司+学校+农户”的农科教结合示范基地,全市已创建个省级个市级农科教结合示范基地,这些基地建成后,发挥了示范培训辐射服务的功能,为消化农村剩余劳动力开拓了新的空间。
大丰市根据本地资优势,大力发展提高林果业畜牧业水产业,引导劳动力从种植业向养殖业转移,初步建立了万亩大蒜万亩棚菜万亩桑园等十大种植业基地和万只毛兔万羽肉蛋禽万亩贝类增殖护养等八大养殖业基地,这些基地已成为农村劳动力从传统粮棉种植转入高效特种种植和养殖业的有效载体,使过去“教室里插秧黑板上种田”的传统教育方法,变为“做给农民看带着农民干帮助农民赚”的教育新模式。
舞活就业龙头,加快转移培训服务体系建设。
全市各地各学校把做好就业工作作为拉动招生提高劳动力转移培训效果的关键措施抓,全市有个县市教育部门成立了职业介绍机构,各学校均成立了招生就业服务中心或专门的就业办室。
同时,各校通过开设就业指导与创业教育等专门程,加强对学生和受培训者的职业道德就业形势劳动保护社会保障等教育,全市职业学校毕业生就业率平均达%以上,许多面向现代工业新兴服务业开设的专业毕业生供不应求。
阜宁县职教中心在办好学历教育的同时,积极组织开展短期培训班,常年招生常年培训常年安置就业,每年培训人数达人,他们在全国各地重点城市设立办事处,聘请了百余名信息员,广泛收集用人信息,与多家企业建立了良好的用人关系,做好培训就业管理一条龙服务,成为团省委省教育厅农村青年外出务工培训基地省苏北办农村青年培训定点单位省市县扶贫就业培训基地。
出口的畅通也拉动了进口,近年,我们积极改革招生制度,采取注册入学提前录取春秋两季招生划定普高最低录取分数线等方式,积极盘活普职成教闲置资,加大联合办学力度,扎实做好中等职教招生工作。
年全市中等职教招生达万人,较上年增幅%,今年据不完全统计,中等职教招生已达万人,不仅促进了我市高中阶段教育的普及和结构的优化,也为众多农村后备劳动力实现成才愿望保持社会稳定作出了积极的贡献。
回顾近年我市农村劳动力转移培训工作,在取得一定成绩的同时,我们也深深感到,这项工作与省教育厅的要求相比,与市委市政府提出的“两个率先”的奋斗目标相比,与农村劳动力转移的现实需要相比,与兄弟市相比还有一定差距,工作中还存在着部门协同配合不够教育培训资不足培训转移的层次不高经费支撑力度不大等困难和不足。
我们将认真贯彻落实省委李潮书记在XX调研时的讲话和关于大力发展职业教育加快苏北农村劳动力转移培训工作的重要指示精神,并以省厅这次座谈会为契机,进一步解放思想,加大力度,围绕一个目标,突出两个重点,加强三项建设,努力形成市场化运作规模化经营一体化服务的农村劳动力转移培训模式。
围绕一个目标。
就是要以市委市政府实施农村劳动力转移世纪工程提出的每年新增万人,到年转移万人为目标,细化目标任务,结合实施教育富民工程,将培训任务指标分解落实到所有县市区乡镇职成学校和社会培训机构,力争至年,使全市农村劳动力通过培训转移万人以上,新增农村劳动力转移培训率达到%以上。
突出两个重点。
一是要以提高教育培训能力为重点,深化教育教学改革,组织力量开发和举办有利于劳动力转移的教育培训项目,在现有基础上努力向家政服务餐饮服务市政服务电子装配等更多行业拓展,争取更广泛的转移空间,开辟更多的就业岗位,拉动我市农村劳动力转移。
二是要以提高教育培训质量为重点,根据劳动力的化程度年龄结构身体状况和技能等情况,分层次有目的地组织培训,实现由体力型向智力型的转变,显著提高农村劳动力就业质量择业能力和有序转移的组织化程度。
加强三项建设。
一是要加强制度建设,健全和完善农村劳动力转移培训的岗位目标责任制度考核奖惩季度例会和实绩通报等制度,把农村劳动力转移培训工作作为考核教育行政部门工作实绩和职成学校办学水平的重要指标。
加强农村劳动力转移培训质量和成效的跟踪管理和重点督查,协同劳动部门进一步推进职业资格证书制度和就业准入制度实施。
二是要加强职成教育自身建设,充分发挥各类职业学校行业企业培训中心县乡村三级化技术教育网络和各种形式的社区教育机构等培训基地的教育培训功能,积极培植优质教育资,提高师资队伍质量,强化各类培训机构的工作职能。
三是要加强信息化建设。
进一步扩大农业科技信息服务网的覆盖范围,加强对外地信息的收集开发利用与发布,形成集技术推广就业指导政策咨询于一体的富民“绿色通道”,提高农村劳动力输出信息化程度,最大限度地减少农村劳动力转移的盲目性和风险系数。
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