浦东新区殷家港安全救援 应急预案.docx
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浦东新区殷家港安全救援应急预案
2011浦东新区殷家港(浦东运河—A30高速公路)
疏浚工程
应
急
救
援
预
案
上海浦东城市建设实业发展投资有限公司
编制日期:
2012年4月
1.总则——————————————————————3
2.编制依据————————————————————3
3.适用范围————————————————————3
4.应急工作原则——————————————————4
5.危险源与风险分析————————————————4
6.组织机构及职责—————————————————4
7.预防与警报———————————————————6
8.应急响应————————————————————7
9.应急结束———————————————————12
10.后期处理———————————————————12
11.施工现场应急救援设备器材的储备————————12
12.奖惩—————————————————————13
13.附则—————————————————————13
安全生产事故应急预案
1、总则
为规范施工现场安全生产事故应急管理,提高处置安全生产事故能力,在事故发生后,能迅速有效、有序的实施应急救援,保障员工及事故发生周边区域人员和财产安全,减少损失,特制定本预案。
二、编制依据:
1)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
2)《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)
3)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)
4)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
5)《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)
6)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)
7)《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)
8)《建筑设计防火规范》(GBJ16)
20)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006
三、适用范围:
本预案适用于所发生的火灾事故、触电事故和机械伤害事故应对工作。
四、应急工作原则:
安全第一,预防为主。
以人为本、减少危害。
快速反应,协调统一。
五、危险源与风险分析:
根据疏浚工程特点工地现场可能发生的安全事故有:
溺水、撞船、火灾、中毒、物体打击、机械伤害、触电、坍塌以及自然灾害易发的安全事故等,如果出现人为疏忽或管理不善就有可能发生事故。
六、组织机构及职责
(一)应急组织机构与职责:
成立安全生产事故应急指挥部(以下简称“指挥部”),下设应急办公室,设在施工现场。
结合本工程实际情况,设置通讯联络组、灭火组、现场抢救组、人员抢救组4个应急救援组。
1、应急指挥部成员及职责:
组织领导:
王华
组长:
汤亦锋副组长:
潘宝生
成员:
张根林、朱君、高原、硕江春、徐九江
责任单位:
上海浦东城市建设实业发展有限公司
责任人、指挥:
王华
报告:
张清
(1)接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。
(2)组织本工程安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。
(3)组织制定本工程安全生产事故应急预案。
(4)负责本工程发生的安全生产事故先期处置和善后工作。
(5)配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。
(6)及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。
(7)组织对应急预案处置方案的演练,补充完善本工程应急预案。
2、应急办公室成员及职责:
负责人:
汤亦锋
成员:
张根林、朱君、高原、硕江春、徐九江等
职责:
(1)设专人24小时值班。
(2)接到事故报警后,及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。
(3)事故发生时,负责判断并启动相应的应急处置方案。
3、应急救援组职责:
通讯联络组:
负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。
现场抢救组:
根据不同的灾情及时采取相应的措施,进行救援。
疏散组:
负责引导各部位人员有秩序疏散。
人员抢救组:
抢救受伤人员并进行救护,及时护送受伤人员就医。
七、预防与预警
(一)危险源监控:
1、应急指挥办公室24小时值班。
2、由安全人员负责加强对危险源的巡视检查,发现问题及时解决。
(二)事故预防措施:
1、认真落实企业安全生产责任制,安全生产规章制度和安全操作规程。
2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为,以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理,采取有效的防护措施。
3、保证消防设备、水生救生设备、应急照明等的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口畅通,安全指示标志明显连续。
5、在危险要害部位,设置明显的安全警示标志,便于公众识别。
6、加强对员工安全生产教育培训,提高安全生产意识,掌握安全技能,提高对事故的应急处理能力。
(三)信息报告与处置:
1、事故发生后,第一发现人立即向单位负责人报告,并尽可能阻止事故的蔓延扩大。
单位负责人接到报告后,应当与1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产管理职责的部门报告。
情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向上述部门报告。
2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场,及时启动应急预案,并迅速做出响应,进入相应的应急状态,救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。
3、报告事故应包括下列内容:
①事故发生单位概况;②事故发生的时间、地点以及事故现场情况;③事故的简要经过;④事故已经造成或者可能在成的伤亡人数(包括下落不明的人员)和初步估计的直接经济损失;⑤已经采取的措施;⑥其他应该报告的情况。
八、应急响应
(一)火灾事故现场处置措施:
1、员工发现事故征兆,如电源线产生火花,某个部位有烟气,异味等,立即报告值班领导,现场人员在保证自身安全条件下,立即进行自救、灭火,防止火情扩大。
2、事故现场继续蔓延扩大,现场指挥人员通知各救援小组快速集结,快速反应履行各自职责投入灭火行动。
3、联络组拨打119火警电话,并及时向上级主管部门应急办报告,派人接应消防车辆,并随时与救援领导小组联系。
4、灭火组在消防人员到达事故现场之前,在保证自身安全前提下,根据不同类型的火灾,采取不同的方法进行灭火。
如电气设备着火,首先切断供电线路及电气设备电源,再利用灭火器进行灭火。
5、疏散组接到警报后,立即按负责区域进入指定位置,用镇定的语气呼喊,消除顾客恐惧心理,稳定情绪,防止发生拥挤,以最快的速度引导顾客按指示方向有序疏散。
6、抢救组及时抢救受伤人员,拨打120急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。
7、救援队伍到事故现场后,迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。
8、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络,根据情况可互相调配人员。
9、进行自救灭火,疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时,应注意自身安全,无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场,等待专业队伍救援。
(二)触电事故现场处置:
1、截断电源,关上插座上的开关或拔除插头。
切勿触摸电器用具的开关。
2、若无法关上开关,可站在绝缘物上,如一叠厚报纸、塑料布、木板之类,用扫帚或木椅等将伤者拨离电源,或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部,把伤者拖离电源。
切勿用手触及伤者,也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开,也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
3、如果患者呼吸心跳停止,开始人工呼吸和胸外心脏按压。
若伤者昏迷,则将其身体放置成卧式,打电话叫救护车,或立即送伤者到医院急救。
(三)机械伤害事故处置措施:
1发现有人受伤后,现场有关人员立即关闭设备电源,向周围人员呼救,迅速向领导报告。
2、领导接报后,立即到达现场,指挥对受伤人员的抢救工作。
3、一般性外伤,迅速包扎止血,并将伤者送往医院。
4、如果受伤人员伤势较重,现场指挥人员立即拨打120急救中心电话或将伤员送往医院治疗。
(1)发生断指,立即止血,尽可能做到将断指冲洗干净,用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入装有冷饮的塑料袋内,将伤者连同断指立即送往医院。
(2)肢体骨折,将伤肢固定,减少骨折断端对周围组织的进一步损伤,再送往医院。
(3)如果肢体、头发卷入设备内,立即切断电源停止机器转动,不可用倒转机器的方法,妥善的方法是拆除机器取出肢体,无法拆除时拨打119请求支援。
(四)、溺水事故处理措施
发生人员落水事故的现场处理
(1)施工中施工人员由于不慎或施工船舶与其他航行船舶发生碰撞而产生人员落水后,施工船舶必须立即停止施工并且敲响警钟,立即组织施工人员进行抢救落水人员,根据不同情况可采取抛救生圈、用小舢板或人员下水进行营救。
必要时刻拨打110报警进行救援。
落水人员抢救上船后立即进行自救(包括取暖、压胸呼吸、人工呼吸灯),具体应急抢救步骤为:
(2)若抢救落水人员难度已超出自救能力,应立即向110报警台报警,同时向当地120急救中心请求支援,并做好相应配合工作。
(3)同时报告本工程项目经理和单位主要领导及安全科,项目经理应及时向业主和监理组报告,单位领导接报后迅速组织有关人员赶赴现场,保护现场,维持交通秩序,协助海事部门参加调查处理。
A、淹溺的抢救
救护者应镇静,尽可能脱去衣裤,尤其要脱去鞋靴,迅速游到淹溺者附近。
对筋疲力尽的淹溺者,救护者科从头部接近。
对神志不清的淹溺者,救护者应从背后接近,用一只手从背后抱住淹溺者的头颈,另一只手抓住淹溺者的手臂游向岸边(图1)
在救助过程中最好携带救生圈、木板或用小船进行救护,或投下绳索、竹竿等,使淹溺者握住再拖带上岸。
救援时要注意,防止被淹溺者紧抱缠身而双双发生危险。
如抱住,应放手自沉,使淹溺者手松开,在进行救护。
B、医疗急救
B-1、溺水者救上岸后首先清除口鼻淤泥、杂草、呕吐物等并打开气道。
B-2、控水处理(倒水),时间不宜过长(1min即够)
B-3.施行人工呼吸和胸外心脏挤压抢救工作要坚持不断,切不可轻率停止。
人工给氧:
没有呼吸,但有心跳,用口对口(鼻)人工呼吸法,具体救护方法是,救护人员深吸一口气后紧贴淹溺者的鼻子(或嘴唇),向内吹气,约2秒钟左右,立即离开淹溺者的口(或鼻),并松开淹溺者的鼻子(或嘴唇),使其自行呼吸,约3秒钟左右:
有呼吸但无心跳的,用胸外心脏挤压法:
呼吸心跳都没有的,以上两种同时进行。
B-4、淹溺者,尤其近乎溺死者必须转送医院观察和治疗,即使被认为危险已度过。
C、如情况紧急,立即拨打当地120急救中心请求支援。
D、如抢救落水人员难度已超出自救能力,应立即向当地江都地方海事处用上述电话或高频电话及110报警台报警,同时向当地120急救中心请求支援,并做好相应配合工作。
E、同时报告本工程项目经理和单位主要领导及安全科,项目经理应及时向业主和监理组报告,后迅速组织有关人员赶赴现场,保护现场,维持现场秩序,协调海事部门参加调查处理。
(五)、撞船沉船事故处置措施
(1)、施工中无论施工船舶或航行船舶不慎发生事故后,必须进行自救和互救,首先启动上述应急事故处理预案对落水人员和伤员进行抢救,同时船队长应及时调度所有机动船舶在较短时间内赶到事故现场,在有能力的情况下应将受损船舶拖至岸边,防止沉船事故的发生,保证航道的畅通,并及时向当地海事部门报告真实情况,不得肇事逃逸,不得私下处理事故。
(2)、如情况紧急,事故重大应立即拨打当地海事部门电话和110报警台、120急救中心请求支援。
尽最大可能做好配合工作。
(3)、同时报告本工程项目经理和单位主要领导及安全科,项目经理应及时向业主和监理组报告,单位领导接报后迅速组织有关人员赶赴现场,保护现场,协助海事部门参加调查处理。
(4)海事部门现场勘查后,应迅速撤离所占航道,保持航道通畅。
九、应急结束
现场应急处置后,事故得到控制,导致次生、衍生事故的隐患已消除,应急工作结束。
十、后期处理
1、组织人员尽快清理现场,检修受损设备。
2、做好伤亡人员的善后赔偿工作。
3、协助有关部门进行事故调查。
4、将事故总结报告和处置情况报送当地政府应急办,总结事故应急处置经验,对应急预案进行修改完善。
十一、施工现场应急救援设备器材的储备
应急电话、急救箱(有专人保管,但不要上锁)、可充电工作灯、电筒、隔离的警戒带、安全禁止、警告、指令、提示标志牌、安全绳、担架、救生衣、救生圈、车辆、船舶及其它应急救援设备。
十二、奖惩
1、在事故抢险过程中,无故不到位、不服从命令或临阵逃脱的,将给予罚款或开除处理。
2、在事故抢险过程中,因表现勇敢,减少事故损失的,给予表彰奖励。
3、在事故抢险过程中,受到伤害的,按照工伤待遇处理。
十三、附则
1、应急预案备案:
本预案报送上级主管部门应急办备案,本工程应急办公室存档。
2、应急预案制定与修改:
本预案由上海浦东建设实业发展有限公司在殷家港疏浚工程的项目部制定,根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。
2011浦东新区殷家港(浦东运河—A30高速公路)
疏浚工程
应
急
救
援
预
案
上海浦东城市建设实业发展投资有限公司
编制日期:
2012年4月
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