保税区培训课件.ppt
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保税区培训课件.ppt
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,今日中国开发区现状与趋势,口岸在新形势下的发展机遇和开放战略,我国对外开放历程,我国各类开发区,至2009年,经国家确认的开发区共1572个。
其中:
56个国家级经济技术开发区56个国家高新技术产业开发区23个国家级保税区(含综合保税区)60个国家级出口加工区14个国家级边境经济合作区1346个省级经济(高新技术)开发区,经济技术开发区设立在沿海、沿江、中西部省会城市。
以吸收外资质量为主,以发展现代制造业为主,以优势产品出口为主,致力于发展高新技术产业,致力于发展高附加值服务业,促进开发区向多功能综合性产业区发展,国家级经济技术开发区地理分布,高新技术产业开发区,主要设立在经济、科技、高校资源比较发达的城市。
以发展高科技,实现产业化为宗旨,以人才密集、技术密集和开放环境为依托,重点发展高新技术产业,使企业成为创新主体和“产、学、研、园区”结合的重要主体,保税区和出口加工区,利用沿海、沿江、内陆港口和加工贸易集中地区,设立通关便捷,设施完备,管理规范,具有保税仓储、加工服务、国际贸易功能,发展开放型经济的海关特别监管区,边境经济合作区,1992年,设立在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙、新疆、云南、广西等边境地区,主要开展引进内外投资,兴办面向比邻国家的进出口贸易,产品加工企业,仓储物流和旅游服务业,发展边境贸易和经济合作,14个边境经济合作区地理分布,今日经济技术开发区,25年来,中国经济技术开发区艰苦奋斗,开拓进取,使昔日的穷山僻壤和滩涂荒地,变成了今天工厂林立,经贸繁荣、经济社会协调发展的现代化工业园区,并极大的推动了我国工业化和城市化进程。
今天,经济技术开发区已成为外向型经济和高新技术产业发展最快的区域,成为我国区域经济发展的重要载体。
经济技术开发区的基本特征,园区经济企业集群产业链集聚土地集约环保集中,经济技术开发区的基本特征,建设高标准、适应产业需要的基础设施建立管委会落实产业政策的指导权提升产业结构和技术创新的组织权打造产业链集聚的引导权节能减排和环保的监管权提供良好的生产性服务,现代制造业集聚区,吸引了大批具有国际先进水平的现代制造业,形了电子信息、交通运输设备、电气机械及器材、生物医药、化学原料及制品、食品饮料等产业集群。
2008年,国家级经济技术开发区工业总产值近4.5万亿元人民币,工业增加值占全国的8.5%。
主导产业,一批大型高效清洁发电设备、船舶装备、数控机床等装备制造业已具一定规模交通运输设备产业已经形成了轿车、客车、专用车、重型卡车等整车和配套产业生产基地。
2007年,生产轿车230万辆,占全国的25%,主导产业,化工原料及制品产业形成了技术先进,上下游产业链衔接紧密的集群体,涉及塑料、纤维、涂料、橡胶等几百种产品,在资源利用和污染控制方面达到了国际先进水平食品饮料产业集聚了一批国内外知名品牌的企业,成为我国主要的食品饮料生产加工基地,高新技术产业,电子信息产业已成为第一支柱产业,微电子、电脑、数码产品、液晶面板、芯片等领域的技术和产品居国内领先水平生物技术和现代医药产业已拥有一批具有自主知识产权的技术和产品,建立了一批生物医药孵化器和产业基地科技创新环境和高新技术产业发展环境不断完善,成为我国科技创新、自主研发的前沿阵地,高附加值服务业,发展高附加值服务业,延伸了开发区产业功能,促进了产业结构调整,提升了投资环境目前,已建立一批现代服务业集聚区,重点发展金融、物流、研发、商务、法律、咨询、会计等生产性服务业承接国际和国内的研发、技术、管理、采购、销售、营运、结算服务外包业务。
2007年,服务外包企业数量达到854个,承接离岸服务外包合同执行金额23.5亿美元,集约利用土地的典范,遵循“总体规划,开发一片,建成一片,收益一片”的规律,保持了较高的土地开发和使用效率。
2008年,在不足全国5建设用地的面积上,创造了全国5.09%的GDP,吸收了21%的外商投资。
开发区单位土地面积的产出效率达到平均每平方公里建成投产企业数超过80家,平均每平方公里工业用地实现了工业总产值50亿元,创造了2亿元税收,近8000人的就业,生态工业示范园区,重视环境保护和资源节约,围绕创建国家工业生态示范园区,发展循环经济,倡行节能减排,推动产业升级,在构建资源节约型和环境友好型社会发挥了示范作用污水处理、排污管网、固体废弃物处理等基础设施建设和节能技术利用,达到了日均污水处理能力525万吨,单位生产总值能耗0.66吨标煤/万元,新鲜水耗17立方米/万元,低于全国平均水平,中国经济技术开发区国内生产总值、工业总产值增长图,中国经济技术开发区实际利用外资、税收增长图,中国经济技术开发区主要经济指标占全国比重(2008年),21.14%,5.09%,14.36%,8.5%,4.29%,开发区发展趋势和任务,我国目前处于工业化中期阶段,真正意义上完成工业化进程还有很长的路要走,新型工业化战略不断地提出新的任务与要求。
因此,开发区在今后很长一个历史阶段都将是我国经济增长与产业发展的重要载体和基本模式开发区将更加注重产业结构调整和优化升级,更加注重引进技术和开发创新,更加注重开发项目的质量和效益,更加珍惜和合理利用土地;在不断深化改革开放,实现经济体制和经济增长方式的转变中提升发展水平。
面临的形势,世界金融危机凸显了我国开发区经济模式的竞争力国家区域发展战略调整进一步开拓了开发区发展的前景产业集聚已形成规模,但处于价值链的低端位置,承接国际产业和技术转移仍有机会开发区在我国改革开放事业中仍将发挥窗口和辐射作用面临发达国家高端技术封锁和自身人才、资源、环境压力的双重考验,面临的问题,开发区发展定位不清晰,战略规划和实际操作脱节缺乏经营产业理念,产业选择同质和结构同类现象严重为了竞争发展资源,降低土地价格,给予各种名目的补贴等措施,减价竞卖式地迁就投资项目,经济效益粗放技术创新体系和公共服务体系为核心的软环境建设滞后管理体制“复归”,法律地位不明确资源环境和节能减排压力增大,发展趋势,依托开发区实现国家发展战略的趋势开发区产业的“重化工”趋势开发区面临转型、整合的趋势开发区升级、扩区和跨境发展的趋势,依托开发区实现国家发展战略的趋势,国家宏观发展布局的载体区域经济发展的窗口和辐射源新型工业化和信息化的基地西部和沿边扩大开放的示范城镇化和城市化的平台,开发区产业的“重化工”趋势,随工业的发展,资本结构在变化,产业结构也在变化。
目前国内开发区的产业结构变化明显。
装备制造业、重化工业、航空航天、新能源、新材料等产业开始在开发区聚集西部的开发区依托资源优势发展煤化工,东北的开发区发展机械装备工业,沿海的开发区在发展石油化工、电力装备、飞机制造、火箭制造等。
开发区产业的重型化体现了工业发展规律的趋势,开发区面临转型、整合的趋势,开发区靠廉价的土地承载工业项目已经过时,兴办开发区的成本越来越高;靠廉价劳动力来吸引工业资源的方式也在劳动力成本上升过程中遇到越来越突出的矛盾;发展工业所需的能源、水、环境资源也面临瓶颈开发区需要实现功能转型和跨区整合,走工业化与城市(镇)化相结合的发展之路,开发区升级、扩区和跨境发展的趋势,在我国国家战略指导下,开发区将提高发展水平一批业绩突出的省级开发区升级为国家级开发区一批品牌型开发区实行扩区域发展一批有条件的边境地区开发区进行跨国境发展一批有能力的开发区“走出去”建立境外开发区,开发区发展目标与方向,成为承担和实现国家战略的经济发展平台成为技术研发和高端服务平台成为区域经济的增长极促进城市化的助推器输出开发区模式,引领中国企业“走出去”战略,
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