北京市国家税务局纳税服务量化考核表.docx
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北京市国家税务局纳税服务量化考核表.docx
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北京市国家税务局纳税服务量化考核表
北京市国家税务局纳税服务量化考核表
项目
总
分
考核内容
单项分
评分标准
考核方法
得分
环境
设施
12分
1.办税服务厅明亮、整洁、干净。
2
满分2分,一项不合格,扣1分。
听汇报,现场检查、考核。
2.办税服务厅窗口设置合理、有序,服务功能齐全,窗口有明显的标识,文字标识按市局要求统一、规范。
2
满分2分,缺项或不合格,扣1分。
听汇报,现场检查、考核。
3.办税服务厅工作人员工作区同纳税人接待区分开。
2
满分2分,未区分,扣1分。
现场检查、考核。
4.办税服务厅须设立专门的税务咨询窗口,有工作人员长期职守,现场解答纳税人的询问、咨询或引导。
征期内,应有所长值班制度和重大事项记录。
2
满分2分,缺项或不合格,扣1分。
听汇报,现场检查、考核。
5.办税服务厅应当设置办税指南、公告栏、举报箱、指示牌、主要表证单书填写样本等。
有条件的服务厅应在纳税人接待区提供柜台笔、纸张、资料架、饮水机、纸杯等办公用品或人性化设施。
2
满分2分,缺项或不合格,扣1分。
听汇报,现场检查、考核。
6.有条件的办税服务厅,可以设置纳税人自助服务区域、电子触摸屏、宣传提示显示屏、排队叫号系统、复印机、IC卡电话等设施,并保证正常运行。
2
满分2分,根据实际情况酌情加分。
(最多加2分)
听汇报,现场检查、考核。
办税公开
26分
1公开纳税人的权利和义务。
办税服务厅可通过各种方式向纳税人或社会公开《税收征管法》第八条规定的纳税人享有的权利和《税收征管法》规定的一系列义务。
2
满分2分,未公开,扣1分。
听汇报,现场检查、考核。
2.公开税收法律、法规、规章和政策。
税法公开原则是尊重和体现纳税人“知情权”的一种形式。
2
满分2分,未公开,扣1分。
听汇报,现场检查、考核。
3.公开管理服务规范。
以各种方式公示主要办税服务承诺。
如税务登记(开业、变更、注销、停复业、迁移、补办、验、换证)、认定类(一般纳税人认定、各种资格认定)、发票审批(初始审批、变更、购票信息变更)、防伪税控、行政许可等涉税审批事项的办理时限等。
2
满分2分,未公开或缺主要项目,扣1分。
听汇报,现场检查、考核。
4.公开税务检查程序。
2
满分2分,未公开,扣1分。
听汇报,现场检查、考核。
5.公开税务违法处罚标准。
2
满分2分,未公开,扣1分。
听汇报,现场检查、考核。
6.公开税务干部工作纪律和廉洁规定。
将税务人员守则、职业道德规范、工作纪律和有关廉政规定公开。
2
满分2分,未公开,扣1分。
听汇报,现场检查、考核。
7.公开受理纳税人投诉部门和监督举报电话。
接受纳税人和社会监督。
2
满分2分,未公开,扣1分。
听汇报,现场检查、考核。
8.公开税务人员违反规定的责任追究。
2
满分2分,未公开,扣1分。
听汇报,现场检查、考核。
9.公开税务行政许可项目和非行政许可审批项目。
2
满分2分,未公开或漏项,扣1分。
听汇报,现场检查、考核。
10.公开行政收费标准。
包括税务登记开业、变更、发票领购、发票代开、“两簿”收费等项目。
2
满分2分,未公开或缺主要项目,扣1分。
听汇报,现场检查、考核。
11.个体工商户定期定额、增值税、所得税核定征收户初步核定结果公示(公示期限为五个工作日)
2
满分2分,未公示,扣1分。
听汇报,调查了解。
12.公开对纳税人纳税信用等级评定的结果。
纳税信用等级国地税联合评定,两年一次,共评定出A、B、C、D四个等级,市局只负责对A级企业向社会公示,其余B、C、D三个等级由各区(县)局自行采取任何形式向社会公示。
1
满分1分,未公示,扣1分。
听汇报,调查了解。
13.公开文明办税服务用语及服务禁语。
1
满分1分,未设立,扣1分。
听汇报,现场检查、考核。
14.公开税务机构设置、职责范围及权限、办公地址、联系方式等。
1
满分1分,未公开,扣1分。
听汇报,现场检查、考核。
15.其他需要公开的项目
1
满分1分,根据实际情况评分。
听汇报,调查了解,现场考核。
信息服务
6分
1.通过互动方式,利用计算机网络、信息平台、电话等,及时、准确地向纳税人宣传最新的税收法律、法规和政策。
2
满分2分,根据实际情况酌情扣分。
听汇报,调查了解,现场考核。
2.税收法律、法规和政策宣传对象的广泛性、宣传方式灵活多样性、宣传内容的全面性。
2
满分2分,根据实际情况酌情扣分。
听汇报,调查了解,现场考核。
3.运用现代信息化手段,提供咨询服务、提醒服务、纳税人自助查询等多种信息服务。
2
满分2分,根据实际情况酌情扣分。
听汇报,调查了解,现场考核。
管理服务
12分
1.办税服务厅应当从实际出发,提供上门申报、邮寄申报、电话申报、网上申报、银行网点申报等多元化申报纳税方式。
2
满分2分,根据实际情况评分。
听汇报,现场检查、考核。
2.税收管理员应当根据管户责任和管事要求,加强与所负责纳税人的联系与沟通。
告知纳税人联系方式、岗位职责、服务事项和监督方法;
2
满分2分,根据实际情况酌情扣分。
听汇报,调查了解,查看相关文件。
3.办税服务厅应明确户籍管理、税源监控、纳税评估、纳税服务等管理服务的工作职责和工作完成质量标准。
2
满分2分,根据实际情况酌情扣分。
听汇报,调查了解,查看相关文件。
4.建立办税辅导体系。
对于纳税信用等级较低的纳税人,给予有针对性、有重点的办税辅导。
2
满分2分,根据实际情况酌情扣分。
听汇报,调查了解。
5.在纳税人中聘请“义务监督员”,并设立、公布举报电话,及时听取纳税人对办税服务的意见。
2
满分2分,根据实际情况酌情评分。
听汇报,调查了解。
6.有条件的办税服务厅,可以组织开展纳税服务志愿者活动,帮助社会弱势群体纳税人解决办税困难。
2
满分2分,根据实际情况酌情加分。
(最多加2分)
听汇报,抽查走访,调查了解。
人员
服务
14分
1.办税服务厅工作人员应着装上岗,不得混装,挂牌服务,保持良好的税容税貌,举止庄重。
2
满分2分,一项不合格,扣0.5分,扣完为止。
着装风纪、挂牌上岗规定(京国税征〔1996〕531号)
2.办税服务厅工作人员实行首问责任制。
第一个接洽的税务人员应当为纳税人答疑或指引,不得以任何借口推脱或推诿。
2
满分2分,根据实际情况酌情评分。
听汇报,现场检查、考核,调查了解。
3.办税服务厅工作人员熟练掌握本职计算机业务操作要领、流程,及时、准确、全面地处理涉税事宜。
2
满分2分,根据实际情况酌情评分。
听汇报,现场检查、考核。
4.办税服务厅工作人员对涉税即办事项、限办事项、即时答复、限时答复,严格执行《北京市国税局纳税服务涉税事项一览表》。
2
满分2分,一项不合格扣0.5分,扣完为止。
听汇报,现场检查、考核,调查了解。
5.办税服务厅工作人员服务要热情、耐心、周到、细致。
不擅离岗位,不得酒后上岗,不串岗聊天,不怠慢、刁难纳税人,不同纳税人争吵。
2
满分2分,一项不合格,扣1分。
现场检查、考核,调查了解。
6.办税服务厅工作人员要爱岗敬业,具有良好的职业道德,自觉遵守税务人员廉洁从税的各项规定。
2
满分2分,根据实际情况酌情扣分。
听汇报,现场检查、考核。
7.办税服务厅工作人员要依法办税,公正待人,严格执行各项税收法律、法规和制度办法,不歧视或偏袒任何纳税人。
2
满分2分,根据实际情况酌情扣分。
调查了解,现场检查、考核。
规章
制度
14分
1.建立定期税法公告制度。
在办税服务厅常备各种纳税指南和宣传手册,定期在服务厅公告最新的税法和纳税实务知识。
2
满分2分,未建立,扣1分。
听汇报,查看文件,调查了解。
。
2.建立办税公开制度。
接受社会和纳税人的监督,坚持依法、无偿、文明、公平、公正、高效的办税原则。
2
满分2分,未建立,扣1分。
听汇报,查看文件,调查了解。
3.建立岗位目标责任制。
办税服务厅要结合本部门、本地区的实际情况,把各项工作进行细化、量化,分解到具体责任人。
2
满分2分,未建立,扣1分。
听汇报,查看文件,调查了解。
4.建立税收管理员工作底稿、工作日志、定期巡查等制度。
2
满分2分,未建立,扣1分。
听汇报,查看文件,调查了解。
5.实行税务执法责任制。
办税服务厅要根据工作人员的岗位,界定其执法权限,明确执法责任。
对执法不当和违法后果,按有关规定追究当事人责任,部门和分管领导负连带责任。
2
满分2分,未建立,扣1分。
听汇报,查看文件,调查了解。
6.建立健全环境卫生、安全保卫、工作纪律、廉洁从政、奖惩等各项相关制度。
2
满分2分,未建立,扣1分。
听汇报,查看文件,调查了解。
7.建立监督检查制度。
主管税务机关要经常对其办税服务厅进行监督、检查,督促其不断改进工作,有检查记录。
2
满分2分,未建立,扣1分。
听汇报,调查了解。
征管
质量
12分
1.登记率。
2
暂不量化考核,按2分得分。
根据征管质量考核汇总统计表。
2.申报率。
2
满分2分,申报率95%以上得2分,90%以上得2分,85%以上得0.5分,85%
以下不得分。
根据征管质量考核汇总统计表。
3.入库率。
2
满分2分,入库率99%以上得2分,98%以上得1分,97%以上得0.5分,低于97%不得分。
根据征管质量考核汇总统计表。
4.欠税增减率。
3
满分3分,欠税增减率负增长加1分0%以上得2分,20%以下得1分,高于20%得0.5分,高于50%不得分。
根据征管质量考核汇总统计表。
5.滞纳金加收率。
2
满分2分,滞纳金加收率按户次和金额综合率考核评分,加收率100%得2分,加收率50%以上得1分,加收率低于50%得0.5分,加收率低于10%不得分。
根据征管质量考核汇总统计表。
6.处罚率。
2
满分2分,处罚率达15%及以上得2分,不足15%的,每少一个百分点扣0.5分,扣完为止。
根据征管质量考核汇总统计表。
其他
服务
8分
1. 计算机管理专人管理。
办税服务厅应设置专职或兼职计算机系统管理员,负责计算机系统和征管处理软件的正常安装使用、升级、调试和日常维护,保证计算机系统正常、安全运行。
2
满分2分,没有,扣1分。
听汇报,查看文件,调查了解。
2. 税务档案资料专人管理。
税务档案的归集、整理、移交和传递、保管应按照《北京市国税局税务档案管理办法》执行(1997年195号)及补充规定(1998年267号)。
2
满分2分,没有,扣1分。
听汇报,现场调查了解。
依据文件:
《北京市国税局税务档案管理办法》
3.环境卫生专人管理。
办税服务厅应设置专职或兼职环境卫生管理人员,兼职卫生管理建立值班制度。
2
满分2分,没有,扣1分。
现场检查,查看。
4.安全保卫专人管理。
配备专职或兼职安全保卫人员,有防盗、防火、保险柜等安全设施,有条件的城区可配备报警装置。
2
满分2分,没有或缺项,扣1分。
听汇报,现场检查、考核,调查了解。
说明:
一、考核项目总分105分,其中:
加分3项,共5分。
二、考核项目共8大项,54小项。
(一)环境设施(6小项),共12分,其中有一项为加分项目2分;
(二)办税公开(15小项),共26分;
(三)信息服务(3小项),共6分;
(四)管理服务(6小项),共12分,其中有一项为加分项目2分;
(五)人员服务(7小项),共14分;
(六)规章制度(7小项),共14分;
(七)征管质量(6小项),共13分,其中第4小项“欠税增减率”为负增长时加1分;
(八)其他服务(4小项),共8分。
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