两江新区直属街道辖区市政道路清洗保洁作业服务采购项目.docx
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两江新区直属街道辖区市政道路清洗保洁作业服务采购项目
两江新区直属街道辖区市政道路清洗保洁作业服务采购项目(19C0045)
澄清文件一号
各潜在投标人:
一、原招标文件第四篇资格审查及评标办法三、评标标准
(一)评标因素为:
序号
评分因素
分值
评分标准
说明
1报价部分
10分
投标报价
10分
有效的投标报价中的最低价为评标基准价,按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。
(投标报价四舍五入,并取小数点后两位)
1.本项目不接受任何优惠、打折。
2.评标委员会认为,中标候选人的投标报价明显不合理或者低于成本,有可能影响服务质量和不能诚信履约的,应当要求其在评标现场30分钟内提供书面文件予以解释说明,并提交相关证明材料;否则此项按零分计算。
注:
投标人投标时须提前准备好能证明其投标报价合理的相应书面文件及相关证明材料。
3.对小型和微型企业服务的价格给予6%-10%的扣除,用扣除后的价格参与评审(见注)
2技术部分
45分
作业方案
10分
1、项目概况熟悉程度1分:
根据各标段现场踏勘情况,现状描述是否符合实际,重点、难点分析是否精准,改进措施是否科学合理、有针对性。
优得1分;良得0.8分;合格得0.5分;差或无方案得0分。
2、人员作业方案1分:
依据两江新区环卫作业质量要求及考核办法,提供人员配置一览表、人工作业计划和人工作业规程。
管理人员与作业人员配置架构合理、作业计划及作业规程符合两江新区环卫作业要求。
优得1分;良得0.8分;合格得0.5分;差或无方案得0分。
3、机械作业方案1分:
提供机具作业计划和机具作业规程。
机具配置满足基本配置要求情况、机具作业计划和机具作业规程符合两江新区环卫作业要求。
优得1分;良得0.8分;合格得0.5分;差或无方案得0分。
4、扬尘污染控制方案1分:
提供扬尘控制作业计划、设备一览表和扬尘污染控制作业规程。
扬尘污染控制设备配置合理、扬尘污染控制作业计划及规程符合两江新区环卫作业要求。
优得1分;良得0.8分;合格得0.5分;差或无方案得0分。
5、附属设施设备作业方案1分:
包括乱涂写、乱张贴、乱刻画的清除,护栏、道路护壁立面、边沟、水篦子、二层空间等清洁作业及果皮箱、垃圾桶、手推车等工具保洁。
有详细的附属设施设备一览表、作业计划和作业规程,且附属设施设备配置合理,作业计划及规程符合两江新区域环卫作业要求。
优得1分;良得0.8分;合格得0.5分;差或无方案得0分。
6、垃圾分类收运方案1分:
提供前端垃圾分类收运计划和收运设备一览表。
收运设备配置合理、收运计划符合两江新区环卫作业要求,收运线路清晰明确,收运方案是否有针对性、可操作性。
优得1分;良得0.8分;合格得0.5分;差或无方案得0分。
7、安全保障方案1分:
有完善的安全生产保障方案,有明确的安全作业制度、措施;有满足作业需要的安全保障设施设备;投标人对发生各类安全事故作善后处理承诺。
优得1分;良得0.8分;合格得0.5分;差或无方案得0分。
8、文明作业方案1分:
有切实可行的作业前、作业中、作业后的文明作业方案,文明作业方案详尽、有针对性、可操作性。
优得1分;良得0.8分;合格得0.5分;差或无方案得0分。
9、应急抢险方案1分:
应急抢险机构人员配备合理,职责明确,物资装备充足,应急抢险处置流程清晰,有针对各类突发事件、恶劣天气、重大迎检活动提出有针对性、可实施的应急处置方案。
优得1分;良得0.8分;合格得0.5分;差或无方案得0分。
10、质量控制方案1分:
质量管理目标明确,质量管理层级责任清晰,质量考核体系健全。
优得1分;良得0.8分;合格得0.5分;差或无方案得0分。
按评审成员每项打分的算数平均值作为对应投标人每项的得分,保留小数点后两位。
投标人通过对招标需求的理解和把握,以及对服务区域的熟悉程度,对人员定岗、机具配置及维护、作业方式、作业频次、作业程序等有针对性的提出实施方案,方案要具有系统、完整、可操作性。
评标委员会对比投标人的实施方案进行综合横向评价。
智慧环卫管理
3分
投标人具有智慧环卫相关系统的,得3分;
注:
提供智慧环卫相关系统使用照片、购买发票(或自有知识产权证书)
机具设备保障
25分
一、机具配置要求
配置
分包
洗扫车或洗扫一体车
(≥10吨/台)
清洗车或洒水车
(≥15吨/台)
压缩式垃圾车或自装卸垃圾车(≥7吨/台)
多功能抑尘车(≥15吨/台)
高空作业车
巡查车(多用途乘用车或旅行车或客车、轿车)
分包一
6
7
3
1
1
2
分包二
10
12
5
2
2
4
分包三
5
6
3
1
1
2
分包四
14
17
6
3
2
5
分包五
15
18
8
3
2
6
分包六
11
13
6
2
2
4
二、评分办法
1、投标人所投分包机具完全满足机具配置要求的得10分,每差1辆车扣2.5分,扣完为止。
2、投标人在完全满足机具配置要求的基础上:
(1)每增加一台总质量≥15吨/台的洗扫车得1分,最多得4分;
(2)每增加一台总质量≥15吨/台的清洗车或洒水车得1分,最多得5分;
(3)每增加一台总质量≥15吨/台的多功能抑尘车得1分,最多得3分;
(4)每增加一台总质量≥12吨/台的压缩式垃圾车或自装卸垃圾车(易腐垃圾或餐厨垃圾收运车)得1分,最多得4分;
(5)每增加一台总质量≥7吨/台的用于水篦子清洗和疏浚的吸污车或吸粪车得1分,最多得2分。
(6)每增加一台护栏清洗车得1分,最多得2分。
注:
加分累计不超过15分。
注:
1、投标人所投机具须为投标人自有车辆。
且须提供车辆的购买发票、车辆行驶证、车辆登记证、挂牌照片、车辆交强险保险单的复印件加盖投标人单位公章,原件必查。
上述证明材料缺漏任意一项,该车辆不予参与评分。
2、每台车辆吨位以车辆登记证上的为准,均为总质量。
车辆类型名称主要以购车发票开具的名称为准。
若购车发票无法体现车辆类型的,由评标委员会根据投标人提供的证明材料予以判断。
3、采购人在项目签订合同前核验中标人投标文件中实际响应的机具车辆实物,若车辆设备实物与投标文件实际响应不符,则取消中标人资格。
中标人响应标书高于基本配置的,按响应配置数量核验进场;实际到场设备全部核验通过后才能签订合同。
投入的机具、设备仅服务于两江新区,并按采购人要求统一设置“两江新区环卫”标识,安装GPS并接入两江新区城市管理部门终端平台。
专业
人员保障
5分
拟投入本项目的企业员工具有:
1、具有高级职称(专业技术职称证书或专业技术资格证书),且专业类别与投标人企业管理或城市管理相关,有1人得2分;最多得2分。
2、具有中级及以上职称(专业技术职称证书或专业技术资格证书),且专业类别与投标人企业管理或城市管理相关,有1人得1分;最多得3分。
以上人员不得交叉重复计分。
注:
“类别与投标人企业管理或者城市管理相关的”是指:
管理类的项目管理、企业人力资源、劳动关系协调、安全、质量、资产、经济、会计、税务、审计、统计、法律、认证、采购、档案、行政后勤;技术类的指机械、电子、电气、电工、焊工、维修工、给排水、市政、园林、绿化、植保、环卫、保洁、环保、环评、有害生物防治、机动车检测维修、设备检验检测、计算机技术与软件、信息通信网络运行与维修、系统集成、消防、应急救援。
注:
1须提供证书复印件和投标人为其缴纳的至本项目开标日前3个月在投标单位的养老保险参保证明复印件并加盖投标单位公章,原件必查。
3、商务评分部分
45分
业绩经验
27分
1、投标人提供2014年1月1日至今取得的城市市政道路清扫保洁服务项目业绩合同,单个项目实际服务期限须满12个月不得间断。
评分标准如下:
①单个项目合同面积在40万㎡-70万㎡(不含),满12个月得1分,连续满24个月得2分,连续满36个月得4分。
②单个项目合同面积在70万㎡-100万㎡(不含),满12个月得2分,连续满24个月得4分,连续满36个月得7分。
③单个项目合同面积在100万㎡以上,满12个月得3分,连续满24个月得6分,连续满36个月得10分。
此项累计得分最多为21分。
注:
1、同一项目连续服务续签合同的,以首次合同的服务面积作为计分标准。
2、每个投标人最多提供3个项目(含3个)。
备注:
1、提供合同(可不提供合同附件)、收款凭证(第一次及届满12个月最后一次的服务发票和银行进账凭证)复印件加盖投标人公章;原件必查。
2、楼盘开发、企事业单位物业管理项目、水域保洁、高速公路项目、居住小区环卫管理项目、山林、公园等不属同类业绩,不能参与本项评分。
3、不符合要求的、上述证明材料缺漏任意一项的项目合同,不得分。
2、2016年1月1日至今,投标人具有垃圾分类方面的服务业绩,得3分。
备注:
须提供项目合同、发票和银行进账凭证复印件加盖投标人公章;原件必查。
3、投标人提供2016年1月1日至今,投标人单个合同中的服务内容同时包含市政清扫保洁和市政绿化管护的得3分。
经营管理
3分
投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书的得1分;具有有效的ISO14001环境管理体系认证证书的得1分;具有有效的OHS18001职业健康安全管理体系认证证书的得1分;最多得3分。
注:
提供相关证明材料复印件并加盖投标人单位公章,原件必查。
企业信誉
17分
1、投标人2016年度以来被税务主管部门评定为“纳税信用A级纳税人”的,得4分,“纳税信用B级纳税人”的,得2分,“纳税信用M级纳税人”的,得1分。
(须提供税务局官网纳税信用查询截屏并加盖投标人单位公章)。
此项最多得4分。
2、投标人具备省、自治区、直辖市级及以上工商行政管理部门或市场监督管理部门2016年1月1日以来颁发的“重合同守信用”或“守合同重信用”证书,获得过一次得2分,获得过二次得5分。
具备区县级及以上工商行政管理部门或市场监督管理部门2016年1月1日以来颁发的“重合同守信用”或“守合同重信用”证书,获得过一次得1分,获得过二次得2分。
此项最多得5分。
3、2016年1月1日至今,投标人获得过区县级及以上人民政府行文通报表扬或颁发荣誉证书(表彰事项须与本项目服务内容相关)的,有一个得1分,最多得3分。
4、2016年1月1日至今,投标人获得过省、自治区、直辖市级及以上人社部门评定的劳动保障守法诚信A级企业或劳动保障诚信示范单位或劳动关系和谐AAA级荣誉的,一次得2分,两次得5分;获得劳动保障守法诚信B级企业或劳动关系和谐AA级荣誉的,一次得1分,两次得3分。
获得过区县级及以上人社部门评定的劳动保障守法诚信A级企业或劳动保障诚信示范单位或劳动关系和谐AAA级荣誉的,一次得1分,两次得3分;此项最多得5分。
(提供人社局官网查询截屏或荣誉证书或官方红头公文等证明材料)。
注:
提供相关证明材料复印件并加盖投标人单位公章,原件必查。
现修改为:
序号
评分因素
分值
评分标准
说明
1报价部分
10分
投标报价
10分
有效的投标报价中的最低价为评标基准价,按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。
(投标报价四舍五入,并取小数点后两位)
1.本项目不接受任何优惠、打折。
2.评标委员会认为,中标候选人的投标报价明显不合理或者低于成本,有可能影响服务质量和不能诚信履约的,应当要求其在评标现场30分钟内提供书面文件予以解释说明,并提交相关证明材料;否则此项按零分计算。
注:
投标人投标时须提前准备好能证明其投标报价合理的相应书面文件及相关证明材料。
3.对小型和微型企业服务的价格给予6%-10%的扣除,用扣除后的价格参与评审(见注)
2技术部分
43分
作业方案
10分
1、项目概况熟悉程度1分:
根据各标段现场踏勘情况,现状描述是否符合实际,重点、难点分析是否精准,改进措施是否科学合理、有针对性。
优得1分;良得0.8分;合格得0.5分;差或无方案得0分。
2、人员作业方案1分:
依据两江新区环卫作业质量要求及考核办法,提供人员配置一览表、人工作业计划和人工作业规程。
管理人员与作业人员配置架构合理、作业计划及作业规程符合两江新区环卫作业要求。
优得1分;良得0.8分;合格得0.5分;差或无方案得0分。
3、机械作业方案1分:
提供机具作业计划和机具作业规程。
机具配置满足基本配置要求情况、机具作业计划和机具作业规程符合两江新区环卫作业要求。
优得1分;良得0.8分;合格得0.5分;差或无方案得0分。
4、扬尘污染控制方案1分:
提供扬尘控制作业计划、设备一览表和扬尘污染控制作业规程。
扬尘污染控制设备配置合理、扬尘污染控制作业计划及规程符合两江新区环卫作业要求。
优得1分;良得0.8分;合格得0.5分;差或无方案得0分。
5、附属设施设备作业方案1分:
包括乱涂写、乱张贴、乱刻画的清除,护栏、道路护壁立面、边沟、水篦子、二层空间等清洁作业及果皮箱、垃圾桶、手推车等工具保洁。
有详细的附属设施设备一览表、作业计划和作业规程,且附属设施设备配置合理,作业计划及规程符合两江新区域环卫作业要求。
优得1分;良得0.8分;合格得0.5分;差或无方案得0分。
6、垃圾分类收运方案1分:
提供前端垃圾分类收运计划和收运设备一览表。
收运设备配置合理、收运计划符合两江新区环卫作业要求,收运线路清晰明确,收运方案是否有针对性、可操作性。
优得1分;良得0.8分;合格得0.5分;差或无方案得0分。
7、安全保障方案1分:
有完善的安全生产保障方案,有明确的安全作业制度、措施;有满足作业需要的安全保障设施设备;投标人对发生各类安全事故作善后处理承诺。
优得1分;良得0.8分;合格得0.5分;差或无方案得0分。
8、文明作业方案1分:
有切实可行的作业前、作业中、作业后的文明作业方案,文明作业方案详尽、有针对性、可操作性。
优得1分;良得0.8分;合格得0.5分;差或无方案得0分。
9、应急抢险方案1分:
应急抢险机构人员配备合理,职责明确,物资装备充足,应急抢险处置流程清晰,有针对各类突发事件、恶劣天气、重大迎检活动提出有针对性、可实施的应急处置方案。
优得1分;良得0.8分;合格得0.5分;差或无方案得0分。
10、质量控制方案1分:
质量管理目标明确,质量管理层级责任清晰,质量考核体系健全。
优得1分;良得0.8分;合格得0.5分;差或无方案得0分。
按评审成员每项打分的算数平均值作为对应投标人每项的得分,保留小数点后两位。
投标人通过对招标需求的理解和把握,以及对服务区域的熟悉程度,对人员定岗、机具配置及维护、作业方式、作业频次、作业程序等有针对性的提出实施方案,方案要具有系统、完整、可操作性。
评标委员会对比投标人的实施方案进行综合横向评价。
智慧环卫管理
3分
投标人具有智慧环卫相关系统的,得3分;
注:
提供智慧环卫相关系统使用照片、购买发票(或自有知识产权证书)
机具设备保障
25分
一、机具配置要求
配置
分包
洗扫车或洗扫一体车
(≥10吨/台)
清洗车或洒水车
(≥15吨/台)
压缩式垃圾车或自装卸垃圾车(≥7吨/台)
多功能抑尘车(≥15吨/台)
高空作业车
巡查车(多用途乘用车或旅行车或客车、轿车)
分包一
6
7
3
1
1
2
分包二
10
12
5
2
2
4
分包三
5
6
3
1
1
2
分包四
14
17
6
3
2
5
分包五
15
18
8
3
2
6
分包六
11
13
6
2
2
4
二、评分办法
3、投标人所投分包机具完全满足机具配置要求的得10分,每差1辆车扣2.5分,扣完为止。
4、投标人在完全满足机具配置要求的基础上:
(1)每增加一台总质量≥15吨/台的洗扫车得1分,最多得4分;
(2)每增加一台总质量≥15吨/台的清洗车或洒水车得1分,最多得5分;
(3)每增加一台总质量≥15吨/台的多功能抑尘车得1分,最多得3分;
(4)每增加一台总质量≥12吨/台的压缩式垃圾车或自装卸垃圾车(易腐垃圾或餐厨垃圾收运车)得1分,最多得4分;
(5)每增加一台总质量≥7吨/台的用于水篦子清洗和疏浚的吸污车或吸粪车得1分,最多得2分。
(6)每增加一台护栏清洗车得1分,最多得2分。
注:
加分累计不超过15分。
注:
1、投标人所投机具须为投标人自有车辆。
且须提供车辆的购买发票、车辆行驶证、车辆登记证、挂牌照片、车辆交强险保险单的复印件加盖投标人单位公章,原件必查。
上述证明材料缺漏任意一项,该车辆不予参与评分。
2、每台车辆吨位以车辆登记证上的为准,均为总质量。
车辆类型名称主要以购车发票开具的名称为准。
若购车发票无法体现车辆类型的,由评标委员会根据投标人提供的证明材料予以判断。
3、采购人在项目签订合同前核验中标人投标文件中实际响应的机具车辆实物,若车辆设备实物与投标文件实际响应不符,则取消中标人资格。
中标人响应标书高于基本配置的,按响应配置数量核验进场;实际到场设备全部核验通过后才能签订合同。
投入的机具、设备仅服务于两江新区,并按采购人要求统一设置“两江新区环卫”标识,安装GPS并接入两江新区城市管理部门终端平台。
专业
人员保障
5分
拟投入本项目的企业员工具有:
1、具有高级职称(专业技术职称证书或专业技术资格证书),且专业类别与投标人企业管理或城市管理相关,有1人得2分;最多得2分。
2、具有中级及以上职称(专业技术职称证书或专业技术资格证书),且专业类别与投标人企业管理或城市管理相关,有1人得1分;最多得3分。
以上人员不得交叉重复计分。
注:
“类别与投标人企业管理或者城市管理相关的”是指:
管理类的项目管理、企业人力资源、劳动关系协调、安全、质量、资产、经济、会计、税务、审计、统计、法律、认证、采购、档案、行政后勤;技术类的指机械、电子、电气、电工、焊工、维修工、给排水、市政、园林、绿化、植保、环卫、保洁、环保、环评、有害生物防治、机动车检测维修、设备检验检测、计算机技术与软件、信息通信网络运行与维修、系统集成、消防、应急救援。
注:
1须提供证书复印件和投标人为其缴纳的至本项目开标日前3个月在投标单位的养老保险参保证明复印件并加盖投标单位公章,原件必查。
3、商务评分部分
47分
业绩经验
27分
1、投标人提供2014年1月1日至今取得的城市市政道路清扫保洁服务项目业绩合同,单个项目实际服务期限须满12个月不得间断。
评分标准如下:
①单个项目合同面积在40万㎡-70万㎡(不含),满12个月得1分,连续满24个月得2分,连续满36个月得4分。
②单个项目合同面积在70万㎡-100万㎡(不含),满12个月得2分,连续满24个月得4分,连续满36个月得7分。
③单个项目合同面积在100万㎡以上,满12个月得3分,连续满24个月得6分,连续满36个月得10分。
此项累计得分最多为21分。
注:
1、同一项目连续服务续签合同的,以首次合同的服务面积作为计分标准。
2、每个投标人最多提供3个项目(含3个)。
备注:
1、提供合同(可不提供合同附件)、收款凭证(第一次及届满12个月最后一次的服务发票和银行进账凭证)复印件加盖投标人公章;原件必查。
2、楼盘开发、企事业单位物业管理项目、水域保洁、高速公路项目、居住小区环卫管理项目、山林、公园等不属同类业绩,不能参与本项评分。
3、不符合要求的、上述证明材料缺漏任意一项的项目合同,不得分。
2、2016年1月1日至今,投标人具有垃圾分类方面的服务业绩,得3分。
备注:
须提供项目合同、发票和银行进账凭证复印件加盖投标人公章;原件必查。
3、投标人提供2016年1月1日至今,投标人单个合同中的服务内容同时包含市政清扫保洁和市政绿化管护的得3分。
经营管理
3分
投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书的得1分;具有有效的ISO14001环境管理体系认证证书的得1分;具有有效的OHS18001职业健康安全管理体系认证证书的得1分;最多得3分。
注:
提供相关证明材料复印件并加盖投标人单位公章,原件必查。
企业信誉
17分
1、投标人2016年度以来被税务主管部门评定为“纳税信用A级纳税人”的,得4分,“纳税信用B级纳税人”的,得2分,“纳税信用M级纳税人”的,得1分。
(须提供税务局官网纳税信用查询截屏并加盖投标人单位公章)。
此项最多得4分。
2、投标人具备省、自治区、直辖市级及以上工商行政管理部门或市场监督管理部门2016年1月1日以来颁发的“重合同守信用”或“守合同重信用”证书,获得过一次得2分,获得过二次得5分。
具备区县级及以上工商行政管理部门或市场监督管理部门2016年1月1日以来颁发的“重合同守信用”或“守合同重信用”证书,获得过一次得1分,获得过二次得2分。
此项最多得5分。
3、2016年1月1日至今,投标人获得过区县级及以上人民政府行文通报表扬或颁发荣誉证书(表彰事项须与本项目服务内容相关)的,有一个得1分,最多得3分。
4、2016年1月1日至今,投标人获得过省、自治区、直辖市级及以上人社部门评定的劳动保障守法诚信A级企业或劳动保障诚信示范单位或劳动关系和谐AAA级荣誉的,一次得2分,两次得5分;获得劳动保障守法诚信B级企业或劳动关系和谐AA级荣誉的,一次得1分,两次得3分。
获得过区县级及以上人社部门评定的劳动保障守法诚信A级企业或劳动保障诚信示范单位或劳动关系和谐AAA级荣誉的,一次得1分,两次得3分;此项最多得5分。
(提供人社局官网查询截屏或荣誉证书或官方红头公文等证明材料)。
注:
提供相关证明材料复印件并加盖投标人单位公章,原件必查。
采购人:
重庆两江新区市政园林水利管护中心
2020年4月2日
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- 新区 直属 街道 辖区 市政道路 清洗 保洁 作业 服务 采购 项目