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政经
社会主义市场经济理论(最终)
第一章
价格机制
是指由供求决定价格,价格信号引导资源配置,配置的结果又反馈到供求的循环作用的过程。
供求机制
指的是供给与需求之间所具有的内在联系和动态平衡机制,并最终使价格趋于均衡的规律性。
具体地说,调节供求关系的方式有两种:
数量调节和价格调节。
风险机制
经营活动结果的不确定性迫使企业在风险和收益之间寻求平衡,最终使资源流向既敢于冒险,又具有较强的风险管理能力的企业的社会选择过程。
1.简述市场经济的基本特征
(1)自主的市场主体
企业是最重要的市场主体。
企业是拥有独立产权的社团法人,具有商品生产经营者应
该拥有的全部权利以及行使这些权利的独立自主性和法律保证。
为了保证企业的独立
自主性,企业必须具备独立的财产权和自主的决策权。
(2)完备的市场体系
市场机制是以市场体系为载体的,没有较完备的市场体系,市场机制就难以有效地协
调资源配置、促进竞争和提高效率。
完备的市场体系应是完整的、统一的、开放的和
竞争有序的。
(3)健全的法律体系
健全的法律体系包括以下两个方面:
一是市场经济关系的法制化和契约化;二是经济
管理的规范化和制度化。
(4)间接的宏观调控
社会经济活动都或多或少地受到政府的宏观调控,宏观经济调控是一种间接的总量调
控,这种总体调节是一种“政府调控市场,市场引导企业”的机制。
(5)必要的社会保障
社会保障是市场经济正常运行的支撑系统,没有社会保障系统的支撑,市场经济就难
以平稳地运行和发展。
2.试述供求机制调节资源配置的具体方式。
(1)数量调节
也称供给调节。
当商品供过于求时,厂商会主动调减生产,关停一部分生产线,乃至
退出这一生产领域,即通过关停并转,减小对这一产品的社会总供给量;当商品供不
应求时,厂商会主动增大生产量,通过满负荷工作、扩大投资、吸引其他企业进来等
来增加这一产品的总供给量。
因此,厂商的数量调节使供求关系趋于平衡。
(2)价格调节
也称需求调节。
由于供求关系的变化往往体现为价格的变化,在供过于求时,生产者
为销售产品展开激烈竞争,价格就会下跌,导致市场需求增加;在供不应求时,购买
者在市场上竞相购买商品,从而引起价格上涨,导致市场需求减少。
因此,价格变动
使供求关系最终趋于平衡。
但是,由于受到多种因素变化的影响,这种平衡只是暂时
的、总体上的,平衡是相对的,不平衡是绝对的。
3.简述风险机制的作用及其条件。
风险机制具有三大作用:
第一,风险机制迫使企业不断提高风险管理能力,通过风险控制、风险隔离、风险组合等管理创新,不断增强企业在风险环境中的生存能力、预警能力和危机处理能力;
第二,高风险带来高收益,这会激发企业家们进行各种创新活动,从而引领经济发展和社会进步;
第三,风险机制是企业竞争力的筛选机制,企业墨守成规或经营不善,就难以获得高回报,难以扩大市场影响力,业务逐渐萎缩并被迫退出市场。
风险机制的作用条件:
(1)企业成为独立自主的法人主体;
(2)实行严格的企业破产制度;
(3)完善的商业保险体系和社会保障制度。
第二章
自由市场经济
以亚当·斯密的古典政治经济学理论和18世纪中期英国工业革命的实践为理论依据,主张国家对私人企业尽可能少干预,实行自由经济、自由贸易;企业高风险、高利润;强调个人自由,反对国家制定经济发展规划。
在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导,而不是像计划经济一般由国家所引导。
国家干预的市场经济
是指在以市场机制为基础的市场经济条件下,为了克服市场失灵,国家运用管制和宏观调控等手段对国民经济进行的控制和调节,以校正、补充市场缺陷的市场经济。
萨伊定律
供给会创造自己的需求。
萨伊提出的著名论点:
供给会创造自己的的需求。
这一理论命题系统论证了市场机制的自发调节功能。
其政策含义是:
在物物交换的社会,任何产品的生产,除了满足生产者自身的需求外,其余部分总是用来交换其他产品,从而形成某一产品对其他产品的需求。
这个定律的存在实际上有三个重要的假设前提:
①投资恒等于储蓄。
②工资具有充分的弹性。
③货币中性。
凯恩斯对“萨伊定律”的责难:
⑴价格粘性与工资刚性理论。
⑵引入消费函数理论。
⑶货币具有“非中性”。
1.简述经济学说史上的自由市场经济思想。
亚当·斯密在经济思想史上第一次系统地运用了“经济人”假设,即每个人都是在既定的约束条件下追求最大化的个人效用,这种对个人利益的追求,会通过市场经济的“自然秩序”和“看不见的手”的指引,导致社会福利的普遍增进。
亚当·斯密认为在自由竞争的条件下,生产并不是毫无规则地进行的,而是有一只“看不见的手”在进行调节。
亚当·斯密从原则上否定了国家对经济生活的干预,其经济自由主义的实质上就是反对以垄断和国家干预为特征的经济政策和主张,提倡自由竞争、自由贸易以及劳动、资本和其他生产要素的自由流动,国家最好的经济政策就是经济的自由放任,把国家定位于资产阶级的“守夜人”。
2.简述经济学说史上的国家干预经济思想。
凯恩斯对“萨伊定律”的责难:
“萨伊定律”核心是供给会创造自己的需求,其前提条件是:
投资恒等于储蓄;工资具有充分弹性;货币中性。
而凯恩斯认为在短期内,其所要求的前提条件是不成立的,他提出了:
价格粘性与工资刚性理论;引入消费函数理论;货币具有“非中性”这三种理论来否定“萨伊定律”。
凯恩斯提出了三大心理规律:
边际消费倾向;资本边际效率;流动性偏好。
根据此提出了国家干预政策:
即增加政府支出和扩大出口,形成了国家干预经济思想。
此后,有出现了货币主义,理性预期,供应学派以及新凯恩斯主义,都是在此基础之上发展而来的。
3.评价德国的“社会市场经济”模式
其早期思想来源于德国的两大经济学流派:
一是“弗赖堡学派”;二是哈耶克的新自由主义。
“社会市场经济”实质上是一种以自由竞争为基础,国家进行适当调节,并以社会安全为保障的资本主义市场经济。
以通俗的公式表示:
社会市场经济=市场竞争+总量调节+社会保障。
具体来说,社会市场经济体制包括四大要素:
⑴经济的所有制结构。
私有制经济在德国占统治地位。
⑵自由市场竞争制度。
竞争是“社会市场经济”的核心,为了维护竞争,国有经济和合作制企
业被限制在极小的领域内。
⑶国家对经济的总量调节。
政府的职责是制定和执行经济法规和经济政策,在精神上和物质上
给私人企业主以指导和支援,而不是直接干预经济事务。
⑷平衡市场结果,促进社会共同进步。
“社会市场经济”宣称所要建立的经济体制是要消灭社会
贫富悬殊现象,使绝大多数人享受到经济增长的果实。
为此,政府推行了三大社会政策:
第一,收入再分配策;
第二,强制性的社会保障制度;
第三,劳资合作和共同决定制度。
▲总之,社会市场经济是建立在私有制和自由市场竞争基础上的,强调政府对竞争制度的维护,对宏观经济总体的间接调节和市场分配结果的再调节,集竞争-效率、调节-增长、再分配-公平于一体的经济体制。
4、北欧的福利国家模式
▲主要特征:
①以私有制为主体的混合经济
②强调竞争与合作并重
③均等化、全方位的社会福利制度
④政府清廉,注重环保
第三章
激进式改革
亦称“休克疗法”,是美国经济学家杰弗里·萨克斯等人为拉美、东欧国家设计的,其理论基础是新自由主义,它的特点是改革彻底、速度快、时间短,主要内容有私有化,经济自由化,紧缩银根,外贸自由化四个方面。
渐进式改革
是与激进式改革道路相对的另一种改革道路,其特点是改革分阶段推进,分步到位,速度慢,时间长,主要内容有所有制结构改革,收入分配改革,社会保障制度改革等方面。
我国的渐进式改革的理论基础是邓小平的建设中国特色社会主义理论。
1.评价激进式改革道路。
(主要是弊端)
优点:
(1)在较短的时间内完成了改革任务,建立起了市场经济体制
(2)成功地避免了两种体制并存所产生的矛盾与摩擦
缺点:
(1)操之过急,脱离实际
“休克疗法”可以在短期内建立起市场经济的法律法规框架,却无法建立
起市场经济的灵魂——民主、自由和竞争精神,从而导致正式约束也无法
有效发挥作用,出现混乱无序状态。
(2)完全照搬外国模式,不一定符合本国国情
各个国家在选择体制模式和改革道路时,必须从本国国情出发,不宜盲目照搬
其他国家的模式与道路。
(3)“休克疗法”本身具有副作用
“休克疗法”主要是用来对付通货膨胀问题的,与此同时,它必然会带来经济
衰退、失业率上升等问题。
2.评价渐进式改革道路。
优点
(1)避免了激进式改革道路中所发生的短时期内大幅度的经济下降和剧烈的社会动荡
(2)有效地化大痛为小痛,分解和缓解社会矛盾,避免引起大的社会动荡
在改革引起的矛盾总量一定的情况下,渐进式改革由于持续时间较长,从而把
矛盾分阶段、分步释放,使人们能够逐步适应和承受,这就可以避免激进式改
革在短期内集中释放矛盾,超过人们承受能力后引起的社会动荡。
(3)避免了激进式改革中由于决策失误引起的巨大损失
在渐进式改革中,往往先在局部地区进行试点,取得经验,并发现问题,完善
决策。
即使第一次决策失误,其损失也仅限于一个小范围内。
(4)符合我国的基本国情
中国是一个农业社会,儒家文化源远流长,人民群众能够吃苦耐劳,这些都有
利于发展经济,有利于培育私营经济;中国还有数量众多的海外华人,在对外
开放政策的引导下,回国投资,为发展经济做出了重要贡献。
缺点
(1)分步到位导致改革费时过长,至今仍处于“攻坚”阶段或正在“过大关”
(2)宏观调控体系还需要进一步完善,政府职能要彻底转变
渐进式改革道路的一个显著特点是在宏观调控的名义下保留了较多的政府干预,政府
职能迟迟得不到根本转变,其中一个明显的表现就是保留了大量的行政审批制度。
(3)收入分配差距过大,引发社会不安定因素
(4)在内部人主导改革下,公众参与和认可程度低
3.如何全面深化我国的经济体制改革?
(1)坚持和完善基本经济制度
完善产权保护制度,健全现代产权制度。
允许更多国有经济和其他所有制经济
发展成为混合所有制经济。
(2)加快完善现代市场体系
建立公平开放透明的市场规则,实行统一的市场准入制度,完善主要由市场决
定价格的机制。
(3)加快转变政府职能
健全宏观调控体系,推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化。
(4)深化财税体制改革
建立现代财政制,改进预算管理制度,完善税收制度。
(5)健全城乡发展一体化机制体制
形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系
(6)构建开放性经济新体制
放宽投资准入,发展自由贸易园区,扩大内陆沿边开放
(7)推进社会事业改革创新
教育领域综合改革,医药卫生体制改革,就业创业,收入分配,社会保障制度
改革。
5.计划经济体制的弊端
(1)计划经济体制不能合理有效地调节社会经济资源配置,国民经济各部门、各产
业比例频频失调,甚至到了难以为继的地步。
(2)企业缺乏活力,劳动者缺乏积极主动性。
(3)计划经济体制的所有制基础是清一色的公有制,不容许任何形式的非公有制经
济成分存在,而且对外封闭,不能同西方发达国家进行资本、技术及管理经验
等方面的交流,这样也就不能有效动员、利用国家所有以外的其他经济资源,
造成资源的大量闲置与浪费。
种种弊端,集中到一点,就是生产力发展速度慢,质量不高,经济长期落后,人民生活水平不能提高和改善。
第四章
生产资料所有制
作为经济范畴,是指人们在生产过程中对生产资料的关系体系,它包括人们对生产资料的所有、占有、支配和使用诸方面的经济关系。
按生产要素分配
是指生产要素所有者凭借要素所有权,从生产要素使用者那里获得报酬的经济行为。
国民收入初次分配和再分配
初次分配是指在生产活动中,企业作为分配主体,将国民生产总值在国家、企业和个人之间进行分配,生产要素的提供与报酬支付的关系是最基本的初次分配关系。
再分配是指国家通过税收、财政转移支付、社会保障和社会救助等方式对初次分配结果进行调节的过程。
1.什么是所有制结构,社会主义初级阶段的所有制结构有何特点
所有制结构,是指各种所有制形式在社会经济中所占的比重、所处的地位以及它们之间的相互关系。
特点:
公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是社会主义初级阶段所有制结构的总体特点,也是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
它是与我国现阶段生产力发展状况和特点相适应的,体现了质的规定性和量的规定性的统一。
2.推动国有企业完善现代企业制度的主要任务和措施主要有哪些?
(1)准确界定不同国有企业功能
对于提供公益性产品或服务的企业,要加大国有资本投入,有针对性地加强服务质量、
价格等监督;对国有资本控股经营的自然垄断行业的企业,推进公共资源配置市场化,
加强行业监督和社会监督
(2)健全公司法人治理机构
继续深化股份制公司制改革,推进规范董事会建设,继续深化企业人事、用工、分配
制度改革
(3)建立现代人力资源管理体系
建立职业经理人制度,进一步完善国有企业经营管理者的薪酬制度,加强内部监督约
束机制
(4)完善国有资产管理体制
继续推动履行社会公共管理职能的部门与企业脱钩,以管资本为主加强国有资产监
管,完善国有资产监管机构和职能,健全国有资产监管法规体系,建立科学的企业业
绩考核指标体系
(5)推动国有经济战略布局调整
完善国有资本合理流动机制,允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有
制经济,推进国有企业重组和调整
(6)推进国有企业更好履行社会责任
完善国有资本经营预算制度,引导国有企业在主营业务优势和广泛的社会问题之间找
到结合点,加强制度建设和监管监督
3.公有制和非公有制经济的地位和关系
公有制是主体,非公有制是重要组成部分。
公有制占据统治地位,代表了整个社会所有制发展的趋势,公有制经济所占的比重相对大些,非公有制经济所占的比重相对要小些。
公有制经济的实现形式包括:
全民所有制经济、集体所有制经济、股份制经济和股份合作制经济;非公有制经济的实现形式包括:
个体经济、私营经济和外资经济。
公有制经济和非公有制经济都是社会主义经济的重要组成部分,都是我国社会经济发展的重要基础。
必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用;必须毫不动摇地鼓励、支持,引导非公有制经济发展,激发非公有制经济的活力和创造力。
4.如何完善社会主义所有制结构?
(1)推动国有企业完善现代企业制度
规范经营决策;资产保值增值;公平参与竞争;提高企业效率;增强企业活
力;承担社会责任
(2)积极发展混合所有制经济
产权多远、自主经营、治理规范的混合所有制经济,将会有长足的发展
(3)发展壮大农村集体经济
完善农村土地制度;鼓励农村发展合作经济
(4)支持非公有制经济健康发展
废除对非公有制经济的各种不合理规定;消除非公有制经济健康发展的各种隐
性壁垒;制定非公有制企业进入特许经营领域的具体办法;鼓励非公有制经济
参与国有企业改革;鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度
第六章
交易费用
是“使用价格机制的成本”,它包括获取市场信息、搜寻交易对象、进行交易谈判和履行合同等的费用。
法人治理结构
是指在股权分散的现代公司制企业内部,对企业法人财产进行管理运作,进而形成责、权、利相对称,激励和约束相制衡的一种契约性制度安排,其目的是既保证让专家型经理人员放手经营,又不致失去出资者对经理人员的最终控制
1.简述现代企业制度的基本特征、基本框架和内容
基本特征:
(1)产权清晰
产权是所有制的核心和主要内容,包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权,
产权拥有者据此拥有排他性的权利,如收益权、使用权、托管权和处置权等,并承
担由此带来的民事责任。
归属清晰,就是要求企业的各类资产(包括物质资产、无
形资产和知识产权等)以及以此为抵押的债务,共同构成企业法人财产,归企业法
人拥有,并由法人治理结构统筹运营。
(2)权责明确
企业以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,照章纳税,对出资者承担资产
保值增值责任。
出资者依照投资额享有相应的所有者权益,即资产权益、重大决策
和选择管理者的权利。
(3)保护严格
保护严格的要求有三层内涵:
一是保障企业的法人财产不受侵犯,维护企业法人财
产的独立运作。
二是保障投资者的权益不受侵犯,大股东不得侵犯他人利益,同股
同权,一股一票。
三是在国家控股或参股的企业中,要时刻防范国有资产的流失,
确保国有资产的保值增值。
(4)流转顺畅
资本只有在运动中才有不断增值,物权、股权、知识产权等产权的流转和
重组,是资源实现优化配置,使资源流向最能发挥效益的企业和部门中去
的实现方式
基本框架和内容:
(1)国有资产出资人制度
(2)法人财产制度
(3)法人治理结构
(4)有限责任制度
(5)组织管理制度
2.试述传统国有企业制度的弊端
(1)传统国有企业不具有自己的独立财产,不是一个独立的经济实体,不可能根据
直接的利益和市场变动做出资源最优配置的决策,所有者无法对它的代理人的
规避责任和其他机会主义行为进行有效的控制,企业处于“软预算约束”之中
(2)在传统企业中,经理人员只是上级行政机关指令的执行者,决策不及时和发生
重大失误是不可避免的
(3)企业与国家处于父子关系之中,一方面,国家给予企业襁褓般的束缚。
另一方
面,国家又给予企业无微不至的关怀。
导致管理者和普通劳动者都缺乏改善经
营、降低成本、使用新技术和开发新产品的积极性
(4)传统国有企业制度下剩余控制权和剩余索取权的配置状态,给这种企业制度的
改革造成了很大困难
3.试述我国国有企业改革过程中面临的主要问题及相应的改革对策
主要问题:
(1)国有企业在基础性行业构筑起了市场进入门槛,由“国进民退”之虞
(2)国有企业的垄断地位导致了一定程度的额垄断高价,质次价高,技术进步缓慢
(3)资本市场体系不完善,制约着国有企业的股份化改革
(4)地方国有企业在经历了20世纪90年代末的国企改制后,转向项目型公司和政府融资
平台,累积大量负债,成为经济持续稳定发展的隐患
改革对策:
(1)规范国企改革的技术路径,在改革中处理好效率与公平的关系:
由国家统一制定有关国企改革的法律法规,按法定程序规范执行;改制过程公正公开;
对企业职工给予合理补偿;对关键行业和重点企业,国家要保持控股权,以确保公有
制经济的主体地位
(2)规范发展资本市场,搞好股权分置改革,健全社会中介机构:
规范发展资本市场;搞好股权分置改革,为资本市场的发展构建制度基础;健全社会
中介机构
(3)规范约束地方国有企业的融资平台功能,降低债务杠杆,消除金融风险:
削弱地方政府对经济发展的主导作用;减少融资平台数目,降低负债率,提高经营效率
(4)加快医疗、失业、养老、等社会保险制度建设,彻底分离企业所承担的社会责任
4.国有企业改革主要历程
(1)1978—1983年,以扩大企业经营自主权和增加国有企业留利为主要内容的“放权让利”
阶段
(2)1983—1986年,试行两步“利改税”阶段
(3)1987—1991年,以承包制为主导的企业改革阶段
(4)1992—1999年,确立社会主义市场经济体制,探索建立现代企业制度阶段
(5)1999年至2004年,全面推进国有企业改革,建立现代企业制度阶段
(6)2005年至今,垄断性行业的国有企业改革进一步推进的阶段
5.简述国有资产管理体制改革的方向
新型的国有资产管理体制要按照“国家统一所有,政府分级监管,企业自主经营”的原则,建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系。
各级政府建立专职的国有资产管理技能—国有资产管理委员会,作为国有资产或国有股权的所有者代表,行使国有资产所有者职能,统一负责行政辖区内国有资产的产权登记、资产评估、统计报告等基础管理工作,对国有资产保值增值予以监督。
,这样,实际上做到了“两分开”,即政府的社会管理职能与国有资产管理职能分开,国有资产管理监督与国有资产的运营分开,从而实现了政企分开的要求。
实际占有国有资产的企业凭借法人财产权自主经营,企业国有股股东代表成为董事会成员,并按照公司法有关规定和公司章程享有股东参与重大决策、参与分配等权利,确保国有股权的保值增值。
第7章(不是重点)
宏观经济调控
是指国家从经济运行的全局出发,按预定目标对国民经济活动从总量和结构上进行调节、控制和引导的管理活动
产业结构政策:
▲产业政策的含义:
是国家根据一定时期国民经济发展的内在要求,通过各种政策手段,调整产业结构和产业组织形式,从增加有效供给方面促进社会总需求与总供给平衡的措施及手段的总称。
▲产业结构政策的含义:
是政府根据一定时期社会经济结构的内在联系而揭示的产业结构发展趋势及过程,并按照产业结构高度化的演变规律,规定各产业在国民经济发展中的地位和作用,确定产业结构协调发展的比例关系,以及保证实施为促进这种结构变化应采取的政策措施。
▲推动产业升级的主要手段是通过技术创新改造传统产业、开发新型产业;通过引进外资、利用外国现有资本和技术促进产业技术进步;制定符合国情的产业政策,选择好主导产
1.社会主义市场经济为什么必须加强宏观经济调控
(1)市场不能有效解决经济总量平衡问题
(2)市场不能有效解决外部不经济问题
(3)市场不能有效实现经济结构平衡与优化
(4)市场无法消除垄断
(5)市场不能自动实现社会公平
(6)市场调节具有滞后性和盲目性,造成资源浪费
2.宏观经济调控的核心内容和基本目标是什么
宏观经济调控的核心内容是要保持经济总量平衡。
基本目标:
物价稳定、经济增长、充分就业、国际收支平衡
⑴物价稳定
物价稳定是总量平衡、通货稳定、经济稳定、比例协调的综合反映。
它是国民经济健康发展的必备条件,也是保障人民生活和实现社会稳定的基本前提。
⑵经济增长
经济增长是经济全面发展的主要目标,也是国民经济良性运行的结果。
宏观调控谋求的经济增长,是比例基本协调、质量好、效益高的经济增长,是持续、快速、健康的增长。
⑶充分就业
劳动者充分就业,是经济繁荣的标志,是活劳动要素充分利用的反映,是居民收入相对均衡的表现,有利于社会公平和社会稳定。
⑷国际收支平衡
国际收支平衡是指一国对其他国家的全部货币收入和货币支出的平衡。
第八章
社会保障制度
是以国家为主体,依据法律和法规,通过国民收入的分配和再分配,对社会成员的基本生活权利给予物质保障,以保证社会稳定和经济发展的各种政策措施的总和,一般由社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等内容构成
社会保险
是根据国家法律规定,筹集保险基金,当社会成员在生育、疾病、负伤、残疾、失业、年老、死亡时,由于暂时或永久丧失劳动能力或暂时失去工作,给予其物质帮助的一种社会保障制度
1.社会保障制度的一般含义和主要内容是什么?
社会保障制度是以国家为主体,依据法律和法规,通过国民收入的分配和再分配,对社会成员的基本生活权利给予物质保障,以保证社会稳定和经济发展的各种政策和措施的总合,其基本内涵是保障社会成员的基本生活水准和维护社会的安全稳定。
主要内容:
(1)社会保险:
是根据国家法律规定,筹集保险基金,当社会成员在生育、疾病、负伤、
残疾、失业、年老、死亡时,由于暂时或永久丧失劳动能力或暂时失去
工作,给予其物质帮助
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