大学研究生思想政治理论课实践教学调研报告城市社区养老模式改革 以宁波市福明家园社区为例.docx
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大学研究生思想政治理论课实践教学调研报告城市社区养老模式改革以宁波市福明家园社区为例
编号:
研究生思想政治教育理论课
实践教学调研报告
报告题目:
【黑体,小二,居中,加粗】
团队名称
所属学院
实践基地
实践主题
带队教师 职称
指导教师 职称
调研时间
调研地点
马克思主义学院
2016年5月
思想政治理论课社会实践登记表
队长信息
姓名
学号
联系方式
(长号)(短号)
电子邮箱
队
员
共
()
人
姓名
学号
长号/短号
考核结果
(带队老师填写)
(队长)
(队员)
带队教师签字:
指导教师签字:
成绩:
(五级制)
研究生思想政治理论课实践教学调研
过程记录卡(需要三次以上记录)
调研报告题目
调研过程记录
日期
调研内容
被调研联系人
联系方式
学生签字(队长):
带队教师签字:
调研报告修改记录
日期
调研报告(一稿、二稿等)
主要修改内容
学生签字(队长):
指导教师签字:
诚信声明与授权声明:
本团队的每一个成员均实质性的参与了实地调查和报告撰写,所写的调研报告系本团队独立完成,没有抄袭行为,凡引用其他作者的观点和材料,均作了注明,若有不实,后果由本团队所有成员承担。
在不以赢利为目的的前提下,同意学校可以将调查报告收编、收录或发布。
(本团队所有成员签字)
声明人签字:
调研过程概况(500字以内、可附页):
(包括调研的时间、地点、调查目的、对象及范围、主要收获,以及参与者的分工等基本情况)
调研报告正文样例
城市社区养老模式改革
——以宁波市福明家园社区为例
王俊元张林姣蔡威
摘要:
随着我国老龄化进程的不断加快,传统的几种养老模式已经无法满足老年人的养老需求,因而有必要构建多元化的养老模式,并且加快我国城市社区养老模式的改革。
本文以宁波市为例,通过对宁波市福明家园社区养老模式进行实地调研,发现福明家园社区养老存在家庭养老减少、机构养老不足等问题,并相应提出城市社区养老模式改革的政策建议。
关键词:
老龄化;城市社区;养老模式
据统计资料显示,2014年我国60周岁及以上人口达21242万人,占总人口的15.5%,高出2013年0.6个百分点,其中65周岁及以上人口占总人口的比重达到10.1%。
与此同时,城市人口老龄化形势也日趋严峻。
以宁波为例,截止2013年年末,该市60周岁及以上户籍老年人口为118.7万人,占户籍人口总数的20.5%,这意味着该市已进入了中度老龄化社会。
宁波市老年人口呈现出增速快、基数大以及区域差异明显等特征,这对未来养老模式改革提出了严峻的考验。
本文基于老龄化问题不断加剧的背景,因此以宁波市福明家园社区为例,对其进行实地调研。
与此同时,发放问卷共计100份,有效回收98份,在对所有调查问卷进行分析的过程中发现,该社区存在家庭养老减少、机构养老不足等问题。
因此对该社区养老模式的现状及存在的问题进行分析的基础上,探索适合我国城市社区的多元化养老模式,以期解决当前城市社区养老的矛盾并为未来社会发展提供有益借鉴。
一、当前国内养老模式概述
如今存在三种养老模式:
传统家庭养老模式、机构养老模式和城市社区养老模式,第一种传统家庭型养老,指的是家庭提供老年人衣食住行、资金和护理等各方面需求的一种养老模式,中国有“养儿防老”这么一说法,坦白说就是所谓的家庭养老。
由于中国深受儒家思想两千多年来的影响,因此孝敬父母对子女来说是天经地义的事,俗话说“父母在,不远游”。
因此,从历史上来看家庭养老是中国传统的一种养老方式,然而随着社会的发展、文明的进步,特别是年轻人越来越崇尚自由,因此中国传统的家庭养老受到挑战,已不能很好地适应当前复杂的社会。
其优点是家庭养老能给老年人一种归属感、熟悉感,中国人较传统,家能够给人心灵的寄托,以及更能享受天伦之乐。
固然,家庭养老由其历史文化传统的影响和优势,但也并不是没有弊端。
其缺点是随着社会的变迁及计划生育政策的影响。
“四二一”的家庭结构,甚至“八四二一”的家庭结构,即面临着更为严重的“上有老下有小”的家庭环境。
这意味着一对夫妻抚养四个老人和一个小孩,这给子女造成了巨大的精神上以及物质上的负担,加之随着物质世界的充实,老人的需求不再仅仅局限于物质,心理需求、娱乐需求以及自我实现的需求在传统养老模式中很难实现;根据调查,94%的老年人不愿意进养老机构,即使是孤寡老人也有84%不愿意去养老院。
在他们看来,家庭是养老的第一选择地点,养老机构的环境和条件再好,不如家里称心如意。
但是家庭养老又不能满足其自身对养老功能的需求。
《常回家看看》就道出了所有父母的心声,也道出了家庭养老的不足之处,就是父母长时期和自己的子女难得见上一面,这也从侧面说明子女当前对父母越来越“疏远”,不能很好地照顾老人,同时老人又不能在这漫漫长日打发时间,这样不仅容易出现突发事件时老人无法得到重视与照顾,也会使老人更易患上一些疾病。
第二种是机构养老模式,指的是将老年人送往养老院、敬老院和公寓,只要每月缴纳足够的费用,即可享受各种服务的养老模式,该模式优点是可以减轻子女的养老负担,同时老年人能够进行有序的生活和得到集中的照顾。
但是,目前调查来看,80%的受访者认为机构养老费用超过其承受的能力,养老公寓每个月平均支付1400元,大大超出了大部分家庭的养老能力,但是低价格的老年公寓在服务质量上又有一定的缺陷,其次,养老机构给不了老年人归属感,在陌生的地方、离开自己的家人,对家庭观念很强的老人来说会有一种遭受嫌弃和冷落的感觉,这种“寄人篱下”的感觉老人无论如何都克服不了,因为这会给别人造成一种子女不孝的错觉,这对老人来说是一种极大的耻辱、是一条无法逾越的心灵鸿沟。
再者,机构的工作人员不能像亲人一样对待他们,而是采取统一的服务方式,不能针对老年人进行有区别的服务,若有特殊疾病就不能得到相应的护理,对于老年人来说会造成身体以及心灵上的伤害。
城市社区养老就是老年人居住在自己家里,由社区通过科学的组织和管理,为社区老人提供养老服务,实现老人在自己熟悉的环境里养老的方式。
我国目前法定的退休年龄是男职工年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁。
从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工,男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。
根据2014年发布的人类发展报告,我国人均预期寿命为75.3岁,经健康调整后的预期寿命,男性65.5岁,女性70.4岁。
说明退休后的老人并不是没有自理能力,加上中国形成的老人愿意待在家照顾小孩儿的传统,因此老人还存在一定的工作能力,能够打消子女的后顾之忧、分担一定的负担。
因此,社区养老弥补了家庭养老以及机构养老存在的不足,更能适应中国当前的社会与家庭现状。
目前我国有5种社区模式:
政策保障、服务规范;政府主导、民间运作;走进去、走出来;没有围墙的养老院;整合资源、互助养老。
目前宁波启动的社区养老模式是“走进来、走出去”,区政府向敬老协会购买专门的养老服务,服务人员上门为老人服务,同时社区建设具有可以日托的养老中心,让老人们在离家很近的地方能够享受养老服务,同时充分利用有余力的老人帮助那些需要帮助的人,这样可以充分利用社会资源,不但可以提高老年人的生活质量,也可以丰富精神生活,同时可以营造一个和谐团结的社区。
如果我们追根溯源去历史的长河中寻找一些关于“社区养老”的蛛丝马迹,或者一种更为人性、更为理想的养老模式,并非是无迹可寻。
《礼记·礼运》中说到“故人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,矜寡孤独废疾者,皆有所养”。
这无疑体现了一种儒家所倡导的天下大同的思想。
不仅如此,孟子有言“老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼”。
这些所表达出来的古人的思想,可以说超越了很多现代人的思想。
天下大同、天下一家亲的理念,完全超越了当今社会的“社区养老”,可以说有过之而无不及。
诚然这种思想过于理想,但是应该看到这极有可能是社区养老未来的一种发展理念甚至趋势。
因此,对当前社区养老的研究就极为必要。
二、宁波市城市社区养老模式现状
自1987年起,宁波就进入老年型城市,且老年人口每年增长速度是2%-3%。
江东区在宁波市的东部,现有街道7个、社区72个,户籍人口25.8万,60周岁以上的老年人有3.7万,占社区总人数的14.3%。
按照国际通用标准来评判社会的老龄化,一个国家60岁以上的老年人口占全国总人口大于10%或65岁以上的老年人口占全国总人口大于7%,截止2012年末,全市60岁及以上户籍老年人口16.7万,占总人口数19.4%,而全国为9.4%。
比较全国老龄化和宁波老龄化情况,表明宁波的老龄化较严重,随之而来的养老问题也较突出,选择一种适合宁波的养老模式也是一种难题。
(一)老年基本情况介绍
本次调研共计发放问卷100份,回收有效问卷98份。
其中问卷对象为男性的人数是56名,女性42名,男女比为4:
3。
在这98名对象中,70-79岁的老年人占据了一半,即49名。
80岁以上的有27名,所以70岁以上的共有76名。
这两者的和占据了绝大多数的,所以我们认为本次调研的内容已经能够大体上反映出社区养老的情况。
1为60-69岁,2为70-79岁,3为80岁以上1小学及以下,2初中,3高中或中专,4大专及以上
图1调查对象的年龄段分布图2调查对象的学历分布
在这98名的调查对象中,以初中学历占据绝大多数,其次是高中或中专,然后是小学及以下,最后是大专以上。
退休之前的工作单位主要以企业为主,占据30个名额,占比为30%。
个体户为25名与企业单位任职相当,这说明还是符合宁波特色的,创业比较浓厚的氛围,那一代人历经改革到现在年纪也差不多是这个年龄。
务农人数也占据一定的比例,但是和机关事业单位一样,毕竟是少数。
居住方式,还是以独立为主,也就是老两口一起居住,这个大致占了三分之一,与子女同居的倒是出乎我们的意外居然有近30位,和老两口同居的人数很接近。
再者就是配偶自然死亡的占据18位,占比不大为17.3%。
1机关事业单位,2企业,3个体,4务农,5其它1单独居住,2老两口居住,3子女同居,4其它
图3调查对象的工作图4调查对象居住方式
关于调查对象拥有子女数情况,还是以两到三个为主,占据了近三分之二。
其中生育了2个的有28位,哺育三个孩子的有25位。
而子女数为4个以上的有21位。
只生育有一个小孩的超过10位,人数不是特别多。
膝下无子女的情况和只有一个小孩的差不多。
相对来讲月收入集中的区间在于1000-2000这个位次,共有36位,已经接近一半的人数。
月收入在2000以上和500以下的都是少数,两者之和才接近三分之一。
1,1个,2,2个,3,3个。
4,4个以上,5,无子女1,500以下,2,500-999,3,1000-1999,4,2000以上
图5调查对象拥有子女情况图6调查对象月收入情况
1退休金2子女提供生活费3养老保险4储蓄5其它
图7调查对象主要经济来源
根据调查对象的经济来源分析,我们发现在经济来源的5项中,大多数老年人每月会有子女固定的生活费来源,也就是子女每月固定的会给一笔生活费。
另外老年人在年轻时储蓄也是经济来源的一个大支柱,和子女提供生活费的选择人数不相上下。
这两项在98位调查对象中占据着绝对的优势,几乎达到90%的选择率。
还有比较重要的的一项就是老年人的养老保险。
而对于退休金啊以及其他经济收入来源来讲,并不是大多数人的选择,但是也有一半的人选择的这两个选项,说明部分老年人的经济收入来源还是比较广的。
但是这也说明大多数老年人的经济来源还是比较窄的。
(二)老年人养老情况分析
老年人的养老偏好和老年人的身体素质是紧密相连的,根据老年人身体健康状况这一选项我们发现总体而言老年人的健康状况还是乐观的,前三个选项很好、比较好和一般共占据了50个,剩下的48是表较差和很差,从这个角度来看老年人的身体健康并不是很好,毕竟33位老年人选择了比较差的身体健康状况。
在以上这样的身体素质情况下,我们发现绝大大多数老年人在选择认为最适合自己的养老方式时选择了社区养老这一模式,这以数据总量接近了60,占比达到了63%,优势非常明显,这就可能是由于老年人身体身体素质方面的原因造成的。
另外该点也可以从其他选项中得到,以下会有详细的说明。
当然啦我们所指的社区养老是指居住在自己家中,由社区提供各种养老服务,或是住在社区养老园中,仍然生活在社区。
家庭养老是指聚居住在自己家里,由家人或保姆提供照顾。
而机构养老是指养老院、敬老院等一类的社会性公益性养老机构。
1很好2比较好3一般4比较差5很差1家庭养老2社区养老3机构养老
图8调查对象主要经济来源图9调查对象认为最适合自己的养老方式
1家政2理财3医疗保健4心理护理5其它1密切2无关3不清楚
图10调查对象认为养老服务人员应具备的技能图11调查对象与社区的关系
虽然绝大数人选择了社区养老模式,但是在我们调查中我么发现调查对象也就是老年人和社区的关系并不是那么密切,因为有接近一般的人选择了生活与社区没有关系,而选择关系密切的占比不到三分之一,有32位。
这可能说明老年人的晚年生活还是孤独的。
该点可以从问题14中得到说明。
在图10也就是问题14,我们发现大多数近70%的老年人认为社区的养老服务人员应该具备心理护理技能,具体来说就是这些养老人员需要具备可以陪着老年人聊天解闷以及心理开导的能力。
刚好佐证了调查对象与社区关系不密切这一问题的绝大多数选项。
而问题10所在社区提供的服务我们发现:
现有的社区服务主要是以日间照料为主体,辅之以休闲娱乐和健身,家政和专业诊所服务占比并不是很高。
相反,在问题11中我们设置了老年人最希望社区提供的服务设施中,健身活动设施的需要非常高,接近70位老年人都选择了这个选项,其次才是老年活动室和医疗服务,养老院、老年学校和托老所占比并没有我们想象的那么,占比不到50%,并且各个选项一次降低。
1家政2日间照料3休闲娱乐4健身5专业医护诊所6其它
1托老所2养老院3医疗服务4老年活动室5健身活动6老年学校
图12调查对象所在社区提供的服务图13调查对喜爱那个希望社区提供的服务
1健康咨询2定期检查3康复护理4代办取药5家庭病床
1提高专业人员服务素质2健全养老服务设施3丰富的服务项目4其他
图14调查对象望得到的医疗服务图15调查对象认为社区养老该提供的服务
同类型的问题还有15以及16。
问题15是希望得到的医疗保健服务,调查结果是大多数,近30位老年人希望提供代办取药服务,其他四个选项依次是健康咨询,定期检查以及家庭病床,但是选择人数并不高,说明此类服务需求量是有的,但是并不是很强烈,相比于代办取药而言需求是低的。
我们对此的结论是在现有的养老模式下老年人可能由于行动上的不方便所以需要代办取药服务,但是在养老社区化之后我们这种服务的需求性是下降的。
这点可以从问题问题5以及问题12得到一定的验证。
问题16是询问社区养老需要哪些方面提供服务,调查的结果是丰富的服务项目以及健全的养老服务设施占据了主流,而提高专业人员服务素质和其他项目的人数则皆不到20位。
结合问题11,我们发现老年人的偏爱是生活的多彩丰富化。
基于以上的分析,我们最终的结论是:
由于居住方式上和子女分离化之后,心理上不断的产生孤独感,尤其是那些丧偶的孤寡老人,因此需要一定的心理护理,从而和社区关系密切化,希望以社区养老的方式得到丰富多彩的晚年生活。
三、提升城市社区养老服务能力的政策建议
针对上述对宁波市福民家园社区养老模式案例的分析,从而可以得出以下两点思考:
第一,中华民族的传统美德“孝道”是从古代一直继承到现在的优良美德,这种美德使我国的养老模式不能抛弃子女的赡养。
在我们国家,自古以来的“养儿防老”的观念根深蒂固。
尽管随着经济全球化的发展,我们在技术上学习了很多西方发达国家的技术,但在观念文化上,由于我们5000年文化,这种观念在未来很长的时间内会得到社会普遍的认同感,这就要求我们的养老模式,无论在何种情况下都离不开家庭养老的手段,发扬我们的传统美德。
但是,在20世纪80年代计划生育政策的使用,导致我国现阶段家庭大多数以独生子女居多,造成年轻人的养老压力巨大。
鉴于这样的压力下所造成的家庭养老模式的困境,我们不得不开展更多养老模式的选择。
如借鉴发达国家的盛行的“社区养老”的模式。
第二,社区养老在一些发达国家都很普遍,如英国、日本等国家。
英国,最早进入工业化的国家,人民享受的福利待遇甚好。
社区养老模式实施有10多年了,它的实施丰富了老人的生活,让他们在自己熟悉的环境下享受着医疗、玩乐、购物等带来的便利。
日本,东方国家中的发达国家,一方面有着西方发达国家的技术,另一方面也有着东方文化的继承。
因此,在早期,日本是依靠它早期经济的发展积累下的一部分财富,实行了公费医疗模式。
但是,随着日本经济的没落和年轻一代“丁克家族”越来越多,出现了劳动力不足等,导致了日本早期的免费模式持续不下去了,意识到靠家庭和政府的力量不足以满足养老方面的需求,因此,社区养老的模式应运而生登上舞台。
日本对我们是最有借鉴意义的。
它们后期的“丁克家族”的增多,和我们如今的独生子女的孩子越来越多有一定的相似之处,都是一个子女需承担父母的赡养责任。
基于以上的思考,我们认为,在如今生活节奏如此快的社会里,单纯依靠年轻一代尤其是独生子女作为主力军去支撑起父母及未来一半父母的养老是压力过大的,因此,借鉴国外发达国家的养老模式即社区养老,再结合我国的“特色”传统孝道的美德是笔者认为解决问题的有效途径,因此提出以下几点对策:
(一)传统孝道与社区养老模式有效结合
弘扬和继承中华民族的优良传统美德孝道是不容置疑的。
对于这方面,社会要营造出一种孝道是美德的良好文化氛围,通过电视,广播,互联网等积极传播优良事迹,鼓励漂泊在外打拼的年轻人常回家看看父母。
其次,对积极响应这种优良文化的公司给予税收的优惠。
最后,政府对对独生子女赡养老年人给予经济的补贴来鼓励这样的美德持续。
另一方面,在社区养老的制度上,要给予肯定。
首先,由政府牵头来带动社区养老产业的发展。
政府通过出台有效的政策,鼓励社会非盈利机构以及志愿者、慈善机构一起做这份事业。
这样,一方面可以缓解连年来我们的社保基金的不足和财政方面的压力,另一方面,引入多方的参与,相当于创造了一种竞争的氛围,提高服务的质量,最终有益于老年群体。
(二)整合现有的社区资源,加强功能建设
目前存在的很多老社区,它们的基础设施要么缺乏,要么残缺,无人修理。
这给了老年人的社区生活增加了些许影响。
社区养老服务设施能够丰富老人的业余生活,供老人白天锻炼身体,摇摇手,踏踏脚;下午睡醒时有个棋牌室或者休息室供老年人有个唠嗑的地方;夜晚的凉亭供老人家跳跳舞步聊聊天。
然而,这样的社区服务很少能够齐全,即使有也是破旧多年没有修理过的。
在这方面,政府除了动用自己的部分财政作为支持外,还可以鼓励社会上的人们捐助,一个市,你十块,我十块的捐款就能为集齐群众的力量建造更加符合老年人生活的社区。
例如,在我们这次调研的福明社区已经有10多年的历史了,在这个老小区里生活的老年人居多。
但这有个老年人活动中心,老年人可以自由的打牌,聊天;也有一个小凉亭,夏天的时候,十几位阿姨在这里跳着舞;还有很多便民的晾衣架等。
除了各种娱乐之外,还有一个小诊所,能够方便这里的老年人。
这样的社区不仅在娱乐方面给予了很大的丰富内容,而且在医疗方面也有基本的保障。
这样的话,可以减轻子女不在身边陪伴的孤独感,让老人找到自己的“同龄人”。
(三)鼓励“老年人”参与社区活动
通过我们队小区的调查了解,很多的老年人尽管退休在家,但是身体和心理都是很健康的,一方面,享受晚年带来的家庭之乐,另外也有很多充足的精力。
所以,笔者认为,在社区里的功能得到健全之后,接下来就是鼓励老年人主动参与到社区的各种活动,让老年人感受到有事可做,有情感可以依托。
甚至可以让老年人去管理自己社区的美化、管理等。
(四)鼓励各年龄“志愿者”参与养老社区建设
专业护理的人才毕竟缺少,所以需要更多的志愿者参与。
对社会上的年轻人,受到孝道文化传统的熏陶,鼓励他们积极实践做志愿者,为养老社区的老年人提供温暖。
如理发协会的成员,可以定期到相应的社区,为老年人免费理发;中学的学生到社区陪老年人聊聊天,说说话;美食协会的成员也可以提供可口的素食;最重要的是医疗协会的人员定期到社区帮老人检查血压,身体情况。
只要社会各阶层的志愿者能够在繁忙之中,给老人带去力所能及的关怀,即使是独居老人也能够舒心的生活下去。
(五)建立社区养老服务模式的评估
社区养老的服务对象是老人,只有满足他们的需求,获得他们的满意,这种模式才是成功的。
因此,需要建立可靠的评估体系。
这种评估体系需要专业人员的精心设计,符合老年人的理解类型,通过定期对老年人的服务调查,获取社区养老的满意度,找到这种模式的不足之处,不断改进,最终达到老年人的需要。
四、结语
我国已经步入“银色浪潮”,因而在养老模式改革问题的处理上刻不容缓。
本文的调研资料显示:
大部分老年人还是选择社区养老,只有10%左右的老年人选择机构养老,而选择居家养老的老年人也仅占20%左右。
这表明当前的社区养老模式综合了由家庭提供照顾的居家养老和由专业社会性机构提供服务的机构养老模式的优点,能够较好地满足老年人的养老需求。
因此本文在深入分析宁波市福明家园社区养老模式现状的基础上,从社区资源的整合、社区志愿者的募集以及社区养老模式的评估等多方面来完善社区养老服务,并且希望为中国城市社区养老模式的改革提供有益借鉴。
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城市社区养老情况调查问卷
亲爱的老年朋友:
您好!
为更好地了解您对社区居家养老模式的选择和对养老服务的需求状况,更好地在社区开展养老服务,特在社区开展了此项调查。
本次调查仅限于本课题的研究,不会泄露个人隐私。
衷心感谢您的参与。
说明:
本问卷共有两面,请在每一问
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