仁怀市非公有制经济工作总结.docx
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仁怀市非公有制经济工作总结
2011年仁怀市非公有制经济工作总结及2012年工作安排
仁怀市非公有制经济领导小组办公室
一年来,我市非公有制经济工作在市委、市政府的正确领导下,牢牢围绕“工业强市”战略目标,采取一系列政策办法,营造宽松的进展环境,充分调动非公企业踊跃性,全市非公经济维持了较快增加速度,在增加社会投资、拓宽就业渠道、活跃市场、增加财政收入等方面发挥了极为重要的作用。
目前已形成了以白酒酿造为主,采煤、建材、建筑、彩印包装、种植、养殖、农牧产品加工、批发零售、旅游、房地产、中介服务、文化娱乐等工业、农业、服务业三个产业同时进展的产业格局。
一、2011年工作回顾
(一)非公经济总量持续增加,在全市经济进展中作用日趋突出。
规模企业快速进展,2011年,我市市级规模企业62户,职工人数为22548万人。
1-11月规模以上非公企业工业增加值累计完成亿元,同比增加40%。
全市市级规模白酒工业累计完成亿元,同比增加37%。
市级白酒规模工业产量万千升,同比增加41%。
(二)安置就业主渠道作用明显,成为农人增收致富的重要渠道。
全市非公经济拥有职工人数4万多人,成为安置农村剩余劳动力、复转军人和大中专毕业生的重要渠道。
在扩大吸纳社会就业的同时,企业职工工资也在慢慢增加。
同时,非公经济带动了农村小城镇建设和社会公益事业的进展,捐助教育、修路、建设基础设施,极大改善了农村农人的生产生活条件,增进了本地的经济社会的协调进展。
(三)主导行业优势加倍明显。
白酒产业是仁怀的支柱产业,特色产业和优势产业,酿酒及其配套产业占全数工业增加值的97%以上。
作为中国酒都,在国酒茅台的率领下,白酒产业始终维持了高速进展的态势。
全市市级规模工业企业中,酿酒业占绝对优势。
金士酒业、糊涂酒业、云峰酒业、钓鱼台国宾酒业、酒中酒集团、五星酒厂六家白酒企业进入遵义市“十星”白酒企业行列。
2011年“贵州十大名酒”评选,国台酒、百年糊涂酒、酒中酒霸酒、茅台王子酒名列其中。
酒业对全市地方生产总值的奉献率超过60%,维持了较快的增加速度,拉动了经济总量的快速增加,酿酒业已成为仁怀经济快速增加、财政增收的主要来源和增加就业的主要渠道。
(四)产业聚集加速。
名酒工业园区自2010年3月份成立以来,取得了市委、市政府的大力支持,出台了《加速推动名酒工业园区的实施意见》等一系列优惠政策,为园区招商引资工作提供了保障,同时,园区管委会还出台了《仁怀名酒工业园区入园企业管理办法》、《仁怀名酒工业园区招商引资优惠政策》等政策文件,支持园区招商引资。
目前进驻园区企业40多户,动工建设20多户,有力拉动了区域特色经济进展。
2011年,我市成功申报省级经济技术开发区,进一步拓展了非公经济进展空间。
目前,我市正在对全市白酒及其配套产业进展进行功能划分,为白酒及其配套产业进展提供指导性意见。
二、进展特点
一是非公企业进展迅速,规模不断扩大。
2010年,全市市级规模工业企业完成工业总产值亿元,其中白酒企业完成亿元;全市市级规模工业企业完成,其中白酒企业完成125亿元。
估计2011年全市市级规模工业企业工业总产值将达230亿元,增加值将达180亿元。
目前全市共有取得生产许可证的白酒生产企业141户,已办理工商营业执照进行白酒生产和批发企业300多家户,办理酒类流通备案记录的白酒企业近200户,办理卫生许可证的白酒企业300多家户。
共有酒类注册商标1200多个,其中驰誉商标1个、著名商标50多个、贵州省名牌产品9个。
二是非公经济整体效益稳步爬升,企业上万万元户数有所增加,其中国台酒业缴纳税款今年将上亿元。
三是形成了门类齐全、多业并举的格局。
酒业及其配套产业进展迅速;煤炭行业进展平稳;交通运输业进展形势良好;旅游、餐饮等服务业蓬勃进展;建筑、房地产业进展稳固;城市功能进一步完善。
四是招商引资步伐加快。
我市境内私营酒厂、煤矿、页岩砖厂、超市、文化行业等,有相当一部份是由外地客商投资,北京华联、融亿金街、苏宁电器等将在2012年元旦开业。
引进外资的同时,也引进了新的经营理念,对本地非公债企业的进展起到了极大的推动作用,促使企业慢慢成立起科学的管理体制和运行机制。
今年5月份,经遵义市委、市政府和省外事办批准,以遵义市政协副主席、仁怀市委书记房国兴为团长,仁怀市委常委、副市长何勇、副市长杨英和市相关部门负责人共8人组成招商引资考察团,赴新加坡、印度尼西亚开展招商引资工作考察,通过5天的深切洽谈,友好协商,与新加坡、印尼客商达到投资合作框架协议,招商总额达亿元。
今年8月贵阳酒博会上,我市组织生产、销售企业邀请自有经销商2000余户参会,我市现场签约项目30多个,投资洽谈签约亿元,酒类贸易签约211亿元。
五是农业企业进展方兴未艾。
近几年,前后涌现了大坪子林场、中华果园、后山养殖场、小湾茶场等一批农业非公企业,且进展领域不断拓宽,增加势头强劲。
三、工作办法
(一)增强组织领导。
调整充实了市非公有制经济进展工作领导小组,成立非公有制经济进展联席会议制度,研究协调有关非公经济进展的重大问题。
增强对非公经济进展的指导,各级政府及相关部门按照非公经济进展的需要,强化服务意识,改良服务方式,创新服务手腕,增强对非公经济进展工作的考核,成立进展非公经济目标考核责任制,对成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。
(二)进展支柱产业,促产业规模进展。
抓好白酒园区计划和白酒工业基础设施建设,大力进展配套产业,延伸白酒产业链,做大做强白酒及配套产业集群。
(三)优化政策体系,充分发挥政策导向作用。
市政府接踵制定了《关于进一步改善投资环境的意见》、《仁怀市优化投资环境考查办法》、《仁怀市优化投资环境实施方案》等政策办法,鼓励扶持中小企业和非公经济的进展。
同时还制定出台了《仁怀市市级工业企业获省级以上名牌产品(商标)奖励办法》、《仁怀市市级优秀工业企业评选办法》等鼓励企业争创名牌名品、技术创新、技术改造等鼓励政策和增强有关载体建设、土地流转、劳动社会保障、人材培训等一系列扶持办法。
(四)踊跃落实各项优惠政策。
税务部门踊跃贯彻落实《中小企业增进法》要求,依法落实对中小企业的优惠政策办法,着力做好中小企业的帮忙扶持工作。
市地税局认真贯彻落实《中小企业增进法》要求,踊跃做好对国家鼓励的新办企业税收减免政策落实工作,采取扶持抵扣办法落实好解决残疾人、待业青年企业的税费“减、免、缓”政策规定。
各金融机构踊跃开展支持中小企业融资工作。
市工商局鼓励和引导下岗失业人员、大学毕业生、退伍军人等自主创业,踊跃推行落实自主创业的各项优惠政策,免收工商注册记录费,并开辟绿色通道,优先办理。
发改、经贸、质监、物价、政法、监察、国土、市总工会等部门认真履行工作职责,踊跃抓好中小企业进展的优惠政策落实工作。
工作中开展了治理乱收费、价钱进万家、冲击冒充伪劣产品、挂牌保护等有利于中小企业进展的活动,真正落实了为企业减负工作。
(五)尽力搭建服务平台,大力拓宽融资渠道。
成立市领导重点企业对口联系挂帮制度,及时解决企业进展碰到的困难和问题;借全国春秋季糖酒交易会、哈洽会、广交会、酒博会,组织企业踊跃参展参会,踊跃推荐重点酒类品牌企业及产品;启动了国家级白酒查验检测中心建设,开展白酒质量安全整治。
同时,加速中小企业信用担保体系建设,拓宽融资渠道。
增强引导,增进银企合作,金融部门加大信贷投入力度和规模。
鼓励和指导非公资本设立融资性担保公司和小额贷款公司。
切实有效减缓企业融资问题。
(六)增强上下沟通协调,踊跃争取资金投入。
为增进非公经济快速健康进展,经贸部门始终踊跃帮忙企业向上争取资金扶持,2006年以来,共取得上级部门无偿补助和贷款贴息专项资金累计近5000多万元。
财政部门自2003年以来,累计对我市白酒中小企业生产利用高粱向农人补助达500多万元,累计投入中小企业项目扶持资金900多万元,累计投入招商引资经费200多万元。
(七)踊跃开展宣传引导,大力营造舆论气氛。
各级各部门为非公经济进展提供精神动力和智力支持,大力宣传党和国家鼓励、支持和引导非公经济进展的方针政策与法律法规,大力宣传非公经济在社会主义现代化建设中的重腹地位和作用。
新闻媒体开设了非公经济宣传栏目,宣传报导涌现出的先进典型和先进经验,形成有利于非公经济进展的良好社会舆论环境。
(八)帮忙和指导非公企业开展精神文明创建和企业文化建设活动,普遍调动职工的踊跃性,增进企业健康进展。
引导非公企业踊跃参与社会主义新农村建设,开展扶贫开发、社会救济和“光彩事业”等社会公益活动,增强社会责任感。
充分发挥非公企业中各级人大代表和政协委员的参政议政作用,为经济社会进展建言献策。
(九)强化培训力度,提升就业队伍专业水平。
完善以劳动保障部门就业培训为主体,以各类专项培训机构、职业学校、技工学校和民办培训机构为依托,构建多层次、全方位、多形式、立体化的再就业培训格局;踊跃开展短时刻熟练工、中期技术工和业余制培训,做到长短给合,多形式并举,知足不同层次需求;踊跃组织企业参加银河工程培训和星光工程培训;进一步加大酿酒专业人材的培训力度,为企业输送专业人材。
通过不断的培训,提升了员工素质,增进了企业的进展壮大。
(十)切实保护非公企业及其职工的合法权益。
市委、政府把就业工作摆上重要议事日程,出台系列办法,有效地推动了就业工作开展。
切实加大对农人工的法律援助力度,及时疏导矛盾纠纷,引导农人工依法维权。
四、存在问题
(一)非公企业用地专门是酿酒企业进展用地难。
受土地政策的影响,企业进行技改扩能新增用地报批超级困难,土地供需矛盾超级突出,制约了我市白酒产业的快速进展。
(二)非公企业产业化、规模化、集团化进展不够,部份企业科技创新能力低,市场竞争力差,抵御市场风险能力弱,规模以上工业企业和科技型企业数量少,工业大产业格局进展还不够。
(三)企业融资难。
一是企业经营管理、制度不健全等自身条件限制,部份企业不能取得金融机构的信贷支持;二是我市金融企业虽然创新了如“银保酒通”等金融产品,但远不能知足我市非公企业融资需求,非公企业“融资难”问题仍然突出。
(四)人材和人力资源欠缺。
受传统就业观念和社会保障制度不完善影响,大中专毕业生不肯去非公企业。
许多非公企业之所以不能招聘到合格人材,也难以留住人材。
(五)社会服务组织体系建设滞后。
非公企业普遍存在投入不足,人材匮乏、技术力量薄弱、产品开发缓慢和信息不顺畅等问题。
中小企业信用担保机构与合作银行等金融部门的关系有待进一步理顺、担保机构的资本金需进一步扩充。
符合众多中小企业需求的创业辅导、融资服务、管理咨询、人材培训、市场开拓及信息服务等方面还处于方才起步阶段,未形成社会化服务组织体系。
(六)部门协调、服务意识有待进一步增强,还需要认真落实审批办理工作的进度。
五、2012年工作安排
(一)工作目标
非公经济总产值、增加值、营业收入、增加20%以上,税金增加15%以上;乡镇企业产值增幅达20%以上;加速第三产业进展,慢慢提高三产增加值占非公经济的比重。
(二)工作重点及主要办法
一、认真落实各项扶持进展非公经济的政策办法,尽力营造适合非公经济加速进展的良好环境。
开展政策落实情形的专项催促检查工作,组织非公企业对职能部门开展行风评议,进一步整治和优化企业生产经营环境,组织开展企业整顿规范工作,开展减负治乱专项治理,营造良好的进展环境,支持企业进展。
把扶持中小企业进展专项资金纳入财政预算,鼓励扶持有条件的企业做强做大。
2、以现有企业和优势产业为重点,增强管理,增进运行质量再上新台阶。
加大技术改造力度,踊跃引导企业走新型工业化道路。
围绕创品牌、出精品,踊跃探索体制创新、管理创新、技术创新、产品创新的途径,普遍运用先进设备和实用技术改造传统产业,以创新求进展,依托科技进步提高产品档次和附加值。
3、突出重点,择优扶持,加大对骨干企业的服务力度,继续实行主要领导分包联系重点企业制度,落实企业进展责任制,及时帮忙企业解决好生产经营中碰到的实际困难和问题,确保企业正常运行。
增强项目储蓄,踊跃开展项目及专项资金申报工作,组织符合条件的企业和个体经营户申报万户小老板工程项目。
4、坚持走以项目带产业的路子,重点抓好农产品深加工项目的引进和建设,踊跃培育行业龙头,力争深加工项目有新冲破。
5、争取省、市有关进展非公经济的政策、资金支持,制定鼓励办法,踊跃引导企业向园区、聚集区、计划区及专业小区集中,连片进展。
6、落实政策,放宽条件,增进第三产业进展。
围绕交通运输仓储业、批发零售业和餐饮服务业进展需要,依托城镇和产业集中区,抓好集贸市场、专业交易市场建设,筑巢引凤,为三产进展创造条件。
7、加速服务体系建设。
一是以企业管理层和技术骨干为主要对象,弄好知识培训,提高企业家队伍整体素质;二是以诚信企业创建为重点,踊跃开展普法教育,树立企业诚实守信良好形象;三是指导行业协会规范化运作,提高自我保护意识,完善自我保护功能,增强自我监督管理,增强行业自律自觉性;四是增强信息交流,开通中小企业网站信息平台,及时搜集各类经济信息,为企业提供信息服务;五是踊跃组织开展银企对话,增进银企合作,有效地解决好企业进展面临的热点难点问题。
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