社会福利理论(全套课件458P) ppt课件.ppt
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社会福利理论社会福利理论第一章导论第一章导论第一节社会福利概述第一节社会福利概述第二节西方社会福利第二节西方社会福利思想的发展阶段思想的发展阶段第三节社会福利基本第三节社会福利基本理念与实践模式理念与实践模式学习目标了解社会福利的概念、类型及与其他概念的关系;掌握福利经济学、社会学和政治学对社会福利的理论贡献;初步了解当今社会福利的主要理论流派。
第一节社会福利概述一、社会福利的概念界定一、社会福利的概念界定二、社会福利思想的基本特点二、社会福利思想的基本特点三、社会福利思想的研究方法三、社会福利思想的研究方法四、社会福利思想研究的目的四、社会福利思想研究的目的一、社会福利的概念界定什么是福利?
什么是福利?
从最一般的意义上看,“福利”一词常常指人们社会生活的一种良好的状态和总体上的利益,包含富裕、幸福、平等等人们追求的价值理想。
“福利”是一种物质的或者是货币的资源分配方式。
“福利”是指对特殊社会成员提供帮助或者特殊服务的方式。
不同国家和地区对于社会福利的界定是不同的。
不同国家和地区对于社会福利的界定是不同的。
美国社会工作者协会美国社会工作者协会1990年出版的社会工作百科全书:
“社会福利是一个宽泛的和不准确的词,它经常地被定义为旨在对被认识到的社会问题作出反应,或旨在改善弱势群体的状况的有组织的活动、政府干预政策或项目”美国学者巴克尔美国学者巴克尔认为,社会福利是指“一种由社会福利计划、社会福利津贴和社会服务构成的,帮助人们满足对维持社会运转必不可少的社会需要、教育需要和健康需要的国民制度。
”史文化展不同,各界定也不同经济历发国英:
国Socialservices社会福利被确认为一种公共福利计划,目的在于保护个人及家庭免除因失业、年老、疾病或死亡而在收入上所受的损失,并通过免费医疗等公益服务和家庭生活补贴以提高其福利,社会福利可以包括社会保险计划、保健、福利事业和各种维护收入的计划。
(简明不列颠百科全书)美:
国Socialwelfare社会福利是指根据政府法规而建立的项目,给个人谋生能力中断或丧失以保险,还为结婚生育或死亡而需要某些特殊开支时提供保障,为抚养子女而发给的家属津贴也包括在这个定义中。
(美国社会保障署-全球社会保障制度)日本:
社会福利是指国民在生活上蒙受如失业、伤病、高龄等各种事故,而使其生活来源中断或减少,给国民生活带来困难时,通过社会福利机制,进行国民再分配,保障其最低限度的收入所得,由国家来救济国民生活之损缺的制度。
各国定义的差别并非本质的差别是内容与实施上的差别是对福利的需求与理解的差别是各国期望的变化1.追求社平等和公正会2.象的全民性对3.利的不等性权与义务对4.非功利性和服性务5.待遇的公平性和高次性层现代社会福利的特征现代社会福利的特征中国大百科全书中国大百科全书.社会学社会学(1991):
“国家和社会为增进成员尤其是困难者的社会生活的一种社会制度。
旨在通过提供资金和服务,保证社会成员一定的生活水平并尽可能地提高他们的生活质量。
”中国社会工作百科全书中国社会工作百科全书(1994):
“按其字义和一般人的观念,通常被理解为有关改善社会成员物质、文化生活的一切举措。
”把社会福利社会福利看做与社会救助逻辑上并列的概念,是国家国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和社会服务,和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和社会服务,满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。
善的一种社会政策。
社会福利与其他概念辨析
(一)社会福利与社会保障
(一)社会福利与社会保障关于社会福利和社会保障的关系问题关于社会福利和社会保障的关系问题:
一种观点是将社会福利广义化,将社会保障作为社会福利的一部分,即是其中最重要或最受重视的部分。
另一种观点是将社会福利狭义化,并将社会福利作为社会保障的一部分。
你赞成哪一种观点?
为什么?
你赞成哪一种观点?
为什么?
在国外,社会福利是一个比社会保障含义更为宽泛的概念,作为主要保证收入安全的社会保障制度只是大社会福利制度体系中的一个组成部分。
但在中国,社会福利仅是社会保障体系的一个组成部分,属于狭义的社会福利范畴。
为什么会不同呢?
社救助会社保障社保会会险(中)社福利国会社安置会优抚与
(二)、社会福利与社会福利制度
(二)、社会福利与社会福利制度社会福利社会福利可以指社会福利状态社会福利状态,也可以指社会福利制度社会福利制度。
社会福利状态社会福利状态是指人类社会,包括个人、家庭和社区的一种正常和幸福的状态。
社会福利制度社会福利制度则是指国家和社会为实现社会福利状态所做的各种制度安排,包括增进收入安全的社会保障的制度安排。
广义的社会福利体系广义的社会福利体系社救助会社保障体系社保会会险(社安全体系)会公共福利地方公共福利其他社福利体系福利会职业捐助国际社会福利体系社会福利体系按福利的具体容分:
内划育福利、住房福利、生福利、人生教卫个活福利、各社津种会贴按享受福利的象分对划福利、老年人福利、疾人福利、妇婴残儿童福利、少年福利、位工福利青单职按福利的付形式分给划形式、物形式货币实按福利服的形式分务划中国社会福利类型和内容中国社会福利类型和内容工集体福利职特殊社福利会社社福利服区会务中国社会福利制度的内容中国社会福利制度的内容二、社会福利思想的基本特点二、社会福利思想的基本特点历史性:
发展历史构成思想的基本内容多元性:
人的基本需要的多元性思想的多元性:
政治、经济、社会、伦理、哲学意识形态性:
流派性:
三、社会福利思想研究的目的三、社会福利思想研究的目的有助把握社会思想的发展变化有助探寻各种社会思想的区别与内在联系把握社会福利制度发展的规律(各国不同)有助正确认识社会以及个人的社会责任维护自己的社会福利权益四、社会福利思想的研究方法四、社会福利思想的研究方法历史研究多角度研究思想流派的研究系统性和完整性研究第二节西方社会福利思想的发展阶段第二节西方社会福利思想的发展阶段一、近代以西方社展的史段来会发历阶15世纪-17世纪中:
封建经济逐渐解体,资本主义经济逐渐兴起,宗教神学统治地位受到动摇,人文主义的核心地位开始确立,资产阶级革命爆发,西方近代史开始。
17世纪中-19世纪中:
西方资产阶级革命与资本主义制度建立时期。
19世纪末-20世纪初:
西方资本主义快速发展时期。
20世纪前期:
西方资本主义面临新选择时期。
英国采取国家干预政策,德国走上法西斯道路。
20世纪70年代以来:
改革时期。
政府与市场相调节。
二、西方社会福利思想发展的历史阶段二、西方社会福利思想发展的历史阶段15世纪-17世纪中期:
西方社会福利思想开始出现文艺复兴使人文主义出现-思想基础宗教改革加速了社会世俗化-现实基础启蒙运动自然法、天赋人权与人民主权、分权制衡与代议制-思想基础17世纪中-19世纪中:
西方福利思想开始形成古典政治经济学和功利主义为代表的自由主义社会福利思想快速兴起空想社会主义社会福利思想走向顶峰马克思主义社会福利思想开始出现19世纪末-20世纪初:
社会福利思想快速发展德国的新历史学派社会福利思想使德国成为最早建立社会保险制度的国家英国的激进自由主义社会福利思想、费边社会主义社会福利思想促进了英国社会保险制度的出现德国、法国和瑞典等国的社会民主主义社会福利思想新古典学派社会福利思想的出现20世纪前期:
凯恩斯主义与瑞典学派的国家干预主义社会福利思想发展迅速社会民主主义社会福利思想走向顶峰法西斯主义社会福利主张在德国等国躁动一时20世纪70年代以来:
新自由主义社会福利思想成为资本主义改革的理论武器传统的国家干预主义仍有巨大影响社会民主主义社会福利思想持续影响“第三条道路”社会福利思想出现第三节社会福利基本理念与实践模式第三节社会福利基本理念与实践模式一、不同史期西方社福利理念历时会11、社会福利理念的基本含义:
是指一个国家或地区在一个时期内社会福利制度的基本指导思想,它既受到社会历史发展状况的影响,更受到社会福利思想的影响。
2、西方社会福利理念的发展变化第一阶段:
自助理念-15、16世纪-19世纪中期资本主义工业化为每个人提供了机会个人成败与否与自己的努力直接相关问题的解决是个人的责任而不是社会责任社会福利应靠个人自助而不是政府第二段:
家福利理念阶国-19世末纪-20世纪70年代社会问题的出现不是个人原因而是社会原因社会问题的解决主要应该是社会或国家责任社会福利应靠国家保障而不是依靠个人自助第三段:
自助、互助家保障相合的社福个阶与国结会利理念-20世纪70年代以后社会问题的出现和加剧,既有社会原因也有个人原因问题解决既是政府、社会的责任,还是个人责任社会福利应依靠国家福利、社会力量及个人自助正成为主导当代西方社会福利制度和政策的基本理念二、不同时期的西方社会福利实践模式第一阶段:
19世纪末以前-自助家庭保障是社会保障的重要内容社会慈善机构的服务是重要补充家庭及慈善无法满足时,政府通过济贫法制度提供官方救助第二阶段:
19世纪末-20世纪70年代国家建立起相对完善的社会保险制度社会救助制度公共福利与服务制度追求建立“福利国家”第三段:
阶20世纪70年代中期以后追求国家、社会和个人责任的协调和平衡改革提高一些享受社会福利的资格要求降低一些社会福利津贴的标准提倡社会福利水平与社会经济发展水平相协调推进一些社会福利项目私营化三、社会福利的分类依据社会福利的作用方式社会福利资源提供方式社会福利资源分配方式影响社会福利服务的特定人群类别残补型社会福利;制度型社会福利。
现金给付型社会福利;实物给付型社会福利;社会服务型社会福利。
选择性社会福利;全民性社会福利。
老年人社会福利;残疾人社会福利;妇女儿童社会福利蒂特马斯的三种模型剩余型社会福利剩余型社会福利:
认为家庭和市场是满足个人福利需求的自然渠道,只有当家庭解体或发生严重的经济危机,或个人发生意外时,社会才承担向个人提供满足其基本生存需求的福利责任。
工业成就型福利工业成就型福利:
福利设施充当的只是经济的附属品,福利提供的依据在于个人的工作表现和生产成果。
具有激励和对勤奋予以报偿的经济作用,也具有满足阶级或群体归属的社会心理作用。
制度化的再分配型社会福利制度化的再分配型社会福利:
社会福利是现代社会的制度结构中必需的、永久性的组成部分,是在家庭和市场机制之外的利益再分配机制,将福利对象从弱势群体扩展到全体公民。
1.剩余型社福利(革命之前)会产业2.制度型社福利(革命之后)会产业3.福利家(二后)国战4.福利多元化和展型社福利(发会20世纪80年代之后)福利模式的类型1.1.盎格鲁盎格鲁撒克逊模式撒克逊模式盎格鲁撒克逊模式的特点主要体现在意识形态的自由主义,社会福利提供的市场为主、国家为辅助原则,待遇给付上实行保基本的原则,资格审核比较严格,“非商品化”程度最低。
主要包括美国、澳大利亚等实行自由主义经济发展模式的国家。
在社会福利的待遇给付上,这一模式实行补救式或者说剩余式的提供方式,带有济贫性质,国家提供少量的普惠式转移支付或有限的社会保险计划,主要提供给那些收入较低、极端贫困的人员。
即算国家提供一定的普救式待遇,其水平也是十分低下的,而且需要通过严格的资格审查,甚至采取一些羞辱性的审查方式。
注:
非商品化就是指个人福利相对地既独立于其收入之外又不受其购买力影响的保障程度。
2.2.欧洲大陆模式欧洲大陆模式主要包括德国、法国、奥地利、意大利等国。
这一模式的国家受保守主义或者说合作主义的影响较大,强调国家、社会、雇主、个人之间的相互合作,强调权利与义务的结合,国家与市场相结合,与就业相关联,非商品化的程度适中,比盎格鲁撒克逊模式要高,但比斯堪的纳维亚模式要低。
这些国家主要采取社会保险型的福利模式,出于合作与整合的目的,对不同群体采取不同的福利制度,以满足不同群体差异化的福利需求,造成了福利制度的严重碎片化。
3.3.斯堪的纳维亚模式斯堪的纳维亚模式指处于或邻近斯堪的纳维亚半岛的一些国家的福利模式,主要包括瑞典、挪威、丹麦、芬兰等国。
在意识形态上实行社会民主主义,强调平等地位的原则,尊重公民的社会权利,非商品化程度较高,社会福利实行普惠制原则,覆盖所有阶层。
斯堪的纳维亚模式表现为高度的非商品化原则与普惠制原则,合乎不同阶层的需求,普通的体力劳动者逐步享受有与白领或公务员同等的福利权利,所有的阶层都被纳入到一个普惠型的福利体系中。
非商品化程度最高,全体公民的社会权利消除了地位特权和市场的影响。
4.4.东亚模式东亚模式20世纪70年代以后,东亚的经济社会发展成为世界各国所关注,尤其是韩国、日本、新加坡、中国、印度等国的经济快速发展成为亚洲乃至世界经济增长的主要动力。
东亚国家在经济社会发展过程中形成了独特的福利模式,体现出政府主导的市场经济模式、经济的快速增长、福利制度的相政府主导的市场经济模式、经济的快速增长、福利制度的相对落后、政治体制的集权制、受儒家文化的影响较深对落后、政治体制的集权制、受儒家文化的影响较深等特点。
其中一个重要的特点是福利与就业相关联,以社会保险为核心制度安排,与公民权利的结合不紧密,非商品化的程度较低,大量的非正规就业人员不能享受社会福利的权益。
目前东亚国家的经济社会发展实际上是在一定程度上是以国民的社会福利不足为代价的。
无论几个模式,都很难以将全球所有国家的福利制度包括进来。
世界上还没有一个国家的福利制度只体现出单一的特点,往往具有多面性。
由于各国经济社会发展的动态性,不同时期内各国的福利模式也会有所调整和变动。
斯堪的纳维亚国家可能主要体现社会民主主义的特点,但也并不完全排除自由主义的因素。
同样,盎格鲁撒克逊模式也不是纯粹的,例如美国的社会保险体系具有再分配和强制的性质,而远非保险精算式的,至少在罗斯福“新政”时期的经济政策与当代斯堪的纳维亚的社会民主主义具有相似之处。
欧洲的保守主义制度也具有自由主义和社会民主主义的成分。
在过去几十年中,欧洲国家日益变得既非合作主义、亦非极权主义。
古希腊是西方历史的开源,持续了约650年。
位于欧洲南部,地中海的东北部,包括今巴尔干半岛南部、小亚细亚半岛西岸和爱琴海中的许多小岛。
公元前5、6世纪,特别是希波战争以后,经济生活高度繁荣,产生了光辉灿烂的希腊文化,对后世有深远的影响。
古希腊人在哲学思想、历史、建筑、文学、戏剧、雕塑等诸多方面有很深的造诣。
这一文明遗产在古希腊灭亡后,被古罗马人破坏性的延续下去,从而成为整个西方文明的精神源泉。
第二章社会福利思想的历史渊源第二章社会福利思想的历史渊源第一古希腊的社福利思想节会一柏拉的社福利思想图会1.理想国的主要容内
(1)社会阶级结构
(2)“共”制度产(3)共妻制2.小:
整体幸福的福利结观魂或人性分灵划分阶级划天和能赋职金对应属(上天造人加入)理性统治阶级以才智管理国家黄金意志武士阶级勇敢善战、保卫国家白银情欲劳动者阶级安分守己地为自己为国家进行生产劳动铁和铜执掌政权,治理国家执行法律、捍卫国家和从事对外扩张为社会提供生产资料柏拉图不同意将国家权力交给哪怕是少数统治阶级,他认为最高统治权必须由一人专权,而这个人就是哲学王。
因为他有很高的“善性”,他好学、会学、敏于学,强于记,有胜人之胆量、阔大之胸襟、远大之目光、高尚之人格,以将国家和个人引向至善为已任,关于运用“公道”、“节制”诸善德,关心培养正义和理性。
(22)“共”制度产)“共”制度产柏拉图认为,国家一切灾难的主要祸根是私有制和私有观念之存在,它使人民意见分歧,使奴隶主阶级内部“党争”频繁,这不符合“正义公道”社会的要求。
在他看来,一个社会是否合乎正义与公道,衡量标准之一,就是看它对贫富悬殊是否过大。
他提出的解决办法是,在第一等级和第二等级中实行“共产制”:
即除开必需的生活用品外,任何人不许拥有私人财产;任何人不得拥有私人的、不让他人随便进入的住所或储藏室;人们享受同样的饮食标准,其数量正好够一年食用,并且要在一起食用,不得私家开伙;不得私有金银,因为他们本身是神用金银做的,不需要人间的金银,而人间的金银是引起人间许多坏事的根源。
(33)共妻制)共妻制财产上的共产,婚姻上的共妻,是柏拉图社会思想的一大特点。
他认为财产私有是造成“党争”的根源,故需共产;财产私有以是家室妻儿累赘所致辞,故需共妻。
另外他认为,婚姻是社会的事情,不仅仅是个人的私事,人们应当为未来的子女着想,为国家和社会福利着想;婚姻的真正目的不在于追求财富、权力和地位,而在于造就身心健康的儿童,为国家提供优质的后代。
婚姻是社会所必需的,是神圣的,所以要取消家庭,实行共妻制。
1.里士多德的主要思想亚
(1)社会观
(2)柏拉共主的看法对图产义(3)于社关会阶级(4)于婚姻关(5)于育关教2.小:
以公民幸福目的的社福利结为会观二亚里士多德的社会福利思想二亚里士多德的社会福利思想人类在本性上,也正是一个政治动物人的善业物质的富足身体的健康良好的道德城邦(公民组成的政治团体)公民:
是有权参加陪审法庭和公民大会的人们一人统治少数人统治多数人统治正宗君主政体(王制)贵族政体共和政体变态僭主政体寡头政体平民政体社模式之比两种会较柏拉、里士多德思想比图亚较柏拉图里士多德亚社会阶级结构治者统政体财产家庭男女平等育教等森世级严并袭哲王学君主制的人治专治部共有统阶级内财产取消家庭完全平等族育贵教等松散级中产阶级民主立法的法治私有财产保留家庭不完全平等公、平等育办教随着奴隶制经济的逐渐衰落,出现了早期基督教的经济社会思想。
在公元1世纪内,奴隶举行的几次起义都被血腥镇压,他们对在物质上解放已彻底绝望,因而转身寻找精神安慰。
约在第1世纪20至30年代,原始基督教出现于巴勒斯坦(旧称:
迦南地)的耶路撒冷地区犹太人中,并继承希伯来圣经为基督教圣经旧约全书。
信众视后被彼拉多处死的拿撒勒人耶稣基督为领袖,延续其传道运动。
第二节基督教的福利思想第二节基督教的福利思想原始基督教亦有泛指于耶稣被钉死后到公元325年第一次尼西亚公会议之间,长达三个世纪之久的基督宗教。
与其后的罗马国教及现今的基督宗教不尽相同,分别尤其可见于其体系和系统化教义等。
早期基督教社团实行财产公有和平均主义分配原则,社团内部还未分化出僧侣贵族。
与后期基督教相比,具有4个特征:
成员和骨干大都出自被罗马帝国征服的弱小民族犹太以及散居地中海沿岸各地的犹太人下层群众;虽已开始萌发世界化倾向,但仍保有浓厚的民族色彩;尚未形成系统化的神学、定型化的礼仪和体制化的组织,宗教形式大体上还与当时犹太教内一些非正统的下层派别相近;具有强烈的反民族压迫和社会压迫的倾向。
一原始基督教的主要思想1.抗的苦,幻想美的天议现实难满国2.建立理想的“千年王”国3.宣“信徒因基督的牲而得救”扬牺小:
平等禁欲互助普遍幸福结二基督教成为罗马国教公元313年布的米敕令,帝承颁兰罗马国了基督的合法地位。
公元认教4世,狄多西纪奥皇帝其确定。
将为国教中的慈行善思想圣经爱与原罪救忍受苦追求世赎难来三奥古斯丁的福利思想三奥古斯丁的福利思想上帝之城提出立的幸福两种对观自私的地上之城人的世界世俗的幸福爱主的上帝之城神的世界神的幸福爱爱圣四托马斯阿奎那的福利思想神大全学人幸福服公共幸福的整体性原个从则人的世俗幸福神的信仰相一致与对中国人注重亲情、注重家族、注重孝道,不仅是感情上的依托,中国历史上的仓储后备、以工代赈、优待抚恤等措施,迄今仍在被社会主义社会保障制度所采用。
第二节中国古代早期的社会福利思第二节中国古代早期的社会福利思想想一思想渊源我国社会救助的思想自古就很普遍。
因为在古代,统治阶级为维护国家的一统和安定,皇帝在他所颁发的具有法的性质的诏书中常常涉及朴素的社会福利与社会救助思想。
而且由于儒家思想是处于正统地位的,所以它对中国济贫制度的影响很深。
国家的积极介入是中国古代济贫实践的一个显著特点。
史演路历进线形态:
原始社会奴隶社会封建社会时间:
前170万年前21世纪前221年至1911年社会结构:
群居(原始群、氏族公社、血缘、亲缘、禅让制、尧舜禹、中国原始社会部落民主推选首领制)国家、政权、夏商周稳定的王朝世袭制、家天下、封建制度1、原始社会的福利思想在原始社会,人类面临的生存危机主要是各种自然灾害和野兽的袭击,而氏族社会的共产共用制为氏族成员提供了一定的生存保障。
氏族公社内部实行财产的平均分配、负担均摊、必要时“损有余而补不足”,强调平等和谐的人际关系。
对丧失劳动能力者的保障、对因战因病致残者提供生活保障是氏族成员的共同责任。
补充资料:
古代社会古代社会美国民族学家、人类学家路易斯亨利摩尔根(11818-1881818-1881),长期研究印第安人的社会制度,对人类的婚姻、亲属制度、氏族制度作了大量的研究。
并将人类社会划分为蒙昧时代、野蛮时代、文明时代。
18511851年出版的易洛魁联盟是世界上最早的印第安人民族学著作。
18771877年出版了古代社会:
人类从蒙昧时代经过野蛮时代到文明时代的发展过程的研究一书,指出氏族是原始社会的基本细胞,继而提出原始的母权制氏族是一切文明民族的父权制氏族以前的阶段。
人类自脱离了原始杂交状态之后,经历了顺序相承的婚姻、家庭形态:
血缘(婚)家庭、普那路亚(婚)家庭、对偶(婚)家庭、父权制家庭(特殊形态)和一夫一妻制家庭。
古代社会分四编:
1.第一编“各种发明和发现所体现的智力发展”,概括地叙述了人类经济文化的发展,认为生产力是社会进步的决定性因素;2.第二编“政治观念的发展”,指出人类社会有两种组织方式,原始时代是以氏族、部落为基础的氏族制度社会组织,文明时代的阶级社会是以地域和财产为基础的政治社会即国家,认为这是人类历史发展的共同途径。
3.第三编“家族观念的发展”。
人类自脱离了原始杂交状态之后,经历了顺序相承的婚姻、家庭形态:
血缘(婚)家庭、普那路亚(婚)家庭、对偶(婚)家庭、父权制家庭(特殊形态)和一夫一妻制家庭。
4.第四编“财产观念的发展”,指出是私有财产导致奴隶制和国家的产生。
2、先秦以后的社会福利思想流派(11)先秦时期的“民本、保民”思想许多国家都认识到,必须重视保护小农,提出先民后神、敬天保民的思想。
学术界普遍认为,对民的重视是从周朝代商开始的。
在商朝开国之主成汤时对民的重要性已有所认识,商代统治者一再强调尊崇上帝、“恪谨天命”,从而采取了不同于夏桀的利民、保民之策;商代中兴时期的君王盘庚,指出要顺民之欲、施德于民,“罔不惟民之承”、“式敷民德”;周文王奉行惠民、保民之策,力行仁政,“怀保小民,惠鲜鳏寡”、“用咸和万民”,得到民众拥护,从而国力日趋强盛,为武王翦灭商朝奠定了坚实的基础;周武王时期,大力提倡爱民、保民的民本主张,“欲至于万年惟王,子子孙孙永保民”。
在大一统封建帝国建立以后,历代皇帝在贩贫恤患方面未尝有所懈怠,这以历代会要的记载中可以观知。
如:
汉文帝时,“赐天下孤寡布帛絮”。
汉武帝时,“遣渴者存问至赐,鳏寡孤独帛人二匹,絮三斤。
”南朝梁武帝时,诏“孤老鳏寡不能自存者,咸加振恤。
”虽然近世以前的这些救济未曾作为一项制度、一种政策固定下来而带有临时救济的性质,但已经形成一种传统为历代统治者所继承,并且在宋代以后终于成为国家的一种制度。
(22)儒家的“仁政、忠孝”思想孔子思想的最高范畴是“仁”,即“仁者爱人”。
尽管孔子的“仁者爱人”不能等同于西方启蒙思想家所宣扬的博爱,但普通社会公民未必不包括在内。
在很多场合,孔子强调“节用而爱人,使民以时”、“养民也惠”。
他认为“博施于民而能济众”的行为,应称为“圣”,即便先贤圣王尧、舜也很难做到。
因此在孔子的心目中,“博施”济众应是有着为仁、为圣理想的帝王们最终的追求。
孔子表述过,丘也闻有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安(季氏篇)
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