高考政治一轮复习专题15我国政府受人民的监督教学案练习.docx
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高考政治一轮复习专题15我国政府受人民的监督教学案练习
2019年高考政治一轮复习专题15我国政府受人民的监督(教学案)练习
1.政府权力的行使与监督:
政府依法行政的意义和要求;提高政府依法行政的水平;对政府权力进行制约和监督的意义;我国行政监督体系。
2.政府的威信:
政府的威信及其体现;我国政府威信的来源和树立。
一、依法行政
1.正确区分依法治国、依法执政、依法行政
依法治国
依法执政
依法行政
含义
就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定,管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务
党坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化
政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定
地位
它是党领导人民治理国家的基本方略
依法执政是共产党执政的基本方式
依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键
主体
广大人民群众
(在党的领导下)
共产党
政府
二、对政府权力监督的意义
1.我国的行政监督体系
分类
监督主体
特点
行政系统外部监督
国家权力机关的监督
这是根据宪法授权进行的,是最具权威、最高层次的监督。
权力机关由人民选举的代表组成,政府接受权力机关的监督,实质上是接受人民的监督,是人民当家作主的具体体现
行政系统外部监督
司法机关
的监督
这种监督是通过两种形式实现的:
一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性,纠正行政违法行为,监督政府依法行政;二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪,防范和纠正政府公务人员违法犯罪行为,保证落实依法行政
共产党的监督
政府要接受共产党领导,接受党的监督
行政系统外部监督
人民政协的监督
认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见
社会与公民的监督
包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式
行政系统内部监督
行政机关
主要由上级政府、法制部门、审计部门和监察部门的监督组成
2.比较政府依法行政的意义、政府接受监督的意义、政务公开的意义
角度
依法行政的意义
接受监督的意义
政务公开的意义
对
人
民
有利于保障人民群众的权利和自由
更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策
更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益
对
政
府
有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的威信;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平
提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;防止滥用权力,保证清正廉洁;真正做到权为民所用,造福于人民,建立起一个具有威信的政府
有助于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的威信
对
社
会
有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设
有利于在全社会树立良好的政府形象
有利于化解社会矛盾,维护社会稳定
三、政府的威信
从不同角度理解如何提高政府的公信力,树立政府威信
角度
具体内容
工作原则
牢固树立为人民服务的思想,做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益
政府职能
切实履行政府职能,加强社会管理和公共服务,切实解决人民群众生活难、就业难、看病难、办事难等问题,不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要
科学决策
健全科学决策、民主决策、依法决策机制,提高决策的科学化、民主化、法制化水平
依法行政
坚持依法行政。
合法行政、程序正当、权责统一等
接受监督
自觉接受人民监督。
完善行政监督体系,建立信息公开制度和办事公开制度,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系
工作人员
加强对政府工作人员的道德伦理、思想政治、职业道德教育,努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的公务员队伍
高频考点一 政府权力依法行使
例1.依法行政是政府贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求。
下列案例符合依法行政要求的是( )
①某市消费者协会仲裁张某与商场就产品质量纠纷案
②国家发改委对涉嫌价格垄断的美国高通公司罚款60亿元
③襄阳市公安局交警支队16年元宵节期间部署查酒驾集中行动
④反贪局查出九江水利系统“窝腐案”
A.①② B.②③
C.①④D.③④
【答案】B
【变式探究】国家税务总局出台了《税务行政处罚裁量权行使规则》(以下简称《规则》),规范了行政处罚裁量权管理,为税务机关行使行政处罚权力制定了标准、程序和规矩,让自由裁量权不再“自由、任性”。
规范行政处罚自由裁量权的目的是( )
①接受社会监督、依法行政
②保证行政处罚的公正合理
③使行政处罚进一步法制化
④促进严格执法、公正司法
A.①②B.②③
C.①④D.③④
【答案】A
高频考点二 政府决策
例2、两年来,S开展广场问政198场次,接受问政的、镇(办)政府部门负责人594人次,参与群众12.2万人次,通过问政承诺的事项732项,其中兑现承诺695项。
广场问政有利于政府( )
A.直接管理社区公益事业
B.完善决策机制
C.丰富基层民主自治形式
D.优化宏观调控
【答案】B
【解析】材料中广场问政实质是政府进行民主科学决策的体现,通过广场问政有利于政府完善决策机制,提高决策的科学性和民主性,故B符合题意。
社区公益事业是群众自发的行为,不是由政府直接管理,故A说法错误;政府广场问政与基层民主自治没有直接关系,故C与题意无关;宏观调控是政府经济职能的表现,D与题意无关。
【变式探究】漫画《有些政府决策……》给我们的启示是( )
①会运用权力的政府就是负责任的政府 ②民主决策的重要原则是尊重少数 ③政府及其工作人员应审慎用权,民主决策 ④必须加强对权力的制约和监督
A.①②B.②③C.③④D.①④
【答案】C
【解析】漫画中某领导违背科学和民主,盲目决策,责任意识不强,导致决策失误,给国家和人民造成损失,所以③④符合题意。
①说法不够准确;②理解片面。
高频考点三 对政府权力的制约和监督
例3、(2017·全国Ⅲ)某省在建设服务型政府过程中,对公共服务“做加法”,对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。
截至2017年1月,“公共服务清单”新增2505个服务项目,增幅135%;“中介服务清单”取消或规范147个项目,精简比例达43%。
两个清单的形成和公布,意义在于( )
①减少政府财政支出,降低公共管理成本 ②拓展政府的基本职能,健全公共服务体系
③明确政府服务内容,提高公共管理水平 ④方便社会监督,防止政府的缺位和权力滥用
A.①②B.①④C.②③D.③④
【答案】D
【变式探究】(2017·全国Ⅲ)2017年1月,根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定,、、的人民代表大会分别产生监察委员会。
新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公,整合政府、检察等部门的监察力量,将人大、政府、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。
这一改革旨在( )
①实现对国家公职人员的监察全覆盖 ②清除公共部门滋生腐败的社会土壤 ③建立集中统一、权威高效的监察体系 ④搭建群众直接监督公共权力的新平台
A.①②B.①③C.②④D.③④
【答案】B
【解析】新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公,整合政府、检察等部门的监察力量,监察人大、政府、法院、检察院及其他公共部门,这是为了建立集中统一、权威高效的监察体系,实现对国家公职人员的监察全覆盖,①③正确,答案为B。
②说法夸大了这一改革的作用,不选;这是以人民代表大会和共产党而非人民群众为主体的监察,④不选。
【变式探究】为推进行政能力建设,提高行政效率,某省加强对各部门工作的监督。
在下列情形中,属于行政系统内部监督的是( )
①省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况
②省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查
③省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况
④省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计
A.①②B.①④
C.②③D.③④
【答案】B
高频考点四 对政府的综合考查
例4.李克强总理曾提出,要全面推进依法治国,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,增强政府执行力和公信力。
为此,N市政府从解决百姓最关心的民生问题入手,转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,一方面加大政府在宏观调控、市场监管、公共服务和环境保护方面的责任;另一方面及时公开政府信息,让政府的行为置于全市人民的监督之下,不断增加市场和社会应有的活力和创造力,真正做到取信于民,服务于民。
结合材料,分析说明N市是怎样树立政府权威的。
【解析】解答本题时,要从材料中提取关键信息,然后依据这些信息,调用政府科学、民主、依法决策、政府的经济建设职能及政府职能的转变等知识组织答案即可。
【答案】①N市政府关心民生、服务于民,做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
②N市政府通过及时公开政府信息,自觉接受人民监督,以提高政府工作的透明度和工作效率,做到审慎用权、依法决策、科学决策和民主决策。
③N市政府通过深化行政体制改革,转变政府职能来提高政府依法行政和服务经济社会发展的能力和水平,提高政府工作人员的业绩。
④N市政府通过加大政府在宏观调控、市场监管等方面的责任,履行其组织社会主义经济建设的职能,维护了广大人民群众的根本利益。
【变式探究】重新修订的《中华人民共和国预算法》规定,“经人民代表大会批准的预算,非经法定程序,不得调整。
各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出。
”
为贯彻落实依法治国精神,按照新修订的预算法,国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》,财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》,地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。
结合材料和所学政治知识,说明政府应该如何强化预算管理。
【答案】严格执行人大审批通过的预算;完善预算管理制度体系;按照预算法的要求编制预算和执行预算;运用检查、审计等行政手段强化预算监管;公开预算,增加财政收支的透明度,接受权力机关监督和社会监督。
高频考点五 政府权威的树立
例5、 (2017·天津高考)党的十八大以来,法治政府建设不断换挡提速,政府决策的科学民主氛围更加浓厚,行政审批加快了,执法扰民现象也在减少,公众对政府的满意度不断提升。
这表明法治政府建设有利于( )
①提高政府的权威 ②保障公民各种利益诉求 ③提升公民民主意识和参政能力 ④提高政府的行政水平和工作效率
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
【答案】D
【解析】我国法治政府的建设,有助于提高政府依法行政水平和工作效率,提升人民满意度,从而树立政府在全社会的权威,①④正确,故答案选D;②“各种”说法太绝对,政府只能保障公民的合理合法的利益诉求;提升公民民主意识在题干中未提及,且参政议政是人民政协的职能,故③排除。
【变式探究】阅读材料,完成下题。
近年来,我国一些地方在抓粮食生产的同时,采取多种措施,植树造林绿化环境。
由于种种原因,成效大为不同。
材料一 由于气候变迁,甲的耕地沙化严重。
为防止土地退化,实现农业可持续发展,在政府的领导下,当地利用泡桐树适应性强、扎根较深、生长迅速等特性,探索出农作物与泡桐树间作的耕种模式,既防风固沙绿化环境,营造了良好的农田小气候,又促进了农作物增产。
经过多年的努力,甲已经将46万亩(1公顷=15亩)沙化土改造为良田,森林覆盖率也由上世纪80年代的8%提高到现在的20.16%,主产作物小麦亩产增收15%~20%,实现生态效益与经济效益双丰收,激发了农民保护生态环境的积极性。
材料二 乙气候温暖湿润,适宜种粮,素有“鱼米之乡”之称,是国家首批商品粮基地。
该为实施森林增长工程,计划五年内植树50万亩(约占该耕地面积的三分之一),2013年一年要完成植树10万多亩。
为此,政府制定了《实现“森林增长”的实施意见》。
由于适宜造林的土地并不多,为了完成任务,一些乡镇以每亩一年600元左右的价格将已种植小麦和油菜的耕地流转出来植树。
有的是农作物与树苗间种,有的是直接将地里的油菜、小麦全部刨掉栽上树苗。
这种做法既改变了土地用途,影响了粮食生产,也损害了农民利益,受到许多基层干部和农民的质疑。
结合材料,运用政治生活知识,分析两地政府推行的植树造林活动对政府权威产生的不同影响,并说明基层政府应怎样正确行使权力,树立自己的权威。
【答案】
(1)甲紧密结合本地实际,获得良好的经济效益与生态效益,得到农民群众的普遍认同,树立了政府的权威。
乙依赖行政权力推行“森林增长”工程,没有得到群众的认可和接受,削弱了政府的权威。
(2)要以人民的认同和拥护为出发点,科学决策,民主决策;要依法行政、审慎用权,接受人民监督;要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,提高公信力。
【变式探究】子贡问政。
子曰:
“足食,足兵(军备),民信之矣。
”子贡曰:
“必不得已而去,于斯三者何先?
”曰:
“去兵。
”子贡曰:
“必不得已而去,于斯二者何先?
”曰:
“去食。
自古皆有死,民无信不立。
”这给我们的启示是( )
A.公民要有序参与政治生活
B.政府要依法审慎行使权力
C.人民要相信支持政府工作
D.政府要令行禁止树立权威
【答案】D
【解析】材料强调诚信的重要性,作为政府要树立政府权威,选D。
A、B、C与题意不符。
高频考点六 公民与政府知识的综合考查
例6、互联网时代,“众”的力量在社会公共领域发挥着日益重要的作用。
互联网给公民参与提供了广阔的平台,也给政府治理模式的创新带来了新的机遇。
公民通过社交网络为交管部门提供道路拥堵信息;民间环保组织依据政府公开的环境数据绘制“污染地图”,帮助政府监管污染企业;市政府通过门户网站向市民征集建议;城管部门请商户和市民通过网络平台为执法人员的工作打分……公民与政府在越来越多的社会公共领域中形成合力。
结合材料,运用政治生活相关知识,以“互联网时代的公民与政府”为题,写一篇短评。
要求:
观点明确,逻辑清晰,论述合理,200字左右。
【答案】示例:
互联网为公民与政府的联系和沟通搭建了全新平台,开启了社会治理的“众智”模式。
互联网激发了公民的热情,公民可以充分行使权利,维护权益,自由表达诉求,广泛参与公共政策的制定、执行、监督,在社会治理中发挥越来越大的作用。
政府借助互联网可以更加便捷地与公民沟通,了解民意、集中民智,优化公共政策,创新社会治理,转变传统的管理模式,建设服务型政府。
实现政府和公民的良性互动,公民应依法、有序、积极参与政治生活,政府应努力提高透明度,主动回应公民诉求,完善与民众的沟通和协作机制,凝聚公民与政府的合力。
【变式探究】对全市范围内的建设工程施工工地征收扬尘排污费,依据施工扬尘管理等级标准实施差别化收费政策。
开征扬尘排污费,引发网友热烈讨论。
网友甲:
自3月1日起开征扬尘排污费。
这些年来在我们国家,“搭车收费”的现象还少吗?
交通运输业、医疗卫生、银行金融业、教育行业……有哪个行业没有过“搭车收费”的现象呢?
有谁没有被搭车收费过?
可收来的钱又到哪儿去了?
网友乙:
我支持收费治理污染,并且要高额收费,这个收费的额度一定要比治理污染所需要的成本高很多才可以。
不然收的费比治理污染的成本低很多,谁还愿意去治理污染。
结合材料运用政治生活的知识,分析网友评论政府的依据,并指出假如你参与开征扬尘排污费的讨论应该注意的事项。
【答案】
(1)依据:
①我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主,人民民主具有广泛性和真实性。
公民享有政治自由、监督权等广泛的政治权利和自由。
②我国政府是国家权力机关的执行机关,政府履行职能是坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。
③政府的权力是人民赋予的,自觉接受人民的监督是树立政府权威的要求。
(2)注意事项:
①为了国家和人民的利益,勇于使用宪法和法律规定的监督权。
②必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。
③坚持权利与义务统一的原则,依法有序的参与讨论。
1.(2018年全国Ⅰ卷)2017年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》,要求级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展:
属于级以上政府事权范围的建设项目,不得要求乡镇安排项目配套资金。
上述规定旨在
①减少乡镇公共服务供给主体②减轻乡镇政府公共服务责任
③提高乡镇政府公共服务效能④改善乡镇公共服务投入机制
A.①②B.①③C.②④D.③④
【答案】D
2.(2018年高考卷文综政治30)近年来,打响蓝天保卫战,主要大气污染物排放量呈下降趋势,空气质量明显好转。
下列分析正确的有
①清洁空气具有公共物品属性,需要政府干预
②政府干预提高了排放者所承担的成本
③市场自发调节作用和自然界自净能力增强
④空气产权难以界定清晰,减少了污染物的排放量
A.①②B.①③C.②④D.③④
【答案】A
【解析】打响蓝天保卫战,主要大气污染物排放量呈下降趋势,空气质量明显好转,主要得益于政府积极监管调控,提高了排放者所承担的成本,使减少了大气污染物的排放量,②正确;由于清洁空气具有公共物品属性,所以要改善大气质量,需要政府的积极干预,①正确;大气污染日益严重是市场自发调节的结果,而空气质量明显好转是政府干预的结果,③说法错误;空气产权难以界定清晰导致了污染物的排放量增加而非减少,④说法错误。
故本题选A。
3.(2018年卷)云梦秦简出土于睡虎地秦墓,其中的《为吏之道》记载了“吏有五善”,一日忠信敬上,二日清廉毋谤,三曰举事审当,四曰喜为善行,五日恭敬多让。
《为吏之道》的“五善”
①说明权力的行使应审慎、谦抑
②说明公职人员应注重道德修养
③说明自律是有效制约权力的关键
④对加强党员干部队伍建设具有借鉴意义
A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④
【答案】B
4.(2018年高考江苏卷政治15)某市政府坚持政务公开,集中发布12幅惠民便民地图,覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域,实现1630所公办中小学、2042个医疗卫生机构、672家养老机构、3924个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。
材料表明
①服务公开是政务公开的重要方面
②为人民服务是我国政府的宗旨
③加强舆论监督是政务公开的核心
④严格依法行政是政府的基本原则
A.①②B.①④C.②③D.③④
【答案】A
5.(2018年江苏卷)图3漫画《此路不通》意在说明
图3
A.法无授权不可为B.法定职责必须为
C.政府决策应尊重民意D.让权力在阳光下运行
【答案】A
【解析】本题考查政府依法行政的基本要求。
政府依法行政是指政府及其工作人员的权利由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
漫画《此路不通》意在说明政府权力行使要坚持法无授权不可为,A符合题意。
BCD不符合题目主旨。
答案为A。
6.(2018年高考海南卷政治12)东北黑土区是我国重要的粮食生产基地地。
多年来,严重的水土流失、不合理的耕作导致土壤退化,黑土区的生态环境面临巨大的挑战,影响到粮食生产。
针对上述问题,从管理与服务出发,当地政府应该:
①开展农业技术创新研究,减少化肥使用量
②完善耕地保护体制机制,强化生态建设职责
③履行权力机关职能,开展土地保护执法检査
④增加土地保护投入,大力扶持发展有机农业
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】C
【解析】本题考查政府的职能。
审题,关键是从政府管理与服务的角度,①开展农业技术创新研究不是政府的职责;③政府是行政机关,不是权力机关,我国的权力机关是人民代表大会;排除①③,答案选C。
7.(2018年高考全国3卷文综政治39)阅读材料,完成下列要求。
祁连山是我国西部重要生态安全屏障,是我国生物多样性保护优先区域。
但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止,生态环境遭到严重破坏。
2017年2月至3月,党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。
同年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报,根据党纪国法的有关规定,按照权责一致的原则,对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。
通报强调,要强化生态环境保护主体责任,抓紧建立生态环境保护责任清单,落实生态安全责任制。
2018年3月,新修正的《中华人民共和国宪法》写入推动生态文明建设的内容,明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。
结合材料并运用政治生活知识,分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。
【答案】追责问责,是对人民负责原则的要求,有利于保护生态环境,满足人民对美好生活的需要;建立责任清单,落实责任制,有利于强化政府履行生态文明建设的职能;强调权责一致,明确主体责任,依法问责,有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。
8.(2018年高考卷文综政治38)(节选)“潮平两岸阔,风正一帆悬”,特色社会主义进入新
时代。
为适应新时代发展的需要,政府部门深化改革,步伐更快,措施更实。
“最多跑一次”“网上一次办理”,让群众办事更加方便。
“数据用得活、服务更暖心”,大数据帮助政府实现精准治理。
“农村大病保险”“健康扶贫工程”持续发力,基本公共服务均等化、普惠化、便捷化持续推进。
破解企业办证难题,避免“公章旅行”,“多评合一、多审合一、多图联审”破除企业投资障碍。
面对新情况新问题,探索建立政府与新业态之间的良性互动,维护市场公平竞争秩序,促进跨境电商、移动支付、人工智能等新兴产业健康发展。
着手建设全国统一的执法信息平台,有效遏制不作为、乱作为等问题。
省、市、三级政府法律顾问实现全覆盖,政府法律顾问在政府决策过程中发挥越来越大的作用,推行政府权力清单制度,促进权力公开透明运行。
(3)结合材料,说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,政府应该如何作为?
(12分)
【答案】(3)①政府简政放权,转变政府职能,切实履行经济、社会职能,积极构建服务型政府,让群众办事更方便;
②坚持以人民为中心,坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨,推进其公共服务均等化;
③完善政府监督体系,自觉主动接受监督,保证权力在阳光下运行,有效遏制不作为、乱作为问题;
④坚持依法行政,正确处理政府与企业的关系,探索政府与新业态之间的良性互动,维护公正公平秩序;
⑤坚持科学、民主、依法执政,利用大数据帮助政府实现依法治理,完善治理体系。
1.(2017·全国卷Ⅲ·T18)2017年1月,根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定,、、的人民代表大会分别产生监察委员会。
新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公,整合政府、检察等部门的监察力量,将人大、政府、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。
这一改革旨在( )
①实现对国家公职人员的监察全覆盖
②清除公共部门滋生腐败的社会土壤
③建立集中统一、权威高效的监察体系
④搭建群众直接监督公共权力的新平台[]
A.①②B.①③C.②④D.③④
【答案】B
【解析】本题主要考查政府权力的行使需要监督。
解答本题的关键是把握理解这一改革的目的。
把“人大、政府、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围”,从而实现了对国家公职人员的监察全覆盖,①正确;“新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公,整合政府、检察等部门的监察力量”,有利
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