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政党制度
专题复习十一——我国的政党制度
作者:
玉树林枫 文章来源:
原创 点击数:
1265 更新时间:
2006-4-7
专题十一:
我国的政党制度
玉树林枫
【知识网络】
两个先锋队
性质
三个代表
最高理想和奋斗目标
含义
指导思想
地位和作用
执政党
鲜明的阶级性领导核心
领导方式
中国共产党
政党
与政权紧密联系特征政治领导
具有组织性和纪律性思想领导
组织领导
执政能力建设
加强党的建设
思想组织作风建设
坚持健全民主集中制
邓小平理论
含义
精髓
核心内容
“三个代表”重要思想
内容
根本要求
意义
两党制
资本主义政党制度
共产党领导的多党合作和政治协商制度
多党制
【本专题考点】
18、政党的特征
19、政党和国家政权的关系
20、当代政党制度的类型和作用
21、中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度
22、中国共产党的性质
23、中国共产党的领导地位
24、中国共产党对国家的领导方式
25、全面加强和改进党的建设
26、坚持党的基本路线
27、贯彻“三个代表”重要思想
【考点详解】
政治学考点18:
政党的特征
(1)政党是指代表一定阶级、阶层或社会集团的利益,并以执掌或参与国家权力为目标的政治组织。
政党是近代资本主义政治经济关系的产物。
(2)政党的三大特征
①政党具有阶级性。
阶级性是政党的本质属性。
判断政党的阶级性质,主要看它在实践活动中所体现的阶级利益。
②政党与政权紧密联系。
夺取政权、维护政权,或参与、支持某种政权是政党的政治目标。
政党和国家政权的紧密联系是政党区别于一般政治组织、社会团体的根本标志。
③政党具有组织和纪律性。
任何政党都是代表一定的阶级、阶层或社会集团的利益
以夺取政权和维护政权为政治目标
政党的组织是政党从事政治活动的基本依托,政党的纪律是政党进行政治活动的必要保证
具有鲜明的阶级性
具有特定的政治纲领
具有严密的组织和纪律
政党的特征
(3)理解政党同阶级、国家、国家政权、政治的内在联系
政党、国家政权、国家和政治具有鲜明的阶级性,国家是阶级统治的工具,统治阶级是阶级性质决定社会集团的根本利益,政党同国家政权的紧密联系,是政党区别于其他政治性社会团体的根本标志;在现代社会中,作为阶级专政的国家政权一般是由政党来领导的,在通常情况下,一个国家的性质是同执政党的阶级性相一致的。
在国家政权存在的情况下,各种政党和其他政治组织的政治活动都同国家的政权有关。
政治学考点19:
政党与国家政权的关系
(1)政党是当代国家政治生活中基本的和重要的力量。
政党通过各种途径和方式影响政府或组织政府、领导政府。
(2)当代世界各国通常是由政党掌握国家政权。
①掌握国家政权是政党实现本阶级利益的根本途径。
②政党具备领导国家政权的条件。
政治学考点20:
当代政党制度的类型和作用
(1)含义及类型
政党制度是指政党执掌、参与国家政权或干预政治的制度。
政党制度按其性质,划分为资本主义政党制度和社会主义政党制度两种类型。
(2)资本主义政党制度的作用
资本主义政党制度是维护资产阶级统治的工具。
其作用主要是:
维护资产阶级的根本利益和政治统治;排斥和压制无产阶级政党掌握国家政权;调节资产阶级内部矛盾。
(3)社会主义政党制度是工人阶级政党代表工人阶级和劳动人民领导国家政权和国家政治生活的政治制度。
政治学考点21:
中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度
(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是具有中国特色的社会主义政党制度,是我国的一项基本政治制度。
其基本内容是:
①中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,中国共产党和各民主党派是亲密友党;
②中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则;
③中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”;
④中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。
(2)人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线组织,是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。
人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。
(3)中国共产党执政才能确保民主党派参政,民主党派参政有助于加强和改进中国共产党执政,执政和参政都是为了巩固人民政权、建设社会主义现代化。
共产党必须充分发挥民主党派的参政议政作用,民主党派必须支持中国共产党的领导。
(4)中国共产党和民主党派在政治上是领导与被领导的关系,组织上相互独立,法律上地位平等,它们都必须以宪法为根本活动准则。
(5)我国的多党合作制度与西方多党制的区别
①含义不同
我国的多党合作制度是工人阶级政党代表工人阶级和劳动人民领导国家政权和国家政治生活的政治制度。
②特点不同
我国的多党合作制度是中国共产党领导的多党合作制度,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。
中国共产党执政的实质是代表工人阶级掌握人民民主专政的国家政权,是社会主义事业的领导核心,各民主党派不是在野党,不是反对党,是参政党,具有法律赋予的参政权,中国共产党与各民主党派在长期的革命和建设中,形成亲密友党,“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”,共同致力于社会主义现代化建设。
西方多党制党派林立,分合无常,有些国家少则五六个,多则百十个,各个政党的社会背景和利益基础十分复杂,呈现出党外有党,党内有派的分合无常局面。
另外,政府更迭频繁,政局不稳。
在多党制的国家中,某一政党要赢得多数选票相当困难,因而常常由政党联盟组成政府,这种政党联盟很不稳定,一旦破裂,便造成政府危机,政局动荡。
③作用不同。
由于我国多党合作制度是建立在社会主义公有制经济基础之上的基本政治制度,通过各党派的民主协商和互相监督共同为改革开放和社会主义现代化建设出力献策,从而维护了人民民主专政的国家政权和广大人民的根本利益。
④经济基础不同
西方多党制是建立在资本主义生产资料私有制基础上的政治制度,其根本目的是维护资产阶级国家政权,维护资产阶级的根本经济利益。
因此,通过分析可以看出,我国的多党合作制度与西方多党制存在本质区别,因此,我们不能移植西方多党制。
政治学考点22:
中国共产党的性质
(1)中国共产党是中国工人阶级先锋队,同时也是中国人民和中华民族先锋队。
中国共产党的性质首先体现在其阶级性上。
中国共产党是工人阶级的政党,它由工人阶级和中华民族的先进分子组成。
中国共产党以工人阶级的利益和要求作为自己的政治目标和行动指南,以广大工人阶级作为自己的阶级力量基础,以工人阶级和各族人民的优秀分子作为自己的基本队伍,因此,中国共产党是中国工人阶级的先锋队组织,是中国人民和中华民族的先锋队组织。
(2)中国共产党代表先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表最广大人民的根本利益。
中国共产党的性质还体现在其利益代表性上。
中国共产党以实现共产主义作为自己的最终奋斗目标和最高政治纲领,这一目标和纲领集中代表了我国工人阶级和各族人民的根本利益。
同时,中国共产党以全心全意为人民服务作为自己的行动宗旨,这一宗旨表明,中国共产党是中国最广大人民的根本利益的忠实代表。
(3)中国共产党的最高理想和最终奋斗目标是实现共产主义。
(4)中国共产党以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南。
中国共产党的性质也体现在其指导思想上。
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南。
政治学考点23:
中国共产党的领导地位
(1)中国特色社会主义事业必须由中国共产党来领导,从根本上说,是由我国社会主义国家的性质和中国共产党的性质决定的。
(2)坚持中国共产党对我国社会主义事业的领导,具有重大的现实意义。
只有坚持中国共产党的领导,才能始终保持现代化建设的社会主义方向,才能为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境,才能调动各方面的积极因素,搞好社会主义现代化建设。
(3)实践证明,中国共产党不仅能够领导中国人民取得中国民主革命和社会主义革命的胜利,而且还领导中国的改革开放和现代化建设事业取得胜利。
(4)全面把握中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
①从历史角度来说,中国共产党的执政地位是中国革命发展的必然结果,是历史的选择。
②从政党与国家政权的关系来说,中国共产党成为中国特色社会主义事业的领导核心,从根本上说是由我国的社会主义国家的性质和中国共产党的性质决定的。
③从现实国情来说,只有坚持中国共产党的领导,才能始终保持现代化建设的社会主义方向;才能创造稳定的社会环境,构建社会主义和谐社会;才能调动各方面的积极因素,搞好社会主义现代化建设。
④从实践上来说,新中国成立特别是改革开放以后,下是坚持了中国共产党的领导,中国才取得了如此巨大的成就。
⑤从形势的发展上来说,实现全面建设小康社会的目标,加快推进社会主义现代化建设和祖国统一的进程,还必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。
(5)坚持人民代表大会制度和坚持党的领导的关系
1)二者的目的相同
人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一领导国家事务的政治制度。
坚持人民代表大会制度就是为了保证人民通过人民代表大会集中统一行使管理国家的权力,确保人民当家作主的地位。
中国共产党是我国工人阶级的先锋队,以全心全意为人民服务为宗旨。
所以,共产党执政并没任何私利可图,其实质是领导和支持人民掌握和行使管理国家的权力,保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保护人权。
由此可见,保障人民当家作主的权利,维护人民当家作主的地位是坚持人民代表大会制度和坚持共产党领导的共同目的。
2)二者是相辅相成,不可分割的。
①坚持和完善人民代表大会制度,发挥人民代表大会的各项职能,必须坚持共产党的领导。
中国共产党是我国的执政党,是我国社会主义事业的领导核心。
我国的人民代表大会制度本身是在中国共产党领导革命取得胜利后,把自己的根本领导制度和组织制度—民主集中制运用于政权建设而创立的。
只有坚持共产党的领导,才能根据人民的利益和要求,不断完善人民代表大会制度。
人民代表大会作为国家权力机关行使权力,必须接受共产党的领导,只有这样,才能正确发挥人民代表大会的职能,真正维护人民的利益。
②坚持共产党的领导并不意味着取代人大的权力机关地位。
人民代表大会是我国的国家权力机关,全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,共产党并不能凌驾在人民代表大会之上,它本身也必须在全国人大及其人大常委会制定的宪法和法律的范围内活动。
共产党对人大行使国家权力的领导,主要是通过共产党首先集中人民的意志形成自己的主,然后按照法定程序提交人大或者人大常委会使其上升为国家意志实现的。
必须指出的是,共产党的主张能够通过人大上升为国家意志,不是因为共产党可以强迫人大通过其主张,而是因为共产党的主张体现了人民的意志,人大正是人民行使国家权力的机关。
③坚持共产党的领导离不开人大职能的发挥。
共产党的各级组织机构不能执行国家职能,也不能直接组织机构。
因此,共产党为实现对国家的领导而制定的路线、方针、政策和计划等没有法律效力,其贯彻执行没有国家强制力作保证。
而通过法定程序提交人民代表大会,一旦通过,它就上升为国家意志,就能够通过由人大产生并受其监督的行政、审判、检察等机关依靠国家强制力保证实施。
④党的路线、方针和政策通过人大上升为国家意志后,其贯彻实行仍然离不开党的领导。
首先,党的路线、方针和政策上升为国家意志后,充分运用国家强制力保证其贯彻离不开党组织的领导。
只有坚持党的组织领导,使国家权力真正掌握在马克思主义者的手中,才能使各级各类国家机构忠实地贯彻执行党的路线、方针和政策。
其次,党的路线、方针和政策上升为国家意志后,其全面正确的贯彻,单靠国家强制力是不够的,还必须依靠党的思想领导。
通过党的思想政治工作和宣传教育工作,使广大党员和人民群众真正认识到党的路线、方针和政策的科学性、重要性、就会增强广大党员和人民群众贯彻党的路线、方针和政策的自觉性。
再次,党的路线、方针、政策的顺利贯彻还要依靠各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
综上所述,我国的人民代表大会制度和共产党领导相互依赖,相得益彰,以保障人民当家作主的权利,维护人民当家作主的地位为共同目的。
把坚持党的领导和坚持人民代表大会制度对立起来的观点是错误的,其结果必然是否定党的领导,也不利于巩固和完善人民代表大会制度,发挥人大的各项职能,我们必须坚决反对。
政治学考点24:
中国共产党对国家的领导方式
①政治领导:
按照马克思主义的基本原理,结合我国的国情,制定党的纲领、路线,确定奋斗目标,并通过法定程序使之上升为国家意志,成为全体人民共同卷宗的规范。
政治领导是根本;
②思想领导,即用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论“三个代表”重要思想教育党员和人民群众,实现党对国家的思想领导。
思想领导是灵魂;
③组织领导,即从组织上保证党的纲领、路线、国家的宪法、法律付诸实施,培养、选拔、考核和监督干部,并向国家机关推荐德才兼备的干部。
组织领导是保证。
④三者统一不可分。
政治领导是根本,思想领导是灵魂,组织领导是保证。
实行党的正确领导,任何一方面都不可偏废。
政治学考点25:
全面加强和改进党的建设
(1)加强和改善党的领导的重要性和必要性
①要坚持党的领导,就必须加强和改善党的领导,加强和改进党的建设。
②在新的历史时期,全面建设小康社会,不断开创中国特色社会主义事业新局面,实现推进社会主义现代化建设、完成祖国统一大业、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,关键在于加强和改善党的领导,这就必须加强和改进党的建设。
③坚持党要管党、从严治党的方针,以改革的精神,全面推进党的建设,贯彻落实好“三个代表”重要思想,使党永葆先进性,充满创造力、凝聚力和战斗力。
(2)党的建设的总目标:
“把党建设成为用邓小平理论武装起来,全心全意为人民服务,思想上、政治上、组织上完全巩固,能够经受住各种风险和考验,始终走在时代前列,领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。
”
(3)加强党的建设的主要任务
1)加强党的执政能力建设,党要不断提高领导水平和执政水平,要不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。
2)全面加强思想、组织、作风建设:
突出思想建设、加强组织建设、推进作风建设。
①突出党的思想建设。
坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党,在全党兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。
②加强党组织建设。
最根本的是建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍,形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。
③党的作风建设。
核心是保持党同人民群众的血肉联系,这是党的最大政治优势。
要坚决反对和防止腐败。
④党的政治建设。
如坚持和完善中共领导的多党合作和政治协商制度,发挥民主党泒的参政议政,加强和完善民主法制建设,使我们党的领导在依照宪法和法律进行。
3)坚持和健全民主集中制。
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。
要建立和健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。
(4)保持共产党员的先进性就能提高党的执政能力
1)党的先进性集中表现在党能够践行“三个代表”重要思想上,所以开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动有利于提高党的执政能力。
2)要提高党的执政能力关键在于搞好党的建设,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力;同时必须提高党驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和国际事务的能力。
3)要提高党的执政能力还要全面加强党的思想、组织、作风建设,坚持和完善民主集中制,做到科学执政、民主执政、依法执政。
因此,题中观点具有片面性。
政治学考点26:
坚持党的基本路线
(1)党在社会主义初级阶段的基本路线是邓小平理论的核心内容,是中国特色社会主义理论和实践的总纲。
(2)党在社会主义初级阶段的基本路线是:
领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为民主、富强、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
(3)基本路线的显著特点:
一是具有总揽全局的指导性;二是具有一定历史时期的稳定性。
(4)坚持党在社会主义初级阶段的基本路线一百年不动摇。
这是由我国社会主义初级阶段的长期性和任务的艰巨性决定的;关键是坚持以经济建设为中心不动摇,必须把坚持改革开放同坚持四项基本原则统一起来。
(5)邓小平理论
①邓小平理论的创立
邓小平理论是在和平与发展成为时代主题的历史条件下,在我国改革开放和现代化建设的实践中,在总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验并借鉴其他社会主义国家兴衰成败历史经验的基础上,逐步形成和发展起来的。
②邓小平理论的主要内容
邓小平理论,围绕“什么是社会主义,怎样建设社会主义”这个根本问题,第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量以及祖国统一等一系列基本问题。
③邓小平理论的精髓:
解放思想,实事求是。
④邓小平理论创立的重大意义
邓小平理论开拓了马克思主义的新境界,把对社会主义的认识提高到新的科学水平,对当今时代特征和总体国际形势做了新的科学判断,形成了新的建设有中国特色社会主义理论的科学体系,使马克思主义在中国发展到了新阶段。
邓小平理论是我国改革开放和社会主义现代化建设的行动指南,改革开放以来我们取得的一切成就,都得益于邓小平理论的指引。
政治学考点27:
贯彻“三个代表”重要思想
(1)“三个代表”重要思想的内容
中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求,始终代表中国先进文化的前进方向,始终代表中国最广大人民的根本利益。
(2)“三个代表”重要思想的含义
①中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求,就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须努力符合生产力的发展规律,体现不断推动生产力的解放和发展的要求,尤其要体现推动先进生产力发展的要求,通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。
②中国共产党要始终代表中国先进文化的前进方向,就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化的要求,促进全民族思想道德素质和科学文化素质不断提高,为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。
③中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益,就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿,充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性,在社会不断发展进步的基础上,使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。
(3)“三个代表”重要思想之间的关系
代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益是统一整体,互相联系、互相促进。
发展先进生产,是发展先进文化,实现最广大人民根本利益的基础条件。
人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体,也是实现自身利益的根本力量。
不断发展先进生产力和先进文化,归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。
(4)贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。
这是对贯彻“三个代表”重要思想提出的根本要求,也是“三个代表”重要思想科学内涵的精神实质。
(5)“三个代表”重要思想的历史地位和重要意义
“三个代表”重要思想丰富和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论,反映了当代世界和中国发展变化对党和国家工作的新要求,是中国共产党理论创新的最新成果,标志着党对共产党执政规律、对社会主义建设规律、对人类社会发展规律的认识达到了新水平。
“三个代表”重要思想是中国发展着的马克思主义。
(6)“三个代表”重要思想作用
“三个代表”重要思想是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。
对于党团结和带领全国各族人民,全面建设小康社会,实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务和实现中华民族伟大复兴的历史使命,具有重大而深远的指导意义。
【重点、难点、易错点剖析】
1、人民民主专政、人民代表大会制度、中国共产党领导之间的关系
(1)三者分别是我国的国体、政体和领导核心。
(2)国体决定政体,政体反映国体。
人民代表大会制度是由人民民主专政的国家性质决定的,并通过它实现人民民主专政的历史任务。
(3)我国工人阶级对人民民主专政的领导是通过中国共产党的领导来实现的。
党的主张和政策通过人大成为国家的法律和决定。
党的领导是巩固发展和完善人民民主专政、人民代表大会制度的根本保证。
(4)为什么是根本保证
①人民民主专政是我国的国体,在人民内部实行民主,对敌人实行专政是通过其先锋队——中国共产党的领导实现的。
②人民代表大会制度是政体。
在我国国家的一切权力属于人民,党集中人民的意志,形成路线、方针和政策,然后通过人民代表大会使之上升为国家意志,从而实现对国家的领导。
人民代表大会必须坚持党的领导,党必须在全国人民代表大会制定的宪法和法律范围内活动。
③坚持人民民主专政、人民代表大会制度、中国共产党的领导都是建设有中国特色社会主义的基本要求。
党的领导是巩固、发展和完善人民民主专政、人民代表大会制度的根本保证。
2、人民政协不同于民主党派
(1)含义不同
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线组织,是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式;民主党派是我国参加中国共产党领导的爱国统一战线的其他各政党的通称,即民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟这八大民主党派。
(2)组成成分不同
人民政协是由中国共产党领导的,有各民主党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的,由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的,包括港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线组织。
民主党派在新民主主义革命时期的阶级基础是民族资产阶级,城市小资产阶级及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国民主人士,社会主义改造完成后,它们原有的阶级基础已不复存在,现阶段其成员是以各界知识分子为主。
(3)地位不同
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线的组织,是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式;民主党派在我国是中国共产党领导下的参政党,是中国共产党的亲密友党。
(4)职能不同
人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政;民主党派参政的基本点是参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
总之,虽然“民主党派”在“人民政协”中占有重要地位,是其重要组成部分,但二者必竟不是一回事,不能混淆。
3、人民代表大会与政治协商会议的异同
(1)相同点
首先,二者体现的经济基础相同。
经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础。
人代会制和政协制都是我国的政治制度,人大和政协均属上层建筑,均由我国的生产资料公有制经济基础决定,并反映、反作用于我国的生产资料公有制的经济基础。
其次,二者体现了相同的国体。
人大和政协机构的设置都体现了人民民主专政的国体,都体现了
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