开创机构编制管理工作汇报总结与开发区上半年工作总结合集.docx
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开创机构编制管理工作汇报总结与开发区上半年工作总结合集
开创机构编制管理工作汇报总结与开发区2018年上半年工作总结合集
开创机构编制管理工作汇报总结
从严把关 科学管理努力开创机构编制管理工作的新局面
近年来机构编制管理工作在认真贯彻执行中央和地区有关机构编制管理政策及规定的同时,一手抓改革,一手抓管理,在注重机构编制日常管理的基础上,坚持“三个一”制度,初步建立起一套行之有效的科学化管理模式,较好地遏制了机构编制的膨胀。
截止目前,从全县各种编制总数和在职人数看,保持了编制和在职人员的平衡与节余,确保了党政机构改革后各项方案和措施的贯彻落实,为我县经济建设和社会发展起到了积极的推动作用。
其主要做法有六点。
一、求真务实,加强机构编制管理工作的领导 解决机构编制管理工作中存在的突出问题,关键在领导,重点在落实。
第一注重学习,掌握政策。
组织、人事、编办全体干部采取集中学习的方式,重点学习了《关于严格控制机构编制的通知》、《关于进一步加强机构编制管理的意见》,还要求各乡(镇)党政一把手参加机构编制方面的政策法规的培训。
第二明确责任,务求实效。
县委书记是第一责任人,编办主任是直接责任人,确保了机构“撤一建一”,编制“只减不增”、“编内进人”等规定得以落实。
在务求实效上一是耐心细致,有针对性把机构编制管理工作做深、做细、做实、做好。
二是齐抓共管,编办是办事机构,必然责无旁贷,其他相关部门也积极行动,主动配合,密切工作,把机构编制管理工作落到实处。
三是常抓不懈,县委、政府定期听取机构编制工作情况汇报,及时解决机构编制工作中出现的新情况、新问题。
第三坚持原则,敢于碰硬。
机构编制工作原则性强,树立立党为公、执政为民的思想,做到了讲原则不讲关系,讲真理不讲面子,讲党性不讲私情,严格按原则办事。
二、理顺关系,建立完善的机构编制委员会联席会议制度
多年来编办在上级编办及县委、政府的领导下,切实履行职责、积极调动主观能动性,强化政策观念,提高理论水平,明确工作重点,不折不扣的执行上级规定。
在日常工作中,牢固树立执行第一、办事第一、服务第一、协调第一的观念,在开展工作过程中做到了勤汇报、多协调,得到了党委、政府及有关单位的支持和配合,充分发挥了参谋和助手的作用。
党政机构改革后,布尔津县下发了《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》,建立和完善了机构编制委员会联席会议制度,采取定期和不定期的方式,每年年中和年底至少召开两次联席会,做到了及时沟通情况,协调解决好机构编制管理中遇到的问题,通过组织、编制、人事、财政等相关部门的相互协调,紧密配合,统一管理,有效控制了财政供养人员的增加,切实减轻了财政负担,严肃了机构编制管理纪律。
三、严格审批程序,使机构编制管理工作逐步走向规范化
严格实行“三个一”制度,凡涉及职能配置和调整、机构设立与变动、编制与领导职数的核定、单位性质的确定与变更等机构编制事宜,都由编制部门一家承办,由主管机构编制工作的领导“一支笔”审批,编制部门一家行文。
需经党委、政府批准的,先由县编委会议审议后,再由县编办报县党委、政府决定。
对于不按规定程序上报的各种请示、报告,编制部门不予处理。
为使我县机构编制管理逐步走上制度化、规范化的轨道,确保机构改革后各级各部门的机构编制和人员保持相对稳定,建立了《机构编制管理证》制度,实行了“双证”管理,又相继出台了《县机关事业单位机构编制管理办法》、《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》等规范性文件。
同时还实行了空编增人审批制度、编委会审议审批等制度。
四、做到“三个从严”,把好机构编制管理的“进口”关
XX年以来,县认真贯彻执行党政机构改革方案,严格党政机关机构设置,积极精简人员编制,把好机关事业单位人员“进口”关,妥善分流富足人员,使机关人员编制出现负增长。
我们做到了“三个从严”:
一是从严执行“三定”规定,任何单位不得自行调整“三定”规定的内容,不得超越“三定”规定行使职能、设置机构、增加人员编制、增配领导职数。
对上级规定的机构编制限额,严格遵守,不予突破;上级要求撤销的机构,坚决撤销,不作变通处理;上级批准的人员编制精简数量,坚决精简,不擅自增加;上级核定的领导职数,严格执行,不进行超配。
二是从严加强机构编制管理。
我们注重日常基础管理,建立健全了帐、卡、册等台帐,并对变化内容做了及时变更,保证台帐显示当前的基本情况。
每年年初县编办对《机构编制管理证》进行审核,从而掌握了各个机关、事业单位机构名称、机构性质、机构规格、内设机构、人员编制、实有人数等第一手资料。
机关事业单位人员流动坚持先出后进,空编的机关、事业单位无论从何种渠道进人,先向机构编制部门申报使用所空编制的数量、新增人员类别,经机构编制部门审核同意后,填写《县行政、事业单位增人审核表》,组织、人事部门依据《县行政、事业单位增人审核表》办理调动、派遣手续,编委办公室盖章签发“五联单”,由进人单位、人事、组织、财政、计委五部门盖章审批监督,坚决杜绝超编进人。
机关事业单位在编制内补充科员以下职位的人员,严格执行“凡进必考”制度,统一由区公开招考,招录人员凭编制部门发放的《用编进人通知单》办理相关人事、工资等手续。
开发区2018年上半年工作总结
在市委、市政府的正确领导下,我们认真贯彻落实市委六届六次全会精神,突出超常规、跨越式发展这一主题,继续加大基础设施投入,不断拓宽招商思路,全面优化发展环境,全区经济和各项事业走上了健康的发展道路。
上半年,***开发区实现国内生产总值2.87亿元,同比增长104.4%;工业销售收入5.9亿元,同比增长122.9%;引进内资4.6亿元,同比增长41.9%;出口创汇625万美元,同比增长53.6%;完成财政收入1226万元,同比增长28.1%。
一、项目建设快速推进
今年1—6月份,全区建设项目共72个,项目总投资20.48亿元。
其中,竣工项目3个,总投资1490万元;在建项目28个,总投资6.299亿元(包括:
续建项目14个,总投资3.729亿元;新开工项目14个,总投资2.57亿元);年内计划开工项目42个,总投资14.03亿元,(包括:
已立项并办结土地手续的项目12个,总投资2.984亿元;已立项正组卷报批土地的项目11个,总投资4.11亿元;正在准备立项手续的项目19个,总投资6.94亿元)。
上半年,我们结合土地治理整顿工作,一手抓规范管理,一手抓项目开工。
针对项目不同的进展情况,采取了不同的措施:
对28个在建项目,加紧了调度。
成立了项目推进领导小组,确定了项目领办人,对项目进行全程服务和跟踪;对14个续建项目,完备了手续,加快了办理速度;对14个新开工项目,积极帮助协调理顺关系,解决项目开工过程中存在的具体问题,保证施工顺畅;对已立项并办结土地手续的12个项目,加快项目前期工作,促其早日开工;对已立项或正在准备立项手续的30个项目,抓紧跟踪、服务。
同时,紧盯过亿元的大项目。
目前,总投资113.6万美元的意大利泰科尼麦托机床配件项目已基本完成,总投资5447万港元的***经济技术开发区一期供气工程项目已开工建设。
二、招商工作步入良性轨道
今年以来,***开发区共审批项目17个,总投资6.4亿元,另外,正在办理入区手续的项目23个,总投资7.1亿元,在谈项目52个。
1—6月份,全区上下围绕招商引资做了大量的基础性工作,夯实了基础:
一是进一步明确了招商思路。
确定了“突出重点区域,突出重点产业”的招商原则, 以及“面向欧美重点项目;面向日韩、东南亚中小企业;面向国内知名民营企业”三个招商重点,加大招商引资力度。
二是出台了翔实、科学的方案。
根据我区招商实际情况,制订了招商机制方案、招商工作方案等文件,明确了招商任务、方向和目标,建立健全了招商机制。
三是强化了招商队伍建设。
年初,我们招聘了6名招商人员,并强化了业务培训,充实了招商队伍,加强了招商力量。
另外,我们根据招商区域,将招商局划分为内资、日韩、欧美、综合等四个部,增强了招商工作的针对性。
四是各项基础性工作有序展开。
上半年,组织企业参加了河北省3·18香港投资洽谈会、4·15广交会、5·18河北廊坊经贸洽谈会等一系列招商引资活动,拓宽了招商视野。
同时,充实了宣传资料,加大宣传力度。
先后全面改版了开发区网站,更新了《投资环境信息》,并增加韩、日文版;制作了中、英、日、韩等多种语言多媒体宣传光盘;在日本做了一个网站,日前利用随市政府代表团出访机会,我区在日本召开了投资说明会,有6家日本企业将于7月份来我区进行投资考察,为开展与日本中小企业的合作打下了基础。
五是调整招商重点。
针对国家宏观政策的调整,特别是土地政策的调整,我区及时调整招商策略和招商重点,积极引进一批高新技术项目和外资项目。
近期,我区抓紧洽谈了一批前景好的外资项目:
一是美国艾迪金融投资公司并购天成药业项目。
外方投资350万美元,其中,包括150万美元现金投入和200万美元的股票投入。
预计8、9月份可到位资金150万美元。
二是总投资1.16亿元人民币的马氏企业与台湾合资的精密铸造项目。
项目外资725.51万美元,两年内完成全部投资。
另外,鑫宜达与台湾的钢管合作项目、鑫源泰与德国联合焊接的合作项目、意大利独资注塑机生产项目等正在积极洽谈中。
三、基础设施建设全面铺开 年初全区确定的包括绿化、亮化、干河改造、小园排干渠改造、高压线路改造、沧盐路、石港路开发区段改造以及创业中心等十几项基础设施项目已全部铺开。
截至目前,总投资680万元的绿化工程已基本完成,全区共完成绿化面积17万平方米,植树2.8万株;亮化工程完成投资90万元,新安路灯156盏,同时,动员区内企业实施亮化工程;排水工程完成投资226万元,新建泵站3个,疏浚区内全部排水管道,保障了排水顺畅。
投资34万元的干河改造工程已全部完成;投资116万元的小园排干渠改造工程,目前已回填土方11万方,完成工程量的90%;投资220万元对斜贯区内的高压线路进行了改造,目前已完成工程量的50%。
小园排干渠与高压线路两项改造工程,大大提高了我区的土地利用率。
另外,总投资6000万元的集商务、研发、会展为一体的开发区创业中心已破土动工,预计年内可完成主体工程。
沧盐路、石港路开发区段改造工程(“一角两线”工程)已完成了规划设计,近期可正式开工,年内竣工。
四、发展环境进一步优化 今年以来,我区认真贯彻省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》,瞄准服务最大化,行政规范化的目标做了大量工作,使我区发展环境得到进一步优化。
一是加大了农村工作力度,保障了全区社会的稳定。
年初,按照市委要求向辖区五村派驻了“三个代表”宣讲团,宣讲团队员吃住在村,着力解决“三农问题”,优化项目建设环境。
其中,组织精干力量配合祝庄子村“两委”班子做了大量艰苦细致的工作,对地上附着物补偿、青苗补偿等问题,拿出了解决方案,顺利签订了征地协议。
二是积极支付土地出让金,维护农民利益。
在我区财力相对紧张的情况下,积极筹措资金,把今年拟开工建设项目涉及各村的征地费、青苗补偿费、地上附着物补偿费全部拨付到位,并偿还了建区以来的历史陈帐,累计达3000万元,维护了广大农民的利益,保证了进区项目的顺利开工。
三是加强了科技工作。
积极引导区内企业进行科技创新,有效利用先进适用技术对传统产业进行嫁接改造。
另外,为加强开发区科技工作,我区设置了科技专项基金。
召开了全区科技工作会议,完成了科技调研报告,理顺并制定了科技工作思路、发展方向及举措,有力地推进了***开发区向高新区迈进的步伐。
四是积极发挥商会作用。
3月初,我区组织召开了“***经济技术开发区总商会第二届会员大会”,民主选举了新一届商会理事会,充实了会员,制作了《开发区企业管理与服务台帐》,设立了客商服务窗口,由专人负责为客商解疑释惑,帮助客商办理相关手续。
管委会和商会定期、不定期向企业征求优化发展环境的意见,帮助企业解决实际问题。
五是加大安全生产的监管力度。
建立健全企业安全生产信息网络,促进安全生产监管工作经常化、规范化。
同时,在“五一”期间,管委会有关部门、治安分局、消防中队抽调人员,集中时间对全区企业进行了拉网式安全隐患大检查,对查出的隐患问题责令整改,有效预防了安全事故的发生,确保了全区稳定。
六是逐步完善政府职能。
在充分调研、论证的基础上成立了科技局、卫生局、环保局等职能部门,并与***市主管部门积极进行协调,争取下放权限职能,使开发区管理、服务职能进一步健全,为更好地服务企业打下了基础。
4月中旬,我区顺利通过了河北省优化发展环境检查组对发展环境检查、验收。
五、牢固树立和落实科学的发展观,推动全区快速、健康、持续发展
上半年,我区加快机制创新、方法创新步伐,坚持健康、快速和可持续的发展观,逐步规范政府行政行为。
一是依法开展土地市场治理整顿工作。
按照国家和省市要求,结合我区实际,制定了《***开发区治理整顿土地市场秩序工作实施方案》,并深入开展自查自纠,就我区建区以来土地征用、出让等各方面的问题进行了彻底整改。
整改过程中我区加大土地出让金债权清欠力度,先后调整充实了清欠工作小组,制定了《***开发区清理土地出让金实施方案》,目前已收回土地出让金954万元,占全部应收土地出让金债权的33%,有效规范了我区土地市场秩序,防止了国土资源的流失。
二是积极盘活现有土地资源。
对一些长期占地而又不能开工的项目,依法采取措施收回,为一些大项目、高科技项目或外资项目腾出发展空间。
到目前,通过各种方法共盘活区内闲置土地114亩,保证了台湾精铸、软件园、激光镭射等高科技项目和利用外资项目的用地需要。
三是深入开展了“增强自身素质、创新工作方法、提高工作效率”学教活动。
针对工作中存在的机制不活、方法不新、效率低下的问题,开展了为期三个月的学教活动,加快机制创新、方法创新步伐。
全体机关干部就《行政许可法》、市委《关于进一步扩大对外开放的意见》等法规文件进行系统的学习,在此基础上,先由各部门就自身的办事程序进行精简,然后组织多次研讨会,就精简后的办事程序进行论证。
随着学教活动的开展,我区办事程序大大简化,工作效率有了明显提高,为项目入区营造了一个良好的环境。
六、强化干部队伍建设,为全区大发展、快发展提供组织保证
围绕建立一支高素质、能创业的队伍,我们重点抓了三项工作:
一是以健全民主集中制为重点,抓班子带队伍。
坚持大事必上会,小事勤沟通,重大项目充分征求群众和专家意见,努力做到科学决策。
同时,加强干部培训,选派招商局和创业中心两名干部到天津高新区国际创业中心培训学习,努力提高干部素质。
二是民主推荐提拔了一批中层干部,充实了一线部门。
上半年通过民主推荐的方法先后提拔了五位科级干部,通过竞争上岗的办法,选拔了两位年富力强的招商局副局长,提高了中层干部队伍的整体素质,为更好地开展各项工作奠定了基础。
三是健全了各项制度。
年初我区在学习外地先进经验的基础上,制定了《项目领办制度》、《招商引资奖励办法》,并严格了机关考勤制度,以科学的制度激励广大干部的工作热情。
通过以上措施,开发区全体同志的精神面貌焕然一新。
班子成员团结民主,思想统一,步调一致;同志们精神振奋,埋头苦干,表现出了良好的精神状态和十足的干劲。
在基础设施建设、项目开工、迎接国家土地检查等工作中,有关部门的同志们为了加快工作进度,放弃“五一”长假休息时间加班加点,从不叫苦叫累。
上半年,***开发区的工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足:
一是国家宏观政策的调整给开发区的快速发展带来了很大的影响。
由于国家清理整顿开发区,严格土地政策,致使我区项目建设用地出现了困难。
很多项目都处于暂时停办或搁浅状态,使我区近30个项目无法开工建设,直接影响投资达11.05亿元,对我区顺利完成XX年度各项任务目标造成了实质性影响。
二是开发区现有的工作机制和工作方法如不加快创新,工作效率难以快速提高。
从上半年工作情况看,***开发区仍然存在工作效率低下的问题。
具体表现在:
机制不活、方法陈旧、服务不到位。
这些问题的产生有其历史原因,也有其它因素,如不加快创新,有效改变现有的工作机制和工作方法,工作效率将难以快速提高。
针对上述问题,下半年我们将根据国家宏观政策的调整及时采取应对措施,加快机制创新步伐,进一步解放思想,抢抓机遇,大干快上,努力开创全区经济和社会各项事业的新局面。
下半年,我们的工作思路是:
认真贯彻落实市委六届六次全会精神,进一步扩大对外开放,拓宽招商思路;继续加大基础设施投入,优化发展环境;加快机制创新,提高工作效率,确保全年任务目标的完成。
一、进一步加大招商引资力度
针对国家宏观政策的调整,积极调整招商策略和招商重点,进一步加大力度,侧重引进一批国家政策鼓励的外资项目和高新技术项目。
一是小团组多批次外出招商。
根据需要认真做好项目的跟踪洽谈工作,有针对性地组织好欧美、日韩、台湾等地的招商活动,力争在招商引资特别是外资引进上有所突破。
二是建立招商网络和招商代理机制。
在国内外聘请招商代理30名,并进一步完善招商代理制,逐步建立起一套操作性强的招商网络。
三是鼓励企业在现有基础上进行技术嫁接和改造。
充分利用天津医药行业座谈会和各种经贸洽谈会的机会,打造企业对接的平台,引导鼓励企业采取合资、合股的方式,扩大规模、提高科技含量,推动开发区的发展。
二、全力推动项目建设进程
紧紧抓住大项目和重点项目,严格落实项目跟踪服务制度、项目领办制度,对项目跟踪洽谈、开工建设、投产达效等进行全程督导和服务;充分发挥项目开工协调会的作用,及时分析解决项目开工过程中存在的问题,认真处理好项目建设与农民利益的关系,确保项目顺利开工建设。
对投资1.1亿元的河北天泰机械集团项目、投资1.2亿元的沛然世纪生物食品公司金丝小枣深加工项目和投资1.16亿元的台湾精铸项目等投资超亿元的大项目全程跟踪服务及时解决项目建设中存在的问题;结合学教活动的深入开展,加快工作机制和工作方法的创新,探索成立一个专门帮助项目办理前期手续的“项目服务中心”,并实行市场化运作,为入区项目提供快捷、高效的服务。
三、继续加大基础设施投入
完成基础设施投入3亿元以上,全力打造硬环境,尽快形成“集聚效应”。
一是高标准、高质量完成财政性基础设施建设项目。
在上半年的基础上,完成创业中心主体工程及周围景观建设,完成区内景观、绿化建设,完成“一角两线”(石港路、沧盐路开发区段)改造和小项目区道路建设等基础设施建设工程。
二是督促社会投资基础设施项目建设速度。
加快中国然气供气工程、公交公司综合服务区项目、国税局办公楼项目和劳动技校项目的前期工作,促其尽快开工建设。
四、深入开展学教活动,加快机制创新,不断优化发展环境
在学教活动第一阶段圆满结束的基础上,推动学教活动的进一步深入开展,在全区逐步推进机制创新、技术创新、方法创新、效率创新、观念创新和服务创新。
通过这些创新,逐步打破现有管理体制、用人机制、工资制度,探索实行领导任期制、干部聘任制、竞争上岗制、工资奖惩制;以简化办事程序、提高工作效率为目的,做好办事程序的精简和并联,全面打造快捷高效的发展平台;以招商引资、项目建设和管理服务为中心搞好机构设置,全面提升开发区服务管理水平,营造良好的发展环境。
开发区XX年上半年工作总结
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