良性循环发展.docx
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良性循环发展.docx
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良性循环发展
亳州市县区司法行政工作良性循环发展考核表
工作类别
工作
内容
考核项目
分值
评分标准
一
法
律
援
助
工
作
90
分
健全机制加强机构队伍建设
(16分)
积极推动政府责任的落实,力争将法律援助工作纳入本县(区)“十二五”发展规划,切实满足困难群体的法律援助需求。
2
查看报告
建立政府主导的维护群众权益机制。
2
查看文件
法律援助经费纳入同级财政预算。
2
查看预算文件
加强队伍建设,县级法律援助机构专职人员3人以上。
3
看文件或聘用合同
县(区)法律援助中心办公用房不少于60平方米,其中有不少于10平方米的专门接待室,且位于一楼,建立残疾人无障碍通道。
3
实地查看
法律援助机构办公设备齐全,有业务用车、有分别接入内外网的电脑(至少一台笔记本电脑),配备传真机、数码照相机、摄象机、档案资料柜等。
2
实地查看
建立表彰奖励机制,对工作成绩突出的组织和个人给予表彰奖励。
2
查看表彰文件
强化管理规范服务(33分)
扎实开展“法律援助基础建设年”活动,夯实法律援助组织、工作及保障基础.
2
听汇报
规范业务工作台帐,各项工作资料台帐明细化。
①工作计划和总结;②统计报表、业务分析资料;③各类接待咨询记录、免费代书资料;④案件受理、指派记录;⑤案卷归档登记;⑥办案补贴发放记录;⑦办案质量监督检查、回访记录;⑧宣传、培训、专项活动等重大活动资料档案完整,做到一事一档。
5
看资料
对本辖区法律援助工作制定量化细化考核目标,加大对基层开展法律援助工作的监督指导力度,基层法律援助工作站法律援助工作资料台帐完善。
3
看资料
遵守财政纪律,法律援助经费专款专用,办案补贴按标准及时、足额发放。
3
查看补助登记
加强对法律援助人员执业行为的监督,法律援助人员遵守执业纪律,无有偿办案行为,无接受受援人吃请或财物行为。
对存在有偿办案、挪用经费、经费管理不规范现象的,实行一票否决制。
3
随机进行案件回访
加强案件质量监督,健全法律援助服务质量监督机制。
2
看资料
建立业务培训长效机制,每年组织法律援助人员业务培训2次以上。
2
看资料
准确解答来访、来电、来信和网络咨询,县达到1200批次,区达到600批次(均含基层工作站)。
开展免费代书业务。
3
看登记
办案数量较2009年度增长20%以上。
10
查看系统录入
深入推进法律援助便民服务主题活动(19分)
村(居)全部建立法律援助联系点,悬挂“便民公示牌”,有专人负责;公示联系人名单、联系方式,及法律援助范围、对象、条件;建立相关资料台帐。
7
抽查1-2个点
全面实施“万名法援明白人”工程,组织法律援助志愿者、村(居)联系点负责人、法律援助联络员开展法律援助知识培训2次以上;到学校、企业等单位开展法律援助知识讲座2场以上,并建立专项资料台帐。
3
看资料
全面落实“法律援助十项便民措施”,建立健全法律援助便民服务长效机制。
3
看资料
对辖区便民服务活动开展情况进行阶段性督查,查找不足、总结特色经验。
2
听汇报
贯彻调解优先原则,探索建立“援调对接”、“援访对接”机制,建立法律援助与人民调解、行政调解、诉讼调解、治安调解“五位一体”的工作格局。
2
看资料
对辖区法律援助便民服务主题活动开展情况总结验收、表彰。
2
看资料
加强宣传提高社会
知晓率
(16分)
内外网网页内容及时更新,平均每月上报市法援中心本地法援工作动态、典型案例等信息不少于8篇,并及时上报上级业务管理部门。
4
查看内网
充分利用传媒优势开展法律援助宣传,在电视、电台、报刊上开辟专栏。
2
看资料
扎实开展法律援助宣传月和农民工法律援助专项宣传活动,组织或参与法制宣传活动5次以上。
3
看文件和记录
推动将法律援助制度宣传纳于全民普法规划,明确年度宣传重点,制定宣传计划方案。
持续开展法律援助进千村万户活动,提高法律援助在农村的知晓率。
2
看资料
在国家、省级刊物上发表法律援助论文、典型案例、工作心得等至少一篇。
5
看资料
推进信息化建设
提高管理效能
(6分)
各级法律援助机构对法律援助管理系统内各项内容全面使用。
2
查看内网
各法律援助机构、基层司法所法律援助工作站、律师事务所、公证处全面使用法律援助综合管理系统,确保法律援助案件指派流程畅通。
1
查看内网
县、区法律援助中心加强与基层司法所法律援助工作或相关法律服务机构的衔接,通过基层司法所法律援助工作站或设在律师事务所、公证处的法律援助案件受理点受理的案件必须通过法律援助管理系统实现网上申报审批。
2
听汇报、看内网
加强对本辖区法律援助管理系统使用情况的指导与监督,实行每月通报制度。
1
看资料
二
司
法
所
建
设70分
组织建设
(20分)
落实政法专项编制,争取地方编制,每个司法所配齐3名以上专职工作人员,司法所专职副科级所长配备达到60%以上。
8
查看编制部门文件
80%以上的司法所工作人员达到大专以上文化程度,法律专业比例达50%以上。
6
看学历证书
健全司法所工作人员分级培训机制,每名司法所工作人员每年接受一次以上法律知识和基层业务工作培训。
4
看县级培训文件及培训记录
拥有3名以上党员的司法所成立党支部,党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用充分发挥。
2
看支部成立文件,无3名党员不扣分。
业务建设(16分)
组织实施普法工作规划、年度计划,健全基层法制宣传教育组织网络,组织普法骨干培训,每个乡镇(街道)设立一个法制辅导站,每个村农家书屋设立一个法律图书专柜,每个村民小组培养一位法律明白人。
4
看乡镇普法工作年度文件,实地查看或看相关照片。
基层法律服务所管理规范,服务水平进一步提高。
4
看县区司法局或司法所的文件。
司法所专网网页内容丰富,信息更新及时。
基层工作管理平台、帮教安置管理系统和社区矫正管理系统运行良好。
5
上网查看网页内容,无法上网者不得分。
对法律服务所管理规范、措施到位,与法律服务所职能分开,人员逐步分离,指导法律服务所诚信执业。
3
看两所是否分开法律服务所制度建设情况
制度建设(18分)
健全管理制度。
县(区)局每月一次司法所长工作例会;司法所每周一次学习;坚持所务公开;加强请示、汇报;强化人员管理,分工明确、责任落实。
4
看制度建设情况及人员工作记录
基础建设(16分)
健全工作制度。
加强人民调解、社区矫正、安置帮教、普法依法治理、法律援助、基层法律服务管理等业务工作制度建设,保障司法所业务工作高效有序。
8
看建立制度情况
规范档案台帐管理。
建立各项业务工作台帐,档案资料别类清晰、装订规范。
6
看工作档案
加强办公用房管理,严禁出租、出让和转借。
办公场所标识明显,整洁美观、庄重大方。
工作人员身份职责、工作制度等公开明示。
6
看现场
配备必要的办公设施。
每个司法所至少配备2台电脑,1部电话,1台打印机、传真机、照相机。
按规定配备汽车、摩托车等交通工具。
4
看现场
办公经费按标准列入财政预算并落实到位,司法助理员岗位津贴标足额发放。
6
看县级财政文件
三
法
治
创
建
工
作
90
分
党委政府重视
(10分)
及时调整充实法治创建(普法依法治理)领导组织及工作机构。
2
查看文件
法治创建(普法依法治理)工作纳入当地国民经济和社会发展规划,纳入当地年度目标责任制。
3
查看政府文件
党委政府每年度听取法治创建(普法依法治理)工作汇报不少于2次。
3
查看文件和会议记录
人大、政协进行法治创建(普法依法治理)工作督查。
2
查看文件和工作记录
完善工作机制
(10分)
制定领导小组成员单位及法治办工作职责,分解工作任务。
2
查看文件和相关资料
充分发挥法治办的组织、协调、指导、检查作用,动员各单位、各部门积极开展法治创建(普法依法治理)工作。
2
查看文件和相关资料
建立法治创建(普法依法治理)工作考核评价体系。
2
查看文件和相关资料
建立法治创建(普法依法治理)工作联系点制度,进行分类指导。
2
查看文件和相关资料
积极开展法治创建(普法依法治理)工作调研,有调研成果。
2
查看文件和调研文章
加强工作保障
(8分)
法治办专职工作人员不少2人,配备必要的办公设备。
2
实地查看
法治创建(普法依法治理)工作经费纳入本级政府财政预算,足额拨付,专款专用,并逐年增加。
2
查看文件和相关资料
法治创建(普法依法治理)工作档案齐全、规范。
1
查看档案资料
重视法治创建信息工作,高质量完成信息任务。
2
每月报送不足4条的扣0.15分
队伍建设不断加强,年举办法治骨干(联络员)培训班不少于1次。
1
查看文件和相关资料
法律六进活动(6分)
贯彻落实上级部署,制定具体工作方案,明确牵头单位,并广泛宣传发动。
2
查看文件和相关资料
结合本地实际,创造性地开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动;每一“进”都有典型经验总结,并加以推广。
4
查看文件和相关图片、资料
加强重点对象学法用法工作(18分)
建立健全领导干部学法用法制度,落实党委(党组)中心组学法制度,组织实施对本级党委管理的新任领导干部法律考试,将干部学法用法情况纳入本地组织部门对干部任免、晋升、奖惩的参考依据;分期分批组织公务员法律培训。
5
查看文件和相关资料
建立健全青少年法制教育制度,落实中小学法制教育计划、课时、师资、教材,中小学法制副校长(辅导员)配备率100%,年组织法制副校长(辅导员)培训1次,建立青少年法制教育基地不少于2个。
5
查看一所学校,文件和相关资料
建立健全企业经营管理人员、职工(外来务工人员)学法用法制度,职工超过100人的企业建立“职工法制学校”,定期对企业经营管理人员和企业职工开展法制培训,组织对企业经营管理人员进行相关法律知识考试(考核)。
4
查看一个企业,文件和相关资料
组织实施农民工法制宣传教育“12345”工程;加强农村法制宣传教育阵地建设,所有(街道)依托司法所建立法制宣传辅导站,村(社)建立法制宣传栏和法制学校。
4
实地查看一个示范村,文件和相关资料
加强阵地建设创新宣传形式(18分)
“江淮普法行”和“12.4”活动形成品牌,制定活动方案,分解任务,落实责任,组织开展形式多样的活动,地方领导参加,影响大,效果好。
5
查看文件和相关资料
扎实开展“以药立市,法治为先,法制宣传百千万”活动。
4
查看相关资料
建立法治广场或法治公园。
4
实地查看
建立普法网站,在电视、广播、报刊开设法制节目或法治专栏。
3
查看文件和相关资料
运用法制文艺形式开展法制宣传,组织开展法律知识竞赛、法制演讲、征文、书画等群众性宣传教育活动。
2
查看文件和相关资料
扎实推进依法治理(20分)
建立健全党委依法决策、科学决策、民主决策机制;推进干部人事制度改革;建立党务公开的领导机制和工作机制;落实领导干部述职述廉和重大事项报告制度。
人大代表、政协委员民主法治建设提出议案、提案、建议的办复率达100%,办复满意率达90%以上。
5
查看文件和相关资料
建立政府规范性文件审查和备案制度;推行政府法律顾问团制度;公众参与、专家论证和重大事项集体决定相结合的行政决策机制基本建立;全面推行行政执法责任制;落实评议考核制和执法过错责任追究制;全面推行政务公开。
5
查看文件和相关资料
建立健全司法部门执法规范化工作机制;依法全面推行司法公开;进一步规范法律服务市场;扩大法律援助覆盖面;推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法。
5
查看一个司法所、文件和相关资料
深化基层民主法治建设,落实基层群众自治组织“四民主、两公开”,开展民主法治示范村(社区)创建、评选工作;依法组建工会,有效保障劳动者合法权益;保障外来务工经商人员在劳动保障、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学等方面享有平等权利。
5
查看一个示范社区居委会、文件和相关资料
四
人民
解
工
作
80
分
加强调解网络建设(20分)
建立健全县(区)级人民调解工作领导机构。
7
查看文件,有得分,没有不得分。
企事业单位、区域行业建立调委会。
7
查看文件,有得分,没有不得分。
健全与外省、市接边县、乡镇两级联合调委会。
6
查看文件,有得分,没有不得分。
加强人民调解规范化建设(50分)
建立健全各级矛盾纠纷排查调处长效机制。
8
查看文件或会议记录,没有不得分。
县(区)每月、乡镇(街道)每半月、村(居)每周召开一次矛盾纠纷排查分析会,全面汇总梳理工作信息,将有关信息及时上报党委政府,做到“定牵头领导、定责任单位、定责任人员、定办结时限”。
10
查看会议记录、纠纷排查调处登记本和上报记录
人民调解工作“五有”(有调委会标识、相对固定的调解场所、调委会印章、调解及回访记录、统计台帐),“六统一”(标牌、印章、标识、制度、程序、文书),“四落实”(组织、制度、人员、经费)。
8
逐一查找,缺一项扣0.5分。
人民调解案卷和工作档案规范管理,有制度、有标准。
8
查看案卷档案装订是否统一,有无制度,酌情扣分。
基层矛盾纠纷调解率100%,调解成功率达95%,协议履行率达80%。
8
查看有关记录,第一项不达标扣3分,其它两项不达标分别扣2分。
落实工作经费,制定人民调解案件补贴标准,实行以奖代补、以案定补、以考定补。
8
查看文件和发放记录
加强业务培训
(10分)
县(区)每年举办一次人民调解员骨干培训。
10
查看培训记录和有关资料如照片、讲稿或签到本等。
五
社区矫
正
与帮
教
安
置
工
作
70
分
制度建设(20分)
与监所开展双向对接,实现衔接关口前移。
5
查看有关证明资料,如文件、照片等。
加强与公安、法院协调联系,形成矫正帮教合力,各类法律文书交接到位。
5
查看文书交接记录
坚持学习培训制度,组织社区矫正专职人员业务学习每月不少于1天,社区矫正、帮教安置志愿者每年学习2次。
5
查看学习记录
建立社区矫正、帮教安置先进工作者评选、奖励机制。
5
查看有关文件和相关记录
基础建设(30分)
建立“集中教育基地”和“公益性劳动基地”,刑释解教人员帮教率95%以上,安置率80%以上,重新违法犯罪率低于2%。
6
查看有关证明资料如文件、照片等。
建立电子台帐,完善矫正、帮教对象资料库,无脱管、漏管现象发生。
6
查看电子台帐资料
对社区矫正对象实行严管、普管、宽管三个等级管理,与公安、法院、检察院、监狱等部门联系,建立对社区矫正对象进行减刑、收监的协调工作制度。
社区矫正对象重新违法犯罪率低于1%。
6
查看建立的制度和相关记录。
对辖区内服刑人员家属进行走访,对在押罪犯帮教工作做到底数清、情况明。
6
查看走访记录。
开展心理教育与疏导教育,建立个案心理矫治档案。
6
查看档案记录情况。
队伍建设(10分)
健全完善矫正帮教安置组织,及时调整县(区)、乡镇(街道)领导小组。
5
查看文件,有得分,没有不得分。
加强社区矫正、人民调解工作理论研究,创新工作方法,每个乡镇(街道)司法所长撰写论文一篇。
5
查看论文、信息等资料,没有不得分。
宣传工作(10分)
乡镇(街道)司法所每月上报社区矫正帮教安置信息不少于2条。
10
查看内网中上报信息记录
六
律
师
管
理
工作
85
分
六
律师党建
队伍建设(7分)
律师党组织活动开展正常,所有律师党员均参加组织活动。
党建联络员按要求开展工作,党组织作用得到较好发挥。
4
查看有关文件、会议记录
加强政治学习教育,扎实开展中国特色社会主义法律工作者主题教育实践活动.
3
查看学习笔记
律师事务所规范管理
(25分)
完善内部制度,严格执行律师统一收案、统一收费、利益冲突审查、风险告知、人员管理、财务管理、年度考评等各项管理制度。
2
查看墙上公示制度及制度汇编
执业信息公开,律师事务所、律师个人执业信息等内容经核准后进行公示。
1
检查墙上醒目位置律师信息公示
工作档案立卷规范,归档及时、完整,严格按照规定进行管理;管理台账资料齐全,有专人保管。
9
抽查律师办理案卷,检查管理台账
办公场所面积不少于50㎡,人均不少于10㎡,办公设施齐全,有独立档案室。
3
查看办公场所
信息化硬件装备齐全,全面使用律师管理信息系统,运用信息系统规范律师事务所内部管理和业务流程,实现内部运行网络化管理。
10
查看电脑等设备,演示操作律师管理信息系统
律师事务所发展(15分)
建立律师事务所合伙人分工负责、倾向性业务分工、人才培养等机制;每年提取事业发展基金、培训基金等公共积累不少于6%。
4
查看合伙协议、合伙人会议记录
健全律师事务所社会保险,建立执业风险防范机制。
4
查看律师保险单
为律师拓展业务搭建平台,推荐律师参加重大民商事活动或为重点工程项目等提供服务,促进律师拓展非诉讼业务领域。
4
查看司法行政部门相关文件
落实对青年律师的帮扶措施,鼓励律师参加继续教育学习,80%以上专职律师达到本科以上学历。
3
查看司法行政部门相关文件
日常管理
工作
(20分)
加强县域律师管理工作,县(区)至少配备1名专职管理人员。
3
查看司法行政部门相关文件
加强日常监管,落实重大事项请示报告和谈话提醒制度,加强重点业务工作指导。
每年开展执业检查、旁听庭审均不少于四次。
3
查看司法行政部门相关文件、检查通报、庭审旁听记录
完善继续教育培训制度,每年组织教育培训、学习交流不少于2次。
2
查看相关文件、资料
工作计划、工作总结、统计报表等材料和律师工作信息报送及时、准确;各县(区)每月报送工作信息不少于6条。
6
查看司法局有关信息报送记录
完善年度考核评价机制,健全考评激励机制。
2
查看司法行政部门有关文件
建立诚信档案,及时发布、更新律师事务所和律师诚信信息。
2
查看相关档案及网上信息发布
畅通监督投诉渠道,聘请行风监督员,加强社会监督;规范投诉查处程序,落实工作责任制,严肃查处违规违纪行为。
2
查看有关文件、会议记录、投诉查处案卷
服务经济
社会发展(7分)
健全工作制度,指导律师做好陪同领导接待信访和政府、企业法律顾问工作,积极化解社会矛盾纠纷,促进经济社会发展。
3
查看相关文件、资料
开展律师进社区、进农村等服务活动,引导律师服务重点工作项目,做好政府涉法事务律师服务团工作,进一步增强服务成效。
2
查看相关文件、资料
积极提供法律援助和参与社会公益活动。
2
查看有关文件、资料
改善执业
环境
(6分)
加强与有关部门沟通协调,出台解决律师执业中“三难”问题的政策措施。
3
查看相关文件
出台改善律师执业环境的措施,并抓好落实,取得成效。
3
查看相关文件
宣传工作(5分)
加强与新闻媒体联系合作,加大对律师工作的宣传,创造良好社会舆论环境。
5
查看相关媒体资料
七
公
证
工
作
75
分
机构与
队伍建设(10分)
公证机构自觉接受主管司法行政机关指导、监督、管理,公证机构独立法人地位、财务、业务和人事管理的主权充分落实。
1
查看文件。
无扣1分。
市、县两级公证机构办公用房面积分别达200平方米、100平方米以上,有独立的接待、办证、档案存放功能区间。
2
实地查看。
其中少1项扣1分。
公证机构配备防潮、防霉档案柜,配备电话、传真机、打印机、复印机、空调,公证员每人一台电脑。
2
少1项扣1分,最高扣2分。
按规定建立独立党支部或联合党支部。
1
查看文件。
执业公证员为市级5人以上、县级2人以上;执业公证员具有专业技术职称和法律本科学历达80%;公证员与助理人数比,市级不高于1:
2,县级不高于1:
1。
2
查看证件。
制定人才培养和引进计划,公证员年培训达40学时以上。
2
查看文件。
制度建设(6分)
公证机构建立业务、档案、财务、学习、宣传、投诉查处、质量管理、信息化、奖惩等各项制度,有效落实,执行力度较好。
3
查看资料。
实施处务公开,推行标准化管理,各项管理制度上墙公布,公证机构管理制度汇编成册。
3
查看制度汇编。
执业监督(15分)
开展公证机构和公证员执业年度考核,建立公证机构和公证员电子版档案。
2
查看资料。
无电子档案不得分。
落实质量责任,主管部门与公证处、公证处与公证员签订《公证质量责任书》.
2
查看资料。
从办证程序、法律适用、文书制作、立卷归档方面每年组织检查一次,检查卷宗不少于10%。
受检卷宗90%以上为优秀等级,错证率控制在千分之一以下。
4
查看主管局原始记录
公证机构开展办证质量检查每季度不少于一次,检查卷宗每人不少于15卷。
受检卷宗90%以上为优秀等级,错证率控制在千分之一以下。
5
查看公证处记录。
受理举报、投诉、申诉,依法作出处理决定,对出具假证、错证、暇疵证的公证处和公证员依法进行查处,给予相应处罚。
1
无投诉得1分。
聘请社会监督员,设立投诉电话、投诉信箱,接受社会监督。
1
查看文件。
业务建设(24分)
巩固基本证源,拓展公证服务领域,制定介入金融部门、招标采购部门、信用担保部门、房地产部门计划和目标。
3
查看文件。
争取政府支持或与相关部门沟通,出台拓展公证业务领域政策、措施和办法。
4
查看文件。
公证机构办证件数和收费数持续快速增长,年均增长50%以上。
4
查看报表
公证机构公证卷宗质量被评为良好以上等次。
4
依据省厅文件。
公证机构积累逐年提高,公证协会会费及公证执业责任保险费足额交纳,专用基金按规定设置、提取。
2
省厅通报。
公证员人均年办公证法律援助案件3件以上。
3
查看记录。
公证机构每年至少开展一次专题调研,并提交至少一篇调研报告。
2
查看资料。
公证机构公证案例或公证文书有1篇获得省级以上公证协会评选三等奖或进入省级以上有关部门编撰案例汇编。
2
查看记录。
基础建设(4分)
公证机构与政法专网、政法专线联通,建立独立的互联网网站并运行良好。
2
实地查看。
少1项扣1分。
公证综合管理信息系统全面推广和应用,办证全部通过信息系统办理。
2
依据省厅通报。
宣传工作(6分)
利用电视、广播、报纸、网络等媒体和其他途径开展公证制度与工作宣传。
2
查看信息资料
组织开展1次以上形式灵活多样、主题鲜明、适合形势需要的主题宣传活动。
2
查看文件
公证文化建设活跃开展,公证社会影响力和行业凝聚力显著提升。
2
查看记录
材料信息
报送(10分)
及时报送半年、全年工作总结和工作计划。
2
根据市局掌握情况。
及时报送月报表、季报表
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- 关 键 词:
- 良性循环 发展