辽阳弓长岭区汤河水质提升方案.docx
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辽阳弓长岭区汤河水质提升方案
辽阳市弓长岭区汤河水质提升方案
辽阳市弓长岭区人民政府
2016年11月
一.总则
根据《环境保护法》的相关规定,未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府,应当制定限期达标规划,并采取措施按期达标。
《水污染防治行动计划》要求,未达到水质目标要求的地区要制定达标方案,将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位,明确防治措施及达标时限。
为深入贯彻落实《环境保护法》和《水污染防治行动计划》,结合辽阳市水环境特征和达标要求,说明达标方案实施对完成目标责任书和水污染防治工作方案、规划等目标要求的支撑作用,切实推进汤河水污染防治工作的落实,编制制定本达标方案。
1.1编制依据
1.《中华人民共和国环境保护法》(2015年)
2.《中华人民共和国水污染防治法》(2008年)
3.《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(2015年)
4.《水污染防治行动计划》(2015年)
5.《辽宁省水污染防治工作方案》(2015年)
6.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(2016年)
7.《辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(2016年)
8.《国家环境保护“十二五”规划》(2011年)
9.《中华人民共和国水法》(2002年)
10.《中华人民共和国水土保持法》(2010年)
11.《畜禽规模养殖污染防治条例》(2014年)
12.《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)
13.《农田灌溉水质标准》(G5804-92)
14.《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)
15.《辽阳市“十二五”资源节约和环境保护发展规划》(2011年)
16.《辽阳市水污染防治工作方案》(2016年)
17.《辽阳市水务发展“十三五”规划纲要》(2015年)
18.《辽阳市统计年鉴》(2013年)
19.《辽阳市环统数据》(2012-2014年)
20.《辽阳市主要河流考核断面监测结果》(2012-2015年)
21.辽阳市(区、县)人民政府及地方各级人民政府签订的水污染防治目标责任书;
22.辽阳市人民政府及其相关部门制定的水污染防治相关法规、标准及功能区划、规划、计划;
23.辽阳市人民政府及其相关部门提供的相关资料与数据;
24.弓长岭区人民政府及其相关部门提供的相关资料与数据;
25.《弓长岭区宜居乡村建设规划》(2014-2025年度);
26.编制人员与弓长岭区政府各部门进行的调查数据。
1.2工作范围和时限
根据弓长岭区汤河汇水特征、汇水面积和水体达标要求,确定弓长岭区汤河达标方案编制的工作范围为弓长岭区区域内的汤河流域为重点区域。
以汤河(汤河桥)控制断面以上的汇水区为工作范围,涵盖汤河流域内即弓长岭区的汤河镇、苏家街道、团山街道、安平街道、安平乡、弓长岭城区、弓长岭区污水处理厂排污口、长岭河等未达到水质目标要求的区域内城乡企业、农村污染面源,但不超越弓长岭区行政区界。
弓长岭区位置见图1-1,汤河流域位置见图1-2。
根据汤河水质现状、目标要求和技术经济条件,科学确定达标时限,辽阳市汤河水体达标方案的时限为2015年至2017年至2020年。
图1-1弓长岭区地图
图1-2汤河流域图
1.3编制主体
结合水生态环境功能区划,主要以弓长岭区行政区域为单元编制汤河水体达标方案。
1.4编制原则
1、目标管理,系统施治
本达标方案坚持以水环境质量改善目标导向,以水质达标倒逼任务措施,科学制定达标路线图和时间表,强化科学决策与系统施治,全面涵盖污染减排、环境承载力提升和水生态修复等措施。
2、统筹兼顾,突出重点
本达标方案以坚持存在问题为导向,水陆统筹、地表与地下污染共治,充分考虑当地经济社会发展特征与水环境、水资源、水生态条件,抓住导致水质超标的主要因素和重点环节,与相关规划、计划或方案有机衔接,系统梳理、整合提升,有针对性地提出整治对策和措施。
3、精细管理,责任落地
本达标方案以突出精细化管理要求,在时间尺度上覆盖水质达标的全过程,逐年分解目标任务,围绕各年度目标制定详细实施计划,在空间尺度上将治污任务逐一落实到汤河汇水范围内的各级行政区和排污单位。
4、信息公开,全民行动
本达标方案编制将公众参与作为重要环节,广泛听取社会公众对治理目标、任务措施的意见和建议,定期公布达标方案及实施进展情况,接受公众和社会监督,引导公众参与方案编制与达标整治行动。
1.5编制目标
太子河是辽宁省中部城市的主要河流,近年来随着太子河治理的不断推进,太子河水质明显好转。
然而,受污水处理能力的限制,大量生活污水直排,加上产业结构不合理发展、工业点源废水不稳定达标排放、畜禽养殖及农村垃圾的任意排放等影响以及河流流量的大幅下降,其部分一级支流水质一直呈现超标现象,尤其是横跨弓长岭区的汤河,持续严重超标,水体黑臭,跨界纠纷不断,严重影响太子河流域水质稳定。
为彻底解决太子河主要支流汤河的水质超标问题,辽阳市决定以改善汤河支流以及太子河干流水质为目标,按照国务院发布的《水污染防治行动计划》,辽宁省发布的《辽宁省水污染防治工作方案》及辽阳市发布的《辽阳市水污染防治工作方案》要求,针对河流污染特征和污染原因,提出综合治理对策,制定治理方案,并按照治理方案实施重点工程,最终使汤河水质在现有基础上有明显好转,达到地表Ⅲ类水体。
1.6编制内容
结合本项目目标和流域现状分析,汤河生态治理技术方案的主要任务包括:
长岭河综合治理、饮用水源地三级防护区综合治理、工矿生产区治污、老旧小区给水管网改造等4个项目。
整个治理方案分为2个阶段。
第一阶段的实施时间为2016年至2017年两年时间;实施项目包括:
长岭河综合治理、饮用水源地三级防护区综合治理。
在第一阶段污染源治理工作完成后,进行第二阶段工作,包括工矿生产区治污、老旧小区给水管网改造,第二阶段的实施时间为2017年至2019年三年时间。
二.区域概况
2.1地理位置
弓长岭区隶属辽宁省辽阳市,于1984年5月建区。
介于东经123°14′至123°32′和北纬41°02′至41°51′之间。
位于辽宁省中南部、辽阳市东南部,素以“岭岭藏宝、水水含金”而著称。
边境长110.06千米,北邻辽阳县小屯镇,东北与灯塔市鸡冠山乡相望,东部与辽阳县寒岭镇以红砂岭为界,东南与辽阳县甜水乡相邻,南和西南与辽阳县河栏镇接壤,西和西北与辽阳县兰家镇毗连。
2014年,全区总面积334.397平方千米,辖1个乡、1个镇、3个街道,户籍人口90754人(2014年),2014年,弓长岭区地区生产总值77.5亿元,比2013年增长3%。
境内交通优势明显,辽溪铁路、沈环公路纵贯城区,是辽东半岛对外开放区和沈大公路经济带的组成部分。
图2-1汤河流域图
图2-2汤河位置图
2.2地形地貌
弓长岭区属辽东低山丘陵区,四周群山环抱,一水贯穿其中,地势南高北低。
境内群山属长白山余脉和千山余脉,自南至北呈带状走向。
中部汤河蜿蜒北流,沿岸为冲积小平原和谷地。
老林子顶,海拔628.2米,主峰位于泉眼背村西南1.7公里处。
为弓长岭区与辽阳县界山。
弓长岭,596.2米,主峰位于泉眼背村西南1.7公里处与河栏镇分界线上,为弓长岭与辽阳县界山。
纱帽山,海拔322.7米,主峰位于三星村西北0.95公里处。
城砬子,海拔491.3米,主峰位于二道沟居民点东南2.3公里处。
为弓长岭区与辽阳县界山。
2.3气候
弓长岭区年内最大降水量为1039毫米,发生于1953年;年内最小降水量453毫米,发生于1958年多年平均降雨574.5毫米。
降水量年内分布很不均匀,1月至5月降水量偏少,大部分降雨集中在6~9月,平均降雨556.7毫米,占全年的73.8%。
年平均蒸发量1389毫米,5~6月蒸发量最大,为451.3毫米,占全年蒸发量的32.5%。
该地区属北亚温带大陆性季风气候区,季风气候明显,雨热同季,干冷同期,寒冷期长,雨量集中,日照充足,温差较大,四季分明。
全年平均气温7.8℃,极端最高温度38℃,极端最低温度-33.0℃,平均相对湿度64%,年平均降雨量789.3毫米,最大冻土深度1130毫米,最大积雪厚度340毫米,无霜期161天,冬季主导风向为西北风,夏季主导风向为东南风。
2.4河流状况
弓长岭区境内有汤河自南向北纵贯。
汤河是太子河在辽阳市最大的支流。
汤河上游分东西两大支流,在汤河水库汇流后,经安平、耿家屯,于小屯镇西双庙村汇入太子河,河长90.7公里,流域面积1466平方公里。
弓长岭区境内水资源总量(不含葠窝、汤河水库)0.529亿立方米,其中,地表水0.409亿立方米,地下水0.12亿立方米。
此外,葠窝水库库容量7.91亿立方米,历史上最大蓄水量6.26亿立方米,最低蓄水量171万立方米。
汤河水库库容量7.07亿立方米,历史上最大蓄水量4.08亿立方米,最低蓄水量3.83亿立方米。
入汤河的支流河的情况
序号
支流名称
控制面积
(km2)
河道长度
(km)
汇流历时
(小时)
洪水流量(m3/s)
10%
5%
1%
1
红花峪河
5.82
1.99
0.55
67.00
90.00
146.60
2
长岭河
45.18
8.84
1.35
212.79
289.40
474.15
3
三星河
17.47
6.4
1.18
147.20
199.92
327.15
4
穆家坟河
11.2
3.96
0.58
138.84
187.22
304.21
5
孙家寨河
13.08
6.1
1.22
110.22
149.74
245.15
6
尤吉河
10.04
5.59
0.60
87.83
118.50
192.60
7
松泉寺河
6.28
4.21
0.44
56.40
76.10
123.00
8
小汤河
59.8
12.09
2.95
281.91
386.49
638.25
9
耿家河
6.42
3.29
10
南雪梅河
4.33
2.42
11
贾彬姑嫂河
32.61
8.5
12
头道河
1.25
1.63
2.5经济社会概况
弓长岭区2014年生产总值77.5亿元,增长3%;固定资产投资50.8亿元,增长8.1%;公共财政预算收入9.36亿元,增长1%;城镇常住居民人均可支配收入24660元,增长10%。
全年接待游客290万人次,实现旅游总收入8.9亿元,分别增长14.4%和12.8%。
省级示范服务业集聚区建设迈出新步伐,服务业占经济总量的比重比上年提高1.4个百分点。
全年治理闭坑矿189亩,完成围栏封育16公里,封山育林1万亩,荒山造林3000亩。
污水处理厂二期工程顺利通过验收,燃气加气站建成投入使用,弓矿球团厂脱硫除尘改造全面完成,提前超额完成二氧化硫、氮氧化物两项主要污染物“十二五”削减任务。
国家生态区创建步伐加快,安平乡、汤河镇双双跨入国家级生态乡镇行列。
2016年汤河镇成功入选第一批中国特色小镇。
三.水环境现状调查分析评估与预测
3.1汤河水环境质量状况
汤河弓长岭区辖区内河长18.84公里,流域面积226.6平方公里。
经监测,汤河桥断面个别月份存在超地表水Ⅲ类标准情况,超过标准指标主要为氨氮、COD。
图3-1、表3-1数据,来自于《辽阳市河调数据》(2013-2016年度)。
由图3-1,表3-1可知,2013-2016年,汤河桥断面水质个别月份是Ⅳ类,其中2013年氨氮1-4和6月份超标,达到Ⅳ类,COD全年达到Ⅲ类;2014年1-6月份,COD达到Ⅲ类,但氨氮2-5月份超标达到Ⅳ类,7-12月份汤河断流,无监测数据。
2015年只有3月份有监测数据,COD和氨氮达到Ⅲ类,其它月份断流,无监测数据。
2016年1-9月份监测数据显示,COD5、8月份超标,氨氮1、2和4月份超标。
(a)2013年汤河桥断面水质(地表水Ⅲ类标准COD20mg/L;氨氮1.0mg/L)
(b)2014年汤河桥断面水质(地表水Ⅲ类标准COD20mg/L;氨氮1.0mg/L)
(c)2015年汤河桥断面水质(地表水Ⅲ类标准COD20mg/L;氨氮1.0mg/L)
(d)2016年汤河桥断面水质(地表水Ⅲ类标准COD20mg/L;氨氮1.0mg/L)
图3-12016年汤河水质情况
表3-12013-2016年度汤河水质指标
年份
断面名称
要求水质
主要检测指标(mg/L)
实际水质
化学需氧量
氨氮
2013
汤河桥
Ⅲ
7.5
0.92
个别月份Ⅳ
2014
汤河桥
Ⅲ
7.3
0.81
个别月份Ⅳ
2015
汤河桥
Ⅲ
5.1
0.57
Ⅲ(只有3月份有水)
2016
汤河桥
Ⅲ
9.9
0.52
个别月份Ⅳ
3.2汤河水环境质量预测
由图3-2可知,从2013-2016年的主要污染物年均值来看,汤河水质主要污染物以氨氮为主,个别月份属Ⅳ类水体。
图3-2汤河主要污染物年际变化曲线
四.主要水环境问题诊断和识别
4.1河流水质污染原因
根据2013-2016年的河调数据,测算出汤河流域年排放COD1358.3吨,年排放NH3-N70.8吨,其中每年需要至少消减掉119.5吨COD和5.5吨NH3-N,才能达到地表Ⅲ类水体标准。
其中,根据弓长岭区污水处理厂监测数据,测算出污水厂年排入汤河的COD200.2吨,NH3-N0.9吨
汤河入河市政情况:
无入河污水管网,有13处雨排入河口,分别为:
庞家崴子桥左岸一处,右岸两处;孙家寨大桥左岸一处,荷花池左右岸各一处;滑雪场左岸两处;滑雪场大桥左岸一处,净水厂右岸一处;梁园路左岸3处。
汤河无企业排污管网。
对比汤河水体中2个主要污染物指标COD、NH3-N,NH3-N污染更严重。
分析汤河水质污染原因主要有:
1、弓长岭区污水处理厂年排放COD200.2吨,NH3-N0.9吨,对汤河水质污染较小,通过河道自身可以得到净化,可以不考虑。
2、长岭河污染较严重,沿河两岸有居民生活垃圾和棚户区污水排入河道。
3、饮用水源地存在少量生活污染和农业面源污染。
4、工矿生产区存在少量工业污染。
5、老旧小区存在跑冒滴漏的现象。
4.2城市生活污染
弓长岭区污水处理厂,主要采用卡式氧化沟+滤布滤池+加药接触池处理工艺,设计处理能力4.5万吨/日,由凯发新泉水务(辽阳)有限公司运营,出水标准为一级A标准。
目前实际处理水量约为2.9万吨/日,低负荷运营。
4.3农村生活垃圾及农药残留污染
由于长岭河河道处于农村村镇之间,新农村建设仍在进行中,部分村民习惯性利用河道倾倒生活垃圾以及部分农作物堆放在河滩附近,随着雨水进入河道污染河流。
目前农业环境面源污染的主要是氮肥使用量过大和农民习惯施肥方式造成的,一次性大量施用氮肥导致氮素挥发,淋失和径流。
氮肥在施入土壤后,作物吸收量仅占施入量的35%左右,剩余的氮肥经其他途径流入环境中,使大量的氮素随着降雨和灌溉尾水流入江河,渗入地下,对水环境造成污染。
4.4河道治理与管理
根据汤河周边生态环境调查发现,许多河段处于原始状态,各种污染情况同时存在,说明河流水环境管理不到位、没定人定位,同时存在水环境监督管理能力与水平上的差距。
对污染较严重的河段进行治理:
底泥疏浚、河道原位修复(人工强化曝气滤池)
4.5拟采取措施
1、结合农村连片治理工作,加强农村垃圾处理、合理使用农药、化肥,最小限度的减少农业对河流水质的影响。
2、增加污水处理厂污水处理量,目前弓长岭区污水处理厂低负荷运行,增加收水面积,减少直排。
3、加大长岭河综合治理、饮用水源地三级防护区综合治理、工矿生产区治污、老旧小区给水管网改造的力度。
五、污染排放与水质响应关系
5.1污染源
汤河的水体主要污染源包括点源与面源两种,其中点源污染来自于流域内的污水处理厂所排放污水;面源为农业为主的非点污染源和农村垃圾。
流域河道属于狭长型的河流,因此采用一维水质模型建立污染源与水质之间的响应关系。
模拟的指标为水体中的氨氮。
●点源污染
根据流域内污水处理厂空间分布情况以及水系分布,建立点源与河道的对应关系。
●非点源污染
研究区降雨具有明显的季节性,因此非点源污染负荷仅在七、八两个月对水体产生影响,其余时段污染仅考虑农村垃圾和生活污水等。
为简化工作,按照水系分布情况,将非点源污染负荷汇入点按照子流域出口进行概化。
●计算模型
(1)外源汇入模型
污染物通过排污口汇入水体是主要污染方式,污水的汇入对水体浓度与水量进行改变。
汇污模型如下:
(公式5-1)
式中:
C为污染物浓度,V为流量,i为河段编号,d为排污口编号。
(2)污染物降解模型
一维水质模型在河流水质模拟中已经得到了大量的应用。
(公式5-2)
式中:
C0为初始浓度,mg/L;x为河流纵向距离;u为水流速度,k为降解系数。
注:
污染物降阶模型当中的降解系数k根据模型模拟的实际效果进行调整。
5.2现状模拟结果
根据历史数据推算汤河各月份的流量范围,推算当前排放源强条件下汤河的水质状况如下。
表5-12013-2016年汤河氨氮超标量
年份
断面
氨氮平均浓度(mg/L)
平均流量(m/s)
氨氮超标量(t/a)
2013
汤河桥
0.92
3.1
2014
汤河桥
0.93
2.4
2015
汤河桥
0.57
1.4
2016
汤河桥
0.52
3.4
注:
数据来源于《辽阳河调数据》。
由表5-1可知,汤河桥断面氨氮不超标。
根据2013-2016年的河调数据,测算出汤河流域年排放COD1358.3吨,年排放NH3-N70.8吨,其中每年需要至少消减掉119.5吨COD和5.5吨NH3-N,才能达到地表Ⅲ类水体标准。
由表5-1,公式(5-2),可得k=1.8*10-5,Cd1=2.7mg/L,Cd2=2.1mg/L,其中d1为汤河中游段,主要污染源为污水处理厂排水及未能处理的污水,d1=13000m;d2为汤河中下游段,主要污染源为农村污水(包括农村垃圾和面源污水),d2=19000m。
5.3重点污染源识别
考虑到污染物在迁移过程中的衰减作用,利用一维水质模型对各个河段污染源对考核断面的贡献率进行计算。
汤河的考核断面为汤河桥。
由表5-1可知,汤河桥断面水质个别月份超标,汤河主要污染来自上游污水厂排污口,长岭河垃圾、农村面源污染,需要对上游断面重点治理。
将汤河流域分为三个控制单元,分别为①污水厂排污口②长岭河入汤河河口,③汤河河道。
图5-1汤河流域氨氮贡献图
由图5-1可知,汤河水质考核断面长岭河入河口水质达标,即氨氮浓度小于1mg/L,而表5-1可知,汤河全河段氨氮浓度达标,超标量为5.5t/a。
为实现汤河全河段达标,需要对超标氨氮进行治理。
六、主要任务和措施
6.1指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,大力推进生态文明建设,以改善水环境质量为核心,落实环境保护的基本国策。
贯彻执行国务院发布的《水十条》,以保护河流水体和生态环境为目标,以完善流域内生态和环境保护体系、恢复河流水质和生态功能为主要内容,统筹规划,突出重点,分期实施,完善、强化流域内行政部门环境管理体系,为区域社会经济可持续发展和提高区域环境质量提供保障。
6.2总体目标
从“十一五”以来,随着国家三大减排措施的实施,汤河水质有所改善。
辽阳同属于沈阳经济区,近年来由于当地经济的快速发展,工业、生活及农村污染物的大量排放,汤河考核断面水质指标,特别是氨氮仍然个别月份超过国家地表水环境质量标准Ⅲ类水体指标。
为彻底提升太子河主要支流汤河的水质指标,以改善汤河支流以及太子河干流水质为目的,按照国务院发布的《水十条》要求,针对河流污染特征和污染原因,提出综合治理对策,制定治理方案,并按照治理方案实施重点工程,最终使汤河水质在现有基础上有明显提升。
6.3方案编制技术路线
本方案以汤河弓长岭段环境基础情况资料调查为基础,评价该流域环境状况,分析汤河存在的环境问题;制定流域环境保护规划方案。
技术路线图见图6-1。
图6-1汤河污染治理方案编制技术路线图
6.4实施计划
6.4.1政策指导
虽然从“十五”以来辽河流域开展了大量的水污染治理工作,但是单纯的生态环境治理仍然没有从根本上扭转高消耗、高排放的不合理生产生活方式,由此成为本流域经济社会发展和生态环境改善和谐共存的重要瓶颈。
本方案依据国务院发布的《水十条》要求,进行汤河流域内长岭河综合治理、饮用水源地三级防护区综合治理、工矿生产区治污和老旧小区给水管网改造。
严格环境准入。
建立水资源、水环境承载能力监测评价体系,实行承载能力监测预警,已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案,加快调整发展规划和产业结构。
1、长岭河综合治理
在入河污染源被去除后,进行河流内源治理,同时进行水体修复。
包括:
河道底泥疏浚、河道内外侧生态绿化修复、湿地水体修复工程以及河道外设置人工强化曝气滤池(十一五水专项成果)和人工植物降解污染物等措施。
在居民区设置护栏,防止居民随意向河道内倾倒垃圾和病死动物。
2、饮用水源地三级防护区综合治理
对饮用水水源地一、二级保护区范围内的环境污染进行全面整治。
拆除或关闭饮用水水源一、二级保护区内所有排污口;拆除或关闭饮用水水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目,禁止网箱养殖、旅游、餐饮等可能污染饮用水水源水体的活动;拆除或关闭饮用水水源一、二级保护区内所有排放污染物建设项目。
定桩立界并树立饮用水水源地环境保护警示标志牌。
制定饮用水水源一级保护区内沿边自然村搬迁方案,禁止在饮用水水源一级保护区内种植农作物和饮用水水源保护区内从事养殖业活动。
建立集中式饮用水水源地一、二级保护区长效管理机制,确保饮用水水源地水质全部达标。
3、工矿生产区治污
弓长岭矿区长岭河矿山地质环境治理工程。
工程内容包括清淤、河道整治、岸坡修复和植被恢复等;弓长岭矿区小汤河环境治理工程工程内容包括清淤、河道整治、岸坡修复和植被恢复等;弓长岭矿区大汤河二期环境治理工程。
工程内容包括清淤、河道整治、岸坡修复和植被恢复等;弓矿尾矿库周边矿山地质环境治理工程。
工程内容包括场地平整、护坡、支挡、排水、覆土等。
4、老旧小区给水管网改造
弓长岭区独立工矿区八团地区给水管网改造工程、弓长岭区独立工矿区安平主城区给水管网改造工程、弓长岭区独立工矿区老旧小区综合改造工程。
6.4.2工程设置
工程措施主要包括:
长岭河综合治理、饮用水源地三级防护区综合治理、工矿生产区治污和老旧小区给水管网改造等方面。
根据汤河流域内的污染因素分析,基于技术稳定、经济可行、管理简便的设计原则,综合考虑水质净化与生态保护相协调、环境效益和经济效益并重、工程建设和产业结构调整相统一,确定流域内的生态保护工程设置技术路线为:
以汤河水质改善为中心,先急后缓、突出重点。
首先对流域内的污染源治理,在入河污染源被去除后治理河流内源,同时进行水体修复。
6.4.3污染源治理
(1)长岭河综合治理
在入河污染源被去除后,进行河流内源治理,同
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