依法行政五年规划Word文档格式.docx
- 文档编号:976073
- 上传时间:2023-04-29
- 格式:DOCX
- 页数:7
- 大小:19.42KB
依法行政五年规划Word文档格式.docx
《依法行政五年规划Word文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《依法行政五年规划Word文档格式.docx(7页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
政府信息更加公开;
使《纲要》和《意见》确定的基本原则、基本要求在我镇得到有效贯彻,力争在全面建设小康社会与和谐社会中走在全市前列创造良好的法治环境。
二、主要任务和分工
(一)转变政府职能,深化行政管理体制改革
1、深化行政管理体制改革。
全面推进依法行政,合理划分和依法规范各行政机关的职责和权限,确保把政府职能转变到“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”上来。
2、完善各类市场监管制度,确保依法履行市场监管职能,保证市场监管的公正性和有效性,打破部门保护、地区封锁和行业垄断,建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
研究进一步转变经济调节和市场监管的方式,切实把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。
3、研究推进政企分开、政事分开,实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开的具体措施,加强对行业组织和中介机构的引导和规范。
4、完善劳动、就业和社会保障制度。
推动和完善促进就业再就业制度、城乡最低生活保障制度建设和实施,积极稳妥地实施新型农村合作医疗、被征地农民基本生活保障、农村五保户和城镇“三无”人员集中供养、教育、医疗和住房救助等工作。
(劳务所、卫生院、民政办负责)
5、建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发公共事件的能力,妥善处理各种突发公共事件,维护正常的社会秩序。
(党政办组织有关部门负责)
6、进一步完善行政执法机制,建立合理有效的行政执法追究错案机制,加强依法行政建设,消除行政执法中因利益驱动发生的违法行为,确保行政执法队伍廉洁自律。
(镇纪委)
7、进一步规范行政机关、事业单位收费项目和收费标准。
(镇纪委、镇党政办负责)
8、严格执行招投标监督管理制度。
按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的要求,加强招投标中心建设,规范各类招投标行为,逐步提高社会资源、公共服务、政府垄断性资源入场交易率,努力降低交易成本。
9、进一步研究镇职责和权限,探索权责一致解决办法。
10、加快电子政务建设,推进政府信息化工程的建设和运用,扩大政府网上办公的范围,逐步实现政府部门之间的信息互通和资源共享。
(党政办牵头,各办及有关部门配合)
11、继续全面推进政务公开工作。
完善政务公开制度,规范政务公开内容,创新政务公开载体,加强政务公开监督,使政务公开制度化、规范化。
(纪委负责,各办及有关部门参与)
(二)提高制度建设质量
12、围绕制度建设的基本要求,按照“条件成熟、突出重点、统筹兼顾”的原则,制定镇政府规范性文件(含政策措施,下同)制发工作计划,做到规范性文件制定与改革决策相统一,与改革进程相适应。
13、推行和完善座谈会、公开征求意见等制度,确保政府规范性文件制定工作的民主化、科学化。
14、建立健全政府信息公开制度,方便公众获取、查阅政府公开的信息。
(党政办负责)
(三)建立健全科学民主决策机制
15、建立健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制。
重点建立和完善政府内部决策规则、决策程序、决策跟踪反馈和决策责任追究制度。
实行依法决策、科学决策、民主决策,实现决策权与决策责任相统一。
16、提高政府科学决策水平。
对涉及经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项、涉及人民群众和公共利益的重大决策事项,要通过举行座谈会、听证会或者媒体公开征求意见等方式,广泛听取人大代表、政协委员、人民团体和社会公众的意见。
(四)理顺行政执法体制,规范行政执法行为
17、健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
完善相关执法制度和工作机制,完善行政执法机关的内部监督制约机制。
(镇纪委办负责)
18、建立健全行政执法责任制,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,规范执法程序。
建立健全评议考核制度和执法过错责任追究制度。
探索建立行政执法绩效评估、奖惩机制和办法。
(五)探索高效、便捷和成本低廉的防范和化解社会矛盾机制
19、积极探索解决民事纠纷的新机制。
完善人民调解相关制度,加强人民调解组织建设,健全人民调解的组织网络,提高人民调解工作的制度化、规范化水平。
强化人民调解组织排查调处民间纠纷和矛盾的功能,妥善把民事纠纷化解在基层。
(综治办、司法所、信访办负责)
20、完善信访工作制度,切实解决人民群众通过信访举报、反映的正当问题,保障信访人、举报人的合法权益。
对依法应当通过行政复议、仲裁、诉讼等法定途径解决的信访事项,应当告知信访人、举报人申请行政复议、仲裁、提起诉讼;
对不能通过法律途径解决的,应当在法定时限60日内作出书面信访决定,并告知救济途径,维护良好的信访秩序。
(信访办组织各行政机关实施)
21、探索农村依法行政工作的新举措。
进一步推进城乡民主政治建设,紧紧围绕“民主选举、民主管理、民主监督”和“村务公开、财务公开”的要求,深入开展“民主法治村”创建和“法律进社区”活动,提高村民委员会依法办事和民主管理的意识和水平。
(司法所牵头,民政办和有关部门参与)
22、切实做好法律、法规的解说、答复、宣传等工作。
对依法应由行政机关调处的社会矛盾,基层人民调解组织依法处理好行政管理中发生的社会矛盾和民事纠纷,切实维护基层的社会稳定。
(司法所、法庭负责)
(六)提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力
23、依据有关规定,建立领导干部和行政机关工作人员学法制度,定期或不定期地进行依法行政知识培训。
健全领导干部任职前法律知识考试制度。
健全行政机关工作人员学法制度。
24、建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度,制订列入公务员年度考核内容的具体措施和办法。
25、采取多种形式,加强法制宣传,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
(司法所负责)
(七)完善措施,切实推进依法行政
26、建立对行政机关贯彻《纲要》情况的监督检查制度。
对贯彻落实《纲要》不力的,要严肃纪律,追究有关人员的责任。
(党政办、法制办负责)
27、切实加强政府法制机构和队伍建设,确保充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用,并为他们开展工作创造必要的条件。
四、实施步骤和工作方法
本规划从2010年开始实施,到2014年结束。
分以下四个阶段进行:
1、学习宣传阶段(2010年至2011年)。
采取集中学习培训和经常性宣传相结合的办法,将《纲要》的学习宣传工作始终贯穿于本规划实施的全过程。
其中,2010年6月至2011年12月,为《纲要》的集中学习培训阶段,通过自学和举办培训班、报告会等方式,组织政府工作人员进行学习培训。
同时,各单位制订宣传工作方案,采取多种形式,全方位、多层次地向社会宣传《纲要》的基本精神和主要内容,在全镇积极营造全面推进依法行政、建设法治政府的良好氛围。
2、动员部署阶段(2012年)。
根据《纲要》、《意见》和本规划,建立健全领导机构和工作机构,充实队伍,开好动员会,做好动员部署工作。
3、组织实施阶段(2012年至2014年)。
根据本规划确定的任务和要求,制定年度计划和阶段性工作目标,把规划规定的各项任务进行分解,提出工作进度,明确各项配套措施和具体办法,做到工作任务、责任部门和责任人员“三落实”。
年度计划、工作目标和配套措施应及时报送市推进依法行政工作领导小组办公室备案。
要按照本规划切实担负起统筹协调的责任,明确工作进度,坚持重大问题主动协商、共同研究,充分调动有关部门的积极性;
其他责任单位要主动配合,积极参与,共同完成好所承担的任务。
4、总结验收阶段(2010年至2014年)。
采取分年度检查和全面总结验收的方式进行。
年度检查和行政执法责任制及政务公开检查一起进行。
通过检查总结,对依法行政面临的新情况、新问题要及时进行分析研究,提出切实可行的对策措施;
对全面推进依法行政工作成效显著的单位和个人将及时予以表彰。
2014年,镇政府将对《纲要》、《意见》和本规划的贯彻落实情况进行全面检查验收和总结表彰,为下一个五年规划的实施奠定良好基础。
五、组织领导和保障措施
(一)提高认识,加强领导。
要从“立党为公、执政为民”的高度,充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性,真正把依法行政作为政府运作的基本准则,抓好《纲要》的贯彻落实工作。
镇政府的依法行政工作,由镇长负总责,副书记协助镇长具体领导此项工作,副镇长按照分管工作,分工负责。
建立市全面推进依法行政工作领导小组,负责组织镇政府全面推进依法行政工作的调查研究、组织协调、督促指导,并就全面推进依法行政工作向镇政府提出意见和建议。
镇全面推进依法行政工作领导小组组长由镇长担任,纪委、党政办公室、派出所、法庭、工商所、卫生院等有关部门负责同志参加。
领导小组办公室设在镇政府。
负责日常具体工作。
推进依法行政工作领导小组,切实加强对推进依法行政工作的领导。
(二)统筹安排,明确责任。
结合镇、本部门的实际,精心组织制定落实《纲要》和本规划的具体办法和工作措施,确定不同阶段的目标要求,有计划、分步骤地推进依法行政,做到五年有规划,年度有计划,确保《纲要》全面贯彻执行。
各单位负责人是推进依法行政工作的第一责任人,要切实承担起领导责任,保证全面推进依法行政各项工作和责任落到实处。
(三)加强督促检查,实施定期报告制度。
加强对实施五年规划、推进依法行政工作情况的督促检查,要实行依法行政情况检查报告和奖惩制度。
对贯彻落实不力的,要严肃纪律,予以通报,并追究有关人员相应责任。
对检查中发现的问题要认识研究、积极指导。
镇政府督查采取明查与暗访相结合,经常性检查和年度考核检查相结合,年度考核检查将纳入经济社会发展目标考核体系。
建立健全定期报告推进依法行政情况制度。
每年向镇政府报告推进依法行政的情况。
商洛市商州区大荆镇人民政府
二○一○年六月七日
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 依法行政 规划