崆峒区农村发展党员工作总结.docx
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崆峒区农村发展党员工作总结
区委组发〔2011〕181号
关于上报崆峒区农村发展党员工作
总结的报告
市委组织部:
根据通知要求,现将我区农村发展党员工作有关情况报告如下。
一、基本情况
崆峒区农村辖17个乡镇、1个经济开发区、1个工业园区,共252个村。
农业人口31.9万人。
全区农村共有基层党组织400个。
其中:
党委20个,党总支7个,党支部373个。
有党员11738名,其中:
女党员2530名,占21.6%;少数民族党员1969名,占16.8%;
35岁以下的党员2265名,占19.3%;60岁以上党员3462名,占29.5%;大专及以上文化程度的党员1326名,占11.3%;高中(中专)文化程度的党员3118名,占26.57%;初中及以下文化程度的党员7294名,占62.13%。
2011年全区农村共发展党员498名,其中女党员112名,少数民族党员85名,大专以上学历党员79名,35岁以下党员124名。
二、主要做法
近年来,崆峒区坚持以《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》为指导,认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的“十六字”方针,有计划、有重点地抓好农村党员发展工作,改善了党员队伍结构,为加强农村基层组织建设,推动农村经济快速发展储备了强大的骨干力量。
1、把握关键,加强农村发展党员工作的宏观指导。
一是在工作部署上,区委把发展党员工作纳入各乡镇党委年度党建目标规划。
建立了发展党员工作目标管理责任制和情况分析通报、定期督查制度,加强督促检查,严格年终考核,做到发展党员工作思路清楚,目标任务具体,措施扎实有效,确保了发展农村基层党员工作的健康、有序开展。
各乡镇党委也高度重视农村党员发展工作,鼓励和引导农村入党积极分子和产业带头人加入党组织,并对入党的程序进行宏观指导。
二是在工作指导上,各乡镇党委着眼于增强党员队伍的生机和活力,按照《崆峒区2008-2011年发展党员工作规划》,做到“三为主、三倾斜”。
即以年龄在35岁以下优秀青年为主,以高中以上文化程度的知识分子为主,以致富能手、产业带头人和生产一线中的先进分子为主;向妇女和少数民族倾斜,向外出务工人员倾斜,向发展党员“空白村”和党员平均年龄偏大的村倾斜,严格工作程序,有效改变了党员分布状况。
三是在推荐方式上,全面实行群团推优、党组织推选、党员推荐,坚持“三优先、三不推”,即生产一线的年轻优秀分子优先,思想品德好、作风正派的优先,成绩显著、贡献突出、群众公认的优先;在农村无致富能力的不推,工作水平低的不推,改革意识、竞争意识不强的不推,有效保证了党员发展质量。
2、突出重点,强化农村入党积极分子的培养教育。
一是教育引导,培训启迪。
认真落实“万名基层党员培训工程”,制定了《崆峒区农村党员培训工作计划》,充分发挥乡镇业余党校的主阵地作用,依托村党员活动室和远程教育点,将全区农村普通党员和入党积极分子纳入培训计划,举办培训班68期,累计集中培训时间达到21天,参训人员达到3800多名。
通过教育培训,增强了入党积极分子对党的认识,端正了入党积极分子的入党动机。
同时,对入党积极分子队伍中35岁以下、高中以上文化程度的建党对象,通过设岗定责压担锻炼,让他们在具体工作实践中增长才干,积累经验。
二是影响带动,吸引凝聚。
充分发挥农村基层党组织的政治优势,组织开展球类棋牌等各具特色的文体活动,增强了党组织的吸引力。
同时,坚持树典型求实效,重点宣传奖励了一批在促进产业结构调整,新农村建设以及带领群众致富方面发挥表率作用的优秀共产党员,弘扬先进。
三是提升素质,强化联系。
各乡镇都举办了村干部培训班,印制了学习资料,提高了基层党组织对发展党员工作重要性的认识,加强日常工作的指导和检查,促使基层党组织履行好职责。
确立了基层党委书记对入党积极分子队伍进行宏观管理,党委干事具体督查指导,支部书记直接培养的发展党员工作三级培养体系和党委成员联系发展对象、党员干部联系入党积极分子工作责任制,建立了入党积极分子后备库,加强定期考察考核,实行动态管理,选优汰劣。
3、健全制度,切实提高农村发展党员的工作水平。
一是建立公示制度。
充分利用政务、党务公开和文件、会议等形式,对确定考察对象和预备党员接收、转正等关键环节进行全面公示,自觉接受群众监督,增强了发展党员工作的透明度。
二是建立政审制度。
积极推行党委办公室预审制度,对拟吸收入党的同志,在乡镇党委会讨论前进行“六看”、严把“六关”,即一看申请书,把入党动机关;二看材料是否齐全规范,把程序关;三看在重大政治中的表现和家庭成员及主要社会关系是否清楚,把政审关;四看经济手续、计划生育政策执行等情况,把现行政策关;五看工作业绩和工作态度,把日常表现关;六看是否有来信来访,把社会公论关。
凡过了“六关”的,才提交乡镇党委会议讨论通过。
三是建立票决制度。
全面推行支部大会决定预备党员接收和转正票决制的办法,变过去举手表决为无记名投票的方式,真正发挥了广大党员的主体地位,增强了发展党员工作的民主性和科学性。
四是建立责任追究制度。
坚持“谁介绍谁考察,谁审批谁负责”责任追究制度,对不符合规定,在工作程序、履行手续、培养考察等方面存在明显问题或造成发展失误的基层党组织和个人,够不上党纪、政纪处分的,严格追究党组织和相关责任人的责任,严肃了党纪,保证了发展党员质量。
今年来,全区农村共拟接收和转正的预备党员498名。
4、加强管理,充分发挥农村党员队伍的先锋作用。
一是创新管理机制。
按照《关于进一步加强党员组织关系管理工作的通知》要求,建立起村党组织每月开展一次党的活动,每季度组织一次教育培训,党员每月向党组织汇报一次思想、工作、学习、生活情况,每季度参加一次组织生活的“四个一”工作制度,实现了党员管理的制度化和规范化。
二是创新教育形式。
本着“实际、实用、实效”的原则,广泛组织开展了以“学政治理论、学经济知识、学实用技术、学法律法规、学党建知识;议发展、议政务、议致富、议党建;帮思想进步、帮资金筹措、帮技术提高”的“五学、四议、三帮”教育活动,增强了农村党员教育的实效性。
针对农村党员队伍实际,按照“分类教育、慎重处理”的原则,采取“两评一定”(民主生活会自评、党员会测评,党组织审定)的办法,加大不合格党员处理力度。
三是创新活动载体。
组织开展了以“领导联点、单位联村、党员联户,城市帮农村、机关帮基层、干部帮群众,整体推动城乡一体发展”为主要内容的“三联三帮整推”活动,着力推动城乡党建资源双向流动。
帮助农村党组织完成新农村建设规划16个,帮扶致富项目158个,协助筹集资金400余万元,开展政策宣传、扶贫帮困、科技卫生下乡等活动300余场次,为群众办实事好事1600余件。
全力开展党建品牌创建工作,牢固树立“创新、亮点、特色、品牌”的工作理念,制定了党建品牌创建工作实施方案,提出了“立足中心区位、围绕中心工作、加强基层党建、全力提供保障”的总体要求,确立了创建“中心城区党旗飘”总品牌、分领域创建子品牌的工作思路,在农村着力打造“党建示范长廊”。
以创建促规范,以品牌带全盘,使农村党员在参与党建品牌创建的过程中感受光荣,理解责任,发挥作用。
四是服务流动党员。
对外出流动党员完善了档案资料,确定了联系人,建立了流动党员访谈制度,广泛开展走访流动党员和家属的“两走访”活动,探索建立流动党员支部,加强对流动人员中的优秀分子培养,吸引优秀分子入党。
三、存在的问题
一是对发展党员工作重视不够,农村党员发展难。
一些农村基层党组织把发展党员工作视为例行公事,有的支部一年中没有收到一份入党申请书,党组织不研究分析原因,不主动去培养优秀分子。
一些产业带头人和致富能人,不能正确认识党组织的作用,没有自觉向党组织靠拢的想法和行动。
二是对农村外出党员关心不够,流动党员管理难。
一些农村党组织对外出务工党员关心不够,没能及时了解流动党员的思想和工作情况,没有建立起流动党员管理制度和管理办法,没有流动党员固定联系人。
同时,外流党员不积极与党组织联系,不能及时汇报其思想和工作情况,造成长期脱党。
三是对农村党建工作认识不够,党员作用发挥难。
一些农村基层党组织负责人没能很好的认识党组织的作用,不能积极、正确的引导和指导广大农村党员开展工作,广大党员在产业结构调和新农村建设方面没能起到致富带富作用,党员作用发挥难。
四、意见建议
1、高度重视,激活源头,夯实发展党员基础。
一是加强农村基层党的组织建设。
在按地域为主设置党组织的基础上,打破城乡界限,实行“村村联建”、“村企联建”、“村与机关联建”、“城乡结对共建”,以产业为纽带调整和优化组织设置,建立以城带乡、以强带弱的基层党组织建设体系。
全面加强党的组织生活创新,深入开展创先争优活动,不断增强基层党组织的凝聚力、向心力。
二是壮大入党积极分子队伍。
入党积极分子队伍是党员发展的源头活水,队伍素质直接关系到党员发展的质量。
必须拓宽视野,广开渠道,切实把致富带富能力强的优秀代表吸引到入党积极分子队伍中来,真正为党员发展建立一支高素质的后备军。
三是强化入党积极分子的教育培训。
制定相关的培训计划和具体的培训内容,对入党积极分子进行集中培训。
加强实践锻炼,有意识地通过定任务、压担子、下派锻炼等方式,促、其使入党积极分子在实际工作中成长。
2、完善制度,强化联系,加强流动党员管理。
一是完善流动党员管理制度。
农村党组织要注重流动党员的管理工作,加强对流动党员的管理。
制作流动党员管理卡,对外出务工的党员逐一登记注册,做到心中有数。
同时,建立流动党员定期汇报思想、工作制度,及时掌握流动党员的思想动态。
二是强化与流动党员的联系。
村级党组织要随时联系流动党员,为流动党员确定固定的联系人,是流动党员体会到组织的关怀和温暖。
3、提高认识,强化培训,确保党员发挥作用。
一要正确认识基层党组织的作用。
农村基层党组织是党在农村工作的战斗堡垒,是农业产业结构调整和新农村建设的引领使者,是建设小康社会的关键。
二要强化党员队伍的培训。
要不断强化农村党员干部队伍培训,增强农村党员干部队伍的整体素质,提升党员队伍的战斗力和凝聚力。
三要加强宏观指导。
农村基层党组织要进一步加强对党员干部工作的指导,是广大党员干部真正理解“入党为什么、为党做什么”,真正把精力放在社会主义新农村建设上,凝心聚力,最大限度的发挥党员作用。
2011年11月26日
主题词:
党的建设农村发展党员工作总结报告
中共平凉市崆峒区委组织部2011年11月26日印
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