XX地下综合管廊试点城市实施计划正文.docx
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XX地下综合管廊试点城市实施计划正文
XX市地下综合管廊试点城市
实施计划
(2015-2017)
XX市人民政府
二○一五年五月
XX市地下综合管廊试点城市
实施计划
(2015-2017)
一、试点目标
2015年—2017年,XX市试点建设5个地下综合管廊项目,具体如下:
项目名称
建设里程
(公里)
总投资
(亿元)
入廊管线种类
XX路综合管廊
11.5
15.5
电力、通信、军用、自来水、污水、有线电视、燃气、热力、预留中水
XX路综合管廊
5.36
7.56
自来水、燃气、电力、通信、有线电视,预留中水
XX路综合管廊
3.24
3.24
自来水、电力、通信、有线电视,预留中水
XX岛综合管廊
7.791
8.755
自来水、热力、电力、通信、有线电视,预留中水
XX新城启动区
综合管廊
3.27
4.2
自来水、热力、电力、通信、有线电视,预留中水
合计
31.161
39.255
本计划与申报方案主要调整内容及说明如下:
1.XX路综合管廊
XX路综合管廊建设长度由申报的6公里调整为5.36公里,主要原因如下:
XX路位于XX城区重要地段,紧邻古城区,是XX市东西向主要干道之一。
XX路的道路改造已被市政府提到议事日程。
由于XX路位置特殊,紧邻古城护城河和京沪铁路,道路结构有高架、地面、隧道等不同类型,该道路交通压力非常大,因此改造方案复杂。
目前,市政府已针对XX路改造方案进行了多次论证,具体改造方案还在进一步优化中。
XX路综合管廊作为XX路改造同步实施的基础设施,目前已启动可研工作。
由于受道路改造方案影响较大,因此,XX路综合管廊方案也在可研中不断优化完善。
在申报方案中,提出的6公里建设长度为估算长度。
随着可研工作的深入,工程建设参数逐步确定。
按照目前完成的XX路综合管廊初步方案,XX路综合管廊建设长度为5.26公里,总投资额为7.56亿元。
2.关于蠡太路项目调整为XX路项目
地下综合管廊试点实施计划将蠡太路项目调整为XX路项目,建设长度从2.6公里增加到3.24公里。
调整的主要原因如下:
(1)为有效协调道路改造和交通通行压力矛盾,我市对相城区高铁新城道路改造计划进行了优化,推迟了蠡太路的近期改造计划,将XX路改造计划提前到2016年启动。
为与道路改造有效衔接,确保试点项目的如期推进,将申报方案中的蠡太路地下综合管廊项目调整为XX路地下综合管廊项目。
通过结合道路改造建设地下综合管廊,能有效避免未来该区域管线敷设及维修而造成道路开挖频率与次数,降低对城市交通和居民生活的干扰,保证道路完整,促进高铁新城高效、集约化发展,并起到积极的示范作用。
(2)XX路位于XX市相城区境内,是相城区南北向的重要交通干道,也是高铁新城的市政管线主要通道之一,现状管线种类及数量较多,管线等级较高,现状架空及地下管线比较凌乱,而道路两侧基本都为建成区,道路两侧再新建管线的施工余地比较少,建设地下综合管廊作为试点意义更突出。
通过建设综合管廊,可将现有地上架空和地下敷设的各类管线进行有效整合,实现统一规划、统一设计、统一建设、统一管理。
因此,经市政府专题会议研究,将申报方案中的蠡太路地下综合管廊项目调整为XX路地下综合管廊项目。
各项目分年度目标任务:
1.XX路综合管廊
2015年:
10月前完成前期工作,10月开工建设;计划完成投资5亿元。
2016年:
12月工程竣工,计划完成投资10.5亿元。
2017年:
年初开始投入运行。
2.XX路综合管廊
2015年:
编制可研报告。
2016年:
完成可研报告编制,开展前期工作。
2017年:
1月份项目开工,12月竣工;计划完成投资7.56亿元。
3.XX路综合管廊
2015年:
编制可研报告。
2016年:
开展前期工作,5月开工;计划完成投资2.16亿元。
2017年:
工程竣工并投入运行,计划完成投资1.08亿元。
4.XX岛综合管廊
2015年:
完成主体工程,计划完成投资额4.5亿元。
2016年:
竣工验收,投入运行。
2017年:
运行。
5.XX新城启动区综合管廊
2015年:
开工建设,计划完成投资1.36亿元。
2016年:
完成主体工程,计划完成投资2.84亿元。
2017年:
竣工验收并投入运行。
二、试点任务
(一)试点内容
1.XX路综合管廊
XX路位于XX城区重要地段,紧邻古城区,穿越平江新城商贸核心区;周边区域规划稳定、需求充分;原312国道路面下无市政管线,有充足的地下空间结合道路改造同步建设地下综合管廊。
该试点项目位于XX市姑苏区,沿XX路建设,起于金政街(120.54°E,31.35°N),止于齐门外大街(120.60°E,31.34°N),规划建设地下综合管廊11.5公里,管廊类型为干支混合型。
入廊管线包括:
电力、通信、军用、自来水、污水、有线电视、燃气、热力、预留中水,共9类管线。
综合管廊布置于道路南侧绿化带,两端预留节点,便于向新区、园区延伸。
项目建设内容主要包括管廊工程及附属工程。
在上林路附近设置市级监控中心一座。
管廊位置图和管线规划图见附件。
相邻道路建设计划:
与该项目相交叉的新建、改造或规划城市主次干路8条,分别为在建项目:
虎丘北侧支路、齐门外大街,规划项目:
上林路、永方路、江天路、齐溪街、东升街、虎泾路。
XX路地下管廊规划考虑预留与这些交叉道路的地下管廊接口。
拟建立的项目管理制度:
员工考勤制度、值班制度、工程部工作制度、合约工作制度、档案管理制度、设备设施管理制度、工作会议管理制度、评审修订制度、施工管理制度、安全操作制度、安全管理制度、控制中心管理制度、消防应急制度、入廊须知等文件。
2.XX路综合管廊
XX路位于XX城区重要地段,紧邻古城区;周边区域规划稳定,现状地下空间资源紧缺,规划管线需求量大,因此结合XX路改造同步建设地下综合管廊,能有效促进地下空间资源集约利用,满足城市发展的需求。
该试点项目位于XX市姑苏区,沿XX路建设,起于西环路(120.57°E,31.32°N),止于东环路(120.63°E,31.33°N),规划建设地下综合管廊5.36公里,计划投资7.56亿元。
管廊中拟收容的管线有自来水、燃气、电力、通信、有线电视,预留中水,共计6类管线。
该项目具体线位布局和实施进度将结合XX路改造方案一并优化完善。
管廊位置图和管线规划图见附件。
相邻道路建设计划:
相交叉的规划道路为建成道路桐泾路北延新建,规划考虑管廊接口。
相邻道路XX路改造同步建设地下管廊,详见XX路方案。
项目建设内容主要包括管廊工程、控制中心及附属工程。
拟建立的项目管理制度:
员工考勤制度、值班制度、工程部工作制度、合约工作制度、档案管理制度、设备设施管理制度、工作会议管理制度、评审修订制度、施工管理制度、安全操作制度、安全管理制度、控制中心管理制度、消防应急制度、入廊须知等文件。
3.XX路综合管廊
XX路位于XX市相城区境内,是相城区南北向的重要交通干道,也是相城区中心城区与北部渭塘镇区之间的市政管线主要通道之一,现状管线种类及数量较多,管线等级较高。
根据XX“一核四城”的城市发展定位及XX高铁新城片区总体规划,XX高铁新城是XX中心城市北部核心板块,是未来XX从东西转到南北的空间格局中重要的战略发展空间;是以高铁为引领,集商贸、科研、居住、办公、文化、旅游等功能于一体的国际化、信息化、现代化的国际商务中心。
XX路地下综合管廊所在的道路路段位于高铁新城规划的商务枢纽核心区及创新科研发展核心区的东侧,是未来高铁新城交通繁忙和重要的景观道路,也是XX高铁新城乃至XX市相城区南北向的重要市政管线通道。
目前该道路已准备实施改造,结合道路改造建设综合管廊能有效避免未来该区域管线敷设及维修而造成道路多次开挖,促进新城区高效、集约化发展,并起到积极的示范作用。
该项目位于高铁新城,沿XX路建设,起于蠡太路(120.65°E,31.41°N),止于太东路(120.66°E,31.44°N),规划建设地下综合管廊3.24公里,管廊类型为干支混合型,计划投资3.24亿元。
管廊中收容的管线有自来水、电力、通信、有线电视,预留中水,共计5类管线。
管廊位置图和管线规划图见附件。
相邻道路建设计划:
现有相邻道路为青龙港路、南天成路、北天成路、西公田路、太东路,2015年计划新改建蠡太路、正兴路。
2016年计划新改建富翔路。
项目建设内容主要包括管廊工程、控制中心及附属工程。
拟建立的项目管理制度:
员工考勤制度、值班制度、工程部工作制度、合约工作制度、档案管理制度、设备设施管理制度、工作会议管理制度、评审修订制度、施工管理制度、安全操作制度、安全管理制度、控制中心管理制度、消防应急制度、入廊须知等文件。
4.XX岛综合管廊
XX岛地区将建设成为集科技研发、生态休闲、清洁生产等功能于一体,以科教创新、旗舰企业为代表的环境优美、配套完善、交通便捷的新发展区。
该试点项目建设在工业园区XX岛区域,建设主线管廊7.791公里,总投资8.755亿元,分5段分别沿相关道路建设:
东延路:
全长0.92公里,起于星华街(120.77°E,31.29°N),止于纵一路(120.78°E,31.29°N);
纵一路:
全长1.745公里,起于金鸡湖大道(120.78°E,31.29°N),止于新城路(120.78°E,31.28°N);
独墅湖大道:
全长1.760公里,起于星华街(120.77°E,31.29°N),止于长阳街(120.79°E,31.28°N);
新城路:
全长1.820公里,起于星华街(120.77°E,31.28°N),止于纵四河(120.79°E,31.29°N);
长阳街:
全长1.546公里,起于金鸡湖大道(120.79°E,31.29°N),止于新城路(120.79°E,31.28°N)。
该项目入廊管线为:
自来水、热力、电力、通信、有线电视,预留中水,共6类管线。
管廊位置图和管线规划图见附件。
相邻道路建设计划:
XX岛区域除独墅湖大道(新华路至长阳街段为新建)为已建成道路外,其余均为新建道路。
项目建设内容主要包括管廊工程、控制中心及附属工程。
建立的项目管理制度:
员工考勤制度、材料报批制度、施工方案审查制度、安全检查制度、入廊人员管理制度等文件。
5.XX新城启动区综合管廊
XX新城高水平规划、高标准建设、高效率推进,全力打造一个21世纪XX宜居、生态、绿色的滨湖山水新城。
该试点项目建设在XXXX新城启动区内,综合管廊全长3.27公里,其中干线管廊2.59公里,总投资4.2亿元,分5段分别沿相关道路建设:
友翔路:
全长1.15公里,起于旺山路西(120.58°E,31.19°N),止于中八路(120.59°E,31.19°N);
中六路:
全长0.55公里,起于友翔路(120.59°E,31.19°N),止于中二路(120.59°E,31.18°N);
中八路:
全长0.89公里,起于友翔路(120.59°E,31.20°N),止于湖滨路南(120.59°E,31.19°N);
中一路:
全长0.34公里,起于中六路(120.59°E,31.19°N),止于中轴大道(120.59°E,31.19°N);
中二路:
全长0.34公里,起于中六路(120.59°E,31.18°N),止于中轴大道(120.59°E,31.18°N)。
该项目入廊管线为:
自来水、热力、电力、通信、有线电视,预留中水,共6类管线。
管廊位置图和管线规划图见附件。
项目建设内容主要包括管廊工程、控制中心及附属工程。
在友翔路西侧,结合地下空间开发,建设综合管廊监控管理中心。
吴中XX新城管委会于2014年5月编制了《XX吴中XX新城项目管理手册》。
手册包含的内容有:
一、各参建单位,包括业主、BT单位、勘察设计、监理、施工和检测单位的管理办法;二、业主单位项目组织机构与职责,其中包括了业主单位各相关科室及项目部主要管理人员的工作职责;三、建设工程前期工作流程、办事指南及施工图设计审查管理办法;四、工程招投标办事流程;五、工程设计进度、质量及合同的管理;六、工程施工管理办法,包含了工程开工管理、质量管理、试验检测管理、进度管理、文明施工管理、环境保护管理、安全生产管理以及工程处罚细则;七、工程投资控制管理办法;八、征地拆迁及管线协调管理办法;九、工程竣(交)工实施细则;十、工程缺陷责任期管理办法;十一、竣工文件资料编制归档管理办法、十二、廉政建设管理办法。
(二)技术方案
1.XX路综合管廊
本项目综合管廊干线管廊采用外框尺寸10.9m×5.23m(宽×高)断面。
管廊中收容电力、自来水、污水、燃气、热力、预留中水、通信及有线电视、军用保密专线,预留中水等九大类管线,雨水排放结合“海绵城市”建设思路不设置。
纳入管线:
自来水(DN1000、DN300)、燃气(DN400,中压和次高压各一根)、电力(两回220kV、三回110kV、三回35kV、24孔10kV)、污水、通信及有线电视、军用保密专线、热力,预留中水,共9类管线。
该管廊接纳该路段规划的全部管线种类。
管廊断面:
考虑管廊专用车通过,断面尺寸10.9m×5.23m(宽×高,外径),采用现浇混凝土结构。
XX路综合管廊干线管廊截面如下图:
干线综合管廊与支线管廊交叉口断面如下:
综合管廊交叉口设计:
综合管廊交叉口是道路交叉位置管线的互通与转接的重要节点,XX路与主要交叉道路的管线连接将采用该节点实现,管廊中管线转接至交叉道路支线管廊后预留端部井与道路埋地管道连接。
2.XX路综合管廊
本项目综合管廊采用11.6m(9.9m)×4.15~4.65m(宽×高)断面。
管廊中拟收容的管线有自来水(DN1000、DN1800、DN600、DN500)、燃气(DN300)、电力(110kV、10kV)、通信及有线电视管线,预留一定空间安装中水等其它管线,即综合管廊内设置六大类管线。
该管廊接纳该路段除雨水、污水以外的全部规划管线种类。
雨水、污水未考虑入廊主要基于采用重力流的方式,管廊的坡度无法满足。
综合管廊干线管廊截面如下图:
3.XX路综合管廊
本项目综合管廊采用6.85m×3.95m(宽×高)断面。
管廊中拟收容的管线有自来水(DN600两根)、电力(四回110kV、24孔10kV)、通信及有线电视管线,预留中水管,即综合管廊内设置五大类管线。
该管廊接纳该路段除雨水、污水燃气以外的全部规划管线种类。
雨水、污水未考虑入廊主要基于采用重力流的方式,管廊的坡度无法满足。
燃气未入廊主要基于该段道路目前已铺设燃气管线,短期内无更新计划。
综合管廊横断面示意图如下图所示:
4.XX岛综合管廊
(1)东延路、新城路、长阳街、纵一路管廊断面设计
管廊截面为矩形,采用双舱形式,管廊的截面规格为6.2米×3.1米(宽×高),管道仓管廊规格为3.0米×2.5米(宽×高,内-内),可纳入DN300(加外包固保温DN600)热力管线一条,另外预留3处管线位置;强弱电仓管廊规格为2.35米×2.5米(宽×高,内-内),可纳入电力(220kV、110kV、35kV、20kV、10kV)、通信、有线电视、自用管及DN500自来水管。
该管廊接纳该路段除雨水、污水以外的全部规划管线种类。
雨水、污水未考虑入廊主要基于采用重力流的方式,管廊的坡度无法满足。
同时,本项目已开工建设,方案无法进行调整。
断面示意图如下图所示:
(2)独墅湖大道断面设计
管廊截面为矩形,采用单舱形式,管廊截面规格为3.0米×3.6米(宽×高),可纳入电力(220kV、110kV、35kV、20kV、10kV)、通信、有线电视、自用管线及DN500自来水管。
该管廊接纳该路段除雨水、污水以外的全部规划管线种类。
雨水、污水未考虑入廊主要基于采用重力流的方式,管廊的坡度无法满足。
同时,本项目已开工建设,方案无法进行调整。
断面示意图如下图所示:
5.XX新城启动区综合管廊
(1)友翔路综合管廊断面设计
采用9.8米×4.3米(宽×高)断面,管廊拟收容自来水(DN500)、供热(DN630)、供冷(DN700)、电力(110kV、10kV)、通信、有线电视管线,预留中水管线。
该管廊接纳该路段除雨水、污水以外的全部规划管线种类。
雨水、污水未考虑入廊主要基于采用重力流的方式,管廊的坡度无法满足。
断面示意图如下图所示:
(2)中六路、中八路管廊断面设计
本项目中六路、中八路管廊断面图如下图所示,采用6.9米×3.8米(宽×高)断面(双廊),管廊中拟收容自来水(DN400)、供热(DN300)、供冷(DN400)、电力(10kV)、通信、有线电视管线,预留中水管线。
该管廊接纳该路段除雨水、污水以外的全部规划管线种类。
雨水、污水未考虑入廊主要基于采用重力流的方式,管廊的坡度无法满足。
断面示意图如下图所示:
(3)中一路、中二路管廊断面设计
本项目中一路、中二路管廊断面图如下图所示,采用6.4米×3.2米(宽×高)断面(双廊),管廊中拟收容自来水(DN400)、供热(DN200)、供冷(DN350)、电力(10kV)、通信、有线电视管线,预留中水管线。
该管廊接纳该路段除雨水、污水以外的全部规划管线种类。
雨水、污水未考虑入廊主要基于采用重力流的方式,管廊的坡度无法满足。
断面示意图如下图所示:
(三)入廊政策和协议
1.已制定的入廊政策
(1)2014年,江苏省政府办公厅《关于加强城市地下管线建设管理的实施意见》(苏政办发〔2014〕110号)。
(2)2009年,XX市人大常委会通过《XX市市政设施管理条例》。
(3)2007年,市政府颁布《XX市城市地下管线管理办法》。
(4)2015年,市政府印发《关于进一步加强地下管线规划建设管理工作的实施意见》。
2.进一步制定的入廊政策计划
(1)制定《XX市地下管线管理办法》。
对《XX市城市管线规划管理办法》和《XX市城市地下管线管理办法》进行修订整合,已列入2015年政府立法工作相关计划。
(2)制定《XX市地下综合管廊管理办法》。
结合新修订的《XX市地下管线管理办法》,配套出台《XX市地下综合管廊管理办法》。
该办法计划2016年出台。
3.入廊协议谈判及管线入廊
(1)XX路综合管廊
2016年1月开始与各家管线单位谈判,8月底前完成入廊协议签署工作。
2016年10月至2017年5月部分10kv、35kv、110kv、220kv
强电管线入廊。
2016年10月至2017年4月DN1000给水管入廊。
2016年11月至2017年4月DN800污水管入廊。
2016年12月至2017年6月通信、军用管线入廊。
2017年4月至2017年12月燃气、热力管道争取入廊。
(2)XX路综合管廊
2017年1月开始与各家管线单位谈判,8月底前完成入廊协议签署工作。
2017年10月至2018年5月部分10kv、35kv、110kv、220kv
强电管线入廊。
2017年10月至2018年4月自来水、预留中水(视需求)管
线入廊。
2017年12月至2018年6月通信、有线电视管线入廊。
2018年4月至2018年12月燃气管道争取入廊。
(3)XX路综合管廊
2016年3月开始与各家管线单位谈判,10月底前完成入廊协议签署工作。
2017年底,自来水、电力、通信、有线电视管线全部入廊。
(4)XX岛综合管廊
2015年7月开始与各家管线单位谈判,11月底前完成自来水、部分通信管线入廊协议签署工作,2016年6月底前完成有线电视、通信管线入廊协议签署工作,2017年7月底前完成电力管线入廊协议签署工作。
2015年,自来水、开闭所强电、部分用户电缆弱电等管线入驻。
2016年,有线电视、通信管线入廊。
2017年,220KV、110KV、35kV、10kV电力线路入廊。
热力和中水管线视地块开发进度安排入廊。
(5)XX新城启动区综合管廊
2015年完成各管线入廊谈判工作,2016年完成合同签订,2017年完成全部管线入廊工作。
2017年10月底前自来水、通信、有线电视管线入廊。
2017年11月底前热力管线入廊。
2017年12月底前电力管线入廊。
(四)运营管理政策
1.运营模式
(1)XX路、XX路、XX路综合管廊项目
采用建设、管理一体方式,由XX城市地下综合管廊开发有限公司承担项目的投资、建设、运营及维护管理任务。
项目建成后,XX城市地下综合管廊开发有限公司负责项目的管理、运营并享有项目收益。
项目收益包括三个部分:
一部分是管线入廊占用管廊内空间需缴纳的入廊费用,另一部分是管廊维护管理的费用,第三部分是政府财政补贴。
(2)XX岛综合管廊项目
由XX城市地下综合管廊开发有限公司联合XX工业园区兆润投资控股集团有限公司实施,建设完工后联合中新XX工业园区市政物业管理有限公司运营管理。
项目收益包括三个部分:
一部分是管线入廊占用管廊内空间需缴纳的入廊费用,另一部分是管廊维护管理的费用,第三部分是政府财政补贴。
(3)XX新城启动区综合管廊项目
由XX城市地下综合管廊开发有限公司先期委托XXXX新城吴中管理委员会组织实施,以XX吴中滨湖新城工程建设管理有限公司为建设主体,负责投资建设。
项目建成后,XX城市地下综合管廊开发有限公司负责项目的管理、运营并享有项目收益。
项目收益包括三个部分:
一部分是管线入廊占用管廊内空间需缴纳的入廊费用,另一部分是管廊维护管理的费用,第三部分是政府财政补贴。
2.已制定的运营管理政策
(1)2014年,江苏省政府办公厅《关于加强城市地下管线建设管理的实施意见》(苏政办发〔2014〕110号)。
(2)2010年,江苏省住房和城乡建设厅印发《江苏省市政管廊建设指南(试行)》。
(3)2009年,XX市人大常委会通过《XX市市政设施管理条例》。
(4)2007年,市政府颁布《XX市城市地下管线管理办法》。
(5)2015年,市政府印发《关于进一步加强地下管线规划建设管理工作的实施意见》。
(6)2014,XX工业园区出台了《XX工业园区市政综合管廊运维管理办法》。
3.进一步制定的运营管理政策计划
(1)《XX市地下管线管理办法》
对《XX市城市管线规划管理办法》和《XX市城市地下管线管理办法》进行修订整合,已列入2015年政府立法工作相关计划。
(2)《XX市地下综合管廊管理办法》
结合新修订的《XX市地下管线管理办法》,配套出台《XX市地下综合管廊管理办法》。
该办法计划2016年出台。
(3)《XX市地下综合管廊安全运行管理制度》
在《城市综合管廊工程技术规范》和《江苏省市政管廊建设指南(试行)》的基础上,借鉴现有管廊运营经验,制定出台《XX市地下综合管廊安全运行管理制度》。
该办法计划2016年出台。
(4)各项目《运营维护手册》
各项目运营主体在管廊建设同步组建运营团队,制定详细的管廊运营维护手册。
(5)运营监管机制
由市市容市政局代表政府对管廊运营进行监管,出台《XX市地下综合管廊监管办法》。
市地下管线管理所具体负责运营过程的监管协调。
(五)工作时序
1.XX路综合管廊
2014年12月,完成项目立项。
2015年1月,完成工程可行性研究报告。
2015年10月前,开工。
2016年8月底,主体验收。
2016年12月底,工程竣工。
2017年年初,正式投入运行。
2.XX路综合管廊
2016年,完成项目前期工作。
2017年初,正式开工。
2017年12月底,完成主体验收。
2018年初,投入运行。
3.XX路综合管廊
2015年,完成项目前期工作。
2016年初,正
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