XX建筑起重机械安全监理细则.docx
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XX建筑起重机械安全监理细则
XX建筑起重机械安全监理细则
1、工程概况及监理依据
1.1工程概况
1、工程名称:
2、工程地点:
3、建筑面积:
4、结构特点:
5、周围环境:
6、大型起重机械配置情况(数量及型号):
(1)塔吊选择:
(2)井架选择:
(3)施工电梯选择:
7、参建单位:
(1)建设单位:
(2)设计单位:
(3)勘察单位:
(4)监理单位:
(5)施工单位:
1.2编制依据
为充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针及保证工程做到安全有序施工,特编制本监理实施细则。
1、 由项目监理机构编制、公司技术负责人批准实施的《监理规划》;
2、由承包单位上报的《施工组织设计》、《安全专项方案》;
3、《中华人民共和国安全生产法》;
4、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号);
5、《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号、根据国务院令第549号修订);
6、建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号);
7、建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》(部令第166号);
8、《建筑起重机械备案登记办法》的通知(建质[2008]76号)
9、《建筑起重机械安全规程》;
10、《建筑起重机械操作使用规程》;
11、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011);
12、《施工现场机械设备检查技术规程》(JGJ160-2008);
2、建筑起重机械安全监理的工作流程
建筑起重机械监理工作流程见下图:
3、建筑起重机械安全监理控制要点、检查方法、频率和措施
3.1、监理工作的控制要点
(一)《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定
1、危险性较大的起重吊装及安装拆卸工程的范围:
(1)采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程;
(2)采用起重机械进行安装的工程;
(3)起重机械设备自身的安装、拆卸。
2、超过一定规模危险性较大的起重吊装及安装拆卸工程的范围:
(1)采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程;
(2)起吊重量300KN及以上的起重设备安装工程;高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号文件)的规定,施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案,不需专家论证的专项方案,经施工单位审核合格后报监理单位,由项目总监理工程师审核签字。
对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,施工单位应当组织专家对专项方案进行论证,根据论证报告修改完善专项方案,并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后,方可组织实施。
本工程的起重吊装及安装拆卸(是、否)属于危险性较大的分部分项工程,(是、否)属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,(是、否)需专家认证。
(二)大型施工起重机械设备安装告知核查要点
安装单位在安装告知时提交的资料必须齐全、合法,并对其真实性负责,提交的复印件应注明与原件相符和注明哪个工地使用并加盖单位公章,监理单位应对提供的复印件与原件进行核查,由项目总监理工程师审核签字,并加盖监理单位公章。
安装告知时应提交的资料包括:
1、《宜昌市建筑施工起重机械设备安装告知表》一式2份;
2、安装单位提供经(安装单位、总包单位、监理单位)审批的建筑施工起重机械安装与拆除方案;
3、安装单位提供经(安装单位、总包单位、监理单位)审批的安装拆卸过程中的事故应急救援预案;
4、安装单位提供资质证书复印件;
5、安装单位安全生产许可证副本复印件;
6、安装单位负责起重机械安装的专业技术人员资格证书复印件;
7、安装单位负责起重机械安装的专职安全生产管理人员考核证书复印件;
8、安装单位安装人员特种作业人员操作证复印件;
9、建筑起重机械产权登记证原件;
10、安装单位与使用或租赁单位的合同原件(合同中明确双方的安全生产责任);
11、安装单位与施工总承包单位签订的安全管理协议原件;
12、总包单位负责建筑起重机械安装工程施工现场专职安全生产管理人员考核证书复印件。
(三)安全监理旁站制度
对起重机械安装、拆卸及特殊工程必须要进行旁站监理:
1、制定旁站方案,包括旁站部位、旁站内容、旁站记录;
2、按照旁站方案进行旁站,如实填报旁站记录表,做好安全监理日志;
3、发现安全隐患或实际施工与已审批的方案施工,按照安全生产管理条例第十四条要求进行处理。
(四)大型起重机械旁站过程中核查要点:
1、使用单位及安装单位的公司及项目部安全管理人员、项目负责人是否在岗监督。
2、核查安装单位、安装人员是否人证一致。
3、监督施工单位、安装单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
4、在安装阶段,对发现的安全事故隐患,应书面通知施工单位并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。
施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话形式报告的,应有通话记录,并及时补充书面报告。
(五)大型起重机械(塔吊、施工电梯)定期安全检查要点
1、塔身标准节、工作臂、平衡臂焊缝表面有无裂纹脱焊,焊缝有无明显缺陷,钢结构有无严重变形;
2、钢丝绳断丝是否超过标准或明显机变、扭结、严重断股现象;
3、吊钩防脱保险是否完好、有效;
4、力矩限位装置是否齐全、有效;
5、幅度限位装置是否齐全、有效;
6、起升高度限位装置是否齐全、有效;
7、起重量限制器装置是否齐全、有效;
8、各控制电器有无零位保护,各线路是否整齐、损伤、老化现象;
9、垂直度是否符合标准≤3‰,附墙搭设必须安全合理、可靠;
10、起升机构制动器调整的是否恰当灵敏、可靠;
11、标准节螺栓、地脚螺栓是否有松动、变形现象;
12、塔吊基础是否有积水、地脚螺栓有无被土掩埋现象。
(六)塔吊安全监理控制要点
1、塔吊基础施工:
(1)塔吊基础几何尺寸必须符合塔吊图纸要求;
(2)塔吊基础砼强度必须符合塔吊图纸要求;
(3)塔吊基础下地耐力必须复核,符合塔吊图纸要求;
(4)塔吊基础下不得有软地基,垃圾回填,并检查地质勘探报告,基础下不得有流砂或暗河;
(5)基础预埋螺栓必须符合塔吊设计图纸要求。
2、塔吊安装控制:
(1)首先审查安装单位分包资质、安全生产许可证、管理人员及操作工人岗位证书,不得超越资质施工;
(2)审查安装拆除方案,包括应急救援预案等;
(3)审查塔吊使用年限、型号,不得使用过期或淘汰产品。
审查建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件;
4)检查塔吊外观,做常规性检查,观察其外观焊接,油漆防护情况,如外观较差,是不是需要补焊或焊接探伤试验,是否需重新刷漆;
(5)要求施工单位向安监部门办理安装告知手续,安监部门检查资料,签署意见后可以进行安装(塔吊拆除同样要向安监部门办理告知手续);
(6)安装中总监派监理员进行旁站:
①检查汽车吊合格证和司机操作证。
②检查管理人员是否在现场组织指挥,检查操作工人是否具有操作证。
③检查总、分包单位的配合情况以及安全隔离措施。
④检查高强螺栓等配件合格证是否符合要求。
⑤监理根据以上内容,写好旁站记录。
3、塔吊检测:
(1)要求施工单位通知建筑起重机械检测中心对塔吊进行检测。
检查检测结果,需要整改的内容整改完毕后总包单位领取检测合格证;
(2)未领到检测合格证,不得同意使用,施工单位使用则发暂停令;
(3)检测合格证领取后,要求施工单位办理使用登记证,时间不超过一个月;
(4)检测合格证、使用证、产权证三证复印件挂在塔吊上。
4、使用及维修保养:
(1)塔吊升节及附墙由监理人员进行旁站,并作好记录,旁站内容同安装要求;
(2)要求塔吊司机班前对各种限位进行检查,没有问题后才能使用;
(3)塔吊操作人员和指挥人员持证上岗;
(4)多台塔吊同时使用必须由施工单位制定防塔吊碰撞措施报监理审查;
(5)坚持塔吊每两周进行一次维修保养,由安装单位负责,维修保养检查记录报监理组备查;
(6)平时监理组注意检查基坑内不得有积水,塔吊指挥是否跟班指挥,塔吊起吊重量是否在许可范围内;
(7)塔吊臂长范围内,临时工棚及道路应有双层安全防护棚;
(8)塔吊应使用专用开关箱,塔吊应有可靠防雷接地,并经测试合格;
(9)塔吊使用一年后必须进行重新检测。
3.2建筑起重机械安全监理检查方法
坚持以“安全第一,预防为主”进行事前控制;严格监督检查,热情帮促的原则,仔细核查承包单位所上报的技术文件、施工方案中有关涉及安全的事项,并依据此细则及有关规定、规程直接进行现场监督检查指导工作。
监理工作的方法主要是通过内业及外业督促检查
内业:
专业监理工程师仔细核查施工企业上报的各项方案中所涉及到的有关安全事项措施,能否有效指导现场施工作业并保证安全有序施工。
外业:
现场监理人员勤于检查发现并提出问题所在,督促施工方依照安全操作要求作业。
3.3监理工作措施
监理工作的措施主要有:
(1)口头通知要求施工方整改;
(2)通过监理工程师通知单形式限期整改;
(3)下发工程暂停令。
3.4建筑起重机械安全监理检查频率
3.4.1.定期检查一般为:
一周一次,参加人员为项目部主要施工、安全管理人员及业主、监理等相关单位;一月一次安全大检查;
3.4.2.专项检查:
对临时用电、机械设备等专业安排专项检查,一般一个月一次;
3.4.3.不定期检查(针对性检查),也与专项检查基本一致,但也包括季节性的:
如台风、防汛、冬季、雨季等;假期前后的专项检查;或出现重特大安全事故时,主管部门要求的针对性检查。
3.4.4.现场的安全监理人员对建筑起重机械的安全生产情况每天检查一次并进行记录。
、施工用电监理人员工作安排及分工
项目监理人员名单
序号
职务
姓名
专业
专、兼职
备注
1
总监
土建
专职
2
总代
土建
专职
3
专业监理
土建
专职
4
专业监理
水暖
专职
5
专业监理
电气
专职
6
安全监理
土建
专职
7
监理资料员
土建兼资料
专职
8
监理员
土建
专职
监理人员职责分工
4.2.1项目总监理工程师
1、按照法律、法规和工程建设强制性标准实施建筑起重机械安全监理,落实项目安全总监负责制。
2、明确各监理专业人员在建筑起重机械部分安全监理责任,领导并支持安全监理人员的工作。
3、组织编制和审批项目危险性较大分部分项工程的《建筑起重机械安全监理实施细则》。
4、审查建筑起重机械专项方案是否符合工程建设强制性标准。
5、组织安全监理人员对进入现场的施工单位及特种工的资格审查工作。
6、审查建筑起重机械安全生产责任制、建筑起重机械安全管理规章制度、建筑起重机械安全操作规程的制定情况。
7、审查建筑起重机械施工过程中所使用的施工机具和电器设备是否符合规范要求。
8、审查建筑起重机械事故应急救援预案的制定情况。
9、加强安全巡视,及时下发《安全监理通知》。
发现事故隐患及时要求施工单位整改;情况严重的应要求施工单位下发《暂停令》,并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工的,应当及时向有关主管部门报告。
4.2.2项目总监理工程师代表
1、根据总监理工程师的授权,行使总监理工程师的第2、4、5、6、7、8、9项职责和权力。
4.2.3项目安全监理人员
1、编写项目监理部安全监理方案和建筑起重机械安全监理实施细则。
2、严格对进入现场施工单位的资格审查工作,对其营业执照、资质证书、安全生产许可证和安全管理和组织机构、项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训上岗情况。
3、监督检查施工单位安全生产管理工作及安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的落实情况。
4、安全巡视过程中检查安全防护、临时用电、机械安全、消防安全等标准化执行情况,填写项目安全监理工作日记并参与施工单位组织的安全验收。
5、配合对施工组织设计的安全技术措施和专项方案的审核。
6、抽查施工单位安全防护用品的合格情况,要求提供产品合格证、产品检测证明、政府颁发的相应资料。
7、核查中小型机械设备的进场验收手续并签署相应表格。
8、抽查特种作业人员持有效证件上岗情况。
9、起草并经总监理工程师授权签发有关安全监理工作的《监理通知》。
10、主持召开安全生产专题监理会议。
11、编写监理月报中的安全监理工作内容。
12、实行安全跟踪管理,组织定期安全巡视对施工用电安全隐患问题提出整改要求并检查落实情况,制止违章指挥和违章作业人员,遇有严重险情有权停止作业并上报项目总监或总监代表。
4.2.4项目土建监理人员
1、参与编写建筑起重机械安全监理实施细则。
2、审核施工单位建筑起重机械方面的安全技术措施。
3、审核建筑起重机械专项施工方案。
4、参加建筑起重机械施工中安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。
5、对所监理建筑起重机械范围内的一切安全防护措施负安全巡视责任。
对重点部位或特殊部位要跟踪到位,保证安全措施的实施。
6、检查建筑起重机械安全状况,对安全事故隐患进行适当处理,必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告。
4.2.5项目监理员
1、检查建筑起重机械的安全状况,发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。
5、建筑起重机械检查记录表
施工现场建筑起重机械设备安全专项检查登记表
工程名称
设备类型
工程地点
设备型号
施工单位
设备出厂日期
产权单位
备案编号
安装拆卸单位
使用登记编号
安装单位
资质等级
安全生产
许可证编号
登记核准时间
序号
检查内容
检查结论
1.
设备是否办理备案证明
是( ) 否( )
2.
设备是否在备案证明标定的有效时间内
是( ) 否( )
3.
安装单位是否取得安全生产许可证;安全生产许可证是否过期
是( ) 否( )
4.
安装单位是否在资质等级允许的范围内承接设备安装、拆卸和其他施工活动
是( ) 否( )
5.
安装单位是否与使用单位签订了安装、拆卸合同
是( ) 否( )
6.
施工总承包单位是否与安装单位签订安全管理协议
是( ) 否( )
7.
设备安装、拆卸是否编制专项施工方案
是( ) 否( )
8.
设备安装、拆卸专项施工方案是否按要求进行审批(应符合建质【2009】87号文件要求)
是( ) 否( )
9.
对需要组织进行专家论证的专项施工方案,是否按要求组织进行专家论证
是( ) 否( )
10.
同一施工现场多家施工总承包单位之间使用多台塔吊时,建设单位是否组织制定防碰撞的安全措施(建设单位组织的专家论证)
是( ) 否( )
11.
专项施工方案经专家论证后,是否进行修订并重新履行审批程序
是( ) 否( )
12.
安装单位是否制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案
是( ) 否( )
13.
使用单位是否制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案
是( ) 否( )
14.
设备安装、拆卸是否按规定办理了告知手续
是( ) 否( )
15.
设备安装完成后,安装单位是否自检合格,并出具自检合格证明
是( ) 否( )
16.
设备是否由具有相应资质的检验检测机构(特检所)监督检验合格
是( ) 否( )
17.
设备取得检测合格报告后,是否由相关单位共同验收合格
是( ) 否( )
18.
设备是否取得使用登记证明
是( ) 否( )
19.
设备未取得使用登记证明前,是否存在违规使用情况
是( ) 否( )
20.
设备超过使用登记证明期限的,是否报请特检所进行检验并取得检测合格报告
是( ) 否( )
21.
设备超期定检并合格的,是否取得新的使用登记证明
是( ) 否( )
22.
施工总承包单位是否按照166号令相关规定,对设备相关证件、资料进行审核
是( ) 否( )
23.
监理单位是否按照166号令相关规定,对设备相关证件、资料进行审核
是( ) 否( )
24.
发现起重机械设备存在生产安全事故隐患的,监理单位是否要求相关单位限期整改;相关单位拒不整改的,是否及时向建设单位报告
是( ) 否( )
25.
建设单位接到监理单位报告后,是否责令相关单位停工整改
是( ) 否( )
26.
使用单位是否指定专职设备管理人员进行现场监督检查
是( ) 否( )
27.
使用单位是否对设备进行每月一次的定期检查维护保养(查维护保养记录是否齐全)
是( ) 否( )
28.
每台设备是否填写大型设备月检表(查月检表是否齐全)
是( ) 否( )
29.
每台设备是否按要求填写交接班记录(查交接班记录是否齐全)
是( ) 否( )
30.
设备安装、拆卸作业是否进行安全技术交底(查交底记录)
是( ) 否( )
31.
是否按要求对起重工操作进行安全技术交底(查交底记录)
是( ) 否( )
32.
设备在进行附着后,是否由相关单位共同验收合格
是( ) 否( )
33.
是否擅自安装使用非原厂制造的附着装置
是( ) 否( )
34.
起重机械设备安装拆卸工是否持有效证件上岗(无证上岗或证件过期均视为无证)
是( ) 否( )
35.
起重信号工是否持有效证件上岗(无证上岗或证件过期均视为无证)
是( ) 否( )
36.
起重机械设备司机是否持有效证件上岗(无证上岗或证件过期均视为无证)
是( ) 否( )
37.
司索工是否持有效证件上岗(无证上岗或证件过期均视为无证)
是( ) 否( )
38.
施工升降机吊笼防坠安全器是否在标定时限内
是( ) 否( )
39.
物料提升机安装高度是否在备案证明允许范围内
是( ) 否( )
设备其它安全隐患
检查
人员
签名
建设单位:
施工单位:
监理单位:
设备安装单位:
检查时间:
年 月 日
备注:
1、起重设备安装一级资质,可承接各类起重设备的安装与拆卸;二级企业可以承担单项合同额不超过企业注册资本5倍的1000千牛米以下塔吊等起重设备、120吨及以下起重机或龙门吊的安装与拆卸;三级企业可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的800千牛米及以下塔吊等起重设备、60吨及以下起重机或龙门吊的安装与拆卸。
2、施工升降机、物料提升机吊笼防坠器,自标定时间之日起1年内有效;超过1年的,需重新标定。
防坠器使用年限为5年,超过5年期限的必须报废。
3、检查时,每台机械设备均应填写此表,逐台进行检查登记。
4、如有缺项,可划掉该栏目。
6、对施工单位安全技术措施及施工现场的检查方案
一、检查的重点和主要内容:
1、检查的重点:
(1)、安全管理检查、
(2)、文明施工检查。
2、检查的主要内容:
(1)、安全生产责任制、
(2)施工组织设计及专项施工方案、(3)、安全技术交底、(4)、安全检查、(5)、安全教育、(6)、应急救援、(7)、分包单位安全管理、(8)、持证上岗、(9)、生产安全事故处理、(10)、安全标志、(11)、封闭管理、(12)、施工场地、(13)、现场防火、(14)、高处作业、(15)、施工用电、(16)、物料提升机、(17)、施工升降机、(18)、塔式起重机、(19)、起重吊装、(20)、施工机具、(21)、职业病及其防范措施。
二、检查实施方案:
1、安全生产责任制
建立安全生产责任制,安全生产责任制经责任人签字确认,并有相关部门的盖章和制定时间;备有各工种安全技术操作规程,并按规定配备专职安全员;工程项目部承包合同中明确安全生产考核指标,制定安全生产资金保障制度,编制安全资金使用计划,制定伤亡控制、安全达标、文明施工等管理目标,进行安全责任目标分解,建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度并对管理人员定期考核(考核记录)。
注意事项:
(1)、建立的安全生产责任制要分解到项目的各个责任人,要制定项目经理安全生产责任制、项目副经理安全生产责任制、技术负责人安全生产责任制、安全员安全生产责任制、施工员安全员生产责任制、机电员安全生产责任制、材料员安全生产责任制、班组长安全生产责任制、资料员安全生产责任制、项目部后勤保卫人员安全生产责任制、项目部相关负责人安全生产责任制(预算员、财务员),每个分解的责任制必须责任人亲自签字确认;
(2)、各种安全操作规程必须详细,有针对性和可实施性,检查包含的工种有:
普通(杂)工、木工、钢筋工、混凝土工、抹灰工、砖工、架子工、搅拌机、电工、电焊工、气焊(割)工、塔吊司机、塔吊指挥、土方机械司机、油漆涂料工、塔吊安全、圆盘锯、钢筋切断机、钢筋对焊机、钢筋弯曲机、混凝土插入式振动器、交流电焊机、砂浆搅拌机、气焊(气割)、手持电动工具、潜水泵、空气压缩机;(3)、工程部配备的专职安全员必须是持证上岗,并且岗位证书是有效的;(4)、工程部制定的安全生产资金保障制度、编制的安全资金使用计划必须有项目部的盖章,制度也必须集合工程项目实际情况;(5)、项目制定的安全生产管理目标主要以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容,根据安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制进行的安全生产责任目标分解,分解必须落实到相关的责任人,责任人必须签字确认,必须要有分解记录,有记录时间,并由专人保管;(6)、建立的安全生产责任制和责任目标的考核制度应该具有针对性,应该根据分解的责任制制定分解的考核制度,对项目管理人员的定期考核必须要有考核记录,并且看其考核结果是否合格。
2、施工组织设计及专项施工方案
施工组织设计中制定安全技术措施;危险性较大的分部分项工程编制安全专项施工方案,按规定对超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行专家论证;施工组织设计、专项施工方案经审批,安全技术措施、专项施工方案具有针对性和具有相关的设计计算。
对施工单位安全技术措施的检查方案
1、审查施工单位的专项施工方案(安全技术措施)的编写、审批
(1)“方案”应由施工单位的专业工程技术人员编写;
(2)“方案”应由施工单位的技术、质量、安全等有关部门进行联合会审;
(3)“方案”应由施工单位技术负责人批准;
(4)“方案”应由施工单位报监理单位,由总监理工程师审批认可;
(5)“方案”变更或修改时,应按原程序由原编制审批人员批准。
2、审查安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。
若有不符或相悖,必须立即修正至符合为止
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