人力资源战略人力资源战略性管理与规划.docx
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人力资源战略人力资源战略性管理与规划
(人力资源战略)人力资源战略性管理与规划
人力资源战略性管理与规划
第1章
在企业不断提高竞争力和努力完成各种使命的过程
中,人力资源管理起着至关重要的作用。
企业要想生存
和发展,就必须有效地提供适销对路的产品或服务,而
人力资源正是提供这些产品和服务的要素之一,有时甚
至是唯一的要素。
人力资源不仅是企业中最重要的资源
之一,同时也是最昂贵的资源,有时甚至是最容易引起
问题的资源。
近年来,高层管理者之所以日益重视人力
资源的战略地位,其根本原因就在于,对人力资源的有
效利用是企业在国内外保持竞争优势的必要条件。
人力
资源管理的根本任务,就是在企业内部设计各种有关的
正规制度,使之有利于充分发挥员工的才干,从而圆满
地实现企业的各种目标。
1.1人力资源管理与竞争优势
人力资源管理工作直接影响整个企业的经营状况。
这种影响可能是有利的,也可能是不利的,具体效果如何,
取决于人力资源的具体政策、体制设计和贯彻实施。
在很
多情况下,人力资源实际上处于未充分利用的状态,其表
现就是员工的工作效率往往低于其潜在的能力。
人力资源
管理工作的任务之一,就是力求通过改进员工的职责、技
能和动机,来调动员工的积极性和提高工作效率。
1.1.1人力资源管理目标
在人力资源管理方面,企业总的目标是尽可能拥有
高素质的员工,以使企业得以保持竞争优势;而人力资
源管理部门则主要侧重与这一总目标有关的更为具体的
目标。
最近,一项全国性的调查表明,人力资源经理们
人力资源管理培训教程◆2最为关注的目标是生产力、产品质量和服务水平1。
(1)生产力
随着全球性经济竞争的日益激烈和技术的不断进
步,提高生产力的任务变得更加紧迫。
企业越来越意识
到,传统的削减成本,特别是劳动力成本的办法,在有
些情况下,反而可能阻碍生产力的提高。
究其原因,乃
是因为有些员工可能掌握着一些提高生产力的诀窍,而
生产力恰恰被定义为每个员工所生产的产品数量。
(2)质量和服务
由于企业的各种产品和服务必须通过员工来提供,
因此,在确认阻碍质量和服务提高的因素和重新设计操
作程序的过程中,必须吸收员工参加。
但要使所有员工
而非仅仅经理人员参与解决各种问题,则通常要求企业
在文化、领导方式和人力资源政策与实践惯例等方面作
出相应的改变。
另一方面,还需注意,时至今日,企业
可利用的人力资源在数量和构成上已与数十年前的情况
大为不同。
继日本在美国的竞争举措取得成功后,质量运动在
许多美国企业中已成为一种存在方式。
W.艾德沃兹·
戴明(W.EdwardsDeming)倡导了全面质量管理
(TQM)方法。
与其他人力资源管理措施相比,全面质
量管理的特点,更注重员工间的相互交流、各方面持续
不断的改进、职工的业务培训以及上上下下对决策工作
的积极参与。
1.1.2人力资源管理的战略职能和经营职能
人力资源管理之所以不断演进,其根本原因,是因
3◆第1章人力资源的战略性管理与规划
为人力资源管理事实上存在着两种职能。
如同表1-1所
表示的那样,这两种职能分别是战略职能和经营职能。
人力资源管理以经营性职能为起点,但随着各种经营环
境的变化,其战略职能的重要性正与日俱增。
表1-1人力资源管理的角色
角色侧重点汇报对象常规工作
战略性的全球性任务,总经理•制定人力资源规划
长期性目标,或总裁•跟踪不断变动的法律与规则
创新•分析劳动力变化趋势和有关
问题
•参与社区经济发展
•协助企业进行改组和裁员
•提供公司合并和收购方面的
建议
•制定报酬计划和实施策略
经营性的行政工作,负责企业•招聘或选拔人员填补当前空缺
短期目标,行政管理•向新员工进行情况介绍
以日常工作的副总裁•审核安全和事故报告
为目的•处理员工的抱怨和申诉
•实施员工福利计划方案
(1)人力资源管理的战略职能
从战略职能的角度看,人力资源管理的理念之一,
是将企业的员工视为非常珍贵的资源,是企业各种
投入中十分重要的组成部分。
只要对这部分资源加
以有效的管理,就能使之成为提高企业竞争力的重
要推动力。
因此,从战略角度出发,人力资源至少应被视为与
企业的资金、技术和其他要素具有同等的重要性。
人力
资源的供给和需求也必须从战略的观点来看待。
(2)人力资源管理的经营职能
人力资源管理培训教程◆4从特点上看,日常的人力资源管理工作多属于战术
性和行政性的工作。
例如,平等就业机会和其他法规必
须时时予以遵守;申请人必须给予面谈的机会;新员工
必须熟悉企业情况;负责人员必须受到培训;安全方面
的问题必须予以解决;薪水必须按时派发,等等。
总之,
日常与人的管理有关的各项工作必须有效地和恰当地予
以完成。
这些大量的日常工作通常被称为“人事工作”。
人力资源管理的新战略当然不会排除这些日常工作,但
又不能仅限于这些日常工作。
不过,令人遗憾的是,不
少人力资源管理者仅限于履行经营职责,而置战略职责
于不顾。
这种工作方法之所以在一些企业中仍然存在,
其部分原因,可能是企业受到某些特定因素的限制,但
在有些情况下,则仅仅是因为最高管理层拒绝拓展人力
资源管理的职能。
1.2当前人力资源管理的环境
人力资源管理籍以发生的环境大多处于不断的变动
之中。
在相当广泛的领域内,各种实际情况都在发生着
迅速的变化。
这些明显可察的变化对人力资源的管理工
作提出了新的要求。
以下几方面的变化将在下文中逐一
进行讨论:
•经济和就业方面的变化。
•教育和培训的新要求。
•企业重组的浪潮。
•人口构成的新特征和多样性的新趋势。
•工作和家庭事务统筹兼顾的新难度。
5◆第1章人力资源的战略性管理与规划
1.2.1经济和就业的变化
在美国,经济方面的各种变化改变了就业和职业
模式,其中,最主要的变化是,大量的就业岗位由制
造业和农业部门转到了服务业和电信部门。
另外,全
球性的竞争压力迫使许多美国厂商不得不关闭一些厂
房和设施、改变其管理惯例、提高生产力和降低劳动
成本,以求提高自身的竞争力。
在过去的两年内,这
些措施使得美国的主要厂商取消了370万多个工作岗
位,其中,超过一半的岗位削减发生在制造业。
目前
的趋势预示着,在产业和职业方面将会继续发生各种
显著的变化。
(1)2005年的职业预测
美国经济越来越变为一种服务性经济,这种变化趋
势看来还会继续下去。
目前,超过80%的工作岗位是由
服务业提供的,并且到2005年,大多数新增岗位仍将来
自服务业。
据估计,到2005年之时,制造业的岗位将只
占全部岗位的12%~15%。
从1990到2005年,服务业的
就业岗位在数量上将增长35%,而与此同时,制造业的
就业岗位数量却将减少3%。
服务部门的就业岗位通常包括金融服务、医疗保健、
运输、零售、快餐和饭店、法律和社会服务、教育、计
算机领域等各行各业中的岗位。
从增长比例来看,就业
岗位增长最快的首推计算机和医疗保健领域。
就业与职
业变化的另一个侧面,是不同规模的企业工作岗位的增
减模式,这一增减模式的主要特征是:
许多大厂商通过
减少其员工数量来削减工作岗位,而与此同时,许多小
人力资源管理培训教程◆6企业却在不断地创造着新的就业机会。
(2)教育和“知识职业”
在今后的若干年中,许多提供岗位的企业和机构将
更加迫切需要受过较高教育的劳动力。
预计需要最新知
识的岗位数量在增长速度上将大大超过其他类别的岗
位。
这种趋势意味着,那些没有高中文凭或适用的大专
和本科学位的人们,将日益处于不利的境地,也就是说,
他们的就业机会将仅限于报酬很低的服务性岗位。
总之,
在许多职务所要求的知识、技能与雇员或求职者所拥有
的知识、技能之间,将会形成日益加大的差距。
几项不
同的研究和预测均表明,今后,许多行业中的企业对那
些受到过足够教育和培训的劳动力的需求,将很难得到
充分满足。
1.2.2教育和培训
毫无疑问,美国存在着教育和培训危机,这一危机
将日益影响雇主可利用的人力资源的质量。
据美国培训
和发展协会(TheAmericanSocietyforTrainingand
Development)估计,为适应职业和技术方面各种新的
要求,必须对近半数的美国劳动力(约5千万人)进行
全新的或强化性的岗位培训。
因此,企业的人力资源管理部门应继续重视员工补
习教育和职业培训。
这意味着:
•需要采用新的培训方法,例如,在培训中,更广
泛地使用交互型录像技术和计算机培训系统。
•面向未来的工作和技能培训不应仅针对经理和专
业人员,而应包括所有员工。
7◆第1章人力资源的战略性管理与规划•必须对现有员工和其职业技能情况进行精确的评
估,另外还必须对求职者的技能进行准确的甄别。
•越来越多的雇主须为员工提供补习和读写能力的
培训。
•企业须更加积极地参与公立学校系统的各种活
动,并帮助高中毕业生提高各种技能。
1.2.3企业重组
许多企业通过以下的某些途径实现了“合理精简”:
①取消部分管理层次;②关闭一些厂房设施;③与
其他企业合并;④辞退部分员工并帮助安排新的工作。
到目前为止,企业重组的主要方式是取消若干管理层次,
以使企业管理结构的金字塔变得更加扁平。
与企业重组
有关的三个概念是经营重设、人员压缩和劳务外购。
(1)经营重设
经营重设(BusinessProcessReengineering)指从
根本上重新思考和重新设计企业的经营程序。
其目的
是为了降低成本、改进产品质量、提高服务水平和提
高完成各种工作的速度。
重设工作是经营界限“明晰
化”(Clarification)过程的一个组成部分。
明晰化就是
确定和保留企业的核心业务,放弃各种微不足道的边
缘业务。
(2)人员压缩
人员压缩(Downsizing)就是减少企业现有员工的
数量,它是一项旨在减少各种成本的有意识的策略。
实
行减员的原因之一,是由于美国许多工商企业积聚了过
多的雇员。
大量文章和著作分析讨论了与减员有关的人
人力资源管理培训教程◆8力成本问题,这些问题包括:
留在企业的员工作为幸存
者的心态;未实现的成本节约计划;员工对企业忠诚的
消失;大量人员不得不寻找新的工作2。
(3)劳务外购
劳务外购(Outsourcing)与人员压缩、经营重设和
明晰核心业务等措施直接有关。
它目前正迅速地被许多
企业所采用。
所谓劳务外购,也可称为企业内部劳务的
社会化,它是指企业与其他经营单位签订劳务合同,将
先前由企业内部员工从事的一些劳务工作,转交给这些
合同单位来完成。
比如,有的企业撤销了原有的清洁工
职务,代之以雇用清洁公司来从事办公大楼内部的清洁
工作。
劳务外购使工作任务从某些企业转到了另一些企
业,从而,这种转变进程一方面取消了某些工作岗位,
另一方面又创造了一些新的工作岗位。
经理人员认为,劳务外购有以下若干优点:
降低了
企业以一个无力升级的陈旧系统作为终结的可能性;减少
了企业预先的利益承诺;企业在有关方面不再需要给予长
期性的承诺等。
但是劳务外购也具有明显的负面作用。
首先,工会并不喜欢劳务外购。
具有工会组织的企
业在这个问题上正面临着工会的反对。
例如,通用汽车
公司(GeneralMotors)和联合汽车工会(TheUnited
AutoWorkers)在劳务外购问题上就存在着较大争议。
其次,由劳务外购所导致的成本节约往往低于预期的水
平。
例如,有代表性的咨询专家们断言,劳务外购平均
可节省20%~40%的费用。
但有一家企业发现,劳务外
购所节约的费用实际上只有9%左右。
此外,劳务外购
9◆第1章人力资源的战略性管理与规划还会导致其他方面的问题。
例如,南太平洋铁路公司
(SouthernPacificRailroad)在将其计算机维护服务转交
给IBM公司之后,遭遇了许多由计算机故障引致的困
扰。
再如,通用电器公司(GeneralElectric)的生产因
被其主要的劳务合同公司所延误,迫使公司不得不推出
一种新型的洗衣机3。
评论家们还指出,由于专门提供
外购服务的企业给予其员工的报酬很低,使得这些人员
给市场带来了日益蔓延的杂乱无章的工作作风。
这些人
员往往只是草草地完成工作,他们对工作没有任何热情,
对质量也漠不关心。
1.2.4人口特征和多样性
美国的劳动人口不断发生着显著的变化。
首先,劳
动人口在种族上进一步多样化,到2000年,将近三分之
二的新增劳动人口将出自于各种少数种族群体。
其次,
妇女在劳动力中的数量要远大于以往任何时期,目前占
总劳动人口的比重已接近50%。
再次,年龄分布也发生
了变化,劳动人口平均年龄显著地高于以往。
最后,当
今的雇员对他们在工作中的角色的定位也有别于以往,
其工作价值观也与过去有很大的不同。
1.2.5工作与家庭统筹兼顾的新难题
目前,对美国的许多劳动者来说,兼顾家庭和工作
两方面的需要是一个较大的难题。
虽然这种统筹兼顾在
以往也总是需要关切的事,但问题是,80年代以来,从
事工作的妇女人数和双职工夫妇呈现了重大的增长。
此
外,家庭结构在90年代也发生了某些变化。
(1)家庭结构
人力资源管理培训教程◆10如同劳动人口和总人口变得日益多样化一样,生活
方式和家庭的户结构也变得日益多样化。
根据美国人口
统计局(TheU.S.CensusBureau)的资料,家庭和家庭
户目前的情况可大致归纳如下:
•目前,无子女或未有子女与之同住的已婚夫妇,
比家中有子女与之同住的夫妇在数量上要多出300万对。
•到2010年,美国60%的家庭户将没有子女与之同住。
•双职工夫妇目前总数已达3030万对,占全部已婚
夫妇总数的58%。
•单亲家庭户目前占全部家庭户的27%,在单亲家
庭户中,女性户主占绝大多数。
•其他人种中的单亲家庭要比白色人种中的单亲家
庭更为普遍。
•在全部拥有6岁以下孩子的妇女中,约三分之二的
人加入了劳动大军,而拥有3岁以下孩子的妇女也有55%
参与了工作。
•无论男性还是女性,结婚年龄都大于已往,初婚
者平均年龄男性大约为27岁,女性大约为24岁。
•处于18至24岁的男性和女性,大多数仍与其家长
同住或仍属于受扶养者。
以上这些统计数据说明,传统家庭类型(在这种家
庭类型中,父亲工作,母亲呆在家中操持家务,家庭内
有数个孩子)目前只占少数。
但一些经理人员在这方面
却仍然有一种幻觉,即他们仍认为传统家庭似乎依旧是
一种很普遍的现象。
实际上,这类“传统家庭”目前只
占美国家庭户的10%左右。
11◆第1章人力资源的战略性管理与规划
(2)老人与孩子照料
由于家庭结构的这种变化,企业正面临越来越大的
各种压力,这些压力迫使企业提供“家庭友善”政策和
某些福利。
雇主所提供的帮助包括许多方面,从保存孩
子照料服务机构的参考资料,到在工作场所设置孩子和
老人照料所需设施等,不一而足。
一些企业之所以提供
老人照料福利,是因为企业全部雇员的三分之一对照料
老年亲属负有主要责任。
如果没有必要的协助,这些责
任就会降低员工的工作业绩和增加员工的旷工次数。
另
外,《家庭与医疗法》(TheFamilyandMedicalLeave
Act)已要求进行一项立法,该项立法将要求,所有拥
有等于或多于50名员工的企业,必须向员工提供最高可
达12个周的不带薪的家长或家庭假期。
(3)家庭和工作角色的变化
传统家庭的衰落、双职工夫妇和参与工作的单亲家
长数量的增长,使员工在兼顾家庭和工作的关系方面承
受了更大的压力。
比如,如果改变工作地点或调任他职
意味着将在一定程度上牺牲家庭利益和闲暇的话,许多
雇员就比已往更不情愿接受这种变化。
因此,如果公司
确实需要将雇员调往他地工作,往往须要给这些雇员的
配偶提供就业帮助。
这些帮助包括:
与其他雇主进行联
系;对完成一份较规范的求职简历提供建议和帮助;聘
用就业调查公司协助随迁的员工配偶寻找工作等。
对职
业妇女来说,能否妥善兼顾家庭与工作的关系尤其事关
重大,因为妇女比男人更容易因照料孩子而使职业生涯
受到干扰。
人力资源管理培训教程◆121.3人力资源管理的任务
如图1-1所示,人力资源管理工作由若干组相互联
系的任务所组成。
在安排与执行这些任务时,负有人力
资源管理责任的所有人员,都必须考虑法律的、政治的、
经济的、社会的、文化的和技术的等各种因素的影响。
以下是人力资源管理工作的主要任务:
•进行人力资源规划和分析。
•贯彻平等就业机会原则。
•聘任员工。
图1-1人力资源管理工作内容
13◆第1章人力资源的战略性管理与规划
外部环境因素
人力资源规划和分析
•人力资源规划
•人力资源分析
•人力资源信息和
评价系统
平等就业机会原则
员工与劳资关系
•健康、人身安全与
财物安全
•员工权利与人力资
源政策
•工会与资方关系
报酬和福利
•工资与薪水管理
•奖励
•福利
人力资源开发
•新员工入厂介绍
•员工培训
•员工发展提高
•员工职业计划
•工作考核
聘任员工
•招聘
•选拔
•从事人力资源开发。
•确定报酬和福利。
•处理员工与劳资关系。
1.3.1人力资源规划和分析
人力资源规划和分析包括几方面的任务。
在进行人
力资源规划的过程中,经理人员将预计未来影响劳动力
供求的有关因素。
人力资源分析要求具备各种有关的信
息资料、通信系统和评价体系,它们是从事协调人力资
源工作所不可或缺的部分。
1.3.2平等就业机会原则
政府在遵从平等就业机会法规方面的要求,无疑将
对所有其他人力资源管理工作产生重大影响。
例如,企
业在进行战略性人力资源规划时,为贯彻在雇用少数种
族成员和妇女方面的赞助性行动的要求,就必须为雇用
各种各样的雇员留有充分的余地。
另外,当招聘、选拔
和培训人员时,所有经理人员都必须遵守平等就业机会
法规的要求。
1.3.3聘任员工
聘任员工指选择适合标准要求的相应数量的人员,
来填补企业的岗位空缺。
职务分析是聘任工作的基础。
根据职务分析所得结论,就可以准备工作说明(书)和
职务要求细则,这两项都是在招聘中所需使用的材料。
在人员选拔过程中,应特别注重选择最符合要求的员工
来填补企业的岗位空缺。
1.3.4从事人力资源开发
员工培训与人力资源开发工作包括向新雇员介绍
人力资源管理培训教程◆14企业的各种情况、对现有员工进行职业技能培训、鼓
励和帮助员工在多方面提高和发展等内容。
在职务不
断演化和改变的环境下,为了适应技术的变化,企业
就必须对员工进行培训和再培训。
此外,为迎接未来
的挑战,还必须鼓励各级负责人、管理者和所有员工
不断有所发展和提高。
为此,企业一般制定了员工职
业发展计划,这种计划的目的,是为那些在企业内寻
求自我发展的员工设计出发展的路径,并安排为此所
需要的有关活动。
为了提高员工的工作成效,企业还
应对员工的工作表现进行考核,以确定员工的本质工
作究竟做得怎么样。
1.3.5报酬和福利
报酬就是通过薪金、奖励和福利等方式来报答为企
业工作的员工。
企业必须认真设计和不断完善基本工资
和薪水制度。
除了工薪以外,越来越多的企业还制定了
某些奖励计划,例如利润分享和工作奖励等。
但是,另
一方面,快速增长的福利费用,特别是扶摇直上的医疗
保健费用,仍将继续是一个值得思考和认真对待的重大
问题。
1.3.6员工与劳资关系
如果员工和企业双方都想联手共创繁荣,那么管理
者和员工就必须卓有成效地处理双方的关系。
不论员工
是否由工会来代表,企业都必须重视与员工健康、人身
安全和财物保障有关的各项工作。
为促成企业与员工的
良好关系,企业还必须保障员工的各种权利。
另外,为
了使员工如同管理者那样准确地了解企业对员工的期
15◆第1章人力资源的战略性管理与规划望,企业还必须制定、传达和不断更新人力资源政策和
规则。
在有工会的企业中,企业还应重视和处理好资方
和工会的关系。
1.4人力资源管理部门的组建
人力资源管理部门是一种具有组织职能的部门。
但
遗憾的是,有些企业习惯于将其仅视为一种参谋性的部
门。
参谋性部门的任务只是为各生产性职能部门提供建
议、调控和支持性服务。
生产性部门则是指企业中与生
产和服务直接关联的各个部门。
生产性部门授予人们权
力,使人们可以对工作流程中属于他们的那部分作出有
关的决定。
而传统意义上的参谋性部门,却只能给予员
工向生产性部门的经理们提供建议的权力,有关决定最
终要由生产部门的经理人员来做出。
1.4.1人力资源管理成本
当企业规模扩大到一定程度时,就产生了设置人力
资源部门的需要,特别是在人力资源的重要性不断提高
的今天,这一需要就变得更加迫切。
人们不难预料,为
800名员工服务与为2800名员工服务的两个人力资源部
门各自所需要的人员数量,并不会有太大的差别。
在后
者的情况下,只不过将同样的业务服务提供给更多的员
工而已。
所以,在雇员少于250人的企业中,设置和保
持人力资源部门所需的人均费用就会比较高,图1-2提
供了一些经验的数据。
1.4.2人力资源管理劳务的外购
在一个公司数量不断增长的环境里,人力资源管理
人力资源管理培训教程◆16的某些劳务工作,正逐步从企业转交给专门的服务公司
或顾问人员。
例如。
某个拥有1500人的公司,将其与雇
员福利有关的劳务工作全部交给了一家服务机构,以替
代雇用两个全日制的员工福利专业人员。
以下是人力资
源工作中最经常外购的劳务项目:
•储蓄计划的管理。
•员工补助项目。
•因工作重新定居所需服务。
•管理发展规划。
•员工技能培训。
•工资发放管理。
图1-2人力资源管理部门的成本
资料来源:
AdaptedfromBulletintoManagement(BNAPolicyand
PracticeSeries),SHRMSurveyno.62,(June26,1997):
10.Copyright1997by
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