林业局精准扶贫实施方案.docx
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林业局精准扶贫实施方案
林业局精准扶贫实施方案
篇一:
XX镇20XX年扶贫脱贫攻坚战实施方案
XX镇20XX年扶贫脱贫攻坚战实施方案
为全面贯彻落实党中央、国务院,市委、市政府,县委、县政府“精准扶贫、精准脱贫”要求,确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线,全面迈进小康社会,打赢扶贫脱贫攻坚战,根据《梁平县20XX年扶贫脱贫攻坚战行动方案》(梁委办【20XX】84号)文件精神,特提出以下实施方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导,按照“四个全面”战略布局,围绕县委、县政府“137”总体部署和我镇建设梁平东部“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标,强化领导,明确任务,落实责任,把扶贫开发工作摆在更加突出位置。
按照精准扶贫、精准脱贫的思路,突出生态涵养发展要求,进一步整合资源、创新机制,着力培育特色产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力,以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度,紧盯目标任务,细化工作措施,形成财政扶贫、行业部门扶贫、社会扶贫协同推进的大扶贫格局,确保我县打赢扶贫脱贫攻坚战。
二、基本原则
——政府主导,分级负责。
把扶贫脱贫攻坚战工作纳入经济社会发展战略,政府主导,多元参与,分级负责,明确职责,层
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层分解任务,立下“军令状”,落实扶贫脱贫目标责任。
——精准扶贫,精准脱贫。
要对照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求,瞄准贫困村、贫困户,找准“穷根”,精准识别、精准管理、精准施策和精准考核,使扶贫工作扶到点上、扶到根上。
——部门帮扶,社会参与。
充分发挥各部门、各单位优势,依靠扶贫集团,整合资源配置,形成强大的扶贫攻坚合力。
广泛动员社会各界参与扶贫攻坚,鼓励富帮穷,促进共同富裕。
——创新思路,因户施策。
将贫困村整村脱贫销号和贫困户全部越过扶贫标准线作为扶贫攻坚主战场,创新方式,因地制宜,因户施策、分类指导,精准扶贫到户。
三、目标任务
(一)总体目标。
到20XX年底实现XX村市级贫困村整村脱贫销号,全镇377户1182贫困人口全部越过扶贫标准线;20XX年查漏补缺;20XX年巩固提高。
(二)具体任务。
1.到20XX年底XX村实现“八有”:
一是有一个特色主导产业覆盖70%的在家农户,其中建卡贫困户不低于30%。
二是有一条硬化村社公路,至少6个村民小组通泥结石路,聚居20户以上的-2-
自然村通人行便道。
有一个便民服务中心,面积达到150平方米以上,并配套建设便民超市等设施。
有一套落实社保政策到户的具体措施,确保城乡养老保险参保率达85%以上,农村新型合作医疗参保率达到90%以上,贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险,符合条件的贫困家庭成员全部纳入低保。
有一个整洁的村容村貌,建立村容村貌管理制度,开展农村环境综合整治,妥善处理生活垃圾和污水,确保农村生态环境得到有效保护。
有一个坚强有力的村级班子,工作思路清晰,群众基础好。
有一支稳定的驻村工作队,有一个有效的结对帮扶机制,XX村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上;为XX村贫困户解决“八难”:
着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。
2.到20XX年底实现全镇建卡贫困户377户1182贫困人口年人均可支配收入全部越过扶贫标准线2300元(20XX年不变价)。
四、具体措施
(一)强化财政投入,突出政府主导
1.积极争取上级专项财政资金用于扶贫攻坚。
充分利用市级补助资金,积极争取县财政更多的资金扶持,重点抓好发展主导特色产业和完善基础设施,实现可持续扶贫,同时抓好贫困户节日慰问、小额扶贫保险、资助贫困学生就学等。
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2.积极争取部门资金用于扶贫攻坚。
积极争取县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林资金等专项资金,用于贫困户解决“八难”,实现贫困村“八有”,力争年底实现XX村整村脱贫销号。
(二)强化资源整合,形成推进合力
1.充分发挥帮扶集团的力量,集中定点对XX村进行帮扶。
县委常委孙代勇、县政协主席王峻波为扶贫集团的牵头领导,县发改委为牵头单位,县委政法委、县法院、司法局、统筹办、投促中心、烟草专卖局、邮储银行为责任单位。
根据实际情况整合帮扶集团资金项目帮助发展产业和完善基础实施及公共服务功能。
2.积极申请“一圈”帮扶“两翼”资金(涪陵对口帮扶梁平资金)用于整村扶贫。
广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性,充分发挥工商企业、民间团体、慈善机构等市场主体的作用,吸纳社会力量参与到扶贫脱贫攻坚战中来。
(三)强化分类指导,实现精准扶贫
通过反复调查核实,对全镇1182名贫困人口分成6类,做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。
一是产业带动一批。
产业扶贫是可持续的扶贫,驻村工作队-4-
必须以市场为导向,进村入户开展调查,既要摸清全村情况,更要摸准每户贫困户的情况。
认真研究贫困村产业基础、地理环境和生产条件,宜林则林、宜牧则牧,充分利用上级财政专项扶贫资金发展主导产业,并重点向贫困村延伸,大力培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体,建立贫困村特色农产品网上营销平台。
同时在找准每户贫困户致贫原因的基础上,完善户有牌、村有册、乡有薄、县有备案的台账式管理制度,因户施策,做到户户有脱贫产业计划,有稳定且可持续的增收项目。
通过发展特色产业,产业扶持脱贫500余人。
二是搬迁转移一批。
引导贫困村群众通过c、d及危房改造、户籍制度改革、农村宅基地复垦、劳动力就业培训、完善社会保障等支持政策。
三是“低保”兜底一批。
将符合条件的贫困人口全部纳入农村低保范围,实现应保尽保。
对接脱贫标准提高供养水平,集中扶助和供养,同时安排专项资金提高临时救助水平,帮助低保救助对象脱贫。
四是就业安置一批。
通过雨露培训、教育培训、田间学校,提高职业技能,实现转移就业脱贫30余人。
充分利用县级层面拟出台对贫困户大学毕业生进入机关事业单位和政府购买服务的公益性岗位的特殊招录政策,解决部分贫困生就业,帮助贫困家庭实现脱贫。
同时发动企业为中高职和大学贫困生提供就业岗位,
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篇二:
20XX年精准扶贫精准脱贫工作要点
20XX年精准扶贫精准脱贫工作要点
20XX年是“十三五”的开局之年,也是实施脱贫攻坚的关键一年。
我区将认真贯彻落实中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、省委省政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》、市委市政府《关于全力推进扶贫攻坚三年行动计划的实施方案》和区委区政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》的部署与要求,把精准扶贫精准脱贫作为头等大事、第一民生,进一步完善政策支撑体系和责任体系,深入开展“四帮”活动,扎实推进“五个一批”,大力实施64个贫困村整村推进,完善贫困村基础设施,提高公共服务水平,夯实贫困村脱贫基础,确保完成20XX年脱贫目标任务。
一、全面贯彻落实精准扶贫方略
1、深入贯彻中央和省、市扶贫工作会议精神。
通过现场会、培训会、宣讲会等多种形式,深入学习贯彻中央和省、市扶贫开发工作会议精神,做到学深悟透,领会精神实质,把思想和行动统一到中央和省、市、区的决策部署上来。
认真落实“六个精准”,增强责任感、紧迫感,把扶贫攻坚工作牢牢扛在肩上、抓在手上,带着感情真扶贫,按时完成20XX年脱贫攻坚目标任务。
2、全面落实各项政策措施。
按照“五个一批”的要求,
结合调查摸底情况,分门别类制定脱贫计划。
落实相关政策的计划,精心组织产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、医疗扶贫、文化扶贫、小额信贷、创业就业技能培训等精准扶贫计划,并细化方案、完善措施。
3、编制扶贫规划。
围绕“五个一批”、“一无、四通、四有”,制定贫困户精准脱贫规划,编制贫困村扶贫规划。
由扶贫办牵头,农业局、林业局、畜牧局等部门配合,结合64个贫困村的自身优势、产业特征,制定产业发展规划。
协调交通、水利、卫计等相关部门,制定贫困村项目建设规划,把涉农项目、水、电、路、卫生等基础设施项目,尽量向贫困村倾斜。
对专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金统筹规划,捆绑集中使用,做到哪里有贫困,资金就投向哪里,让贫困人口精准受益。
二、全面提升精准扶贫工作水平
4、突出产业扶贫。
把培育造血功能作为精准脱贫的重中之重,深入探索“要素合作”模式、“田园+”观光模式、龙头企业建基地带贫困户模式、合作社链带贫困户模式等等,为贫困户提供更多的技术、资金和服务,支持、帮助贫困户通过发展花生、养殖、蔬菜、林果等特色产业实现脱贫。
扶持示范基地、龙头企业、合作社和致富带头人,通过上联农科院校、下联种植大户、外联销售加工龙头企业,示范带动贫困户参与产业发展,帮扶贫困村培育2—3个种养加特
色产业,帮助贫困户发展1—2个特色种养项目。
做实朱集镇旺午村鲁花花生制种基地、峪山镇黄湾村光伏发电产业、程河镇常庄村柳编产业、伙牌镇食用菌产业、黄集镇养羊养牛产业等试点项目,推动产业扶贫。
5、强化整村推进。
各相关部门,大力向上争取项目,整合全区所有涉农资金,重点向贫困村、贫困户倾斜。
对照“一无、四有、四通”标准,与“三万”活动、绿满襄州、美丽乡村等相结合,加大贫困村的危房改造、乡村道路建设、农田水利设施建设、安全饮水、农村电网改造、村庄环境整治等基础设施建设项目,夯实贫困村脱贫基础。
配套实施贫困村村级活动场所、便民服务中心、乡村文化卫生室、广播电视村村通工程建设,提高贫困村公共服务水平。
6、抓好金融帮扶。
联合区农商行、邮储银行、农业银行等金融机构出台《襄州区扶贫小额信贷实施方案》,对贫困户提供“5万元以内、三年期限、无担保、免抵押、全贴息”的贷款政策,解决贫困户担保难、抵押难、贷款难的金融扶贫难题;为扶贫龙头企业、农民专业合作社、能人大户等新型农业经营主体实施的产业扶贫项目提供贴息贷款支持。
驻村干部帮助贫困户建立个人信用档案,帮扶贫困户选好金融扶贫项目,提高贫困户的申贷率。
7、注重扶志扶智。
加大扶志扶智力度,鼓励贫困群众变被动为主动,释放潜能与活力,树立快脱贫、早脱贫的思
想和干劲,提振脱贫信心。
开展花生水稻高产、林果栽植、畜牧养殖等农业实用技术培训,帮助贫困户掌握技术要领,为增收提供技术保障。
开展“新型农民”、“雨露计划”培训,让有劳动能力的贫困人口至少掌握一项就业创业技能,有稳定的收入来源。
加大职业教育支持力度,让贫困人口中“两后生”学生至少掌握一项职业技能。
三、全面夯实精准扶贫基石
8、加强扶贫对象动态管理。
在甄别扶贫对象的基础上,建立健全扶贫信息档案资料,完善扶贫工作和对象信息采集办法程序,及时回应社会公众质询,实现资源共享和动态管理。
加强镇、村级信息服务平台建设,将扶贫信息纳入农村网格化管理,加强镇、村网格员培养管理。
9、加强扶贫资金项目管理。
对中央、省、市、区及部门的扶贫资金,各项目主管部门要实行全过程跟踪监督,确保每一分一厘都用在扶贫开发;加强资金审计、检查,健全群众监督、社会监督、审计监察等监管机制,建立扶贫资金违规使用责任追究制度,确保扶贫资金运行、项目实施安全。
10、加强驻村工作队管理。
加大驻村帮扶力度,要求驻村工作队能沉下身心深入扶贫一线,摸清贫困底数,瞄准贫困根源,完善建档立卡资料,帮助贫困群众制定脱贫计划、解决实际困难、发展致富产业。
加大工作队监管力度,对工作队下发《扶贫工作纪实簿》,对村下发《工作队签到表》,
对户下发了《入户登记表》,对工作队进村入户进行规范,确保工作队能够按要求到岗到位,为群众脱贫服好务、出上力。
定期不定期开展检查指导,及时了解掌握工作队的工作进展和成效,真正让驻村工作队“下得去”、“蹲得住”、“干得好”。
11、加强社会扶贫管理。
本着“自愿和量力而行”的原则,在全区开展企业与贫困村实行“一对一”帮扶活动,鼓励企业积极参与扶贫工作中来。
鼓励和支持社会团体、民间组织、慈善协会、专业技术人才、志愿者等社会各界,通过爱心捐助、志愿服务、结对帮扶等形式积极参与扶贫开发,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑的大扶贫、大社会、大促进格局。
四、全面提高精准扶贫保障能力
12、夯实基层组织。
全面加强贫困村“两委”班子建设、阵地建设、村党组织建设,使村党支部成为打好扶贫攻坚战的坚强堡垒,村支部书记成为脱贫致富的领路人,打造一支永远不走的工作队。
充分发挥村“第一书记”领头雁的作用,结合个村实际,积极探索村集体经济发展壮大途径,确定致富产业,帮助贫困户发展生产。
与区委组织部联系,结合“雨露计划”,对64个贫困村重点培养“三个人”(培养一名乡村医生,培养一名致富开路人,培养一名村支部后备干部)。
13、加强督查考核。
联合区委督查室、区政府督办室、
篇三:
舒城县林业局扶贫工作总结
舒林?
20XX?
186号
舒城县林业局扶贫工作总结
县林业局按照县委县政府统一部署,20XX年帮扶联系村为春秋乡枫树村。
按照“目标扶持、合同包帮、责任到人、考评兑现”的扶贫机制,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局。
从实际出发,牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线,以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标,以发展当地特色产业、提高素质培训为重点,充分发挥优势,进一步加大帮扶工作力度,落实帮扶举措,真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、资金到位、指导到位,达到了年度帮扶的目标,取得了较好的帮扶成效。
一、帮扶村基本情况
枫香树村位于春秋乡南部,省道舒桐路穿境而过,距春秋乡政府8公里,东与文冲村毗邻,南与汤池镇留览村相邻,西与三塘村山岗接壤,北与兴隆村隔河相望,村域面积3875亩,耕地面积915亩(其中水田831亩,旱地84亩),林地面积2319亩,重点公益林2319亩,辖15个村民组,420户,总人口1550人,劳动力1100人,人均纯收入4675元。
该村属江淮丘陵地区,地处大别山余脉,盛产水稻、玉米、茶叶、板栗等。
农业生产主要以水稻、油菜、玉米为主,兼有大豆、谷类和薯类等作物,林业以板栗、油茶为主。
整村推进项目涉及贫困户302户,贫困人口980人,其中特困人口45人。
二、加强领导,落实责任
进一步统一思想,加大对帮扶工作的领导,县林业局成立由局党组书记、局长卢月舒任组长,分管领导李增奎任副组长,办公室、财务室等相关股室负责人为成员的县林业局帮扶工作领导组,领导组下设办公室,徐善传同志兼任办公室主任,领导组负责组织协调帮扶工作。
县林业局与帮扶村签订了帮扶协议,制定了帮扶实施方案。
局机关25名干部、职工与特困户签订了包保合同,为贫困户脱贫致富想办法出主意,帮助制定经济发展的计划、措施。
县林业局把帮扶工作列入重要议事日程,多次召开专题会议研究部署帮扶工作,进一步明确局主要领导作为帮扶工作的第一责任人,分
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