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构建河北现代产业体系的若干思考——在2009年第二季度河北经济形势分析会上的发言提纲
省委去年下半年提出构建符合河北实际现代产业体系的战略构想,云川书记做出过许多重要指示,明确提出河北发展的“两大主题”:
一是经济结构调整,构建现代产业体系;二是城乡结构调整,加快城镇化进程”。
今年4月21日,云川书记明确提出“全省动员开展全面创新、全民创业,加快建设符合河北实际的现代产业体系。
”近期,我们有针对性地对先进省份和我省11个设区市、部分县现代产业体系情况进行了全面调研。
下面,谈四点看法。
一、必须具有河北特色
构建符合河北实际的现代产业体系必须把握两个要点,一是符合河北实际,二是现代产业体系。
(一)什么是现代产业体系。
目前还没有权威定义。
比较通用的说法是:
现代产业体系是指以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染的产业群为核心,以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑,以环境优美、基础设施完备、社会保障有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托,具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的新型产业体系。
这个概念明确了构成现代产业体系三大要素:
主体产业群、产业支持系统和产业发展的外部环境。
第一,主体产业群是以高科技含量、高附加值、低耗能、低污染,而且具有自主创新能力为特征的有机产业群;第二,支持系统是以科技创新、人才培育、资本运营、信息共享,甚至是现代物流等高效运转的产业辅助系统为支撑;第三,外部环境是以自然生态环境优美,基础设施良好,能源与社会保障稳定,法律和社会诚信完善为依托。
这三条构成具有高度开放性的全新的产业体系。
其主要标志是中心城市产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化。
(二)河北现代产业体系建设具备一定基础。
目前我省上下都在积极研究谋划和建设现代产业体系,各地围绕“装备制造业、高新技术产业和现代服务业”采取了很多措施,效果也比较明显。
总体可概括为:
“有一定基础,但差距很大”。
其一,我省重化工业特征明显,主体产业发展偏重于资源、能源消耗型,技术创新能力弱,产业层次和行业发展水平低,钢铁、石化、建材、纺织、医药等传统资源型工业占据主流,高技术产业、新兴产业、现代服务业、现代农业明显滞后。
现代服务业特别是生产性服务业发展滞后,高新技术产业整体发展规模小,信息化带动工业化并不明显,这都不同程度上制约了现代工业的发展。
其二,产业支持系统,包括技术、人才、资金、信息等现代生产要素相对不足。
其三,产业发展的外部环境,包括生态环境、基础设施、法制环境、人文环境以及社会保障体系建设等等与现代产业体系要求还有很大距离。
(三)河北应当建设什么样的现代产业体系。
有两个关键问题必须明确:
一是河北现代产业体系建设必须从现在开始,准确地说既要有长远的5年、10年甚至20年目标,更要有明年和今后两到三年的规划。
二是建立河北现代产业体系不是另起炉灶,而是建立在原有发展基础上的产业升级创新,包括传统产业升级换代和新兴产业培育壮大两个方面。
河北的现代产业必须立足现有基础,打造“3+9”产业主体,即突出钢铁、装备制造业和石化工三大重点(支撑)产业,加快发展壮大电子信息产业、新能源产业、现代服务业,改造提升食品、医药、建材、纺织等传统优势产业,积极发展现代农业和海洋产品加工业。
(四)产业结构调整是构建现代产业体系的重要路径。
从产业整体实力提升的角度,有三条路径:
一是企业整合,资产重组,培育大型现代企业集团。
如唐钢和邯钢联合组建河北钢铁集团,跻身国内钢铁行业航空母舰行列。
我省钢铁产业比较集中的唐山市,按照钢铁产业向沿海转移,向园区集中的原则,以唐钢、首钢、国丰、津西等骨干企业为重点,做大做强龙头企业。
2015年,企业集团数量由目前的17家,减少到5家以下,联合重组3个千万吨级大型钢铁企业集团;500万吨以上规模企业达到6个以上,占总产量规模的80%以上,单一钢铁企业规模达到300万吨以上。
二是区域集中,产业集聚,打造产业链经济,形成整体竞争力。
如我们提出“三大转移”战略,其中之一是重化工业向沿海转移,主要考虑充分发挥沿海港口优势,更加便利、经济地利用国内外两种资源、两个市场,促进重化工业集聚发展,加快产品结构优化升级,加快实现由“特色”到“优势”的转变。
我省装备制造业重点建设32个产业聚集区和10大产业制造基地:
在全省确定了保定中国电谷、华北轻型汽车城、秦皇岛重大设备出口基地、曹妃甸新区等32个省级产业聚集区,和保定天威、唐山轨道客车、宣化工程机械、中钢邢机冶金轧辊等骨干企业为核心形成10大装备产业制造基地。
唐山提出建设“七个装备制造业产业集聚区”。
主要是:
曹妃甸和京唐港的船舶修造产业集聚区、大型成套装备产业集聚区、港口机械产业集聚区;丰润区的高速动车组产业集聚区;市区的专用汽车及汽车零部件产业集聚区;重点县区的基础装备产业集聚区以及一般机械装备产业集聚区。
三是以信息化引领工业化。
要大力推动传统产业和高技术产业的信息化改造与应用。
加快企业信息化进程,大幅度提升企业的生产、研发、设计和经营管理的信息化水平。
充分挖掘利用各种信息资源,加强对高能耗、高物耗、高污染行业的监督管理,促进节约能源、降低物耗、控制污染、保护环境。
二、必须倡导全面创新
云川书记最近在张家口、邯郸、唐山等地调研中多次强调创新的重大意义。
在调整产业结构的过程中,既要重视发展高新技术产业,更要下大力提升产业的技术水平,坚持做到每个行业、每个环节都向技术的高端迈进,这是依靠科技创新调整产业结构的真正目的。
第一、以消化吸收再创新为重点,积极引进先进技术、关键技术和行业共性技术。
学习和借鉴新兴工业化国家和地区在引进消化和再创新方面的成功做法,制定重点产业关键技术攻关计划和重点产业技术引进指导意见,出台鼓励引进技术和再创新的支持政策;充分利用制造业国际转移的有利时机,重视从世界制造业强国引进制约产业升级的关键技术和行业共性技术,加快建设区域性产业技术开发研究中心,设立技术推广中心和技术服务中心,破解产业技术瓶颈制约;要拓宽技术引进的渠道,提升技术交流平台,通过与国外联办研发机构等途径,引进技术咨询和技术指导等服务,结合制造业的技术升级要求,创新技术推广模式。
实施自主创新重大科技专项。
我省重点实施通信设备及数字整机、软件及集成电路、新型显示、生物医药、生物制造、半导体照明、高端新材料、新能源装备、先进制造、通用飞机制造等“十大专项”,组织实施唐山高速动车组系统集成创新及产业化等30项重大科技创新项目。
要注重科研成果转化的本地化。
加快技术创新,最现实、最直接的一条道路就是引进先进技术,消化吸收,为我所用。
要充分发挥科研院所的优势,加强先进技术成果的推介和展销,努力实现科研成果转化的本地化和产业化。
第二、以提升中小企业创新能力为重点,搭建创新平台,完善区域创新体系。
促进企业、高校和科研机构携手,加快建设区域“产学研”合作平台。
建立高校技术转化基地和企业管理促进基地,提高中小企业创新能力。
建设大型仪器设备共享平台、技术产业化与交易平台,行业服务平台,教育培训设施的平台等。
政府设立专项基金,收购高校科研机构闲置的发明专利作为公共技术资源向社会提供。
引导中介组织提供专门的信息咨询服务,推动猎头公司、培训服务机构、资产评估机构、信用担保机构、信用调查机构等融入区域创新体系。
我省当前重点要抓好自主创新三大平台建设。
重点抓好200家省级以上企业技术中心、130家重点实验室和工程技术研究中心、5个产学研技术创新联盟“三大平台”建设。
第三、积极发展创业投资,加快培育一大批“创新型企业”。
建立创新引导基金,利用丰富的民间资本,引进国际国内知名创投基金,大力发展私募基金,引导民间资本投向更高层次的创业创新活动。
加大产业孵化基地建设,帮助创新型企业克服发展初期资金、设施、设备等瓶颈制约。
要突出龙头企业带动作用,培育一批主业突出、拥有自主品牌、核心竞争力强的大企业大集团,使其在产品开发、技术创新、市场开拓和经营管理上逐步达到国际先进水平。
积极引进跨国公司、中央属企业和省外大型民营企业等大企业大集团来浙江设立生产、研发和营销基地,促进我省装备制造业的产业升级和结构调整。
开展创新型企业试点工作,引导和支持创新要素向企业集聚,培育100家具有较强自主创新能力和竞争力的创新型企业。
第四、构建激励创新的制度和政策环境,激发创新活力。
实施自主创新行动计划,制订《河北省促进自主创新条例》,加快建立以市场为导向的科技创新、技术转移机制。
实施知识产权战略,促进知识产权的交易和使用,坚决打击各种侵权盗版活动,维护知识产权人的合法权益,引导和激励企业运用知识产权规则。
加强知识产权行政管理和保护机构建设,强化知识产权的行政管理和行政保护。
加大品牌保护力度,鼓励企业增加品牌建设投入,从研发设计和营销推广着手,提升品牌价值。
引导企业完善技术要素参与股权与收益分配的机制,促进知识尽快转变为生产力。
第五,加快建设创新体系,内生性推动我省现代产业体系形成与发展。
要突出优势领域,大力培育有竞争力的高新技术产业集群,做强做大产业园区;大力推动主导产业技术升级,要加快运用成熟的高新技术成果改造提升主导产业,坚持以信息化带动主导产业发展,积极实施产业技术路线图计划;强化科技创新对现代农业建设的支撑能力,要加强农业综合研究和协调攻关,提高农业产业化的科技水平,建设新型农业科技推广体系;依靠科技创新加快现代服务业发展,要把发展现代服务业和科技创新紧密结合起来,强化现代服务业关键技术研发和推广应用,要加快科技服务体系建设;努力突破一批制约产业发展的重大关键技术,加大重大科技专项实施力度,着力解决重大社会科技问题,建立重大科技专项实施的联动机制;尽快形成有利于产业发展的区域创新体系,要鼓励和支持企业建立研发中心,加强重点实验室建设,进一步推进产学研结合。
第六,强化人才智力支撑,加快培养高素质产业人才队伍。
建立开放式、多层次的人才引进与流动机制,设立重点产业人才专项资金,着力引进和培养一批适应我省现代产业需要的高技能人才和技术带头人,为自主创新提供智力支持。
大力发展高等教育和职业技术教育,加快发展技工教育,支持各层次产业人才参加继续教育,加快培养和造就一支与产业发展相适应的高素质产业工人队伍。
三、必须鼓励全民创业
全民创业、全面创新,是调整优化我省产业结构的需求,也是加快构建符合河北实际现代产业体系发展的迫切需要。
要以全民创业构筑产业环境,进一步解放思想,抢抓机遇,发挥政府引导和组织推动作用,完善基础条件,实施政策倾斜,以基地和园区建设为载体,促进发展要素快速聚集,以创业、创新为重点加速构建符合河北实际现代产业体系。
第一,开展“学商、亲商、富商、安商”活动,努力催生和激活市场主体,通过全民创业壮大我省现代产业发展力量。
大力培育创业文化,宣传创业典型,弘扬创业精神,激活创业主体,拓宽创业文化,宣传创业典型,弘扬创业精神,激活创业主体,拓宽创业领域,优化创业环境。
继续全方位创造和改善有利于激发全民创业、尊重支持创业、促进民营经济发展的良好环境,积极落实各项政策,清理和取消一切限制和压抑市场主体发育的政策规定,充分释放蕴藏在民间的创业冲动,激活民间生产要素,发育民间市场主体,扶持一批民营企业、中小企业做大做强,使其成为促进现代产业发展的重要力量。
放宽市场准入,主动加强指导服务,打破行业垄断,降低准入门槛,支持民营企业参与国有和集体企业改制、改组以及基础设施和社会公益项目建设。
在政府性资源安排、人才培育引进、职称技术评定、税费优惠政策等方面,对民营经济一视同仁。
以全民创业发展形式多样的服务业,为工业企业营造良好的生活环境。
第二,通过全民创业活动培育产业集群。
目前,我国约有99%的企业是中小企业,中小企业对GDP的贡献超过60%,对税收的贡献超过50%,提供了75%以上的城镇就业岗位。
可以说,全民创业大多是中小企业。
然而,前不久在中国社科院发布了一组数据,全国中小企业大量倒闭,仍有大量中小企业正在生死线上徘徊。
中小企业创业开始都面临着缺乏项目、资金、技术、人才、设备的难题,生产和资金规模难以承担开发新产品带来的风险,特别是开发的新产品一旦没有得到市场的如期认可,创业就面临破产的威胁。
如果创办的中小企业进行集群生产和专业化分工、社会化合作后,一方面降低了企业的创业门槛,为新办企业发展提供了技术、资本、劳动力、企业家能力和市场拓展等完善的便利条件和良好的环境;另一方面相应的生产技能和管理经验在集群内迅速扩散也大大降低了开办新企业的创业风险,特别是使大多数集群内企业规避了创新和磨合风险,使得创业后的经营风险大大降低。
同时也使得集群起到了新企业孵化器的作用,对促进企业的衍生和增强集群内资本的积累、技术的创新等都具有关键性的作用。
集群内企业之间进行细致而紧密的分工和协作,这种互动有利于产品的创新与产业的升级,而产业结构的不断升级又是保持集群长期竞争优势的制高点,这就客观上保证了全民创业的成功率和生命力。
第三,注重创业与创新并举,持续推动重大创新项目建设。
紧紧围绕构建创业与创新,全面加快重大项目建设,集中力量抓好新能源、电子信息、生物医药、现代农业、现代服务业等重大项目建设。
编制重大专项创业创新项目库规划,并实施动态管理。
重大创业创新项目谋划,依托重点骨干企业,并积极组织科研院所、行业协会等各方面力量,加大项目谋划力度,拓宽谋划视野。
抓住国家重点扶持区域一体化发展崛起的有利时机,坚持平等错位、合理分工、优势互补、共同发展,推动区域间在高新技术产业发展、科技人才交流、生态环境建设一体化开发合作。
四、必须完善机制体制
建立强有力的政策及相应的制度。
政策支撑体系包括产业规划、产业政策导向、区域经济政策以及金融、土地、财政、税收杠杆等;制度安排包括区域产业布局、创新体系建设、产业组织创新、产业基地建设、企业改制重组、节能减排、投融资机制、项目准入审批以及政府宏观调控和服务体系建设等各个层面。
我省在产业政策制定和制度建设上做了大量工作,如制定环京津休闲旅游产业带发展规划,落实国家钢铁产业、装备制造业、石化产业、纺织工业、轻工业、物流业振兴规划,以及推动节能减排、投融资体制改革、行政审批制度改革,提出冀东、冀西北、冀东南三大经济板块,组建河北钢铁集团、冀中能源集团,建立产业发展基地和自主创新平台等,在建立现代产业体系上迈出了重要步伐。
当前,我们需要围绕构建符合河北实际的现代产业体系这一中心任务,进一步统合、完善相关政策和制度,形成一个“一揽子”的政策和制度支持体系,共同促进现代产业体系的建立和发展。
第一,统筹规划、产业布局与资源、要素整合。
当前各地已开始着手谋划建立现代产业体系的工作,但一个不容忽视的问题是,各地谋划构建现代产业体系均是在本区域范围内独自进行的,在产业发展重点、产业布局、产业政策等重要问题上缺乏统一规划、合理布局和系统安排,有可能在毗连区域内因资源相近、产业同构而出现区域分割、地方保护主义、重复建设等问题。
我省现代产业体系应该是一个统筹区域经济、社会资源,合理配置市场资源和生产要素的开放的整体,因此,必须从全省建立现代产业体系的高度,根据冀东、冀西北、冀中南三大经济板块的功能定位,尽快制定整体发展规划,明确我省现代产业发展的重点方向和重点领域,完善政策支撑体系和制度安排等。
这样一个现代产业体系建设框架,规定了现代产业发展的主导方向和发展重点,并对全省主体经济板块、产业布局结构、重点项目建设、区域扶持政策等进行系统的安排,切实发挥对各地构建现代产业体系的指导和约束作用。
第二,注重现代产业体系内部的分工与合作问题。
云川书记指出:
现代产业体系可以看作是产业在横向联系上具有均衡性和协调性,在纵向发展上形成完整的产业链,产业具备良好的制度素质、技术素质和劳动力素质,产业结构与消费结构之间形成良性互动,产业发展与资源、环境相协调,与国际产业发展相适应相衔接的产业链完整、优势集聚、竞争力强的产业系统。
横向联系的均衡性和协调性,指的是三次产业结构合理,产业内部不同部门互为补充,协调发展,而不是畸轻畸重;纵向发展上形成完整的产业链,指的是产业发展的上中下游成龙配套,互为依托,自成体系。
所以,在一定区域范围内构建现代产业体系,要充分考虑产业发展的系统性与层次性,体现现代市场经济分工与合作的客观规律。
各地产业体系是全省产业体系的子系统,不必大而全,而应符合区域经济发展的客观条件,发挥比较优势,在分工合作中确定各自的产业发展重点。
其次,产业内部要有层次性,高、中、低端市场,生产、流通和消费环节都可以寻求适应市场需求的发展领域,传统产业并不意味着落后,传统产业通过改造升级一样可以作为现代产业的有机组成部分。
重要的如何发展为现代产业,而不是否定成为现代产业。
第三,破解资金和技术瓶颈。
构建符合实际的现代产业体系,从根本上讲,是对区域经济系统现有产业资源、产业资本的优化重组、产业重构过程,以及伴随这一过程的自主创新和产业升级。
如果说产业政策是政府外部推手,那么资金和技术就是产业内部分化整合的原动力。
构建现代产业体系既是区域市场经济发展到现阶段推进产业结构调整的必然结果,也是政府应对当前金融危机、实现经济又好又快发展的内在要求。
从某种意义上讲,这也是一次产业革命。
产业革命的历史经验表明,技术和资金始终是决定产业结构调整、产业转型升级的核心要素。
这两大要素需要解决的都是“从哪里来、到哪里去”的问题,即技术的生成和转化以及资本的来源和流向。
技术的生成要有创新载体和创新主体,要培育形成一批研发创新基地和科研队伍,技术向现实生产力转化需要的是企业和资本的力量。
解决这一问题,要充分发挥政府和市场“两只手”的共同作用。
从我省目前的实际情况看,自身研发力量较弱、创新平台建设滞后,资本充裕性、流动性不足。
解决这个问题,既需要增强自身实力,提高自主创新能力,健全资本市场,也要充分发挥环京津的优势,创造条件,引进京津地区高度集中的人力、技术资源和产业资本,弥补自身不足,为构建符合河北实际的现代产业体系插上技术和资本的两翼。
加快建设符合河北实际的现代产业体系
党的十七大第一次提出了“发展现代产业体系”的重大命题,但未进一步作明确定义。
迄今国内外理论学术界、各省份对此均无统一定义。
归纳和概括国内外有关现代产业体系的通常提法,可定义为:
现代产业体系是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、有自主创新性的有机产业群为核心,以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑,以环境优美、基础设施完备、社会保障有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托,并具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的新型产业体系。
以此标准衡量,目前我省产业结构仍存在诸多问题,产业层次和行业发展水平低,产品技术含量低,缺乏市场竞争力,产业发展方式粗放;工业结构层次较低,先进制造业不强,发展后劲明显不足;现代农业和基础产业仍然薄弱,效益农业水平不高;现代服务业发展不快,内部结构不合理;产业规划不科学,区域发展不协调等。
现代产业体系是一个地区经济发展水平和综合实力的重要标志。
建立有特色鲜明的现代产业体系事关河北未来发展全局,是扩大内需、拉动经济增长的重要手段;是对原来“推动产业升级”思路的重大改进和突破;是一个立足全国、面向世界,重新规划产业、选择产业、优化产业、改造产业的过程。
尽快形成有河北特色的现代产业体系,由“河北制造”向“河北创造”发展转型,有利于我省破解发展难题,增强产业可持续发展能力,促进区域协调发展。
一、科学确立我省现代产业体系的主体框架
立足传统产业要升级,装备制造业要做强,高新技术产业要壮大,打破一、二、三产业之间的传统界限,弥补产业结构缺陷,将发展现代服务业放在首位,促进多产业协调发展。
根据我省实际,谋划建设有河北特色的“2+4”现代产业体系。
“2”就是以现代服务业和装备制造业“双轮驱动”;“4”就是以钢铁、石油和化工、信息、新型建材四大战略支撑产业竞相发展的主体产业群。
形成我省现代产业体系,需要采取多方面的措施。
当前,最重要的问题是坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
加快发展应用太阳能、风能、核能、生物质能等新能源和绿色能源,大力推广以信息技术为代表的高新技术,加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,提高技术水平和市场竞争力。
深入推进钢铁、煤炭行业产业整合,积极谋划和推动重点项目建设,把振兴先进装备制造业作为我省加速产业结构调整、推进经济发展方式转变的一项战略重点,拉动高新技术产业基地建设。
抓住当前国际金融危机引发的产能过剩、内需不足等契机,加快实施煤炭、建材、电力等行业循环经济推进计划,依法淘汰钢铁、有色、化工、建材、电力等高耗能行业的落后生产能力、工艺装备和产品,坚决关闭那些破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业,推动节能减排和结构调整工作取得新成绩。
二、重点建设我省现代产业体系的特色载体
这也是最能体现河北特色的“河北创造”。
要坚持发展优势产业与新兴产业相结合,发挥优势与重点突破相结合,市场导向与政府推动相结合,对产业结构进行战略性调整,大力发展现代产业体系,推动三次产业优化升级,形成符合科学发展观要求的经济结构。
通过设立“发展现代产业体系试验区”,建立发展现代产业体系管理新机制,打破产业发展的区域分割问题,统筹区域内产业发展规划、定位和重点,错位发展,优势互补,促进形成具有地方特色、与人口分布和资源环境承载能力相适应的产业空间布局。
将电子信息、生物技术、新材料、新能源、航空航天作为重点发展领域,打造适应市场经济能力强、专业化程度高、附加值大、能充分发挥优势的产业体系。
在做好规划、布局和协调的前提下,按照区域经济特点和产业布局,兼顾发展速度和质量,把产业布局与城市布局结合起来,规范全省48个开发区,加快产业集聚,推进工业进园区,实现集约发展。
按照现代产业核心集群、产业转移工业区、文化创意产业圈、旅游休闲产业带、装备制造产业带、现代物流产业带、农产品加工产业带、能源生态循环经济带等不同内涵,充分考虑唐秦承、石家庄、邯邢、廊坊等区域的不同优势,综合权衡唐山港、秦皇岛港、曹妃甸、渤海新区等的不同特点,划分若干特色鲜明、先进的现代产业区(带)等。
三、统筹兼顾欠发达地区的现代产业体系建设
促进区域协调发展,是建设现代产业体系的应有之义。
建设有河北特色的现代产业体系,要针对不同区域、不同类型的产业,采取不同的措施。
从我省实际情况出发,一些欠发达地区目前尚不具备构建完善的现代产业体系的条件,但在全省构建现代产业体系的大局中依然大有可为。
要把“筑巢引凤”与“培育良种”有机结合起来,一方面,这些地区要考虑好如何配合先进地区建设现代产业核心区(带)的战略行动,积极承接产业转移,将本地的生产纳入全省的产业体系发展之中;另一方面,欠发达地区要用现代产业的理念来加快本地工业化进程。
比如,在招商时要强化产业链招商的理念,在推进产业建设时,除了要注意提高产业的技术含量之外,也要注意提高企业和产业的品牌运营能力,等等。
四、培植一批特色农业产业的现代产业体系
培育壮大畜牧、果品、蔬菜三大主导产业,大力发展农产品加工业,重点在优化品种质量、延伸产业链条、提高附加值和市场占有率上下功夫,集中力量建设一批农产品加工产业集群。
从产业发展、物质装备、科技推广、机制创新等方面研究和拓展现代农业发展的总体思路,进一步加快农业的市场化、规模化、产业化、标准化进程。
以农业产业化经营为核心,通过构建完善的农业产业发展体系推进现代农业实现新的突破。
完善产业发展规划,加强标准化基地建设,大力扶持龙头企业,大力推进农产品加工,加快促进农产品物流业的发展,积极推动农产品品牌建设。
创新经营形式,大力发展农村专业合作经济组织,大力推进农用地流转,进一步完善经营机制。
重视科技推广,开展对优势农产品规模化基地建设、农产品加工和农业现代物流业有支撑作用的技术研发,强化农民实用技术培训。
增加农业投入,积极推进农业投融资体制改革,着力搭建现代农业发展的投融资平台。
五、努力营造建设现代产业体系的良好环境
充分认识建立现代产业体
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