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度全国生产力促进中心统计分析报告
2003年全国生产力促进中心统计报告
(2004年5月)
2003年是极不平凡的一年,在党中央、国务院的坚强领导下,全国人民不仅战胜了“非典”疫情,而且使经济继续保持快速协调发展。
同其它领域一样,生产力促进事业继续保持旺盛的生命力。
2003年是《中华人民共和国中小企业促进法》实施的第一年,生产力促进中心作为向中小企业提供社会化服务的科技中介机构,其法律地位和作用在法律中得到了明确认可,得到各级政府相关部门特别是科技管理部门的强力支持,为提高企业特别是中小企业的技术创新能力和市场竞争力,促进科技与经济的结合,推动经济的可持续发展和繁荣,发挥着越来越重要的作用。
广大生产力促进工作者不辱使命,背靠政府,面向企业,规范服务,积极为中小企业提供技术信息、技术咨询、技术转让、人才培训、项目申报、国际标准质量认证等多种形式的服务,受到众多中小企业的欢迎。
为使各级政府和全社会对目前全国生产力促进工作有更好的了解、认识,以便在制定政策、法规、发展规划、工作计划方面提供参考依据,现根据2003年全国生产力促进中心上报的统计数据进行分析,并报告如下:
一、全国生产力促进系统机构概况
(一)中心数量
截止2003年底,全国生产力促进中心家数再创历史新高,达到1071家,比2002年增加206家,增加了24%。
这些中心的分布是:
省级中心29家、地市级中心248家、区县级中心559家、国家行业中心80家、地方行业中心146家,此外,还有9家乡镇中心。
各级各类中心中,区县级中心增加126家,比上年增加29%,地方行业中心增加48家,比上年增加49%。
图1所示为1992至2003年全国生产力促进中心家数增长情况。
图2所示为全国1071家生产力促进中心的分类构成情况,其中区县级生产力促进中心占到全国中心的半数以上。
生产力促进中心在国家行业的分布见表1,在全国各省(自治区、直辖市)的分布见表2。
表1生产力促进中心在国家行业的分布
行业名称
中心家数
行业名称
中心家数
行业名称
中心家数
机械
20
纺织服装
3
有色
2
化工
15
航天
3
农业
2
冶金
9
航空
2
其他
17
轻工
5
内贸
2
合计
80
表2生产力促进中心在各省(自治区/直辖市)的分布
省(自治区/
直辖市)
中心家数
省(自治区/
直辖市)
中心家数
省(自治区/
直辖市)
中心家数
北京
10
安徽
20
四川
131
天津
18
福建
79
贵州
8
河北
26
江西
25
云南
3
山西
88
山东
61
西藏
2
内蒙
20
河南
54
陕西
41
辽宁
27
湖北
23
甘肃
4
吉林
40
湖南
37
青海
2
黑龙江
63
广东
55
宁夏
5
上海
3
广西
43
新疆
7
江苏
49
海南
1
合计
991
浙江
29
重庆
17
(二)从业人员状况
生产力促进中心的发展,吸引着越来越多的高素质人才源源加入。
据对2003年977家生产力促进中心上报的统计数据汇总,全国生产力促进中心系统现有从业人员14198人,比上年增加24%,其中具有大专以上学历者11735人,具有学士以上学位的7173人,分别占总数的82.7%和50.5%;拥有博士学位的人数为192人,比上年增加36人,增长23%。
具有中级以上技术职称者8554人,占人员总数的60%。
显示全国生产力促进中心从业人员队伍保持较高的整体素质。
图3反映了生产力促进中心从业人数近年增长情况。
图4显示了从业人员的学位和职称状况。
从业人员的年龄结构:
35岁以下的人员占42%,35~50岁的人员占47%,两者共占总人数的89%,见图5,表明生产力促进中心从业人员队伍年富力强。
(三)资产状况
全国977家生产力促进中心拥有的资产总额达67亿元,比上年有所增加,其中流动资产25.6亿元,增加5.6亿元。
图6显示了近年来生产力促进中心拥有资产总额增加趋势。
图7显示了人均拥有资产额变化情况。
图8反映了近年来生产力促进中心基础设施增长情况。
2003年,用于开展技术服务等活动的技术装备台数已达3.30万台,人均2.3台,其中电脑1.7万台,人均1.2台,全国生产力促进中心共拥有办公面积达91万平方米,人均64平方米,服务手段持续增强。
(四)各级政府及社会各界对生产力促进工作的投入
各级政府继续积极扶持生产力促进中心的发展,2003年对生产力促进中心的投入大幅增加,总额达8.37亿元(包括实物折款),比上年增长28.6%。
政府投资额占中心资产总额的12.5%。
历年来政府对中心的投入总额情况见图9,2003年各级政府对中心的投入情况见图10。
2003年度科技部对生产力促进中心的投资占总投入总额的17%;省、地市、区县地方政府的投资占政府投入总额的77%。
其它部委投入占6%。
此外,生产力促进中心继续得到了其他方面的支持,2003年共得到非政府投入2.1亿元,较上年减少1.6亿元。
其中原依托单位共向中心投入1.7亿元,社会其他方面投入0.4亿元,为生产力促进中心的稳步健康发展创造了条件。
(五)职工培训
“人才资源是第一资源”,人才问题的重要性已被越来越多的中心所认识。
各中心纷纷将培养业务骨干、加强队伍建设作为中心的重要任务之一。
2003年生产力促进中心从业人员参加各类培训达3.6万人次,是上年的1.3倍,合人均2.5次。
其中参加过科技部培训的3004人次。
图11反映了从业人员年参加培训人次逐年增加情况。
二、生产力促进中心2003年服务业绩
生产力促进中心作为联系政府、科研院所和中小企业的桥梁,其服务对象是多方面的。
咨询服务、技术服务、信息服务、培训服务、人才和技术中介、培育科技企业等各项服务蓬勃开展,取得了可喜的服务业绩。
(一)咨询服务
咨询服务始终是生产力促进中心服务的主业。
图12显示了生产力促进中心开展咨询服务的情况及与前两年的对比。
2003年所开展的技术咨询服务为37056项次,仍居各项咨询服务之首,比上年增长了146%;管理咨询达12088项次,比上年略有增加;其他咨询服务达13049项次,比上年增长48%。
协助企业申报计划为7354项次,比上年减少了41%。
2003年生产力促进中心通过开展咨询服务共获得服务收入2.3亿元。
(二)技术服务
生产力促进中心开展技术服务情况及与上年度的对比见图13。
可见,技术开发比上年有所增长,技术推广与上年基本持平,产品检测服务数量比上年有较大幅度的减少,幅度达42%。
三项技术服务收入合计6.98亿元,比上年增长了86%。
(三)信息服务
从图14可见,全国生产力促进中心在2003年共采集信息3629万条,提供信息1432万条,共获取信息服务收入3646万元。
(四)人才和技术中介服务
为推动企业技术进步,生产力促进中心不断向企业导入技术、引进人才,并组织交易活动以提供交易的机会。
从图15可见,上述三项中介服务均较上年有所变化。
2003年共向企业导入技术2027项,比上年有所减少;引进人才5666人,比上年增加896人;组织交易活动1537次,比上年减少230次。
2003年共获得中介服务收入1.4亿元,比上年减少1.1亿元。
(五)人员培训服务
为中小企业及社会各界培训人员,已成为相当一批生产力促进中心工作的主导业务。
图16反映了99年以来全国生产力促进中心开展培训服务的情况。
2003年,全国生产力促进中心共培训各类人员145.8万人次,是上年的1.7倍,增长幅度很大。
在举办的各类培训活动中,技术培训参与人次仍居榜首,达116万人次;管理培训为16.7万人次,其他培训13.2万人次。
通过培训活动获取的服务收入达8396万元。
(六)培育科技型企业
培育高新技术企业是生产力促进中心的重要业务之一,2003年,全国生产力促进中心共培育企业5246个,比上年增加44%。
其中尚在培育中的企业4163个,已毕业企业1083家。
培育企业收入达7658万元。
图17显示了培育科技型企业的历年增长趋势。
(七)集成社会资源,拓宽合作渠道,提高服务能力
为更好地服务于中小企业,各生产力促进中心注意加强国内、国外的广泛联系,发挥科研机构和专家的优势,促进科技成果的转化。
2003年全国生产力促进中心共联系科研机构9107家,联系专家20613名。
图18显示出近年来联系科研机构和专家的增长趋势。
在国际合作方面,2003年,全国中心与国外机构和企业合作,进行人员交流24480人次,引进项目946项,引进资金37.2亿元。
图19显示出近三年人员交流、项目引进和引入资金情况比较。
2003年除人员交流有一定增加外,其他两项则不同程度的减少。
图20所示为近年来生产力促进中心服务企业数量变化情况。
2003年共为6.45万家企业提供了各种服务,比上年服务企业家数减少了18%;为所服务企业增加销售额477亿元;增加利税66亿元;为社会增加就业150万人次。
图21显示了近年来的服务效益情况。
(八)各类服务及服务收入分析
生产力促进中心的各类服务及近年对比见图22,可见2003年各项服务均较2002年有不同程度变化,培训服务增幅最大,达66%;其次为咨询服务和培育科技型企业,分别增幅为45.8%和44%;人才和技术中介服务与上年持平;信息服务和技术服务分别比上年减少20%和28%。
生产力促进中心通过为企业、研究院所、政府提供服务,获取了可观的经济效益。
2003年服务总收入达13.6亿元,人均9.6万元。
图23显示了各类服务收入近年对比情况,可见,各类服务收入随年度变化呈不规律变化。
2003年技术服务收入有大幅增长,增幅为86.4%;咨询服务收入增长8.5%;培育科技型企业收入增长7.6%;其余各项服务收入均有所减少,信息服务收入、人才和技术中介服务收入以及培训服务收入较上年分别减少了3%、43.6%和11.8%。
图24显示出2003年各类服务收入占总收入的百分比,可见技术服务收入仍居首位。
2003年服务总收入为13.6亿元,人均创收9.6万元,无论是总收入还是人均创收均比上年有所增加。
历年中心服务收入变化情况见图25。
三、生产力促进工作的示范作用
(一)国家级示范生产力促进中心
自97年以来,科技部通过考核评审,先后认定了88家国家级示范生产力促进中心。
其数量只占全国中心总数的8.2%,总资产占全国总数的29.4%,2003年获得政府投入占全国总数的29.9%,拥有人员数量4144人,占全国总数的29%。
从业人员中,具有学士以上学位的人数占88家中心人员总数的53.2%,高于全国平均水平(50.6%),拥有的博士数量占全国中心博士数量的30.2%;人均拥有资产额47.5万元,与全国平均水平持平(47.2万),人均拥有办公面积96m2,高于全国平均数(63m2),上述数据指标显示示范中心略高于全国中心的平均水平。
2003年,88家示范中心所开展各类服务项数及与全国总数的对比见图26。
从对数据分析可见:
示范中心开展的信息服务项次已占全国该项服务总数的91%,技术服务占全国该项总数的39.4%,咨询服务、培育科技型企业服务、培训服务、人才和技术中介服务项次均占全国中心相应项的27%左右,很好地起到了示范作用。
88家示范中心2003年服务企业家数37091家,为企业增加销售额173亿元,增加利税30亿元,分别占到全国总数的58%、37%及47.6%;为社会增加就业人数104.4万人,占全国总数的69.7%;服务总收入5.1亿元,占全国总数的38%;人均服务收入12.3万元,略高于全国中心人均服务收入(9.6万元)。
示范中心2003年服务企业数量及服务效益情况与全国的对比见图27。
国家级示范生产力促进中心的统计数据表明:
机构数量占全国中心总数8.2%的示范中心,无论在从业人员数量、人员素质、拥有资产及服务设施,还是提供服务的能力和服务效益等各方面,均远远高出全国中心的平均水平,确实起到了示范作用。
(二)重点省建设
科技部先后启动了九个生产力促进中心建设重点省(包括江苏、河南、山东、四川、陕西、广东、辽宁、山西和福建)。
2003年,这九个省的生产力促进中心数量达585家,占全国中心总数的54.6%,比上年增加64家;从业人员数为6148人,占全国总数的43.3%;学士以上学位人数占从业人员总数的47.2%,人均办公面积64m2,两项与全国平均水平相当(50.6%和63m2);人均资产额27.4万元,低于全国平均水平(47.2万元);得到政府投入占全国总数的34.4%。
2003年,九个重点省的生产力促进中心开展服务情况及与全国的对比见图28。
可以看出,重点省的中心开展的培训服务占全国总数的69.9%,比重相对较大。
除此外的其他各项服务占全国的比重则逊于重点省中心数量占全国的比重。
信息服务、人才和技术中介服务占全国的比重分别为45.5%和44.6%;技术服务所占全国比重为39.4%;培育科技企业和咨询服务分别占全国的36.5%和34.2%。
九个重点省的生产力促进中心共为26906家企业提供了服务,占全国总数的41.5%;共为企业增加销售额205亿元、利税34亿元,分别占全国总数的43%和52%;为社会增加就业人数24.7万人,占全国总数的16.7%;服务总收入为4.43亿元,占全国总数的32.6%;人均服务收入7.2万元,略低于全国平均水平。
九个重点省的中心2003年服务企业数量及服务业绩情况与全国的对比见图29。
通过对重点省的中心类别构成分析发现,重点省中区县级生产力促进中心数量众多,为389家,数量占到全国区县级中心总数559家的70%。
由于区县级中心多为这两年新组建的中心,从中心拥有资产、人员及各方面服务能力等方面,与省级中心和地市级中心相比,目前均较弱,且差距较大,影响了重点省的整体服务能力和服务业绩。
重点省的整体服务能力和水平有待进一步提高。
四、部分区域生产力促进中心的状况
(一)东北地区生产力促进中心发展状况:
科技部为贯彻党中央、国务院关于“振兴东北老工业基地”的重大战略部署,充分发挥科技在东北振兴中的先导、示范和带动作用,在充分调研的基础上,推出了“振兴东北老工业基地科技行动”。
行动将通过重点支持生产力促进中心等中介、创业机构的建设,加强科技成果转化能力的培养,搭建科技转化平台。
为便于科技部等政府机构了解东北地区生产力促进中心现状,现根据2003年生产力促进中心统计数据,报告如下:
截止2003年12月31日,东三省共有生产力促进中心139家,占全国中心总数的13%。
这些中心的分布是:
省级中心3家,地市级中心33家,区县级中心88家,国家行业中心9家,地方行业中心6家。
2003年底东北地区生产力促进中心数量较之2002年底有了较大幅度增加,总计增加50家,增加幅度为36.0%,其中黑龙江省新增区县级生产力促进中心43家,该省2003年中心数量是2002年数量的3.9倍,增幅很大。
据对上报统计的129家生产力促进中心的统计数据汇总,截至2003年12月31日,东北三省生产力促进中心从业人员总数达1346人,占全国从业人员总数的9.6%,其中具有学士学位以上的有620人,占东三省生产力中心从业人员总数的46%,低于50.6%的全国平均水平。
具有大专以上学历者1171人,占东三省从业人员总数的70%,也低于82.7%的全国平均水平。
东北地区生产力促进中心的总资产为4.95亿元,占全国总数67亿的7.4%,人均拥有资产36.8万元;拥有技术装备数2363台,人均1.8台;总计拥有电脑1085台数,人均0.8台;总计拥有办公面积8.4万平方米,人均62.4平方米。
以上人均数据均低于全国人均数。
各级政府共投资2.58亿元,占全国总数8.37亿元的30.8%。
2003年,东北地区生产力促进中心开展服务情况及与全国的对比见图30。
可以看出,东三省中心仅在培育科技型企业数量上所占全国比重较大(32.7%);人才和技术中介服务占全国比重为16.3%,高于机构数占全国比例;技术服务、咨询服务分别占全国相应项的比重为12.8%和12.7%,略低于机构数所占全国比例;培训服务仅占全国比重6.5%,相对较弱,提供信息服务仅占全国数量的1.12%,差距很大。
这两方面服务能力亟待加强。
图31显示了东三省的中心与全国中心服务企业效益对比。
上报统计的129家中心2003年共联系科研机构818个,联系专家2017人,分别占全国总数的9.0%和9.8%。
在开展国际合作方面:
进行人员交流4337人次,占全国总数的17.7%;引进项目97项,占全国总数的10.3%;引进资金4.72亿元,占全国总数的12.7%。
共服务企业5189家,占全国总数6.4万家的8.1%;共为企业增加销售额103亿元,占全国总数477亿元的21.6%;增加利税7.09亿元,占全国总数66亿元的10.7%;共为社会增加就业6.29万人,占全国总数150万人的4.2%;总服务收入1.99亿元,合人均服务收入14.8万元,高于全国人均水平。
总的看来,东北地区的生产力促进中心从人员数量、素质,中心拥有的资产、装备及办公条件等方面均略低于全国平均水平,但2003年得到了相当大的政府投入。
东三省的生产力促进中心有一定的服务企业和社会的能力,也带来了一定的社会效益,但开展的培训服务、信息服务相对较弱。
中心通过提供各项服务获取了一定的服务收入,人均服务收入高于全国平均水平。
(二)西部地区生产力促进中心的状况
根据党中央、国务院关于实施西部大开发战略的总体部署和科教要先行的重要指示,科技部于2000年启动了“西部大开发科技专项行动”,并开始实施“西部生产力促进行动”。
通过舆论宣传、政策引导、人员培训、经费倾斜等措施,加速西部地区生产力促进中心的建设。
通过组织东西部生产力促进中心的合作与交流,有计划地解决生产力促进中心在地域、业务范围、工作条件等方面发展不平衡的矛盾。
图32显示了从科技部实施“西部生产力促进行动”以来,西部生产力促进中心数量增加情况。
可见每年机构数量增加幅度均在40%以上。
图33显示出随着西部生产力促进中心数量的增加,从业人数也逐年增加,人均拥有资产、技术装备台数也在逐年增加。
但人均办公面积则不呈现规律性变化。
从图34可见,西部生产力促进中心得到政府投入随年度呈不规则变化。
表3列出了西部12省截止2003年底的中心数量、人数、资产、得到政府投入等及占全国比重情况。
表3西部中心基础状况
中心家数(家)
从业人员数(人)
总资产
(亿元)
得到政府
投入(亿元)
西部12省的中心
335
3388
13.9
1.03
全国中心
1071
14198
67.0
8.3
西部中心占全国中心比重(%)
31.3
23.9
20.7
12.4
由数据可见,西部12省的中心数量占到全国中心总数的近三分之一,人数则不足全国人数的四分之一,资产约为全国总数的五分之一,2003年得到政府投入约为全国数量的八分之一。
从人员素质分析,3388人中,拥有大专以上学历及学士以上学位的人员比例分别为80.8%和45.3%,拥有中级以上技术职称的比例为57.5%,均略低于全国平均水平,但差距不大。
图35显示出西部中心近年来各项服务项次均呈逐年增加趋势,且增幅较大,体现了随着政府在政策、资金等方面对西部中心加大扶持,也培育了中心的各项服务能力。
表4西部中心2003年各项服务项次及与全国的对比
咨询服务
(项次)
技术服务
(项次)
信息服务(万条)
人才和技术中介(项次)
培训服务(万人次)
培育科技型企业(家)
西部中心
28793
2119
208
1910
51
1197
全国中心
69907
14184
1432
9230
146
5246
西部中心占全国中心比重(%)
41.2
14.9
14.5
20.7
34.9
22.8
从表4可以看出,在统计的各项服务中,西部生产力促进中心的咨询服务活跃,其发生项次占全国四成以上;培训人次占全国总数三成以上,略高于西部中心家数占全国总家数的百分比;人才和技术中介服务、培育科技型企业服务均占到全国该项服务的二成以上,相对略低;技术服务和信息服务项次占全国总数比例为15%左右,相对较低,显示这两项服务在西部地区有待加强。
表5反映了西部中心2003年的服务业绩情况。
可见西部中心在服务企业数量、为企业增加销售额、增加利税方面均占到全国中心的相应各项的约五分之一,相对于占全国中心23.9%的从业人数而言,其服务业绩并不差,西部中心2003年人均服务收入6.9万元,低于全国平均水平。
表5西部中心2003年服务业绩、社会效益及占全国中心比重
服务企业
家数(万家)
为企业增加
销售额(亿元)
增加利税(亿元)
增加就业(万人)
服务收益(亿元)
西部中心
1.29
109
13.1
17.2
2.33
全国中心
6.5
477
65.8
150
13.62
西部中心占全国比重(%)
19.8
22.9
19.9
11.5
17.1
图36显示出西部生产力促进中心年服务企业数量、为企业增加销售额、增加利税和中心服务收入等服务业绩随年度基本上呈增加趋势,为社会增加就业人数在2000-2002年变化不大,2003年则有了大幅度的增加。
从对西部中心数据分析可以看出,西部大开发战略和西部生产力促进行动的实施,确实为西部中心的发展带来了机遇,机构数量逐年增加,由于持续得到政府投入支持,中心的资产在不断增加,服务设施在不断完善,人员培训持续加强,有效地促进了西部生产力促进中心服务能力的提升,由中心服务所带来的社会效益也在不断加大。
(三)区县级生产力促进中心的状况
地方科技工作是全国科技工作的重要组成部分。
近年来,我国地方科技工作得到了加强,但同时也还存在不少困难和问题,特别是县(市)一级基层科技工作薄弱和困难的局面仍然没有从根本上得到转变。
今年的全国科技工作会议明确提出要以提高科技进步对地方经济社会发展的支撑力度,提高科技工作和科技管理部门在党委和政府中的地位,提高各级党委和政府对科技工作的支持力度为目标,全面加强地方科技工作,并确定2004年为“县市科技工作年”。
为协助政府更好的指导县市生产力促进中心工作,现根据2003年统计数据,对全国区县级生产力促进中心状况进行分析。
截至2003年底,全国共有县级(含县级市)的生产力促进中心约400家,占全国中心总数的37%。
区县级生产力促进中心(包括全部县级中心、县级市中心及地级市的区级中心)559家,占全国中心总数的52.2%。
分析发现,区县级中心多集中在四川、山西、福建、黑龙江、江苏、山东、河南、吉林、广西、陕西等省,这十省的区县级中心占到全国区县中心总量的82%,其中四川、山西、福建、黑龙江四省的区县级中心即占到全部区县中心的半数以上。
根据对上报数据的530家区县级中心2003年统计数据汇总,表6列出了全国区县级中心的基础状况及与全国的对比。
表6全国区县级中心基础状况及与全国中心的对比
从业人员数(人)
总资产
(亿元)
得到政府投入(亿元)
全国区县级
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