最新宝鸡峡移民安置验收报告.docx
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最新宝鸡峡移民安置验收报告.docx
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最新宝鸡峡移民安置验收报告
我们大学生没有固定的经济来源,但我们也不乏缺少潮流时尚的理念,没有哪个女生是不喜欢琳琅满目的小饰品,珠光宝气、穿金戴银便是时尚的时代早已被推出轨道,简洁、个性化的饰品成为现代时尚女性的钟爱。
因此饰品这一行总是吸引很多投资者的目光。
然而我们女生更注重的是感性消费,我们的消费欲望往往建立在潮流、时尚和产品的新颖性上,所以要想在饰品行业有立足之地,又尚未具备雄厚的资金条件的话,就有必要与传统首饰区别开来,自制饰品就是近一两年来沿海城市最新流行的一种。
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营销调研课题
图1-2大学生购买手工艺品可接受价位分布
因此不难看出,自制饰品在校园里也大有市场所在。
对于那些走在流行前端的女生来说,〝捕捉〞新事物便〝捕捉〞到了时尚与个性。
人民广场地铁站有一家名为“漂亮女生”的饰品店,小店新开,10平方米不到的店堂里挤满了穿着时尚的女孩子。
不几日,在北京东路、淮海东路也发现了“漂亮女生”的踪影,生意也十分火爆。
现在上海卖饰品的小店不计其数,大家都在叫生意难做,而“漂亮女生”却用自己独特的经营方式和魅力吸引了大批的女生。
然而影响我们大学生消费的最主要的因素是我们的生活费还是有限,故也限制了我们一定的购买能力。
因此在价格方面要做适当考虑:
我们所推出的手工艺制品的价位绝大部分都是在50元以下。
一定会适合我们的学生朋友。
为了解目前大学生对DIY手工艺品制作的消费情况,我们于己于人2004年3月22日下午利用下课时间在校园内进行了一次快速抽样调查。
据调查本次调查人数共50人,并收回有效问卷50份。
调查分析如下:
在我们学校大约有4000多名学生,其中女生约占90%以上。
按每十人一件饰品计算,大概需要360多件。
这对于开设饰品市场是很有利的。
女生成为消费人群的主体。
动漫书籍□化妆品□其他□
陕西省宝鸡峡林家村渠首加坝加闸水利工程
移民安置工作报告
宝鸡市陈仓区宝鸡峡渠首加坝工程
移民安置领导小组办公室
二〇一〇年八月二十六日
批准:
王
核定:
冯广志
审查:
李永星
校核:
王宽宏
编写:
王宽宏李永星
唐涛李素云
前言………………………………………………………1
前言
宝鸡峡林家村渠首加坝加闸工程是我省“九五”期间重点建设项目,是解决我省关中西部灌溉缺水问题,促进农业生产和经济发展的大型水利水电工程,也是我省利用世界银行贷款建设的重点工程。
该工程水库淹没影响涉及原宝鸡县固川、晁峪、甘峪、硖石等四个乡镇的7个行政村11个村民小组,需搬迁安置移民217户841人。
省计委以陕计[2002]392号《关于宝鸡峡渠首加坝加闸工程水库淹没处理及移民安置调整概算专题报告的批复》审定宝鸡峡渠首加坝加闸工程水库淹没处理投资概算为2532.68万元,其中农村移民补偿费2239.17万元,人均移民安置补偿投资2.66万元。
宝鸡峡水库移民安置工作由原宝鸡县人民政府及其移民机构负责实施,从1998年开始至2004年基本结束,历时六年之久,对217户841人移民全部进行了妥善安置,经过近十年的考查实践,基本达到了移民“搬得起,稳得住,逐步能致富”的安置目标,移民的生产生活有了较大幅度的改善,目前移民情绪十分稳定,安居乐业,为我省水库移民工作创造了一个好的典范,安置是十分成功的,积累了不少移民安置工作的经验。
一是加强领导,建立健全移民机构,陕西省宝鸡峡灌溉管理局是该工程的建设单位,对上级负责,对移民工作和安置活动有决策权和负责到底的责任。
在陕西省关中灌区改造工程世行贷款项目办公室的领导下,同时要在世界银行移民官员和移民专家的指导下,负责移民安置工作的组织、协调、监督、检查等工作,工程指挥部下设工程移民安置办公室,由一名副指挥兼任办公室主任,配备3~5人,负责办理日常业务工作。
宝鸡县成立宝鸡县宝鸡峡渠首加坝加闸工程移民安置领导小组,由一名副县长担任组长,领导小组下设移民安置工作办公室,配备5~7人,挂靠在县水利局,由一名常务副局长担任移民办公室主任,负责移民业务工作。
乡镇人民政府成立移民安置工作站,由一名副乡长担任站长,抽调1~3人担任移民专干,负责本乡镇的移民安置工作。
由于领导重视,移民组织机构健全,有力地保证了移民安置工作的实施。
二是有一个切合实际的移民安置规划。
世界银行贷款项目对移民安置规划亦称“移民安置行动计划”,原规划由省水电设计院编制,在实施过程中征求了乡镇人民政府和广大移民的意见,从实际出发作了适当的变更,调整了部分村组移民安置方式,增加了外迁移民的安置人数;增大了集中安置人口,以蟠溪镇唐家塬村、斜坡村、小寨村和周塬镇五联村为重点,选择了七个外迁安置点,共计外迁安置移民416人,占总安置人口的49%,所选安置点具备“三靠”条件(靠市场、靠城镇、靠公路),使移民可持续发展的前程。
同时,以固川镇坊塘村为后靠安置点,条件也十分优越。
由于安置规划切合实际,安置条件大大好于库区,搬迁后的移民都十分高兴,至今没有大的反复。
三是管好用好移民资金。
对移民资金的鼓励,从上到下全部实行项目管理、计划管理和财务管理,宝鸡县人民政府主管移民的领导和县移民办负责人,对移民资金的管理使用认识非常到位,小心谨慎,一点都不马虎。
凡是移民个人财产的补偿和补助费用一次分解到户,填制移民个人财产损失补偿助资金明白卡的方式,按户发放存折,使用时履行手续。
专业项目资金按照审批额度,包干到专业项目迁建单位和乡政府、村委会;独立费使用,严格按地方政府财务开支标准审批执行,能节约尽量节约,不乱花一分钱,到目前宝鸡县移民安置规划补偿补助投资(独立费)部分仍有结余,树立了“移民安置投资管理使用”的好典型。
四是严格移民监测评估制度。
在大规模的移民搬迁安置工作中,除各级政府有关部门的有效监督检查外,省项目办还委托南京河海大学移民研究中心为本工程的移民监测评估单位,每年由该中心派员配合世行代表对移民安置的进度、质量进行监测评估,发现问题及时反馈省项目办和业主单位,要求限期及时整改,确保移民安置每一个环节沿着世行审定的宝鸡峡水库移民安置行动计划的目标实施。
近日,我们到库区和安置区进行了一次专访,移民生产生活水平有了较大的提高,特别是生产项目有一个比较稳定的收入。
后期扶持政策已经落实,库区后靠安置村坊塘村村貌整洁,住房、基础设施条件有了极大的改善,通往宝鸡市的班车每日两次,群众耕种方式得到了很大的改善,真正实现了移民安居乐业,被评为“宝鸡市十大精神文明村”。
总之,宝鸡峡水库移民安置做的不错,取得了一定的成绩,但也存在着一些问题,主要是市上行政机构调整后带来的管理不便,个别移民安置点基础设施还不配套等。
我们编制《陕西省宝鸡峡林家村渠首加坝加闸水利工程移民安置工作报告》,主要是为整个工程验收(移民专项验收)提供依据,在编制过程中,由于我们的水平有限,不足之处,敬请批评指正。
二〇一〇年八月二十六日
陕西省宝鸡峡林家村渠首加坝加闸工程
移民安置工作报告
1.项目概况
1.1工程概况
宝鸡峡渠首加坝加闸水利水电工程位于宝鸡市以西约11km的渭河林家村峡谷出口处,是陕西省“九五”期间解决陕西省关中西部灌溉缺水问题促进工农业生产和经济发展的中型水利工程,也是利用世界银行贷款建设的重点工程。
工程建成后,在原工程引水能力的基础上,可多调节水量0.8亿m3,用于农作物的灌溉,同时可兼顾防洪、发电,工程社会经济效益显著。
宝鸡峡林家村渠首加坝加闸工程为中型Ⅲ等工程,枢纽工程主要由大坝和坝后电站组成,工程防洪标准按50年一遇洪水设计,500年一遇洪水校核,水库正常蓄水水位▽636.0m,汛限水位▽630.0m,总库容5000万m3,有效库容3800万m3(其中调砂库容600万m3)。
拦河坝为钢筋混凝土结构,主要由泄流坝段、非溢流坝段、排砂底孔、下游消能设施及灌溉和发电引水坝段组成,坝长208.6m,坝顶宽12~17m,坝顶高程为▽637.60m,最大坝高49.6m。
电站设计水头18m,安装两大一小三台机组总装机容量8MW,年可发电量4150万KW·h。
工程总投资40984.95万元。
宝鸡峡渠首加坝加闸工程于1997年12月20日动工,1998年5月30日主体工程建设全面铺开,于2004年年底基本建成,投入运行。
1.2水库淹没处理设计标准与范围
水库淹没处理范围,包括水库淹没区及因水库蓄水而引起的浸没、塌岸、滑坡及其他受水库影响的地区。
林家村水库以正常蓄水位636.0m以下为经常淹没区,正常蓄水位以上受水库洪水回水和风浪、壅水等淹没的地区为临时淹没区。
水库洪水回水淹没范围的确定,是以坝址以上天然洪水与建库后设计采用的同一频率的分期(汛期和非汛期)洪水回水位组成外包线的沿程回水高程为依据,并根据河流输沙量的大小、水库运行方式等考虑了20~30的泥沙淤积影响。
根据水库库区地形特点和水库淹没情况(水库淹没涉及村组情况见表1-1),库区可以分为两段:
(1)坝址至称里(城后头)段。
该段主要受经常淹没几滑塌影响,主要淹没影响的村庄有六川店、李家河、坊塘村和称里村一组(城后头)。
(2)称里村(城后头)至段头
该段主要受临时淹没影响,主要淹没的村庄有郭家庵、魏家庵(坊塘五组)和段头(称里三组)。
按《水电工程水库淹没处理规划设计规范》(DL/T5064-1996)的有关规定,结合库区的具体情况,确定林家村水库农村部分淹没处理设计洪水标准如表1—2。
水库淹没涉及村组情况表
表1-1
乡镇
行政村
村名
组别
组名
地方习惯名称
备注
固
川
乡
坊
塘
村
二组
二、三、四组统称为坊塘埠(铺)
属主要淹没区
三组
四组
五组
魏家庵、郭家庵
淹没影响区
卒落村
一组
史家河村
淹没中断交通影响
甘
峪
乡
田那下村
一组
李家河村
淹没耕地
胡家山村
二组
唐家河村
主要淹耕地
五组
主要淹耕地
李家塄村
一组
小牛沟
淹没耕地
二组
淹没耕地
晁峪乡
称里村
一组
城里头村
淹没影响区
三组
段头村
淹没影响区
硖石乡
硖石乡政府府
淹没杂林
六川店村
二组
淹没滑塌影响
姜王村
淹没耕地
四个乡
七个村
11个组
淹没设计洪水标准
表1—2
淹没对象
洪水标准(P%)
重现期(年)
农村居民点
10
20
简易公路及农村电力电信线路
10
20
耕地、园地
20
5
林地
正常蓄水位
根据宝鸡峡水库10年一遇和5年一遇的洪水计算结果,回水长度为14.5Km,回水计算成果详见表1-3。
水库回水末端的设计终点位置采用垂直斩断。
宝鸡峡水库回水计算成果表
表1—3
断面
编号
距坝里程
(m)
河床
高程
淤积后河
床高程
十年一遇
回水位
(淤积后)
居民迁移
外包线
五年一遇
回水位
(淤积后)
土地征用
外包线
WD1
0
615.00
606.51
620.93
637.00
618.81
636.00
WD2
278
612.81
607.43
621.51
637.00
619.23
636.00
WD3
893
613.39
608.95
621.51
637.00
619.23
636.00
WD4
1348
614.59
610.40
621.51
637.00
619.23
636.00
WD5
1685.5
615.59
612.80
621.82
637.00
619.53
636.00
WD6
2213
616.03
613.93
622.51
637.00
620.52
636.00
WD7
2969
617.54
615.48
625.30
637.00
624.10
636.00
WD8
3410
618.61
617.00
625.30
637.00
624.10
636.00
WD9
4020
617.86
618.43
632.25
637.00
630.11
636.00
WD10
4620
618.91
617.10
632.25
637.00
630.11
636.00
WD11
5275
620.56
617.30
632.41
637.00
636.60
636.00
WD12
6575
623.59
625.63
635.11
637.00
634.37
637.00
WD13
7015
621.94
628.50
636.59
637.00
635.92
637.12
WD14
8880
626.00
630.32
641.46
641.46
640.12
640.12
WD15
9592.5
627.76
634.53
642.37
642.37
641.26
641.26
WD16
11357
630.81
636.69
645.16
645.16
644.06
644.06
WD17
12256
631.26
637.89
646.17
646.17
644.93
644.93
WD18
13531.5
634.75
639.21
647.15
647.15
645.92
645.92
WD19
15160.5
636.92
640.92
648.24
648.24
647.18
647.18
WD20
15934.5
639.86
641.83
649.88
649.88
648.61
648.61
WD21
16530.5
640.89
643.31
650.36
650.36
649.23
649.23
WD22
17340.5
642.82
644.49
652.13
652.13
650.65
650.65
WD23
18179
644.25
645.60
652.20
652.20
650.98
650.98
WD24
19104
645.39
654.34
654.34
653.17
653.17
1.3水库淹没处理实物指标
水库淹没影响涉及原宝鸡县的固川、晁峪、甘峪、硖石四个乡的7个村,11个村民小组(2003年4月由于宝鸡市行政区域的区划变更,库区原宝鸡县晁峪乡、甘峪乡、固川乡合并为晁峪乡划归宝鸡市渭滨区管辖,原宝鸡县硖石乡现划归宝鸡市金台区管辖),需安置移民217户841人,征收各类土地1657.9亩,其中:
耕地1082.35亩,园地309.94亩,用材林地141.30亩,宅基地87.6亩,渔池36.71亩。
拆除各类房屋24322.24m2。
以及道路、输电线路、通讯线路、小型水利工程等项目。
库区未涉及企事业单位搬迁。
1.4水库淹没处理投资概况
省计委以陕计项目[2002]392号《关于宝鸡峡渠首加坝加闸工程水库淹没处理及移民安置调整概算专题报告的批复》文件批复宝鸡峡渠首加坝加闸工程水库淹没处理投资概算为2532.68万元,其中农村移民补偿费2239.17万元,专项72.91万元,其它费用220.6万元。
1.5工程建设批复文件和移民安置设计文件
1.5.1工程建设批复文件
(1)《关于宝鸡峡加坝加闸水利水电工程初步设计的批复》(陕计设计[1997]822号,1997年11月24日,省计委)
(2)《关于宝鸡峡加坝加闸水利水电工程修正初步设计的批复》(陕计设计[2000]523号,2000年5月22日,省计委)
(3)《关于宝鸡峡渠首加坝加闸工程水库淹没处理及移民安置调整概算专题报告的批复》(陕计项目[2002]392号,2002年5月8日,省计委)
1.5.2移民安置设计文件
(1)《宝鸡峡加坝加闸水利水电工程初步设计》(1997年9月,省水电勘测设计研究院)
(2)《陕西省关中灌区改造工程移民安置行动计划》(1998年9月,省移民办、省水电勘测设计研究院)
(3)《宝鸡峡渠首加坝加闸水利水电工程水库淹没处理及移民安置规划投资调整概算专题报告》(2001年11月,省水电勘测设计研究院、宝鸡峡“一闸两电”工程指挥部、宝鸡县移民办)
(4)《宝鸡峡渠首加坝加闸水利水电工程水库淹没征迁范围说明》(2004年8月,省水电勘测设计研究院)
(5)《宝鸡峡渠首加坝加闸水利水电工程水库淹没处理补充设计报告》(2004年8月,省水电勘测设计研究院)
1.6移民安置实施主要成果
宝鸡峡移民的顺利实施,有力地保障了主体工程建设各阶段目标的实现。
同时,通过搬迁安置,一是改善了移民的生活生产条件,移民的生活环境比搬迁前有显著的改善,建成的移民新村生活基础设施一应俱全,水、电、路畅通,尤其是是移民的住房条件得到了明显改善;生产方面,大部分移民的耕地数量达到了搬迁前的水平,耕地质量有所提高,农业生产条件得到了恢复和改善,为今后的安居乐业和长远发展打下了坚实的基础。
二是推动了安置区经济社会的发展。
安置区群众利用移民安置费用,积极开展农田水利基本建设,调整种植结构,大搞多种经营,扩大了当地居民的致富门路,提高了收入。
三是积累了丰富的水利工程移民工作宝贵经验,为国内其它世行贷款项目移民工作提供了有益的启示和借鉴。
宝鸡峡水库外迁移民安置区共计新建移民点7个,其中宝鸡市陈仓区蟠溪镇3个,周塬镇1个;金台区长寿镇1个,陵塬镇1个,硖石乡1个。
共计建设房屋总面积28263.07m2,人饮工程19座,输电线路7.89km,移民学校6所,村委会4所,卫生所2所,新修道路57.33km,改建抽水站11处,改良耕地155亩(详见表1—4)。
宝鸡峡移民安置工作取得了良好的效果,受到了各方的好评。
从目前看,宝鸡峡移民安置工作做到了移民基本满意、地方政府比较放心,并得到了有关部门和世界银行的充分肯定。
宝鸡峡水库移民基础设施建设情况统计表
单位:
万元表1-4
安置方式
村组名称
人饮工程
输电线路
排水渠
街道硬化
生产道路
宅基地
耕地改良
闭路电视
合计
处
机井
池m3
管道m
投资
km
投资
m
投资
m3
投资
km
投资
亩
投资
亩
投资
后靠
坊塘村二组
0
0
0
0
0.00
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.00
坊塘村三组
4
0
35
2510
21.50
1.5
2.00
240
1.80
1200
15.30
0
0
12
0
0
0
0
40.60
坊塘村四组
0
0
0
0
0.00
0
0
363
0
1110
0
1.5
2.00
11
16.60
75
3.00
6.90
28.50
坊塘村五组
0
0
0
0
0.00
0
0
0
0
0
0
3.5
23.00
8.6
0
0
0
0
23.00
田那下村
1
1
0
1150
12.50
2.5
1.90
0
0
0
0
3.5
22.00
11
78.00
80
4.00
1.00
119.40
称里村一组
1
0
40
400
7.00
0.2
0.35
0
0
0
0
9
54.94
0
0
0
0
1.80
64.09
称里村三组
1
1
40
730
6.50
0.35
0.60
0
0
0
0
8.5
49.30
21
13.94
0
0
0
70.34
卒落村
1
0
0
980
1.40
0
0
0
0
0
0
9.53
10.78
0
0
0
0
0.70
12.88
胡家山村
1
0
30
2000
6.50
0
0
0
0
0
0
5
6.50
0
0
0
0
0
13.00
李家塄村
1
0
0
1300
3.46
0
0
0
0
0
0
2
2.50
0
0
0
0
0
5.96
六川店村
4
0
118
2950
6.20
0
0
0
0
0
0
6.8
11.55
0
0
0
0
0
17.75
外迁
唐家塬村
1
1
0
1735
4.20
1
16.00
800
1.00
256
2.50
5
21.00
36.7
31.90
0
0
0
76.60
斜坡村
1
0
0
340
0.60
0.5
1.00
340
0.34
1110
2.66
1
1.30
10
4.76
0
0
0
10.66
小寨村
1
1
38
375
4.50
1
0.86
750
1.00
400
4.00
2
0.80
12
7.50
0
0
0
18.66
罗家塄村
1
0
0
600
1.10
0.5
1.50
200
0.45
540
3.24
0
0
3
2.57
0
0
0
8.86
五联村
1
0
0
400
0.51
0.34
0.34
0
0
7000
82.00
0
0
0
0
0
0
0
82.85
合计
19
4
301
15470
75.97
7.89
24.55
2693
4.59
11616
109.7
57.33
205.67
125.3
155.27
155
7
10.4
注:
表中坊塘村三组投资金额栏为本村各组总计投入。
2.移民安置实施管理
2.1移民安置管理体制
加强领导,建立健全移民机构是搞好移民干部工作的关键。
根据项目管理需要和中国水库移民的特点,宝鸡峡移民工作从开始实施起就建立了以“省项目办领导、业主管理、县政府包干负责、乡镇为基础”的管理体系,建立健全了层层负责、相互协调的各级移民机构,从上到下形成了领导、管理、实施、监测层层负责的网络体系(详见宝鸡峡渠首加坝加闸工程水库移民机构框架图),做到了专人专管、特事特办,加快了移民安置工作的进展。
2.1.1省级移民安置机构
陕西省关中灌区改造工程世行贷款项目办公室是本项目移民安置工作的最高行政机关,代表省政府履行与世界银行签订的贷款协议中规定的承诺和义务,负责对整个计划进行有效的监督和指导,并按时给工程建设单位拨付专项资金。
2.1.2业主移民安置机构
工程建设单位宝鸡峡“一闸两电”重点工程指挥部于1999年11月31日成立有宝鸡峡移民办,专门负责日常工作。
另外还聘请原省移民办副主任、高级工程师石子真担任移民顾问,对移民工作进行政策性指导,并委托河海大学“水库移民经济研究中心”负责本移民工程的外部独立监测评估,对本项目移民安置工作进行跟踪评估,在定期向世界银行和有关项目主管部门提供报告的同时,提供信息与建议,供各部门决策时参考。
宝鸡峡移民办负责移民专项资金的拨付和对地方政府的实施情况和质量安全进行监督和宏观管理,是协调上级主管部门和实施、设计、监测部门
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