选矿厂标准化21危险源辨识与评价要求.docx
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选矿厂标准化21危险源辨识与评价要求
2.1、危险源辨识与评价要求
XXXXXX矿业有限责任公司文件
[2013]27号签发:
XXX
关于成立安全标准化风险评价组织的决定
各车间、部门:
为了进一步做好安全标准化的各项工作,更好的实施安全风险评价,使我矿的安全标准化工作按照工作计划顺利完成,经过矿领导研究决定,特成立矿安全风险评价网络和矿级安全风险评价组织。
矿安全风险评价网络:
矿安全生产委员会
矿主管领导
矿级安全风险评价组织
各处室安全风险评价组织
车间、班组级安全风险评价组织
矿级安全风险评价组织成员:
组长:
副组长:
组员:
2013年8月23日
危险源辨识与风险评价的管理制度
一、危险源辨识与风险评价是安全生产管理工作的基础,是创建并保持安全标准化系统的核心和关键。
并矿长为第一安全责任人,对全矿安全生产负责。
如有违反应按照相关法律法规承担相应安全责任。
二、危险源辨识与风险评价应覆盖生产工艺、设备、设施、环境以及人的行为、管理等各方面。
三、危险源辨识与风险评价应能够获取充足的信息,为策划风险控制措施和监督管理提供依据。
四、危险源辨识与风险评价的结果应根据变化及时评审与更新。
五、遵章守规、服从管理的义务:
即从业人员在作业过程中,应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使六、接受安全生产教育和培训的义务:
要求掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力;
七、发现不安全因素的报告义务:
发现事故隐患或者其他不安全因素时,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。
八、要求全体员工均参与危险源辨识与风险评价过程。
九、危险源辨识与风险评价的范围应涵盖所有的过程、活动、场所及周边环境(采矿、爆破、运输、排土等关键环节以及周围200m以内场所和爆破所能涉及到的设施等)。
十、危险源辨识与风险评价过程应考虑了生产场所以外的活动、装置及相关方的活动(包括相关附属设施等,变压器及场外运输的危险辨识等)。
十一、危险辨识与评价应要求认定并评估工作或活动的次生风险的发生概率及程度。
十二、危险辨识与评价应考虑正常和非正常的情况以及潜在的事故和紧急情况的应急处理措施。
十三、风险评价时应要求考虑内部和外部的变化,包括内部人员知识能力、工艺管理变化及外部情况的变化等。
十四、确保在所需现场按照计划执行完整的任务观察与局部的任务观察。
执行观察的人员接受观察方法的培训,根据观察结果确定训练与培训的特殊需求。
针对观察发现的问题提出针对性的改正意见,任务观察时对好的行为给予赞誉与强化。
在观察的同时辨识危险源和评估风险,及时指出观察中发现的可能导致损失的行为,了解员工的工作习惯,检查现有的工作方法与制度,跟踪当前培训效果。
十五、设备设施风险评价,工程地质风险评价,职业卫生风险评价,交通、运输风险评价,危险物料风险评价,火灾风险评价,水灾风险评价,紧急情况风险评价,为风险评价计划配备了相应的资源。
十六、风险控制措施确定原则
企业应根据危险源辨识与风险评价结果,制定相应的风险控制措施。
风险控制措施的确定,应遵循下列原则:
消除;替代;工程控制、隔离;管理措施;个体防护。
风险评价的方法、流程及风险层次控制原则
1、风险评价的方法:
预先危险分析(PHA)
事故树分析(FTA)
事件树分析(ETA)
2、危险源辨识与风险评价基本流程:
划分作业活动辨识危害量化风险划分风险等级提出风险控制措施
评审措施的充分性
3、风险控制措施控制原则:
风险控制措施的确定,应遵循以下原则:
a)消除;
b)替代;
c)工程控制、隔离;
d)管理措施;
e)个体防护。
4、在制定安全对策措施时,应遵守如下原则:
当安全技术措施与经济效益发生矛盾时,应优先考虑安全技术措施上的要求,并应按下列安全技术措施等级顺序选择安全技术措施:
a)直接安全技术措施。
生产设备本身应具有本质安全性能,不出现任何事故和危害。
b)间接安全技术措施。
若不能或不完全能实现直接安全技术措施时,必须为生产设备设计出一种或多种安全防护装置(不得留给用户去承担),最大限度地预防、控制事故或危害的发生。
c)指示性安全技术措施。
间接安全技术措施也无法实现或实施时,须采用检测报警装置、咨示标志等措施,警告、提醒作业人员注意,以便采取相应的对策措施或紧急撤离危险场所。
d)若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生,则应采用安全作规程、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害,度。
危险源清单
单位(章):
时间:
类别:
序号
危险源
可能导致事故
风险
等级
控制措施
负责人
说明:
1、填写时要根据单位实际生产环境、生产条件进行分析统计;
2、填写完成后要经过单位负责人审核后上报上级单位;3、每年各单位对危险源(点)及时评审和更新。
非煤矿山(露天矿)危险源辨识及控制措施
序号
危险源
危险源辨识﹙活动﹚
控制措施
风险
等级
1
雷电
雷击会对矿山设备、设施产生不良的影响,还可能造成人员伤亡。
雷雨天气应停止作业
Ⅲ
2
大风
有可能引发运输伤害、高处坠落等危害。
六级以上大风天气应停止作业。
Ⅲ
3
地震
地震是一种破坏力很大的自然灾害,突发性超标准的地震可能会导致设备、设施破坏,建筑物倒塌、边坡破坏、人员伤亡等。
有地震预报时,提前将采矿现场作业人员撤离到安全地带,地震后对边坡进行检查,发现问题及时解决。
Ⅲ
4
暴雪
有可能引发运输伤害等。
暴雪天气应停止作业。
Ⅲ
5
暴雨
采场上部岩体受雨水侵蚀,致使边坡破坏可能会酿成重大伤亡事故。
暴雨天气还可能引发运输伤害、电气伤害。
暴雨天气应停止作业。
Ⅲ
6
爆炸
伤害
爆破是矿山生产中非常重要的工序,爆破中的主要危险有:
早爆伤害、冲击波、飞石伤害、迟爆伤害、盲炮危害。
1)按照设计要求从露天最终开采境界向外推(200m)300m划定矿山爆破危险区警戒线,爆破时禁止所有人员进入矿山爆破警戒线之内。
(2)爆破作业必须实行定时爆破制度,在规定的时间进行。
禁止在雷雨天、夜间、雾天进行爆破作业。
(3)严禁打残眼;
(4)建立爆破作业台帐和记录,对每次爆破的安全状况、爆破效果、有无盲炮及处理等填写清楚,并有现场爆破工、安全管理人员签字;
(5)爆破前,应将装载机、挖掘机等移动设备开到安全地点。
(6)爆破危险区范围内所有人员及移动设备撤至安全地点(清点人数)后再发出爆破警报信号,由爆破值班队长下令起爆。
爆破危险区和警戒线设置明显的标志和岗哨。
(7)爆破作业必须按审批的爆破设计书和爆破说明书进行。
严禁使用未经国家或部级鉴定的爆破器材。
(8)爆后应超过15分钟,方准许检查人员进人爆破作业地点。
经检查确认爆破点安全后,经当班班长同意方准作业人员进入爆区。
Ⅲ--Ⅳ
7
边坡
坍塌
在采矿过程中,由于雨水冲蚀,爆破振动和冲击,开采过程中不能严格由上而下分层开采等原因,造成边坡稳定性差,可能导致边坡坍塌、滑坡,而导致重大人员伤亡和财产损失。
(1)按自上而下的顺序分台阶开采,严格照设计要求控制边坡参数,台阶高度,工作台阶坡面角。
(2)临近最终边坡作业,应进行控制爆破或采取减振措施,并严格按照设计要求控制最终边坡角不超过60°。
(3)严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等不当的开采方式;临近最终边坡进行控制爆破或采取减振措施;(4)对重点边坡部位或有潜在滑坡危险的地段进行处理(如采取砌筑挡墙、削坡减载、打抗滑桩等);
(5)临近最终边坡,严格按设计要求留出安全平台、运输平台、清扫平台。
6)发现滑坡前兆时,及时撤出人员、设备,并及时报告和处理。
Ⅳ
8
车辆
伤害
采装时,人员与车辆同时在一个采装工作面工作时,设备的任何非正常移动,极易造成人员和设备的非正常接触引起人员伤亡。
另外在车辆运输的上、下坡、急转弯等危险地段因路况不良或司机违章操作等引起撞车、倾翻事故的可能性很大。
卸载平台如没有设返坡和车档,会发生车辆翻车、跌落的危害,引起重大人员伤亡和设备损坏。
(1)临时维修时,使用警戒标牌和采取有效的阻车措施。
2)及时检查车辆的安全装置,严禁车辆带病上路;
(3)严禁运矿车载人或爆破器材等;
(4)装车要均衡,不得超载、超速;
(5)临时维修时,使用警戒标牌和采取有效的阻车措施。
(6)不良气候条件,要谨慎驾驶,确保行车安全。
(7)严禁司机无证驾驶、疲劳驾驶、违章操作等;
(8)在车辆运输的上、下坡、急转弯等危险地段设安全警示标识
(9)卸载平台应设返坡和车档
Ⅲ
9
高处
坠落
高处坠落是在矿山生产过程中发生较多的事故,一旦发生会造成人员伤亡和设备损坏等严重伤害。
高处坠落事故经常发生在露天台阶作业或露天边坡上作业及运输平台等高处作业场所。
(1)高处作业人员,必须正确佩戴和使用安全帽、安全绳、安全带等安全保护用品;
(2)在6级以上强风、雷雨、大雾、大雪、沙尘等恶劣天气条件下,不得从事高处作业;
(3)设备维护检查、维修人员在高处工作时,要采取有效的防坠措施。
(4)严禁上下两个工作面同时作业,以防工具或矿岩坠落等;
Ⅲ
10
物体
打击
物体打击在露天矿开采过程中是一种发生率较高的事故。
经常因系列情况如:
(1)未按规定佩戴个人防护用品。
(2)上下两个工作面同时作业,工具或矿岩坠落等。
(3)爆破后未及时清理危石和浮石,过早进入爆破工作面。
(4)对不能及时清理的浮石未加醒目的危险标志。
(1)进入采场危险区必须按规定佩戴安全帽;
(2)严禁上下两个工作面同时作业,以防工具或矿岩坠落等;
(3)爆破后及时清理大块和浮石,不能及时清理的浮石要加醒目的危险标志;
(4)严禁底部掏采形成伞檐、空洞。
(5)台阶下作业时,注意上方松散矿岩的滑移,一旦有滑落危险,立即撤出危险地带。
(6)边坡浮石清除完毕之前,其下方不应生产;人员和
设备不应在边坡底部停留。
Ⅱ
11
机械
伤害
机械伤害危险的设备主要有:
空气压缩机、潜孔钻机,其旋转、直线运动部位接触人体部位会造成对身体的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等,导致人体伤残,严重时造成人员死亡。
(1)严格按安全操作规程正确使用、保养、操作设备;
(2)设备运转部件的安全防护装置必须齐全有效;
(3)机械设备的安全装置必须齐全有效。
Ⅱ
12
粉尘
危害
凿岩、爆破、矿石装运过程中会产生大量的粉尘,粉尘对人的身体产生危害。
人长期接触或吸入粉尘,轻者会引起呼吸道炎症,重者会引起尘肺病。
(1)采用湿式凿岩作业,矿山道路洒水降尘。
(2)佩戴防尘口罩及听力护具。
(3)采用轮换作业和定期身体检查,防止职业危害。
Ⅲ
13
噪声
潜孔钻机、空压机等设备在运转时,产生较大的噪声,会对操作人员的听力造成损害、影响语言交流并对人的心理造成强烈刺激,情绪波动,容易引发安全事故。
(1)对设备安装消音器
(2)佩戴听力护具。
Ⅲ
14
火灾
矿区动用明火容易引发火灾。
(1)完善车辆燃油管理,燃油、润滑油、使用过的油纱及其它易燃品应妥善处理。
(2)维修作业动用明火、焊割,要有防火措施。
(3)柴油要严加保管,要注意防火,以及其他易引起火灾部位,采取防火措施,备足消防器材。
(4)设备加注燃油时,不应吸烟或采用明火照明。
Ⅱ
15
触电
电气设备(照明、排水泵等)由于电缆破损、受潮、水浸、安全保护设施不全或失灵,可能造成人员触电和财产损失
电力线路设置防雷、接地装置。
加强电气设备及电气线路的日常检查,电工在装设电气线路时按标准要求敷设,及时更换破损的电缆。
Ⅱ
对风险评价的动态管理
明确持续风险评价的要求,进行危险源辨识与风险评价,确定重大的风险,通过初始、基于问题及持续的风险评价,实现对风险评价的动态、闭环的管理,定期或及时对危险源辨识与风险评价进行回顾,风险评价的结果文件化。
应结合实际情况,针对露天矿的开采条件,对风险进行动态、闭环管理,需要进行内部评审的,要进行内部评审,特殊情况下需要外部评审的要聘请专家进行外部评审,并制定评审计划和评审物资。
定期对危险源辨识与风险评价的回顾
序号
参与回顾人员
危险或错误行为
回顾时间
危险源辨识与风险评价的范围涵盖所有的
过程、活动、场所及周边环境
1、矿山生产过程中,存在着许多可能导致伤亡事故的危险、有害因素,这些危险、有害因素涉及到矿山生产的各个系统,触及到矿山生产作业的全体人员。
由于环境、管理、作业人员技能和技术装备的限制,对这些危险、有害因素的识别和控制比较困难,一旦发生事故,往往会造成严重的人员伤亡和重大的经济损失。
为此,评价组依据有关法规、标准,结合专家的多年经验对该矿生产危险、有害因素进行如下的分析。
参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)中对事故类别的划分方法,综合考虑起因物、引起事故先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等,采矿场存在的主要危险因素有:
边坡事故、爆破伤害、车辆伤害、机械伤害、火灾、水灾、压力容器爆炸、高处坠落、雷击等;主要有害因素有:
粉尘、噪声、高低温及振动等。
2、凿岩、爆破、采装、运输;
3、采场设备(潜孔钻机、空压机、装载机、挖掘机等);临时办公室、避炮棚、破碎设备工业区及休息室;
4、露天矿周围的相关设施,包括村庄居民、工业设施、油罐、高压电力线、公路等较为敏感的设施及建筑物等。
以上相关生产过程、活动、场所及周边环境等均需要进行评价和分析。
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