某市城市道路立项申报建议书.docx
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某市城市道路立项申报建议书.docx
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目 录
1概 述 1
1.1项目概况 1
1.2承办单位概况 2
1.3主要技术标准 2
1.4编制依据 3
1.5研究过程 3
1.6研究内容 4
1.7国民经济评价结果 4
2项目建设背景 6
2.1某某市概况 6
2.1.1基本情况 6
2.1.2地理 6
2.1.3气候 7
2.1.4自然资源 7
2.2城市规划概况 7
2.3功能定位 8
3项目建设必要性 9
3.1建设某某市首占新区的需要 9
3.2推动当地社会经济发展的需要 9
3.3是方便市民出行,提高市民生活水平的需要。
10
4交通量分析及预测 11
4.1分析预测的总体思路 11
4.1.1交通量预测的总体思路 11
4.1.2交通分区划分 11
4.2社会经济发展分析 13
4.3人口预测 14
4.4首占道路交通规划 15
4.4.1规划标准 15
4.4.2道路方案布局 16
4.4.3居民出行预测 18
4.4.4道路交通增长速度预测方法 21
4.4.5交通分配 21
4.5交通生成预测 22
4.5.1客运交通生成预测 22
4.5.2货运量预测 24
5建设规模及内容论证 25
5.1相关因素确定 25
5.2车行道的通行能力计算 27
5.3路段服务水平分析 27
5.4实际服务水平分析 28
5.5结论 28
6建设条件 30
6.1自然条件 30
6.1.1自然地理及地形地貌 30
6.1.2项目地质构造 30
6.1.3岩土工程地质条件 30
6.1.4气象水文 32
6.1.5场地地下水情况 32
6.1.6场地地震效应 33
6.2项目筑路材料、运输条件和水电条件 33
6.3工程环境影响分析 34
6.3.1社会环境 34
6.3.2生态环境 34
6.3.3环境空气质量及噪声 34
7建设方案 36
7.1编制依据 36
7.2道路工程 37
7.2.1工程方案原则与思路 37
7.2.2道路横断面 38
7.2.3道路平面方案 39
7.2.4道路纵断面 40
7.2.5路基方案 40
7.2.6路面结构 46
7.3桥梁工程 50
7.3.1桥梁方案比选 50
7.3.2桥梁建设方案 51
7.3.3主要材料 53
7.3.4桥梁景观方案 54
7.4交通工程 54
7.4.1交通标志 54
7.4.2交通标线 55
7.4.3交通信号灯、电子警察 55
7.4.4公交站点 55
7.5给排水工程 56
7.5.1给水工程 56
7.5.2雨水工程 58
7.5.3污水工程 61
7.6电气工程 64
7.6.1道路照明工程 64
7.6.2电力管道工程 67
7.7通讯综合管道工程 67
7.7.1通讯现状 67
7.7.2通讯综合管道方案原则 68
7.7.3通讯综合管管材 68
7.7.4通讯综合管道方案 68
7.7.5接地保护 69
7.8燃气工程 69
7.8.1编制原则 69
7.8.2管材及管件 69
7.8.3燃气管线方案 70
7.8.4阀门井设置 70
7.9绿化工程 70
7.9.1绿化种植的总体方案原则 71
7.9.2植物配置说明 71
7.9.3道路绿化植物选择 72
7.10管线综合 72
7.10.1工程范围 72
7.10.2管线现状 72
7.10.3管线综合 72
8环境保护与防灾减灾 74
8.1建设项目施工过程环境的影响 74
8.1.1水环境 74
8.1.2大气环境 74
8.1.3声环境 74
8.1.4生态环境 74
8.2环境保护措施 75
8.2.1施工期间 75
8.2.2营运期间 75
8.3防灾减灾措施 76
8.3.1防洪排涝 76
8.3.2管道埋设 76
8.3.3地震设防 76
8.3.4交通工程 76
9劳动安全与卫生 78
9.1安全 78
9.1.1影响安全的主要因素 78
9.2安全与卫生措施 78
9.2.1施工期的安全卫生措施 78
9.2.2运营期的安全与卫生 79
10节能 80
10.1编制依据 80
10.2燃油消耗的因素分析 80
10.3项目建设中的节能措施 81
10.4项目建设后的油耗节约效益 82
11项目组织管理与实施进度计划 85
11.1组织管理 85
11.1.1项目组织机构 85
11.1.2项目实施管理 85
11.1.3项目运营管理 86
11.1.4项目资金管理 86
11.2项目实施进度安排 86
11.3项目施工组织方案 88
11.3.1施工准备 88
11.3.2施工过程 89
12工程招投标 90
12.1招标依据 90
12.2招标范围 90
12.3招标方式 90
12.4组织形式 91
13投资估算 92
13.1工程概况 92
13.2编制依据 92
13.3价格取定及有关取费标准 93
13.4建设项目总投资 94
14融资方案 98
14.1资金筹措 98
14.2债务资金筹措 98
14.3融资方案分析 98
15国民经济评价 99
15.1国民经济评价概述 99
15.2评价依据 100
15.3国民经济效益划分 100
15.4参数选择与确定 101
15.5项目费用调整 103
15.6车辆运输成本调整 106
15.7交通量与车速模型 111
15.8交通效益 112
15.9国民经济效益 113
15.10敏感性分析 116
15.11国民经济评价结果 117
16社会效益评价 119
17结论与建议 120
17.1结论 120
17.2建议 120
1 概 述
1.1项目概况
(1)项目名称:
某某新区海峡路(长莲路—占前路)建设项目
(2)建设地点:
某某市首占新区
(3)承办单位:
某某市建设局
某某新区建设工作指挥部办公室
(4)建设规模及内容:
根据《某某市城区首占片区控制性详细规划说明书(调整)》,某某新区海峡路(长莲路—占前路)是某某新区内骨干路网的重要组成部分。
海峡路起点接长莲路,终点止于占前路,长1.274公里,道路等级为城市Ⅱ级主干道,标准宽度为36m。
本项目建设内容主要包括道路、桥梁、交通、给排水、电气、燃气工程及绿化工程。
(5)建设期:
8个月
(6)项目总投资:
某某市城区首占片区海峡路建设项目总投资
5205.65万元,其中工程费用3841.19万元,工程建设其他费用978.85万元,基本预备费385.60万元。
(7)资金来源:
本项目所需资金来源均为财政拨款。
项目资金筹措表 表1-1
序号
资金来源
金额(万元)
占总投资百分比
1
财政拨款
5205.65
100%
合计
5205.65
100%
(8)效益分析简介:
本项目的建设不仅拓展了城市规模,提高了土地利用率,也对缓解市
区的用地、交通、疏散产业布局等环节起到重要的作用。
本项目沿线区域现状大部分为可开发用地,本项目的建设将极大地推动该区域的土地开发,促进经济发展,从而完善了城市的合理布局,促进当地的城市化建设水平。
国民经济评价上是可行的,并且有抗风险能力。
经济净现值1217.00万元,经济内部收益率为10.88%,经济效益费用比1.34。
1.2承办单位概况
(1)某某市建设局是市政府主管全市建设行业管理职能部门,在市委、市政府的领导及省建设厅的大力支持下,紧紧围绕市委、市政府的工作重点,团结一致,努力工作,狠抓落实,认真履行各项管理职能。
市建设局设综合管理科、计财科、建筑业管理科、城市建设管理科、房地产业管理科5个职能科。
(2)某某新区建设工作指挥部办公室
按照*市“东扩南进、沿江向海”跨越式发展的总体思路,某某将抓
紧推进首占新区和滨海新区建设。
首占新区是我市做大做强省会窗口城市、推动“南进”城市发展战略的重要举措。
2007年4月9日成立了首占新区建设指挥部。
指挥部负责新区建设的各项指挥工作,保证新区建设有条不紊的进行。
1.3主要技术标准
(1)道路等级:
城市Ⅱ级主干道
(2)设计车速:
40公里/小时
(3)桥涵设计荷载:
公路Ⅰ级
(4)路面横坡:
车行道1.5%、人行道1%
(5)地震烈度:
7度
(6)路线交叉:
平面交叉
(7)主要技术经济指标见表1-2
主要技术经济指标一览表 表1-2
序号
指标名称
单位
数 量
备 注
1
道路长度
公里
1.274
2
道路横断面宽度
m
36
3
总投资
万元
5205.65
3.1
工程费用
万元
3841.19
3.2
工程建设其他费用
万元
978.85
3.3
预备费
万元
385.60
4
资金来源
4.1
自筹
万元
5205.65
5
国民经济评价
5.1
经济净现值
万元
1217.00
i=8%
5.2
经济内部收益率
%
10.88
>8%
5.3
经济效益费用比
1.34
6
建设期
月
8
1.4编制依据
(1)某某市建设局、某某市新区建设工作指挥部办公室关于编制某某新区海峡路(长莲路—占前路)建设项目可行性研究报告的委托书;
(2)《某某市总体规划(2000~2020)》;
(3)《某某市城区首占片区控制性详细规划说明书(调整)》2009年编制;
(4)建设部《市政公用行业工程设计文件编制深度规定》(2003.03);
(5)交通运输部《公路建设项目可行性研究编制办法》(2010.04);
(6)业主提供的其他相关图纸、文字资料。
1.5研究过程
2011年3月,某某市建设局委托我公司进行某某市海峡路道路工程的可行性研究工作。
受委托后,我公司成立了专门的项目研究小组,立即组织项目组研究人员到现场勘察,并同时着手进行与该项目有关的设计基础资料的收集工作。
收集的相关资料主要有:
(1)某某新区海峡路(长莲路—占前路)道路沿线1:
500地形图
(2)《某某市城市首占片区控制性详细规划》
(3)《某某城市总体规划》
在收集资料的基础上,制定工可阶段工作大纲,根据相关的规范结合收集的资料,指定各专业负责人,对工程建设的各项工作内容进行了充分的分析和论证后,经总负责人协调汇总并由公司领导审定后形成本项目的可行性研究报告。
1.6研究内容
本项目的工程可行性研究的内容包括以下几个方面:
(1)项目建设背景;
(2)项目建设必要性;(3)交通量分析及预测;
(4)建设规模及内容论证;(5)建设条件;(6)工程建设方案;(7)环境保护与防灾减灾;(8)劳动安全与卫生;(9)节能;(10)项目建设管理与实施进度计划;(11)工程招投标;(12)投资估算;(13)融资方案;(14)社会效益评价;(15)国民经济评价;(16)结论与建议。
1.7国民经济评价结果
(1)本项目的建设符合某某市及首占新区的发展总体规划,符合区域经济发展的产业政策,落实某某市城市总体规划和城区城市化水平的提高,为实现某某市城市发展的战略部署起到重要作用,同时可分流南北走向车流量,有利于减轻城市交通压力。
(2)本项目的建设一定程度上节省当地居民出行时间及燃油费用,有一定的经济效益。
(3)海峡路位于首占片区,起于长莲路,始于占前路,道路全长
1.274公里,道路修建宽度36m,全线有一座桥。
(4)本项目总投资5205.65万元,其中工程费用3841.19万元,工程建设其他费用978.85万元,基本预备费385.60万元。
全部由某某市地方财政资金解决。
(5)从国民经济角度分析,本项目经济净现值为1217.00万元,经济内部收益率为10.88%,经济效益费用比为1.34。
从经济技术指标来看,某某市首占新区海峡路在经济上是可行的,并具有抗风险能力。
2项目建设背景
2.1某某市概况
2.1.1基本情况
某某市位于福建省东部沿海、闽江口南岸,东濒台湾海峡,西与闽侯县毗邻,南与福清市相连,北与马尾区隔江相望。
地理坐标为北纬25°40′-26°04′,东经119°24′-119°59′。
陆地总面积723.6km2,海域面积约1000km2。
2009年人口67.2万人。
通行闽东方言*话。
全市辖4个街道、12个镇、2个乡。
2.1.2地理
某某是个准半岛,地貌属低山丘陵小区。
山丘呈“丁”字形分布中部和南部,最高峰大埔尾海拔646.3m。
东部为开阔的滨海平原,西部为*平原的一部分,西南为罗联盆地,平原面积190平方公里,约占全境土地面积四分之一。
水域(含界内闽江)面积50.67平方公里。
海域面积1237平方公里,为陆地面积1.88倍,约占全省海域面积十分之一。
闽江自某某西北东流至梅花洋入海,过境长35公里,年流量620亿m3,为某某生产、生活提供丰富的客水资源。
境内有三溪、潼溪、猎溪、大溪、太平港等溪
河,注入闽江或东海。
平原上河道纵横交错,河网密度每平方公里2公里,航运、灌溉便利。
2.1.3气候
某某气候暖热湿润。
年平均气温19.3℃,大于或等于10℃,积温
6375.6℃,年实际日照时数1837.6小时,无霜期333天。
年降水量
1382.3mm,5~6月占24%~34%,7~9月占29%~42%。
2.1.4自然资源
截止2010年12月,某某境内植物277种,有马尾松、杉、湿地松、木麻黄、相思树、油茶、银杏、桐柳等树种;有黄精、何首乌、天门冬、太子参、荆芥等中药材。
有水稻、小麦、甘薯、大豆等粮食作物,有花生、油菜、西瓜、甜瓜、茶叶、甘蔗、茉莉花等经济作物,有历史上著名的胜画荔枝、琅峰福橘、列为贡品的某某青山晚熟龙眼,还有水蜜桃、枇杷、杨梅、橄榄等果树。
野生动物资源近千种。
东部海域产有带鱼、大黄鱼、鳗鱼、鲳鱼等海洋鱼类700余种,有对虾、毛虾、梭子蟹等甲壳类100多种。
浅海滩涂产有牡蛎、海蚌、缢蛏、花蛤、香螺、紫菜等几十种贝、藻类水产品。
有草鱼、青鱼、鲢鱼等25种淡水鱼类。
诸多水产品中,以中
华绒毛蟹、金蟳、对虾、海蚌、流鳗、石斑鱼、真鲷、鲈鱼等为名贵,尤其漳港海蚌是世界稀有的海珍品。
探明的矿产资源有石材、石英砂、砖瓦土、高岭土、叶蜡石、铁、锰、铅等十多种,其中石英砂数量与质量居全国前列;花岗岩分布广,储量大,质地坚细,色泽光艳,具开采价值。
2.2城市规划概况
目前,旨在全面反映某某发展规划的“中国某某规划馆”正紧锣密鼓地施工。
馆中展列的各项规划,旨在从更高站位、更宽视野、更大平台上主动呼应、主动对接“大*、新某某”的建设,对接发展站位,对接“簇群”发展,对接产业转移。
其中,有对某某城市发展的整体规划,也有细致的专项规划。
所有这些规划,树立起“城市规划超越城市”的全局与前瞻意识,为今后一段时期的发展绘就了全新的蓝图。
在整体规划中,按照*及某某城市发展战备空间布局,某某市域分为城区、金峰、滨海三大组团。
其中,城区组团近期重点发展首占新区;金峰组团重点发展金峰商贸区、空港工业区,配套发展游憩、娱乐、动漫、电子等第三产业,建成现代化航空城;南部滨海组团,重点发展滨海高新技术产业、临港工业、粮食物流产业,并为*未来滨海新城发展预留空间。
各经济区间以专业化分工协作为主,通过发达的区域基础设施的联系构成整体性较强的网络化体系。
本次建设的某某市新区海峡路位于首占新区,该片区将建设成为某某市城市活力和生态社区的标志,是某某市城区“一心”的重要组成部分,是城市中心区功能的补充与完善。
2.3功能定位
根据省政府批准的某某城市总体规划,未来某某市区由“一个中心,二个组团”构成。
一个中心为城市中心城区,由三个片区组成,分别是以塔山为政治中心的老城区,保持行政一级服务中心地位;以长山湖为中心,发展政法、文教等二级公共服务设施;以行政窗口服务为主,发展首占新区。
在城市总规定位指导下,首占新区功能定位:
*市滨海发展轴上的重要节点,某某市行政窗口服务中心,某某市未来的商务中心,具有江南山水特色环境优美的城市新区。
3项目建设必要性
3.1建设某某市首占新区的需要
中共某某市第三次代表大会通过了某某市今后五年的工作目标。
该市将用三五年时间基本建成首占新区,规划并启动滨海新区建设,推进全区域、组团式联动发展。
按照*市“东扩南进、沿江向海”跨越式发展的总体思路,某某将抓紧推进首占新区和滨海新区建设,以峡漳线为东西发展轴,以福北线与两港连接线形成的沿海交通主线为南北发展轴,按照“一城(某某市区)两经济区(金峰、滨海新城)”的城镇群发展目标,大力推进市区、金峰、滨海三大组团建设,实现全区域、组团式联动发展。
首占片区规划面积约
6.81平方公里。
首占新区是我市做大做强省会窗口城市、推动“南进”城市发展战略的重要举措,2007年4月9日成立了首占新区建设指挥部。
新区建设需要投入大量的人力、物力、财力,这就意味着首先得保证新区交通的条件。
交通的不便,会阻碍新区建设的前进步伐。
海峡路项目的实施,可以改善区域交通条件,满足新区建设的交通需要,加快新区建设的步伐。
因此本项目的实施是建设首占新区的需要。
3.2推动当地社会经济发展的需要
城市交通是经济发展的基础和前提条件。
未来学家朱利安·西蒙指出:
“如果经济发展的关键因素只有一个,那么它不是文化,也不是制度和心理特征,而是交通环境。
”改善交通条件,可以促进分工、大工业和规模经济的发展。
良好的交通条件,促进了运输成本的降低和劳动分工。
劳动的分工大大降低了生产成本和商品售价,促进经济的发展。
在现代化的今
天,基础交通环境对于经济发展有着相当重要的作用,因而某某市特有的交通环境对其目前良好的经济状况有着不可替代的积极作用。
目前,当地的现状交通基础设施比较落后,严重制约了当地社会经济的发展,使得区位的优势无法发挥出来。
引进人才、技术、投资、对外开放及发展都受到影响。
经济的发展必然导致相应的货物流通和人员流动,物质文化生活的需要使居民的非生产出行次数也日益频繁,且交通直达性要求越来越高。
交通的制约影响了经济的可持续发展。
因此,要提高现有道路空间的交通通行能力。
因此,本项目的建设是社会经济发展的需要。
3.3是方便市民出行,提高市民生活水平的需要
自古“衣食住行”是人类生活的基本条件。
可以看出,出行对于人们从事一般的日常生活的重要性。
良好的交通条件会使我们的出行变得愉快,相反,拥堵的交通条件会让出行变得糟糕。
目前某某城区已经开通了五条公交线路,有六十部营运车辆。
每天出行的人数达到3.5万人次。
现在准备在首占新区规划建设公交综合枢纽站,拟开辟首占跟营前片区的公交线路,真正达到城乡一体化大公交的愿景,实现城乡公交无缝对接。
从直接效益来看,本项目的建设,将在一定程度改善当地的交通条件,为周围居民的出行提供了一定的便利,提高了居民的生活水平,让附近居民能够更好的从事学习、工作、旅游等日常活动。
从间接效益来看,交通条件良好带来的经济发展,也随之增加了当地居民的就业机会,提高了当地居民的经济收入。
经济的发展,也将带动医疗卫生、文化教育、饮食水平的发展。
让当地居民能够在更好的条件下生活,确实提高当地的生活水平。
综上所述,本项目的建设是十分必要的。
4交通量分析及预测
拟建项目的交通量预测是工程项目建设规模和标准的主要依据,预测结果将直接影响到项目建设的决策。
交通量增长与经济发展密切相关,经济发展的快慢将表现为交通增长的快慢,同时交通的发展又促进了区域经济的发展,二者是相辅相成,缺一不可的。
4.1分析预测的总体思路
4.1.1交通量预测的总体思路
路网交通量预测是城市交通规划和城市道路建设规模和标准的主要依据,预测结果将直接影响到项目建设的决策。
本项目交通量预测采用定基预测法,增长曲线采用平均增长曲线模型。
本项目的交通量分析预测思路如下:
(1)分析当地社会经济发展情况
(2)分析当地人口数量发展
(3)分析当地交通规划情况
(4)分析当地居民出行
(5)交通量分配
(6)分析拟建项目与其他交通运输方式之间运输量转移情况
4.1.2交通分区划分
根据首占片区的控制性详细规划,以土地利用性质为基础,结合路网规划方案,将项目影响区域划分为25个分区,详见项目影响区划交通分
区情况表4-1及项目影响区域交通分区示意图4-1。
项目影响区域交通小区情况 表4-1
小区编号
用地性质
小区编号
用地性质
4
二类住宅用地
13
行政办公用地
5
二类住宅用地
14
行政办公用地
6
中小学用地
15
行政办公用地
7
行政办公用地
16
二类住宅用地
8
传统风貌住宅用地
17
金融保险用地
9
商务办公用地
18
二类居住用地
10
二类住宅用地
19
二类居住用地
11
二类住宅用地
20
二类居住用地
12
金融保险用地
21
娱乐用地
22
二类住宅用地
注:
1~3、23~25号交通小区为综合经济区周边区域
图4-1 项目影响区域交通小区划分意图
4.2社会经济发展分析
(1)社会经济现状
某某市地处福建沿海中部,台湾海峡西岸,是福建省主要空港城市,是海峡西岸经济区的重要组成部分。
某某市具备发展外向型经济的地理及人文经济条件,在海峡西岸经济区建设中具有独特的优势和作用。
经过解放后60多年的发展,某某经济和社会各项事业都取得了令人瞩目的成就,尤其是改革开放30多年,更是某某城市发展史上最辉煌的一页。
2010年全市地区生产总值305亿元,增长14%;财政总收入(不含基金)达25.3亿元,增长16%,其中地方财政收入达14.37亿元,增长23.4%;全社会固定资产投资达168亿元,增长65.5%;内资实际到资达
35亿元,增长63.3%;实际利用外资7960万美元,与上年持平;出口总值2.6亿美元,增长12.7%,进口总值7亿美元,增长22.6%;城镇居民人均可支配收入达23260元,增长12.4%;农民人均纯收入达9895元,增长11%。
(2)社会经济发展趋势分析
根据某某市的经济现状和未来发展的构想,今后某某市经济建设将再上一个新台阶。
1)以提高产业素质、效益和技术层次为中心,以提高综合配套能力和产业关联度为重点,合理确定生产力布局,调整优化产业结构,加强第一产业,调整提高第二产业,大力发展第三产业,推动经济增长方式由粗放型向集约型,由速度型向效益型转
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