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张静的论文
山东广播电视大学
毕业论文(设计)初稿
题目__探析当前企业行政管理的特征及创新思路
姓名张静教育层次____大专______
学号_______1237001414279______省级电大___邹城中央广播电视大学___
专业_______行政管理_____市级电大___________________________
指导教师_________李建华______教学点____邹城兖矿职大_______
(注:
以下为毕业论文初稿内容)
山东广播电视大学
毕业论文(设计)修改稿
题目探析当前企业行政管理的特征及创新思路
姓名___________张静______________教育层次________大专__________
学号_____1237001414279____省级电大___邹城中央广播电视大学
专业行政管理市级电大_______________________
指导教师_________李建华__________教学点_______邹城兖矿职大_______
(注:
以下为毕业论文修改稿内容)
摘要
随着社会的进步以及改革的逐步深入,当前我国的企业在行政管理方面能够总结过往的缺失,并能够引进、学习和运用国外先进的管理模式。
新形势下,优化企业人才资源,规范企业行政管理行为,建构科学的企业行政管理体系,成为推动现代企业健康发展的保障。
企业行政管理对我国企业发展有着重要作用。
但目前我国企业行政管理还存在着一些显而易见的问题,即全盘照搬党政机关行政管理模式;企业行政管理中存在“游击作风”;企业行政管理机构臃肿;企业行政管理体系缺乏或欠缺。
为此,要结合当前国情,不断优化企业行政管理模式,构建符合实际便于操作的新型行政管理体系。
关键词企业行政管理、管理模式、管理创新
企业行政管理是指企业行政系统为了企业的生存与发展而依靠一定的法律、制度、原则及方法对企业进行职能性管理的总和。
它具有管理、服务和协调三大功能:
在管理上,处理好企业日常事务,确保企业顺利运行的同时全盘考虑企业的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化建设,为高层决策提供参考;在服务上,为企业各个部门的运转提供后勤服务;在协调上,实现纵横两个方向的沟通,即实现企业不同层级部门之间、不同职能部门之间的良好沟通协调。
在现代经济运行环境下,随着社会生产力的发展,生产分工日趋专业化,通过各种行政管理手段及时有效地组织企业生产经营活动,是现代企业生存发展目标顺利实现的重要保障。
目前,我国的企业行政管理仍然存在一些问题。
为此,需要采取相应的措施改进我国的企业行政管理。
本文针对现代企业的行政管理现状及问题,分析了企业行政管理的创新实践措施,提出了整改措施。
目录
一、企业行政管理的内涵……………………………………………………1
二、企业行政管理在我国企业发展中的重要作用…………………1
(一)有助于增强我国企业的适应能力……………………1
(二)有助于我国企业的核心竞争力………………………2
(三)有助于保证我国企业健康发展………………………2
(四)有助于保证我国企业实现生存发展目标……………3
三、当前我国企业行政管理的特点………………………………4
(一)管理的效果具有时效性………………………………4
(二)管理的效力具有权威性………………………………4
(三)管理的性质具有从属性………………………………4
(四)管理的框架具有稳固性………………………………4
四、我国企业行政管理现存的弊端………………………………5
(一)企业行政管理模式僵化滞后…………………………5
(二)企业行政管理中存在“游击作风”…………………5
(三)企业行政管理行为主管浮华…………………………6
(四)企业行政管理体系有确实……………………………7
五、新形势下企业行政管理的创新思路……………………………8
(一)强化企业行政管理职能,创新企业行政管理模式………8
(二)健全企业行政管理机制,完善行政法制保障体系……11
(三)优化行政管理人才资源,提高行政管理整体素质……12
(四)坚持人文务实管理理念,增强企业行政管理艺术……12
结束语…………………………………………………………………13
参考文献………………………………………………………………14
一、企业行政管理的内涵
企业行政管理是指企业行政系统为了企业的生存与发展,依靠企业行政组织机构、按照企业的行政组织机构内部的隶属渠道,运用一定的法律、制度、原则及方法对企业进行职能性管理的总和。
它具有管理、服务和协调三大功能。
企业行政管理的手段通常包括行政命令、指示、规定、奖惩条件等。
企业行政管理工作是以企业的行政部门为中心,负责企业的行政事务和办公事务。
具体包括相关制度的制定和执行推动、日常办公事务管理、办公物品管理、文书资料管理、会议管理、涉外事务管理,还涉及到出差、财产设备、生活福利、车辆、安全卫生等管理。
企业行政管理的最终目标是通过各种规章制度和人为措施使部门之间或者关系企业之间形成密切配合的关系,使企业在运作过程中成为稳定运转的整体,完成企业目标发展任务。
在管理上,处理好企业日常事务,确保企业顺利运行的同时全盘考虑企业的经营管理策略、企业精神文化建设,为高层决策提供参考;在服务上,为企业各个部门的运转提供后勤服务;在协调上,实现企业不同层级部门之间、不同职能部门之间的良好沟通协调。
企业行政管理对我国企业的发展有着十分重要的作用。
二、企业行政管理在我国企业发展中的重要作用
(一)有助于增强我国企业的适应能力
改革开放以来,我国得到迅速发展,综合国力和竞争实力大大加强。
为促进我国更快更好地发展,科学发展观、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想和战略任务被提出,这不仅是目前形势发展的需要,而且对于我国企业的发展同样具有非常重要的指导作用。
而我国企业要想更好地贯彻落实这些战略思想和战略任务,并以此为指导来促进他们获得更好的发展,就必须通过企业行政管理来实现,也只有这样,我国企业才能更好地适应形势发展的需要。
换言之,企业行政管理有助于增强我国企业的适应能力。
(二)有助于增强我国企业的核心竞争力
除了经济实力以外,企业的核心竞争力在一定程度上体现为企业的科技竞争力和可持续发展能力。
而在一定意义上讲,企业的科技竞争力体现为能否紧密结合时代要求进行学习。
企业行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用。
我国企业在发展过程中可以通过企业行政管理,努力打造学习型企业,强化企业成员的学习,使企业积极学习先进的管理理念、经营理念和科学技术,并且将其转化到企业的生产和发展中去。
这样,就能够提高我国企业的科技竞争力和可持续发展能力,增强我国企业的核心竞争力。
也就是说,企业行政管理有助于增强我国企业的核心竞争力。
(三)有助于保证我国企业健康发展
在我国企业发展过程中,它们会碰到一些困难,其职工也会存在思想上和实践中的一些问题,这些问题是我国企业健康发展的不利因素。
同时,目前我国处于从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的时期,政企不分的现象依然存在。
在这种情况下,我国的企业需要同一些政府管理部门打交道,以争取项目和资金。
而企业行政管理的任务就是努力同政府部门打交道,为企业争取良好的外部环境;通过各种途径解决企业职工思想上的和实践中的难题,帮助企业走出困境,为企业发展取得良好的内部环境。
由此看来,企业行政管理有助于保证我国企业健康发展。
(四)有助于保证我国企业实现生存发展目标
一般来说,企业行政管理通过开展如下工作发挥作用:
一是计划工作,即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标;二是组织工作,即企业行政管理人员必须明确工作的内容,并将其按性质分类,逐级建立自上而下的责权关系,保证行政管理渠道的畅通无阻;三是指挥工作,即采取具体措施,调动和协调企业行政管理人员按要求完成各项工作;四是控制工作,即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整。
在我国企业的运作中,以经理或厂长为首的行政管理系统运用行政手段开展计划、组织、指挥和控制工作,把企业各环节、各部门联结成一个有序运行的有机整体,并通过各种行政管理手段及时有效地组织企业生产经营活动,从而保证企业生存发展目标顺利实现。
三、当前我国企业行政管理的特点
(一)管理的效果具有时效性
企业行政管理是以直接具体的行政方式来调整企业生产经营活动,其手段和方式具有较强的针对性,相对于通过思想政治工作进行管理目的,其过程快捷迅速,具有时效性功能。
行政管理与思想政治工作的不同之处在于行政管理有具体的政务活动,通过开展一系列实际工作,从而使各种目标得以实现。
(二)管理的效力具有权威性
企业行政管理是建立在企业内部组织机构的领导权力与权威基础上的管理行为,企业行政机构相应的行政管理权力和权威是企业管理中传达并保障决策、指示正常运行的前提。
在行政管理活动中,各阶层的活动就是对行政管理权力的诠释,大到方针政策的出台、贯彻,小到目标措施的执行、落实,无不体现了企业行政管理的权威性。
(三)管理的性质具有从属性
企业行政管理主要是通过企业行政组织内部的隶属关系进行自上而下的纵向指挥和协调,往往是公司上级行政机构对下级的指令性要求,因此企业行政管理主要是纵向性的管理。
这种从属性充分展现出上级指挥下级、下级服从上级的管理模式。
(四)管理的框架具有稳固性
企业行政管理无论采取什么样的手段实现什么样的目标,其管理框架总是呈现一个正三角形形状,即董事局—总部门—部门公司——子公司—工厂—区队—车间——班组这一结构。
这一结构表现了从上到下人数的逐级增加和权力的逐级递减。
最上端管理机构越精简,这个三角框架就越稳固。
四、我国企业行政管理现存的弊端
(一)企业行政管理模式僵化滞后
由于受计划经济思维惯性的影响,在目前我国企业行政管理的实际操作中,还存在着一些“机关作风”、“机关习气”较重的企业行政管理干部,他们完全不考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点,全盘照搬党政机关行政管理模式,搞形式主义、表面文章;繁文缛节、按部就班;清规戒律、条条框框;文牍主义、官样文章;公文旅行、笔墨官司;纸上谈兵、咬文嚼字;高高在上、颐指气使;脱离实际、不讲实效。
这样一种行政管理,既浪费精力,又浪费时间;既浪费人力,又浪费钱物;哗众取宠,华而不实;僵化死板,不近人情。
这同样造成极大浪费,降低工作效率和员工士气,影响企业效益。
②
(二)企业行政管理中存在“游击作风”
在目前我国企业行政管理的实际操作中,也往往存在着完全摈弃“机关习气”、完全凭主观意愿办事的“游击作风”。
企业中没有系统完整的规章制度、上下左右的明确分工、明确而充分的逐级授权和环环相扣的工作程序;或无章可依,或有章不依;凡事完全看老板或各级负责人的当时意愿,一拍脑袋决定任何大小事项,没有科学的研究、决策、落实程序;决策只凭当时灵机一动,正确与否全凭运气。
机构、部门、各级负责人都形同虚设,上级对下级大小事务插手过多,搞得下属无所适从。
往往是老板忙得昏天黑地,干部员工却有劲使不上;老板总觉得干部员工拿得太多,做得太少;干部员工又对领导一肚子怨气,怪领导不重视自己。
这样不但无法调动干部员工的积极性、主动性和创造性,而且易于造成劳资双方的隔阂与对立。
由于没有制定出成文的“公道”和“规矩”,造成企业中“公说公有理,婆说婆有理”,互相扯皮,互相推诿;尔争我夺,辩论不休;或遇事不议,或久议不决,或决而不行,或行而不果;重复讨论,重复决定,重复劳动;朝令夕改,朝秦暮楚。
企业处于一片“打乱仗”状态,严重影响工作效率和员工士气,造成人、财、物的极大浪费。
(三)企业行政管理行为主观浮华
当前企业行政管理,缺少系统的法规制度为依托,责任分工不明确;企业行政管理决策主观现象严重,缺少科学的研究、考察与落实程序;行政机构人员编制结构臃肿,管理程序换乱,企业行政管理行为不规范,主观浮夸现象严重等现象。
企业行政管理人员对自己所在企业的业务不了解、不熟悉,管理时常脱离各业务部门实际,发布的规定不宜推行或根本无法推行,引起其它部门的反感和排斥。
各业务部门心理上总觉得行政人员碍手碍脚,甚至是手脚太长,巴不得他们永远不要在自己的部门露面,不要干扰自己的工作;除非是有什么必须要行政管理部门帮助解决的事,否则宁愿与行政管理部门老死不相往来。
企业行政管理人员也往往或是很知趣地尽量不去打搅其它部门,或是对其它部门有一种抵触情绪,干脆大家有事说事,没事散伙;如果再加上“老爷作风”、“衙门习气”,双方的隔阂和抵触就更深。
这样就陷入了恶性循环:
企业行政管理部门对其他部门的工作接触越少,就越不了解情况,其管理就越脱离实际;反过来,企业行政管理越脱离实际,就越遭受各业务部门的排斥,从而也就越不了解各业务部门情况。
(四)企业行政管理体系有缺失
目前我国企业行政管理的关注点仍然较为集中在企业行政活动中的具体事务上,诸如办公室管理、文书档案管理、总务后勤管理等。
这一思路,明显地带有计划经济的色彩,为了与国家政府机关匹配,企业设置了相应的内部管理机关,对于这一部分机构的管理就成了企业行政管理的主要内容,这导致对于企业行政管理的研究集中在事务性活动范围,研究重点集中在行政事务活动开展上的技术革新方面与相应的行政人员素质的提升方面。
而正是企业行政管理部门围绕着一些具体的事务开展工作,造成企业行政管理体系缺乏,甚至可以说缺失。
五、新形势下企业行政管理的创新思路
(一)强化企业行政管理职能,创新企业行政管理模式
当今形势下,由于受政府管控和制约,企业行政机构的管理职能在实施过程中并无真正权威性,造成了政府主管部门与企业之间的行政管理冲突现象,因此,必须深化企业改革,实行政企分开,强化企业行政管理职能,创新管理模式,推进企业行政管理的落实。
(1)选择合适的企业行政管理模式
为了解决我国企业行政管理现存的一些问题,有必要在考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点的基础上选择合适的企业行政管理模式。
企业行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务,这要求企业行政管理部门甘当幕后英雄。
企业行政管理的理想境界应该是“润物细无声”。
企业行政管理部门应该像一部自动化程度很高的机器,这头原料(任务)进去,那头成品(结果)出来;其中的许许多多曲曲折折,都消化在行政体系之内,切忌为自己评功摆好,四处张扬,特别是不能把自身变成“门难进,脸难看,事难办”的官府衙门。
还必须强化企业行政管理部门的企业管理职能。
社会上许多企业都设有企业管理部,但由于很大一部分企业管理职能往往还保留在企业行政管理部门,“企管口”和“行政口”二者的职能往往发生重叠和冲突。
在此情况下,企业管理部实际上只起到了一个类似“法规处”的作用,在管理制度的执行上并无权威;而行政管理部门又被削弱了管理职能,沦为“总务处”。
为了避免这种互相重叠和冲突造成的互相削弱,“行政口”与“企管口”必须合而为一,要将一般企业的“企业管理部”的职能注入企业行政管理部门,强化其企业管理职能。
再者,如果只是一般地要求企业行政管理部门深入各业务部门,增强为企业第一线服务的观念,克服衙门习气和老爷作风,恐怕难收实效。
因为企业行政管理人员如果没有一个切入口介入各业务部门的工作,会感觉“师出无名”,难以着手;如果介入得比较生硬,还会干扰各业务部门的正常工作,引起各业务部门的反感和排斥。
强化企业行政管理部门的管理职能后,企业行政管理部门深入各业务部门工作,就成了自然而然、顺理成章的事情。
企业行政管理部门为了使制订的管理制度符合实际并切实可行,为了考察各业务部门执行制度的情况,为了使管理能够切实有益于各部门的业务,就必须要深入跟踪各部门业务的进展,并与各业务部门保持良好的合作关系。
由此,企业行政管理部门在通过强化管理职能而深入了各业务部门工作之后,也就能把其工作做得更好。
比如,由于深入了各业务部门,对于各业务部门人员的工作表现和工作能力就会了解得更多、更深入,这对搞好人员考核和任用显然有很大助益。
又如,企业行政管理人员在深入业务中可以从企业管理的角度为各业务部门出谋划策,做好上下沟通和跨部门协调等等,这能解决各业务部门自身难以解决的一些问题,甚至起到企业高层领导都难以起到的作用,等等。
这一切都有利于搞好企业行政管理部门自身与各业务部门的协调,改善双方的关系,改善企业行政管理部门的形象。
(2)选择规范的企业行政管理模式
目前我国企业行政管理中的“游击作风”、“打乱仗”的现象是我们应当大力反对的。
这种现象反映的实质就是企业的管理体系混乱。
企业行政管理是企业内部管理不可缺少的一部分,如果没有健全有效的内部管理,企业的制定的各项规章制度就不可能得到很好的执行,经营者也不可能及时的发现企业经营管理中的失误,从而给企业带来败局。
所以为了改变这种现状,企业行政管理的核心应该在于设置合理有效的行政管理规章制度和结构体制,使各部门各岗位在行政管理工作的协调下处于良好的运作状态。
因为“社会生活最重要的方面——我们需要的与其说是最好的人,还不如说是好的制度”。
在企业行政管理的具体工作中,上下级和各岗位之间不但要分工明确,还要明确应有其职责权力,使职责不会被推委,也不会被包揽。
5.1规范企业行政管理行为,优化企业行政管理机构
目前,根据企业行政管理机构臃肿、人员配置紊乱、管理渠道冗余复杂等问题现象,企业行政管理应整合人才资源,优化企业行政管理机构,规范现代企业的行政管理行为,明确企业行政机构的职能作用,科学合理的创建企业行政管理系统。
(二)健全企业行政管理机制,完善行政法制保障体系
新形势下,企业科学的行政管理体制包括以行政领导负责制为主,咨询机构为补充,建立相应的企业行政监督部门。
要充分拓展有效资源,建立完善法律保障体系,以法律法规为依托,强化企业行政管理的落实措施,提高企业行政管理工作的效率。
(1)构建企业行政管理的权力体系。
构建企业行政管理的权力体系就是设计企业行政架构。
企业行政架构的设计与应时而变是企业行政管理的核心内容,这一问题主要涉及企业组织的概念、类型、治理结构、组织结构设计的原理和内容、企业组织力量的整合、行政流程的结构设计、职能分解、岗位设置、人事相合等。
(2)构建企业行政管理的技术体系。
企业行政管理需要技术支撑。
企业行政管理的技术体系包括:
企业行政管理中的领导与管理,这部分是关于在组织中行政管理人员如何进行有效领导与管理的内容;企业行政管理中的沟通与协调;企业行政控制与监督。
(3)构建企业行政管理的事务体系。
事务管理是企业行政管理的重要组成部分。
构建企业行政管理新体系离不开其事务体系的构建。
企业行政管理的事务体系包括办公室管理、文书档案管理、会议管理、总务后勤管理、企业行政信息系统管理,等等。
(三)优化行政管理人才资源,提高行政管理整体素质
现代企业的发展,离不开综合能力较高的企业管理人才,企业行政管理,必须依靠高素质的行政专业人员进行落实。
企业主管部门要积极创新企业人才机制,引进先进管理技术,拓展人才培训渠道,整体提高企业行政管理人员的素质,实现科学合理的行政管理。
(四)坚持人文务实管理理念,增强企业行政管理艺术
随着人类物质文明的发展,人文精神成为社会发展的本质推动力。
人本管理是符合现代市场规律的一种管理模式,在管理中重视人的智慧、创造力及主导作用,实行综合性、动态性管理,同时,还要增强企业行政管理手段的艺术适用性,从而形成企业发展的整体合力。
结束语
企业行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务,反对“为管理而管理”;必须坚决摈弃形式主义,切实讲究实效;必须大力讲究勤俭节约,反对大手大脚;必须根据企业实际需要和可能采取灵活变通的方式方法,一切以企业利益为最高原则,反对泥古不化、因循守旧。
同时,要联系实际加强企业文化建设,培养企业行政管理人员的责任意识和忠诚感,提高他们的职业道德素质,使他们以身作则,带头遵守企业的规章制度;要深入各业务部门了解情况,制订符合实际并切实可行的管理制度,其中包括建立业绩考评制度,以提高企业行政管理人员的业务能力;要根据日常实际工作的特点,选拔有耐心的、有服务意识的企业行政管理人员。
总之,企业行政管理是现代企业参与社会化生产及市场竞争的客观要求,现代市场经济体制的运行,推动了企业行政管理的多元化发展。
新形势下,要做好企业行政管理工作,不但要有与本企业实际情况相符合的、规范的企业行政管理模式,做到有章可循,有条可依,还有要良好的人文环境、工作环境和企业行政管理体系,这样的企业的行政管理工作才能杂而不乱、繁而不烦、张弛有度。
【参考文献】
1、《浅谈企业行政管理》李赞《今日科苑》2007
2、《企业行政管理新体系的建构》曹林《现代企业》2005
3、史丽燕《浅述企业行政管理的人员素质》,载于《职业圈》,2007年第十期第47至53页。
4、张立荣《论有中国特色的国家行政制度》,华中师范大学论文,2002年。
5、李赞《浅谈企业行政管理》,载于《今日科苑》,2007年第20期第88页。
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