集团系统安全生产工作考核暂行办法.docx
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集团系统安全生产工作考核暂行办法
XXXXXXXXX(集团)有限公司
集团系统安全生产工作考核(暂行)办法
为进一步加强安全生产工作,建立完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系,确保集团持续稳定发展,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作意见》(国发【2010】23号)和《重庆市中央在渝和市属企业安全生产工作考核办法》(渝安委【2015】2号)等有关规定,制定本办法。
第一章总则
第一条
本办法适用于
集团对各所属单位(以下简称“各单位”)的安全生产考核工作。
各单位除领导班子成员以外的其余人员,由各单位自行考核。
考核结果报集团安全管理部门备案。
第二条考核工作由集团安委会统一领导,集团安全管理部门和各单位具体组织实施。
第三条各单位要加强安全考核管理工作,建立健全安全考核奖惩管理制度。
各单位在每年年初可根据业务范围变化及时调整员工考核内容,报集团安全管理部门备案。
第四条若考核对象同时被多个机构就安全工作进行考核,其考核结果以最高一级机构的考核结果为准,其考核奖励不在重复发放。
第五条集团安全生产委员会(以下简称“安委会”)组织
领导考核工作,依据有关制度、规章、标准制定安全责任条款、考核标准和考核办法。
第六条集团安全管理部门根据每年安全生产工作要点的精神和主要内容制定考核细则和承办安全生产考核工作。
第七条各单位领导班子成员年度安全考核结果与年度薪酬挂钩。
根据集团安委会同意的各单位领导班子成员的年度安全考核结果,在次年初提出奖惩方案。
第八条集团与各单位签订《安全生产目标责任书》并实施安全生产责任考核。
第九条有下列情况之一的,安全生产工作实行“一票否决”:
(一)发生责任死亡事故、企业责任工伤死亡事故、发生火灾责任死亡事故。
(二)瞒报、谎报安全生产事故的。
(三)因农民工劳资纠纷等情况引起安全重大事件的。
第二章安全风险责任金的缴纳和发放
第十条各单位领导班子成员需缴纳安全风险责任金,金额为集团领导班子成员安全风险责任金为基数的0.75倍缴纳。
安全分管领导的系数应高于同级别标准。
若各单位领导班子成员中有在集团任职的,纳入集团考核范围。
各单位应参照本办法制定本单位安全考核细则,并开展考核。
安全管理部门正职和副职的安全风险责任金发放系数应高于其他部门的正职和副职,一般管理人员发放标准由各单位安全领导小组制定。
指导系数:
董事长、总经理、党委书记、监事长、安全分管领导为1,享受正职待遇的其他领导为0.9,其他领导班子成员0.8。
第十一条各单位应对安全风险责任金设立专户自行管理,定期在本单位安全生产委员会范围内公开。
由集团安全管理部门和财务部门对各单位安全风险责任金专项账户的设立和使用进行监督和检查。
第十二条考核期内,因工作调动、调整、退休、外派等原因,进入或退出机关管理岗位的,各单位要及时办理安全风险责任金的缴纳和清退工作。
未满考核期的,其个人安全考核奖惩兑现按实际月份计算。
第十三条考核期内,因岗位变化等原因,各单位要及时办理安全风险责任金的调整工作,其个人安全考核奖兑现,按岗位调整前后按实际工作月份分别计算。
第四章考核办法
第十四条安全考核分别为季度考核和年度考核,以单位自查自评和集团考核相结合。
第十五条每季(年)度由集团安全管理部门根据市安委会、开投集团等上级有关部门下达的安全生产控制指标,重点目标任务及集团安全生产工作要点,制定考核内容。
第十六条各单位在每季度和每年度结束后5个工作日内报送安全目标自查自评报告至集团安全管理部门,在收到报告后5个工作日内由现场考评组进行考核。
被考核单位应积极配合,确保考核工作顺利推进。
第十七条年度现场考评组由安全管理部门牵头会和人力资源部组成,季度现场考评组由安全管理部门负责。
第十八条现场考评组需根据与被考评单位签订的《安全生产责任书》目标、安全生产目标责任书考评表以及本办法进行现场考评。
第十九条考评结果由集团安全管理部门牵头进行核定,报集团安委会审核、确定。
对考评的最终结果有异议者,应及时以书面形式报集团安全管理部门,经集团安委会审议后确定最终结果。
第二十条考核过程中,考核工作人员违反纪律,发生有效举报或投诉,一经查实,追究责任人的责任。
第5章考核内容
第二十一条集团年度及季度考核内容由安全管理工作和日常安全管理工作内容相结合。
(一)安全管理工作
1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,建立、贯彻安全生产责任制,加强组织机构建设,建立横向到边、纵向到底的安全生产管理体系和安全生产管理制度,建立健全安全生产台账。
2、制订安全生产工作计划和目标,将安全生产工作纳入本单位生产经营工作,同部署、同检查和落实,并认真总结计划完成情况。
3、开展安全生产宣传和教育培训工作,定期召开安全生产专题会议研究和解决安全生产工作中的问题和难点。
4、认真开展安全生产工作检查,建立安全生产隐患排查治理常态机制,对重大安全生产隐患建立隐患档案;建立定期隐患排查制度,对发现的安全生产隐患要落实方案并及时进行整改,确保安全生产防患于未然。
各单位要结合自身实际制定突发事件应急预案。
5、积极开展上级单位及集团要求或组织的各类安全生产专项活动;按照活动要求及时上报活动方案及总结。
6、及时报送各类安全统计报表,如发生安全生产事故的,要按照要求及时准确上报安全生产事故信息,并做好安全生产事故台账的登记。
对瞒报、迟报、漏报、谎报事故信息造成严重后果的,将严肃追究相关人员的责任。
(二)日常安全管理考评
1、工程建设类
(1)建设项目要认真做好日常安全文明施工,施工现场要做到干净整洁,井然有序。
现场安全警示标牌齐全、完好、无污渍;作到安全防护措施齐全、有效;
(2)做好日常安全隐患自查工作,发现安全隐患及时整治;施工人员规范操作;设施设备安全可靠;
(3)办公区、宿舍区、材料加工区等消防隐患多发区消防设施设备齐全、可用、会用;
(4)结合各类安全预案,做好预案演练工作,安全各级责任人对安全预案内容熟悉。
2、物业管理类
(1)做好日常办公、物业管理区域的消防安全检查,做到各类管理人员及承租方能辨识消防隐患。
管理区域内消防警示标志、消防设施设备齐全、可用。
(2)定期对存在电梯等特种设备的管理区域进行检查,严格按照行业要求做好维修保养工作。
(3)酒店、网吧、学校等人员密集场所的承租人要加强治安、防恐意识,对存在可疑人员和可疑物品的要向安全管理人员和当地公安部门及时报送信息。
(4)结合各类安全预案,做好预案演练工作,安全各级责任人对安全预案内容熟悉。
具体考评内容详见:
安生产目标责任书考评表(附件1)
第六章季度考核办法及兑现
第二十二条季度安全生产考核作为年度考核的基础,分为合格和不合格两档。
第二十三条给予考核合格的单位,安全生产责任人所缴纳安全风险责任金0.5倍的季度安全奖励;未能认真履行安全管理职能和义务或季度考评分数低于90分(不含)的单位,即为不合格,给予全集团系统通报批评。
季度安全考核奖金由各单位自筹,按集团确定的原则,自行制定发放计划,经集团批复后发放,由集团安全管理部门和人力资源部门按相应职责进行监管。
第七章年度安全生产考核的兑现
第二十四条年度考核结果分为A等、B等、C等。
考核95分(含)以上为A等;考核70分(含)以上,95分以下为B等;考核70分以下为C等。
第二十五条集团给予A等和B等按考核分数及相应的安全风险责任金倍数兑现上年度安全考核奖励。
实际发放额度应减去前三季度已发放季度奖。
(1)获A等的企业,按个人所缴纳安全风险责任金基数的5倍乘以考评得分系数提取奖金,对应奖励安全生产责任人。
(2)获B等的企业,按个人所缴纳安全风险责任金基数的3倍乘以考评得分系数提取奖金,对应奖励安全生产责任人。
(3)C等的企业不给予安全考核奖励,并全额扣罚其班子成员个人缴纳的安全风险责任金。
第二十六条集团对C等单位给予通报批评,并由各单位扣除个人缴纳的安全风险责任金,并限期向集团安全管理部门提交书面检查。
第二十七条C等单位领导班子成员当年扣罚的安全风险责任金。
第7章安全生产特别奖
第二十八条为激励安全管理工作取得特别优异成绩的单位,集团了设立安全生产特别奖予以奖励。
第二十九条取得安全生产特别奖励的单位,需首先取得集团内部安全生产考核奖励A等。
第三十条安全特别奖励由集团统一确定相关单位安全生产责任人发放金额,发放比例参照本办法第十条所规定的系数进行发放
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附件:
1
XXXXXXXXX(集团)有限公司
安生产目标责任书考评表(年度)
被考核单位:
考核得分:
序号
分值
考核项目
考核内容
评分标准
扣分情况
实际得分
一
10分
安全生产组织机构、责任制及安全管理制度落实情况
1、建立健全安全生产组织机构,明确专人负责安全生产工作;(5分)
2、明确主要领导、分管领导、各部门的安全生产责任,建立健全安全生产管理制度。
(5分)
1、未建立安全生产组织机构的扣5分,未明确专人负责安全生产工作的扣3分;
2、无安全生产责任制、安全生产管理制度的扣5分,不完善的扣3分。
二
5分
安全生产工作计划总结
1、有完整的安全生产工作计划;(3分)
2、有详尽的安全生产工作总结。
(2分)
1、无工作计划的扣3分,不完整扣2分;
2、无工作总结的扣2分,不完整扣1分。
三
6分
安全生产宣传教育培训
5、建立健全并落实安全教育培训制度;(2分)
6、在管理区域进行了安全宣传;(2分)
7、做好各级员工“三级”安全教育培训及登记。
(2分)
1、未建立教育培训制度扣2分
2、未开展宣传不得分,宣传内容未更新扣1分;
3、未开展做好各级员工“三级”安全教育培训及登记扣1分/人。
四
5分
安全会议
1、定期召开安全生产专题会议。
(5分)
1、安全生产专题会议每年不少于12次,差一次扣2分;
2、主要负责人每年参会不少于4次,安全分管领导每年不少于12次,其他成员每年不少于4次,每少1次扣1分。
序号
分值
考核项目
考核内容
评分标准
扣分情况
实际得分
五
12分
安全生产检查制度
1、建立健全并落实安全检查制度(5分)
2、节假日前、重大活动期间开展安全检查;(4分)
3、做好日常安全检查和专业安全检查。
(3分)
1、未制定安全检查制度扣5分;
2、节假日前、重大活动期间开展安全检查,少一次扣2分,主要负责人每年安全检查不少于4次,安全分管领导不少于12次,其他领导不少于4次,每少一次扣1分;
3、每年开展安全日常检查、专业安全检查不少于12次,重大项目项目不少于20次,没少一次扣1分。
六
12分
安全生产隐患整治
1、一般隐患整改率达到100%,总体隐患整改率达到95%,对一时不能整改的安全生产隐患,要实施监督检查,并报集团备案;(6分)
2、重大隐患要建立台账实施挂牌整治。
(6分)
1、隐患整改率未达到要求的扣4分,对暂时不能整改的安全生产隐患,未实施监督检查并报集团备案的每一处扣3分;
2、重大隐患未报安全相关部门及集团的不得分,未建立台账实施挂牌整治的不得分。
七
7分
安全应急管理
1、制定切合实际且有效的突发事件应急预案,并报集团备案;(4分)
2、根据预案配备专兼职应急救援队伍、应急救援物资,并定期召开应急救援演练。
(3分)
1、未制定不得分,预案不具备可用性扣2分,未备案扣1分;
2、救援队伍及物资配备不齐全扣1分,每年至少开展1次应急演练,未开展扣2分。
八
5分
安全考评
1、建立健全安全生产奖惩考评制度,并严格落实安全考评工作。
(5分)
1、未制定安全生产奖惩考评制度扣5分;
2、未开展奖惩考评工作扣5分。
序号
分值
考核项目
考核内容
评分标准
扣分情况
实际得分
九
7分
消防安全
1、落实消防安全“预防为主、防消结合”的方针,健全消防管理体系。
(7分)
1、未建立消防安全管理制度扣6分,未开展消防演练扣5分。
十
5分
治安防范
1、加强治安方案工作,结合法规,完善人防、物防、技防手段,全面形成警企联防长效机制。
(5分)
1、未建立治安防范管理制度扣5分;管理区域发生重大治安案件扣5分。
十一
11分
安全生产专项活动
1、积极开展上级有关单位要求或组织的各类安全生产专项活动。
(11分)
1、未按要求开展活动的每项活动扣5分,活动未制定方案每项活动扣3分,活动执行情况不力执行情况每项活动扣2分。
十二
5分
安全信息报送情况
1、及时报送各类安全统计报表;(5分)
1、未及时报送安全统计表每次扣1分。
十三
10分
安全纪律
1、发生安全生产事故应按规定及时上报并记录完整;
2、积极参加集团安全工作会议。
2、事故未及时上报一次扣5分,隐瞒事故的,每次视情节严重情况,直至考核不合格;
3、出席集团安全工作会议迟到扣1分/人/次,无故不请假未出席扣3分/人/次。
考核负责人:
被考核单位负责人:
考核日期:
注:
1.本考核细则分13个大项和21个小项,满分为100分,实行扣分制打分;
2.若小项分值扣完需要继续扣分的,可在大项分值中扣除;若大项分值扣完需要继续扣分的,可在总分中扣除,直至总分为0。
XXXXXXXXX(集团)有限公司
安生产目标责任书考评表(季度)
被考核单位:
考核得分:
序号
分值
考核项目
考核内容
评分标准
扣分情况
实际得分
一
6分
安全生产宣传教育培训
1、建立健全并落实安全教育培训制度;(2分)
2、在管理区域进行了安全宣传;(2分)
3、做好各级员工“三级”安全教育培训及登记。
(2分)
1、未建立教育培训制度扣2分
2、未开展宣传不得分,宣传内容未更新扣1分;
3、未开展做好各级员工“三级”安全教育培训及登记扣1分/人。
二
5分
安全会议
1、定期召开安全生产专题会议。
(5分)
1、安全生产专题会议每季度不少于3次,差一次扣2分;
2、主要负责人每季度参会不少于1次,安全分管领导每年不少于3次,其他成员每年不少于1次,每少1次扣1分。
三
12分
日常安全程序执行情况
1、对施工现场日常巡检不少于每周3次(5);
2、督促施工、监理单位做好日常安全检查和各类作业安全交底,每月工、监理单位安全资料检查不少于一次;(3分)
3、对危险性较大的工程是否制定了安全专项方案。
(4分)
1、少一次扣1分;
2、每月安全资料检查少一次扣1分,资料不齐有未及时要求整改的,每一项扣1分;
3、危险性较大的工程未制定安全专项方案每一项扣4分,方案未审核扣3分。
四
12分
安全生产检查制度
1、节假日前、重大活动期间开展安全检查;(4分)
2、做好日常安全检查和专业安全检查。
(3分)
1、节假日前、重大活动期间开展安全检查,少一次扣2分,主要负责人每季度安全检查不少于1次,安全分管领导不少于3次,其他领导不少于1次,每少一次扣1分;
2、每季度开展安全日常检查、专业安全检查不少于3次,重大项目项目不少于5次,没少一次扣1分。
序号
分值
考核项目
考核内容
评分标准
扣分情况
实际得分
五
12分
安全生产隐患整治
1、一般隐患整改率达到100%,总体隐患整改率达到95%,对一时不能整改的安全生产隐患,要实施监督检查,并报集团备案;(6分)
2、重大隐患要建立台账实施挂牌整治。
(6分)
1、隐患整改率未达到要求的扣4分,对暂时不能整改的安全生产隐患,未实施监督检查并报集团备案的每一处扣3分;
2、重大隐患未报安全相关部门及集团的不得分,未建立台账实施挂牌整治的不得分。
六
7分
安全应急管理
1、制定切合实际且有效的突发事件应急预案,并报集团备案;(4分)
2、根据预案配备专兼职应急救援队伍、应急救援物资,并定期召开应急救援演练。
(3分)
1、未制定不得分,预案不具备可用性扣2分,未备案扣1分;
2、救援队伍及物资配备不齐全扣1分,每年至少开展1次应急演练,未开展扣2分。
七
5分
安全考评
1、建立健全安全生产奖惩考评制度,并严格落实安全考评工作。
(5分)
1、未制定安全生产奖惩考评制度扣5分;
2、未开展奖惩考评工作扣5分。
八
7分
消防安全
1、落实消防安全“预防为主、防消结合”的方针,健全消防管理体系。
(7分)
1、未建立消防安全管理制度扣6分,未开展消防演练扣5分。
九
5分
治安防范
1、加强治安方案工作,结合法规,完善人防、物防、技防手段,全面形成警企联防长效机制。
(5分)
1、未建立治安防范管理制度扣5分;
2、管理区域发生重大治安案件扣5分。
十
11分
安全生产专项活动
1、积极开展上级有关单位要求或组织的各类安全生产专项活动。
(11分)
1、未按要求开展活动的每项活动扣5分,活动未制定方案每项活动扣3分,活动执行情况不力执行情况每项活动扣2分。
序号
分值
考核项目
考核内容
评分标准
扣分情况
实际得分
十一
4分
安全管理资料完善情况
1、做好日常安全检查、
危险源管理、
安全教育培训等安全台账。
(4分)
1、未做台账每项扣2分;台账不齐全每一项扣1分。
十二
4分
安全信息报送情况
1、及时报送各类安全统计报表;(4分)
1、未及时报送安全统计表每次扣1分。
十三
10分
安全纪律
1、发生安全生产事故应按规定及时上报并记录完整;
2、积极参加集团安全工作会议。
1、事故未及时上报一次扣5分,隐瞒事故的,每次视情节严重情况,直至考核不合格;
2、出席集团安全工作会议迟到扣1分/人/次,无故不请假未出席扣3分/人/次。
考核负责人:
被考核单位负责人:
考核日期:
注:
1.本考核细则分13个大项和21个小项,满分为100分,实行扣分制打分;
2.若小项分值扣完需要继续扣分的,可在大项分值中扣除;若大项分值扣完需要继续扣分的,可在总分中扣除,直至总分为0。
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