中心校区生活垃圾清运 自行采购竞争性磋商文件模板.docx
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中心校区生活垃圾清运自行采购竞争性磋商文件模板
(自行采购)
竞争性磋商文件
项目名称:
中心校区生活垃圾清运
项目编号:
徐工院(集)(服)[2019]015号
徐州工程学院招投标办公室
2019年度
第一部分投标须知3
一、项目情况3
二、相关说明3
三、投标人资格4
四、投标报价要求5
五、投标文件要求6
六、评标方法及原则8
七、开标与评审9
八、磋商项目履约保证金10
九、发布公告媒介10
第二部分 磋商项目的技术标准和服务要求10
一、磋商项目需求11
二、质量及服务要求11
第三部分合同主要条款及其他约定11
第四部分投标文件格式12
第一部分投标须知
(投标人应认真阅读竞争性磋商文件中全部内容。
投标人必须按照采购公告、磋商文件的规定和要求提交投标文件及要求提供的全部资料,否则,责任自负。
)
一、项目情况
徐州工程学院中心校区现共有在校师生约16000人,每天约有生活垃圾250桶,每桶容量为240L,垃圾存放点四个,一期、二期各两个。
为保证校园环境卫生,本项目拟通过竞争性磋商的方式遴选一家具有相关资质、履约能力好的企业作为中心校区垃圾清运服务商,负责对中心校区的生活垃圾进行清运处理。
服务商须每天对中心校区各垃圾存放点的生活垃圾进行装车、外运、处理,保证所有垃圾在早上八点之前清理完毕并运出校外,做到日产日清,车走场净的优质服务。
寒暑假期间清理频率可适当放宽,全年清运天数约280天。
该项目服务期三年,自合同签订之日起算。
首次合同签订有效期一年,年度服务期满考核达75分的,下一年度合同自动顺延;考核低于75分的,将不再顺延下一年度服务合同。
本项目采购预算控制价28万元/年,资金已到位。
二、相关说明
1、本采购项目文件仅适用于徐州工程学院组织的自行采购活动。
2、凡符合资格要求的投标人均可参与。
3、无论结果如何,参加的投标人自行承担因此所产生的全部费用。
4、本次采购活动及由本次采购活动产生的合同受国家法律制约和保护。
5、凡参与此采购项目的投标人,除有特别声明外,均视为接受并遵守本采购文件。
6、潜在投标人须认真研读采购文件内容,根据实际需要自行联系踏勘现场,并对相关数据、要求进行确认,责任和风险自行承担。
7、招标人可因任何原因,在投标截止时间前对采购文件进行必要的澄清或修改,并以“更正公告”等形式发布,履行通知义务。
请潜在投标人务必在送达投标文件截止时间前三日内,关注相关信息发布情况,及时查询拟投标项目存在的可能变更情况。
未及时关注公告信息导致的相关损失,由潜在投标人自行承担。
8、招标人在中标通知书发出之前的任何时候,有权取消本次招标,对因此而受影响的投标人不承担任何责任,也没有义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。
9、采购文件中技术规格要求部分标明的工艺、材料和设备的标准以及参照的品牌或型号仅作说明参考作用,非限制性条件,投标人可以选用符合或者高于采购文件要求标准的替代标的进行投标。
10、需要投标人提供样品的采购项目,中标人的样品将封存保管,项目验收合格之日起10日内,凭验收报告由中标人自行取回;未在规定时间内及时取回的,视同放弃,由招标人自行处理。
未中标样品由投标人在评标结束后2日内自行带回处理,投标人未及时带回处理样品造成的损失由投标人自行承担。
11、如无特别说明,本次采购活动投标有效期,自提交投标文件的截止之日起算至项目验收合格之日为止。
12、质疑和投诉:
投标人认为采购文件、采购过程、评审结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起按《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)要求,以书面形式(由法定代表人或委托代理人签字,并加盖投标人单位公章有效)向招标人提出质疑。
接收质疑函的方式:
由质疑投标人书面送达;送达部门:
徐州工程学院招投标办公室;联系电话:
********、********;送达地址:
江苏省XX市XX区丽水路2号。
质疑投标人对招标人的答复不满意,或者招标人未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政部门提起投诉。
13、中标单位法定代表人或委托代理人须在评审结果公示结束后3日内携带本人身份证到徐州工程学院招投标办公室领取书面《中标通知书》及履约保证金收据。
★三、投标人资格
参加项目采购活动的投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定,具备以下条件:
1、投标人必须具有独立承担民事责任的能力,且经营范围与本次采购项目实质性相符。
分公司投标须同时提供总公司授权分公司参加本项目投标的授权书原件及总公司的法人营业执照副本复印件(复印件应当清晰可辨,且须总公司法定代表人签字或加盖法人章(鲜章),并加盖总公司单位公章(鲜章)方为有效)。
2、投标人具有履行合同所必须的设备及专业技术能力,具有行政主管部门颁发的有效期内的垃圾处置、营运证明;具有履行合同所必需的资信、能力证明和声明(详见“五、投标文件要求”)。
3、投标人的委托代理人参加投标,须提供其属于投标人正式在职人员的有效证明(详见“五、投标文件要求”)。
4、本项目不接受联合体投标,中标人不得分包、转包。
5、投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的采购活动。
6、本项目不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人参与投标。
参与本次采购活动的供应商,其法人代表或主要负责人所在的公司(作为法人或主要负责人)在近三年内没有违法违规行为,投标人须提供信用查询记录。
查询渠道:
“信用中国”网站(******);或“中国政府采购网”(******);或“信用江苏”网(******);或“信用中国(江苏徐州)”网(******)。
查询时间:
本次公告发布之日至投标截止之日的任意时间。
查询结果:
采取网页打印形式(查询与打印内容应当清晰可辨,并加盖投标人单位公章方为有效)。
四、投标报价要求
★1、投标人应当根据采购项目的要求进行报价,“报价”如无特别说明,均指含税价格,包含增值税税款及其他所有税费,发票为增值税专用发票。
投标人按年报价,服务期间年服务费固定。
投标人报价应包括全部服务及伴随货物和工程的相应价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、系统集成、培训、售后服务等其他有关的所有费用,包括但不限于人工、材料、机械、管理、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
经评审确认的投标报价除非因特殊原因并经双方协商同意,投标人不得再要求追加任何费用。
若合同条款中无另行约定,则合同履行期间项目实施相关费用不因市场变化因素而变动。
★2、投标人在填写“投标报价函”和“分项报价表”时应根据采购项目准确填写,只接受人民币报价。
币制、金额单位要统一,数字、文字要清晰,不得涂改;报价应是唯一的,招标人将不接受有选择的报价;投标报价(包括分项报价)不能为“0”,且必须打印,不得手写;单价、合价、总价金额单位:
元,最多保留两位小数,例:
111.11元;“投标报价函”和“分项报价表”投标总价要一致,且大小写必须一致。
否则,投标无效。
★3、“分项报价表”作为“投标报价函”的报价依据,由投标人根据采购项目自行设计制作,严格按照采购文件的要求,逐项填写,不准有空项;无相应内容可填的应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字;投标人没有填写单价和合价的项目将不予计算,并认为此项费用已包含在投标总价当中;合价、总价计算必须准确。
否则,投标无效。
4、评审委员会在确定时,对方案、要求可作必要调整,评审委员会审定后可予以执行。
5、本项目招标人不要求投标人提供备选标,即投标人只能提供唯一明确报价。
6、除非采购文件、技术规范另有规定外,投标文件使用的度量衡单位,均采用中华人民共和国法定计量单位。
投标文件中应说明提供给用户的技术文件、技术支持、技术服务、培训等的范围和程度。
五、投标文件要求
投标人应严格按照下列内容及顺序编写、装订投标文件。
投标文件格式见“第四部分投标文件格式”(其中有些为参考样式)。
请投标人准确编制目录及页码,否则将影响对投标文件的评价。
特别提醒:
投标文件中所有资格性、符合性证明材料均应当按照投标文件格式要求提供完整、全面、清晰可辨的证明材料,如为“复印件、扫描件、网页打印件”均应当加盖投标人单位公章(鲜章)方为有效。
否则,投标无效。
1、投标文件的构成、顺序及要求
(1)投标文件封面;
(2)目录(从“2”开始编页码);
(3)资格性和符合性审查响应对照表;
(4)综合评分索引表(只有采用“综合评分法”时提供);
(5)资格性审查材料,包括但不限于:
投标人简况表、三证合一(五证合一)法人营业执照复印件(详见“三、投标人资格”);
法人有效身份证复印件,法人授权委托书原件、委托代理人有效身份证复印件及其正式在职人员有效证明材料复印件(提供劳动合同方为有效);
相关资质证书或许可证书复印件(详见“三、投标人资格”);
信用查询记录(详见“三、投标人资格”);
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面声明承诺书原件(格式自拟)及6个月内任何一月资产负债表、利润月报表复印件;
具有依法缴纳税收和社会保障资金的书面声明承诺书原件(格式自拟)及6个月内任何一月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(电子凭证)复印件;
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明承诺书原件(格式自拟);
3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明承诺书原件;等;
(6)符合性审查材料,包括但不限于:
投标报价格式及分项报价情况;
项目组织方案科学性、合理性,货物/工程/服务的符合、匹配程度,对采购文件提出的实质性要求和条件的响应程度,安全保障措施,培训措施等;
技术条款、商务条款响应情况;
履行合同所必须的相关资质证书或许可证书等证明材料的符合程度(原件务必带至开标现场备查方为有效);
质量保证及服务承诺的明确程度及可操作性;等;
(7)投标人参加本项目采购活动三年内(合同签订日期在2016年1月1日以后),在同类项目经营活动中的业绩一览表,提供合同等证明资料复印件,原件务必带至开标现场备查方为有效;
(8)其他相关认证证书、荣誉证书、资信证书等采购文件规定的响应材料复印件,原件务必带至开标现场备查方为有效;
(9)投标人声明及承诺(只放在投标文件“正本”中);
(10)履约保证金协议(只放在投标文件“正本”中)(相关内容可到******/1574/list.htm了解);
(11)投标报价函(只放在投标文件“正本”中)。
2、投标文件的份数、签署和封装
(1)投标文件份数为正本1份,副本5份,必须打印后胶装成册并逐页加注页码,必须使用纸质封面,不得使用订书钉装订。
(2)投标文件必须清楚地标明“正本”和“副本”,“副本”可由“正本”复印,当“副本”和“正本”内容不一致时,以正本为准。
投标文件的“正本”和所有“副本”一并装入同一密封袋(不要分开密封)。
将密封袋密封后加盖与投标人单位一致的有效印章,由法定代表人或委托代理人签字或加盖私章(鲜章)方为有效。
(3)不接收投标人通过各种邮寄方式送达的投标文件。
投标文件一经送达,无论投标人是否中标,其投标文件不予退还。
3、投标无效、废标情况
(1)投标文件送达的时间超过规定的投标文件送达截止时间。
(2)投标文件未按采购文件要求的份数、格式和内容编制、装订、密封;未按要求签字、盖章。
(3)投标文件内容不符合采购文件的要求(不满足“资格性审查材料”或“符合性审查材料”要求,不满足采购文件技术规格中主要参数要求或主要参数无技术资料支持);出现两个或多个投标报价;未按规定格式报价,合价、总价计算错误,投标报价大小写不一致等。
(4)未按要求提供资格、资质等证明文件。
(5)投标人在投标过程中有违法违纪行为和不良信用情况等。
(6)未按采购文件要求提供“投标人声明及承诺”和“履约保证金协议”的(已签字、盖章)。
(7)投标人在规定的开标、评审时间不能出示法定代表人或授权代理人有效身份证明的。
(8)投标报价超过采购预算的。
(9)采购文件中规定的其他废标情形。
4、投标响应和偏差
(1)投标文件应当对采购文件的所有技术规格及性能指标、实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应,否则,投标人的投标将被否决。
(2)投标人应根据采购文件的要求提供技术性能指标的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务方案等内容,以对采购文件作出响应。
技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料,或检测机构出具的检测报告形式为准,否则,视为无技术支持资料,其投标将被否决。
(3)采购文件中如果规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的,则超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。
(4)投标文件对采购文件的全部偏差,均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明,除列明的内容外,视为投标人完全响应采购文件的全部要求。
否则,投标人的投标将被否决。
六、评标方法及原则
本项目采用综合评分法,是指投标文件满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审,综合得分最高的投标人为中标候选人的评标方法;综合得分相等时,以投标报价低的优先;投标报价也相等时,以技术质量因素得分高的优先。
评分细则:
评审因素
权重
评分依据
价格因素
54%
以最低有效投标报价为评标基准价,其价格分为满分54分,其他报价得分=(评标基准价/各有效投标报价)×54分(保留两位小数)。
技术质量因素
28%
1、根据投标文件的响应程度、项目组织方案的科学性、完整性、针对性、可操作性等进行评审,优得13-10分,良得9-7分,一般得6-0分。
2、根据投标人提供的针对本项目的项目经理及专业人员的履历、持证上岗材料进行评审,优得5-4分,良得3-2分,一般得1-0分。
3、根据突发事件应急预案的完整性和可操作性进行评审,优得5-4分,良得3-2分,一般得1-0分。
4、根据提供的服务标准及服务承诺的完整性和可操作性进行评审,优得5-4分,良得3-2分,一般得1-0分。
商务因素
18%
5、提供投标人有效期内“质量管理体系认证”、“环境管理体系认证”、“职业健康与安全管理体系认证”证书的,每项2分,最高得6分。
(提供原件有效)
6、提供投标人为乙方(卖方),合同签订日期在2016年1月1日以后的类似项目业绩,每提供一个得2分,最高得6分。
7、提供近三年(从投标截止日往前推算)银行或资信评估机构出具的有效期内的“AAA级以上资信等级证书”的得2分。
(提供原件有效)
8、提供近三年(从投标截止日往前推算,下同)省级及以上行政主管部门颁发的有效期内的“守合同重信用企业”证书的得3分;提供近三年市级行政主管部门颁发的有效期内的“守合同重信用企业”证书的得2分;提供近三年县、区级行政主管部门颁发的有效期内的“守合同重信用企业”证书的得1分。
(证书无法判定有效期的,应当提供行政主管部门网站查询记录,查询时间为本次公告发布之日至投标截止之日的任意时间;查询结果采取网页打印形式;查询与打印内容应当清晰可辨。
提供不同级别“守合同重信用企业”证书的,以最高级别计分。
)
9、根据投标文件制作、表述的清晰程度、规范性、完整性、方便评审等酌情评分,0-1分。
确定中标人时,评审委员会认为有必要的,可以对方案、要求、是否组织对入围投标人考察等作必要调整,评审委员会审定后可予以执行,并作为确定最终中标人的依据。
七、开标与评审
1、招标人按照本次采购公告中的日程安排,在规定的时间在指定地点组织开标会,所有参加投标的投标人,其法定代表人或委托代理人须准时参加(参加时应当提供身份证原件审查),否则产生的一切后果由投标人负责。
2、评审委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的有效投标人进行评价和比较。
在评审时,评审委员会可根据采购项目具体情况请有效投标人进行现场述标,其法定代表人或委托代理人须准时参加(参加时应当提供身份证原件审查),否则产生的一切后果由投标人负责。
3、评审程序
(1)资格性和符合性评审
评审委员会严格依据采购文件规定的各项要求,对投标文件中的资格条件、技术标准、商务条款等进行审核,经评审委员会认定为资格性或符合性评审不合格,不得进入下一阶段评审。
判断投标文件响应与否的依据是投标文件本身,而不是寻求外部证据。
(2)详细评审
评审委员会对通过资格性和符合性评审的有效投标文件中的主要技术配置和性能参数进行逐一比较、评审,确定投标产品的参数或配置、技术性能、质量标准、服务承诺与保证等是否与采购需求相匹配,是否具备履行合同所必需的设备和专业技术能力;评审委员会按照评审原则,独立地对符合采购要求的有效投标进行比较、评审。
(3)定标
评审委员会综合各评委的评审结果,按照评标方法及原则推荐中标候选人。
在评审过程中,评审委员会认为采购需求等无变化,与采购文件一致,则可以不进行最后二次报价,原投标报价作为评审报价;经评审、磋商后,评审委员会认为采购需求等发生了变化,经评审委员会确定最终采购需求后,应当由有效投标人进行最后二次报价,二次报价作为评审报价。
采取最低评标价法时,按评审报价由低到高由评委推荐中标候选人(评审委员会认为投标人投标报价或者某些分项报价明显不合理的,投标报价明显低于其他通过符合性评审投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的除外);采取综合评分法时,按得分由高到低由评委推荐中标候选人;采取综合评审法时,由评委择优推荐中标候选人,不保证最低价中标。
评委直接确定中标候选人。
4、为降低采购成本、缩短采购周期、提高采购效率,该项目投标人或有效投标人为两家(不足三家)时,根据采购方需要,经评审委员会审核后,可以现场确定正常开标、评审。
5、评审结束后,将公布评审结果。
按照规定对评审过程保密,对未中标原因不做解释说明。
★八、磋商项目履约保证金
1、拟中标人应当在评审结果公示日起三日内向招标人交纳采购项目履约保证金,具体金额为2万元整。
履约保证金会根据项目不同有所调整,拟中标人应当按照招标人的要求及时、足额缴纳履约保证金。
2、履约保证金仅限于通过银行用其基本账户支付。
单位名称:
徐州工程学院
开户行名称:
中国建设银行徐州云龙支行
银行帐号:
*****************
地址:
江苏省XX市XX区丽水路2号
电话:
********
3、评审结果公示三日内无异议,且已经交纳履约保证金,将向拟中标人发出中标通知书,不再发布中标公告。
4、如果拟中标人没有在规定的时间内交纳履约保证金,或对采购项目的质疑(投诉)成立,或拒绝遵守采购文件规定、响应承诺,或拒绝签订合同,或虽签署合同但不予履行等,则取消(拟)中标人资格,已经缴纳的履约保证金作为违约金不予退还。
5、因(拟)中标人提供的基本帐户信息错误而导致废标、保证金误退等情况由(拟)中标人承担。
九、发布公告媒介
有关本次采购事务若存在变动和修改,敬请持续关注徐州工程学院网站(******/)“招标采购信息”相关内容;投标人在制作投标文件、送达投标文件前,因没能持续关注本次采购相关信息而造成损失,由投标人自负。
第二部分 磋商项目的技术标准和服务要求
★一、磋商项目需求
徐州工程学院中心校区现共有在校师生约16000人,每天约有生活垃圾250桶,每桶容量为240L,垃圾存放点四个,一期、二期各两个。
为保证校园环境卫生,本项目拟通过竞争性磋商的方式遴选一家具有相关资质、履约能力好的企业作为中心校区垃圾清运服务商,负责对中心校区的生活垃圾进行清运处理。
服务商须每天对中心校区各垃圾存放点的生活垃圾进行装车、外运、处理,保证所有垃圾在早上八点之前清理完毕并运出校外,做到日产日清,车走场净的优质服务。
寒暑假期间清理频率可适当放宽,全年清运天数约280天。
该项目服务期三年,自合同签订之日起算。
首次合同签订有效期一年,年度服务期满考核达75分的,下一年度合同自动顺延;考核低于75分的,将不再顺延下一年度服务合同。
(一)采购清单包括:
全部服务及伴随货物和工程
序号
品目名称
服务标准/服务要求
单位
数量
单价
合价
1
中心校区生活垃圾清运
见下文
年
1
总价
说明:
投标人须在投标文件中对服务方案、服务承诺、应急措施等做详细说明,并提供项目负责人、车辆、驾驶员、专业人员配备明细表。
(二)现场踏勘及技术咨询:
投标人应根据实际需要自行联系踏勘现场,并对相关数据、要求进行确认,责任和风险自行承担。
技术咨询及现场踏勘联系人:
XXX,联系方式:
********、********。
★二、质量及服务要求
(一)商务要求
1、承包方式、服务起止时间及服务地点要求:
(1)服务有效期:
三年,首次合同签订有效期一年,年度服务期满考核达75分的,下年度合同自动顺延。
(2)服务地点:
徐州工程学院中心校区各垃圾存放点。
(二)服务要求及标准
1、中标方负责校园内生活垃圾清运工作,将校区垃圾堆放点的生活垃圾装车并运往徐州垃圾处理场,做到日产日清,在清运过程中出现的一切事故责任由中标方负责。
2、垃圾堆放点的垃圾须全部被清运,保证做到车走场清;在外运过程中确保车辆封闭运输,杜绝沿途散落垃圾。
3、如采购方开展活动或迎接上级部门的检查需要临时增加车次,届时中标方须予以配合,并免费提供服务。
4、中标方确保所有垃圾在早上八点之前清理完毕并运出校外,如遇特殊情况由采购方另行通知。
5、中标方自行办理垃圾倾倒点许可证明,服务过程中如中标方因非法营运、垃圾倾倒不合规等原因导致的一切责任,与采购方无关。
6、所有清运工作须按照市城管局、卫生防疫站、卫生局和环保局的规定进行。
如有违反政府的规定及行为,中标方负全部责任。
7、中标方须对其工作人员进行严格管理,并负责其全部工作人员人身安全等方面的管理与责任,承担全部费用。
如因中标方人员操作失误对采购方人员造成伤害的,由中标方承担全部责任。
8、中标方须服从学校规章制度,注意交通安全,统一着装,不得随意在校区逗留。
9、中标方作业车辆进出校园应严格遵守校园规章制度,车速必须控制在校园规定范围内,驾驶员、车辆必须是证照齐全,在作业过程中因清运垃圾车辆发生的一切车辆事故概由中标方负责,与采购方无关,如给采购方造成损失,采购方有权要求赔偿或诉诸法律解决。
10、中标方应严格遵守国家及地方生活垃圾处理相关规定,按照主管部门要求合法、合规地处理采购方委托清运的生活垃圾;中标方未遵守生活垃圾处理有关规定而产生的违法违规责任概由中标方负责,与采购方无关,如给采购方造成损失,采购方有权要求赔偿或诉诸法律途径解决。
11、中标方如连续一天以上未清运垃圾或未将垃圾点垃圾清理干净,发现一次罚款1000元。
运输车辆在校园内洒落垃圾及污水,发现一处罚款200元。
垃圾车污水严禁排放在校园内,发现一次罚款200元。
(三)验收方法及考核标准:
服务期间,采购方将每年组织一次考核,对中标方的服务水平进行综合评价,并作为续签合同的依据。
附:
考核评分细则
考核
项目
考核内容及标准
评分
标准
扣分
情况
得分
情况
备注
人员
管理
情况
(5分)
1.乙方遵守甲方学校管理规章制度的情况:
有无违反,有无故意损坏或浪费学校财产。
扣1-2分/次
违者将视情节严重程度进行相应扣罚。
2.乙方人员资质的情况:
是否符合合同约定的资质要求。
3.乙方人员业务素质情况:
是否具备履行合同义务所必要的业务技能。
4.乙方人员仪表外貌、文明风尚的情况:
乙方人员应身份明确,持证上岗,着装统一,仪表端庄、服务热情、文明有礼。
5.
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