浙江省近岸海域污染防治规划.docx
- 文档编号:8996477
- 上传时间:2023-05-16
- 格式:DOCX
- 页数:115
- 大小:218.30KB
浙江省近岸海域污染防治规划.docx
《浙江省近岸海域污染防治规划.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《浙江省近岸海域污染防治规划.docx(115页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
浙江省近岸海域污染防治规划
浙江省近岸海域污染防治规划
浙江省环境保护厅
浙江省海洋与渔业局
浙江省发展和改革委员会
二〇一三年八月
前言
浙江位于长三角城市群的核心区,上接长江黄金水道,下邻海峡西岸经济区,海域面积广阔、海岸线绵长,拥有丰富的海洋资源,是名副其实的海洋大省。
“十二五”以来,随着浙江海洋经济发展示范区建设和舟山群岛新区建设上升为国家战略,浙江海洋经济发展迎来了新机遇。
但随着城市化深入推进和经济持续增长,海洋资源过度利用、环境容量有限、河口海湾污染、生态环境破坏等问题更加突出,近岸海域水环境污染与生态环境破坏范围进一步扩大,这些问题严重制约海洋经济健康快速发展。
为全面梳理近岸海域环境污染和生态保护方面存在的问题,采取有效措施开展近岸海域污染防治,改善海洋环境质量;实施重要海湾环境整治,恢复沿海湿地生态功能;推进海洋环境保护与生态建设,助推海洋经济可持续发展,省环保厅、省发改委和省海洋与渔业局编制了《浙江省近岸海域污染防治规划》(以下简称规划)。
规划主要阐明未来五年我省近岸海域污染防治的指导思想、原则和目标、重点任务与保障措施等,是未来五年我省海洋环境保护的主要依据。
一、区域概况
(一)自然环境概况
浙江省位于我国东南沿海,北接上海市,南连福建省。
全省陆域面积约10万平方公里,是中国面积最小的省份之一,同时浙江又是海洋大省,浙江省范围内的领海和内海面积为4.44万平方公里,连同可以管辖的毗连区、专属经济区和大陆架,可管辖的海域面积达26万平方公里,相当于陆域面积的2.56倍。
全省大陆海岸线和海岛岸线长达6696公里,可规划建设万吨以上泊位的深水岸线506千米,面积大于500平方米以上的海岛2878个,拥有滩涂资源近400万亩及滩涂后备资源500多万亩,沿岸有众多的河口、港湾伸入内陆,沿海海湾众多、岛屿星罗棋布,是我国岛屿最多的省份。
浙江海域辽阔,气候温和,水质肥沃,饵料丰富,适宜多种海洋生物的栖息生长与繁殖。
海洋生物种类繁多,是我国最大的渔场,素有“中国鱼仓”美誉。
有海洋生物1800多种,其中浮游植物261种,浮游动物288种,底栖生物509种,潮间带生物769种,游泳生物539种。
其中不少为大型的海洋鱼类、甲壳类、软体类和藻类,是海洋渔业开发利用的主要对象。
(二)社会经济概况
浙江沿海地区是全省经济发展的核心区,在全省经济发展中占有举足轻重的地位。
过去10年中,沿海地区GDP总量持续占据浙江全省GDP总量的80%以上。
近年来,浙江沿海经济呈持续快速增长势头,GDP总量由2000年的5356.08亿元增长到2010年的22203.38亿元,不考虑物价因素及可比价,10年间增长了4.1倍,年均增长率达到15%。
2010年沿海地区人均生产总值达63250元,是全国平均水平的2.1倍,并高于山东半岛蓝色经济区的55339元和广东海洋经济综合试验区的53494元,标志着该地区已步入工业化后期发展的新阶段。
但沿海地区内部经济发展呈明显的不均衡性,杭州和宁波的生产总值及人均GDP高于其他城市,其中杭州和宁波的生产总值占沿海七市生产总值的50%。
随着沿海地区经济社会发展,城市化水平不断提高。
2010年沿海地区城市化率达到64.1%,超过全省61.6%的平均水平。
经济的发展及城市化促使沿海地区人口聚集,近年来沿海地区总人口占全省比例均达到75%以上;尤其是随着海洋经济发展示范区的开发建设,2010年沿海七市总人口增长较快,达到全省的77.04%,占全国总人口的3.13%。
2010年沿海地区人口密度达573人/平方公里,远超过全省平均水平466人/平方公里,是全国平均水平的4.1倍,比山东半岛蓝色经济区人口密度高15.5%,但比广东海洋经济综合试验区人口密度低17.3%。
二、生态环境概况
(一)环境质量状况及变化趋势
1.近岸海域环境质量状况及变化趋势
(1)水质状况及变化趋势
根据2010年浙江省环境状况公报,近岸海域中劣四类水质为52.80%,四类水质为13.48%,三类水质为24.73%,二类水质为8.99%,无一类海水。
嘉兴市海域水质最差,100%为劣四类海水,舟山、宁波、温州优于二类水质比例在10.53%~14.29%之间,台州近岸水质全部在三类以下。
杭州湾、象山港、三门湾、乐清湾四个重要海湾全部为劣四类水质。
沿海城市和主要海湾近岸海域水质状况不容乐观,最大超标因子为无机氮,最大超过二类海水标准限值的6.8倍(出现在春季嘉兴近岸海域)。
总体上看,浙江近岸海域水质状况由北向南呈现好转态势,各类水质比例及分布见图1。
图12010浙江省近岸海域水质类别分布
上个世纪九十年代以来,浙江省近岸海域总体水质以四类和劣四类海水为主,水质状况整体呈小幅波动趋势,一二类海水比例除2010年为9%外,其他年份在20~40%间波动,三类海水比例在10~20%间波动,四类和劣四类海水比例在40~70%间波动,年际变化趋势不明显,详见图2。
图2浙江省近岸海域水质构成年际变化
(2)富营养化状况及变化趋势
2010年浙江省近岸海域水体处于中度富营养化状态,富营养化指数均值达3.84。
嘉兴属严重富营养化,舟山和宁波属中度富营养化,台州和温州属轻度富营养化。
主要受长江、钱塘江和甬江等入海河流携带大量营养盐所致,加上局部沿海城市点源排放影响,2010年近岸海域水体中氮/磷浓度比值大大超出国家《海水水质标准》所规定的范围,已引起海洋生态系统结构的改变。
2001-2008年期间由重度逐渐下降为轻度,2009年以来保持在中度富营养化状态。
2.入海河流、溪闸水质状况及变化趋势
(1)总体概况
2010年,13个入海河流、溪闸监测断面水质为Ⅱ~劣Ⅴ类,达到或优于Ⅲ类水质的断面占断面总数的23.1%,主要影响因子有溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮、石油类、化学需氧量、总磷等。
7大入海河流中钱塘江、瓯江、飞云江入海断面水质为Ⅱ类,甬江为Ⅳ类,曹娥江为Ⅴ类,椒江、鳌江为劣Ⅴ类。
6个入海溪闸监测断面水质为Ⅳ~劣Ⅴ类。
2006年~2010年,入海河流、溪闸监测断面水质达标率逐年上升。
高锰酸盐指数、溶解氧、氨氮、总磷、五日生化需氧量是河流溪闸水质超标的主要因子。
(2)2006~2010年入海河流状况
钱塘江:
入海断面闸口水质除2010年为Ⅱ类外,其余年份均为Ⅳ类,主要影响因子为石油类。
曹娥江:
入海断面曹娥江大闸前(2009年以前为桑盆殿)水质为Ⅳ~劣Ⅴ类,主要影响因子为石油类、五日生化需氧量、氨氮、总磷和溶解氧。
甬江:
入海断面三江口水质为Ⅳ类,主要影响因子为溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮和石油类。
椒江:
入海断面老鼠屿水质除2007年为Ⅳ类外均为劣Ⅴ类,主要影响因子为化学需氧量和石油类。
瓯江:
入海断面龙湾水质为Ⅱ~Ⅲ类。
飞云江:
入海断面第三农业站水质均为Ⅱ类。
鳌江:
入海断面江口渡水质均为劣Ⅴ类。
(3)2006~2010年入海矸闸状况
四灶浦闸:
四灶浦闸断面水质均为劣Ⅴ类,主要影响因子为氨氮、总磷、高锰酸盐指数等。
长山闸:
长山闸一号桥断面水质为Ⅳ~Ⅴ类,总体呈好转趋势,主要影响因子为化学需氧量、石油类、氨氮等。
新三江闸:
新三江闸断面水质为Ⅴ~劣Ⅴ类,水质呈下降趋势,主要影响因子为氨氮、总磷、石油类等。
金清新闸:
金清新闸断面水质为Ⅳ~劣Ⅴ类,主要影响因子为氨氮、总磷、高锰酸盐指数等。
南台头闸:
南台头闸一号桥断面水质为Ⅴ~劣Ⅴ类,主要影响因子为氨氮、总磷、化学需氧量等。
上塘河排涝闸:
上塘河排涝闸断面水质为Ⅴ~劣Ⅴ类,主要影响因子为总磷、高锰酸盐指数、氨氮等。
盐官排涝枢纽:
盐官排涝枢纽断面水质为Ⅴ~劣Ⅴ类,主要影响因子为氨氮、总磷、化学需氧量等。
(二)生物生态现状及变化趋势
1.近岸及海洋生态环境状况及变化趋势
浙江地处我国东南沿海,优越的气候、地理条件,造就了浙江丰富的森林、湿地类型,种类繁多的动植物资源。
区域内拥有平阳南麂列岛、象山韭山列岛等17个各级各类自然保护区,247万公顷各类湿地。
浙江生境类型众多,有很多地区特有物种,具有重大的科研价值和经济价值。
浙江沿海是鸟类迁飞的主要通道,也是极为重要的食物补充地和停栖地。
但近十余年来,海域滩涂湿地和重要生境因围填海、临港工业建设与海岸带开发等人为因素而持续减少,生物生境质量恶化。
2.海洋渔业资源利用和保护状况及变化趋势
浙江海域由于具有多种水流交汇、岛屿众多、营养盐丰富等环境特点,成为我国海洋渔业资源蕴藏量较为丰富、渔业生产力较高的渔场。
浙江渔场可分为沿岸渔场、近海渔场和外海渔场。
在近海渔场中,渔业资源品种多、质量优、生长迅速、世代更新快,近海最佳可捕量占到全国的27.3%。
但是,浙江近海渔场的主要经济鱼种资源已因捕捞过度而衰退,特别是小黄鱼、大黄鱼、乌贼等种质资源损害严重。
反映在近海渔场的捕捞量占浙江海洋捕捞量的比例上,已由十年前的占一半以上下降到目前的不足1/3,外海捕捞上升到约占2/3。
3.其它海洋生物状况及变化趋势
2010年浙江省近岸海域叶绿素a含量普遍较低,初级生产力低下,部分海底沙漠化较重,海洋生物生存环境较差。
海域浮游植物375种,以硅藻为第一优势大类;浮游动物152种,以桡足类为优势类群;底栖生物119种,以多毛类为优势类群。
近5年来底栖生物种类、浮游植物种类及细胞丰度有所上升;浮游动物种类数有下降趋势;总体上海域生物多样性下降,生物种类组成及群落结构正在发生改变。
2010年贝类生物质量第二类占66.7%,第三类占11.1%,劣三类占22.2%。
影响其质量类别的主要因子有铜、铅、石油烃、砷、锌、镉和滴滴涕。
监测项目中除六六六含量较低无样品超标外,其它评价项目均有不同程度超国家《海洋生物质量》(GB18421-2001)第一类标准限值现象。
超二类、三类标准的监测指标均出现在牡蛎体内。
2001年以来,贝类生物体质量各年份均无第一类,第二类比例均在50%以上;劣三类比例在0~25%之间波动。
各年份贝类生物质量总体变化不大。
(三)主要污染物入海通量状况及变化趋势
1.主要河流污染物通量状况及变化趋势
根据2010年省辖区内7条入海河流、6个入海溪闸共13个断面监测结果分析,主要污染物入海量为:
高锰酸盐指数20.50万吨、氨氮2.99万吨、总氮19.80万吨、总磷8315吨、石油类4532吨。
“十一五”期间,主要污染物入海量高锰酸盐指数变幅不大,基本在20万吨左右波动;总氮入海总量呈逐年小幅下降态势;氨氮入海总量呈逐年下降态势,且降幅在20%左右;总磷入海总量呈小幅振荡,年际变化不大。
2.直排海污染源污染物通量状况及变化趋势
2010年浙江省共监测日排放量大于100立方米的直排海污染源135个,其中122个达标排放,占总数的90.37%。
污染物年排放量为:
化学需氧量9.04万吨、氨氮9151吨、总磷808.8吨、石油类396.1吨、总氮2.67万吨。
从“十一五”的统计数据来看:
排放口数量由2007年的225个减到2010年的135个,但废水排放量均呈上升趋势。
其中,化学需氧量与氨氮入海量呈逐年下降态势,年降幅在2%~3%;总氮入海量呈逐年上升态势,年增幅在2%~20%不等;总磷入海量总体呈下降态势,且年际变化较明显。
(四)主要问题及成因分析
1.生态环境问题成因复杂
浙江近岸海域水质差,富营养化严重,营养盐结构失衡,生物多样性偏低,局部海底呈现“沙漠化”等生态环境问题,成因复杂。
浙江近岸海域尤其是杭州湾至舟山中北部一带为台湾暖流、沿岸流、黄海冷水团、西太平洋暖流的强混合区,大陆径流与洋流、潮汐等强大搅动使水团往复流转、营养物质上浮滞留突出。
近年来近岸海域水质年际变化剧烈,且变化趋势不明显,应与区域地理因素及黄海冷水团南下、台湾暖流上升强弱直接相关。
2.陆源输入直接影响海域环境
浙江近岸海域尤其是舟山渔场受沿岸流影响巨大,每年平均近1万亿立方米大陆径流注入,形成强大的高营养低盐水团,是影响海域水质的重要因素。
根据2010年资料,长江携带入海的化学需氧量477.59万吨、总氮162.35万吨、总磷17.34万吨。
而浙江省入海河流和直排口进入海洋的各类污染物大约为化学需氧量70.48万吨、总氮22.48万吨、总磷0.91万吨。
长江入海污染物通量对浙江沿海贡献率达到了80%以上。
省内河口及污染源排放的污染物仅起到了小比例的叠加作用。
长江等入海河流与溪闸所携带入海的污染物占总入海通量的绝大部分。
另外,沿岸企业排放的污染物,是造成局部海域污染和滩涂生态功能退化的主要原因。
我省沿海区域经济发达,污染排放量大,2010年沿海7个设区市排放的化学需氧量、氨氮、总磷、总氮,占全省总量的60%~95%之间。
陆源污染物排放对近岸港湾、半封闭海域水质影响较为明显。
3.过度捕捞与沿岸开发破坏了海洋生态平衡
舟山渔场丰富的鱼、虾、蟹、贝、藻类资源,历来是维系的该区域生态系统平衡的重要因素。
在高强度的捕捞压力下,80年代后造成小黄鱼、大黄鱼、乌贼、海蜇已形不成渔汛,带鱼汛亦出现旺汛不旺。
近十余年来底拖、定置张网等不合理的作业方式与帆布、小目网具使用,更导致了渔业资源的系列性枯竭和物种品种的退化,生态系统的正常平衡被破坏。
近年来,浙江以平均每年围涂10万亩,围填海工程使数百年甚至上千年形成的滩涂湿地面积大幅度减少,自然滩涂湿地的生态系统和功能属性发生根本性变化,使重要海洋经济鱼、虾、蟹和贝藻类生物生息、繁衍场所消失。
另外,港口、石油开采、高速公路和筑坝等一系列海岸工程建设与海岸带开发利用,导致海岸生物多样性和近岸水产资源及一系列相关社会价值和生态价值的丧失或削弱,引起的海洋水动力条件变化,潮流流态移位,纳潮量和涨落潮时差发生变化,原有港湾海洋生态系统平衡被破坏,加重了局部海域环境污染。
三、指导思想、原则和目标
(一)指导思想
以改善近岸海域环境质量,保护海洋生态系统和谐和人体健康为最终目的,针对各重点海域生态环境特征,坚持陆海统筹,加强近岸海域污染综合防治;加强生态保育,维护沿海生态系统健康;加强风险防范,提高海洋环境风险防范和应急处置能力,努力开创资源可持续利用、经济可持续发展和生态环境良好的局面,使近岸海域环境得以“休养生息”。
(二)规划范围与期限
规划范围包括沿海陆域和近岸海域两部分。
沿海陆域包括浙江省沿海7个市中的61县(市、区)。
近岸海域范围为内水及领海区域,为浙江省管理海域,详见图3。
本规划的基准年为2010年,规划期限为2011-2017年。
规划近期为2011-2015年,远期展望到2017年。
图3浙江省近岸海域污染防治规划范围
(三)编制依据
本规划的主要编制依据为国家和地方颁布的各项法律、法规、标准、公报、规划及有关文件等。
1.海洋环境保护相关法律、法规、标准;
2.中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定;
3.浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划;
4.浙江省海洋环境保护“十二五”规划;
5.浙江省环境保护“十二五”规划;
6.浙江省海洋经济发展示范区规划;
7.浙江省滩涂围垦规划;
8.浙江舟山群岛新区发展规划;
9.“811”生态文明建设推进行动方案;
10.浙江省蓝色屏障行动方案;
11.浙江省近岸海域环境功能区划;
12.浙江省海洋功能区划;
13.浙江省统计年鉴;
14.浙江省海洋环境质量公报;
15.浙江省环境状况公报;
16.其他相关规划和文件。
(四)规划原则
陆海统筹,治陆保海。
陆域是近岸海域污染最主要的来源,大量陆域污染物通过河流汇入海洋,是导致近岸海域水质恶化的重要因素之一。
近岸海域污染防治与流域水污染防治和沿海地区污染整治协调衔接将至关重要。
通过对七大流域水污染防治规划的实施,来控制入海污染物通量;通过对陆域直排海污染源监管和治理来控制有毒、有害污染物的排放。
综合治理以达到保护海洋生态环境的最终目的。
效法自然,保护生态。
尊重自然,回归自然,减少人为环境改变。
防止筑坝、围填海、采沙、倾废、过量捕捞等行为对生态的破坏,以保护海洋生物赖以生存的海洋环境,恢复污染海域重要生态系统服务功能。
预防为主,防范事故。
坚持以污染预防为主,兼顾生态保护的原则,改善海域的环境质量,保护典型珍稀的生态区域。
防患于未然,提高海洋污染风险预警意识,加强前期污防工作,防范污染事故的发生。
突出重点,分区控制。
综合考虑陆源污染、海域富营养化、湿地生境损害、海洋垃圾、石油污染等海洋环境污染问题。
坚持“分区、分类”原则,对以杭州湾/舟山群岛新区/象山港为代表的浙北区域以及以三门湾、台州湾、乐清湾为代表的浙中南区域进行重点控制。
(五)规划目标与指标
1.规划目标
规划总体目标:
到2015年,主要污染物入海通量得到控制,近岸海域优于三类水质比例达到40%以上;入海河流超标污染物浓度下降20%以上或达到功能区水质类别要求;海域生态系统恶化趋势得到遏制,滨海湿地得到有效保护,生态服务功能进一步提升;海洋生态环境保护法律法规得到完善,近岸海域环境统一监管体系基本形成;公众的海洋环境保护意识有所提高。
到2017年,海洋开发布局全面优化,海域利用集约化程度不断提高。
陆源污染得到有效治理,近岸海域优于三类水质比例达到45%以上;入海河流超标污染物浓度下降40%以上或达到功能区水质类别要求;海洋生物多样性下降趋势得到基本遏制。
规划重点区域目标:
(1)近期开发建设活动较频繁的区域(舟山群岛新区)自然生态空间得到合理保护;水土资源得到有效保障,资源环境利用效率大幅提高;环境质量稳中有升;环境风险安全可控。
(2)受陆域污染影响较大的区域(杭州湾、台州湾),接纳的陆域主要污染物排放量得到有效控制;入海河流断面水质达到功能区控制目标要求;区域内直排海污染源实现达标排放;海域水质和沉积物环境质量有所改善。
(3)生态退化问题较为严重的区域(象山港、乐清湾与三门湾)生态退化问题得到初步遏制,生态环境系统保持稳定或有所改善,湿地生态服务功能有所恢复。
逐步建立局部敏感海域污染物入海总量控制制度,实施沿岸工业、城镇污染物入海浓度与总量双控制度,规划期率先在象山港海域试点。
2.规划指标
规划指标分海洋环境质量、污染防治、生态保护、监管应急能力建设四大方面。
表1浙江省近岸海域污染防治规划指标
指标类别
序号
分项指标
2010年情况
2015年目标
2017年目标
环境质量
1
近岸海域优于三类水质(含)比例
33.72%
40%
45%
污染防治
2
入海河流[1]超标污染物浓度(mg/L)下降比例
曹娥江(石油类)
0.242(近年均值)
下降20%或达到功能区水质类别要求
下降40%或达到功能区水质类别要求
椒江
化学需氧量
78.92
石油类
0.11
鳌江
化学需氧量
44.17
氨氮
1.56
3
直排海污染源达标排放率[2]
90.3%
95%
97%
4
省控以上工业污染源达标排放率
75%
95%
97%
5
县级以上城市污水处理率
82.4%
88%
90%
6
建制镇污水处理率
/
50%
60%
7
生活污水处理设施行政村覆盖率
45%
70%
90%
8
受益农户比例达到
/
45%
60%
9
规模化畜禽养殖排泄物综合利用率
95%
97%
98%
10
船舶和港口含油污水收集和处理率
70%
100%
100%
生态保护
11
防护林建设面积
76200
新增250万亩
新增350万亩
12
水土流失综合治理面积(平方公里)
/
1800
2300
13
农村河道综合整治(万里河道)
/
新增10000公里
新增12000公里
14
省级以上保护区建设
省级以上10个
新增5个保护区
/
监管、应急
能力建设
15
应急反应能力
(应急响应时间,一次性溢油控制清除能力)
宁波舟山港内50吨;温州台州港内10吨
近岸海域溢油污染应急响应时间2小时以内。
宁波舟山水域达到1500吨;温州台州水域达500吨
16
预警水平及减灾能力
仅个别码头具备初步溢油监视能力
重点港口和油品装卸区具备船舶溢油监视监测能力。
应急预案落实率100%
注:
[1]浙江省七大主要入海河流。
其中:
曹娥江五日生化需氧量、石油类超标,椒江化学需氧量、阴离子表面活性剂、石油类超标,鳌江溶解氧、化学需氧量、氨氮、总磷超标;选取了超标严重的污染物作为控制因子。
[2]日排100吨及以上废水的直排海排口。
四、重点任务
(一)坚持陆海统筹,治陆保海
1.加强七大流域污染控制(环保、水利和住建部门牵头,其他部门配合)
坚持陆海统筹的思路,以近岸海域水环境质量达标为目标,重点落实钱塘江、曹娥江、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江及入海溪闸污染物入海量控制目标。
结合钱塘江、瓯江等流域规划,将海域环境保护与生态建设要求融入流域规划实施方案之中,使海域污染防治工作与陆域污染减排有效结合,形成海陆联动机制。
稳步推进工业、城镇生活、农业农村和河道污染治理,积极通过总量削减和生态修复等手段,逐步恢复和改善生态环境。
在目前国家尚无对总氮、总磷总量控制要求的背景下,针对海域水质主要污染因子为无机氮和活性磷酸盐的现状,加快推进城镇污水处理设施提标改造、脱氮除磷与污泥无害化处置水平工作,切实提高陆域污染源各种形态氮、磷的处理率,控制区域总氮、总磷的排放。
2.强化直排海污染源污染整治(环保、经信部门牵头,其他部门配合)
全面实施重污染行业整治,提升生产工艺和装备技术水平、实施清洁生产改造、完善治污设施、健全内部管理,降低主要工业污染物的入海总量。
进一步深化沿海地区,特别是直排海企业的污染整治,严格污染物排放,全部实现废水达标排放。
加快推进工业园区污水集中处理工程建设和提标改造,建立重金属、有机物等有毒有害污染物排放企业的管控制度,推动重污染行业工艺废水的分质处理,确保污染治理设施稳定运行,达标排放。
引导园外企业向园区内聚集,最大限度消减零星企业向海域排放污染物。
3.加强海水养殖与船舶污染综合防治(海洋与渔业、交通、海事部门牵头,其他部门配合)
对滩涂养殖使用违禁投入品打击保持高压态势,加强水产养殖尾水净化处理,加快修复改善水环境,积极发展浅海贝藻养殖和鱼贝藻间养。
根据不同养殖区域生态环境和水体承载能力,合理布局和确定养殖范围、规模、种类和方式等,引进和大力推广全价配合饲料。
集约化养殖场要加快建设养殖尾水净化处理的设施设备,大力推广标准化、健康养殖和稻田养鱼,减少面源污染。
到2015年,建设15万亩海洋碳汇渔业基地。
强化船舶和港口污染的防治工作,实施船舶、舰艇、石油平台及其相关活动的“零排放”计划,杜绝污染物直接进入海域。
加强船舶污染物接收处置设施建设,建立船舶废油、散装危险化学品洗舱废水、船舶生活污水和垃圾的收集、储存、处理处置系统,规范船舶污染物接收处理行为;加大对交通运输船舶污染的监管力度,引导安装油污水处理设施的有效运行,实现油污水处理的规范运作,消除油类污染物对近岸海域水质影响。
建立船舶生活污水处置系统,按不同类型和吨位安装生活污水处理系统、增设生活污水储存仓和依托港口或渔港接收处理系统等办法,提高船舶生活污水处置效果。
规范船舶海上作业,健全海区监视系统,加大处罚力度,切实达到污染物“零排放”的目标。
(二)加强生态保育,维护生态系统健康
1.规范捕捞行为,保护渔业资源(海洋与渔业部门牵头,其他部门配合)
严格海洋捕捞准入。
认真贯彻实施海洋捕捞准入制度,禁止未经培训、不符合条件的人员从事海洋捕捞生产,杜绝渔船非法交易。
重点查处无证捕捞、使用非法渔具、违反禁渔规定等行为。
科学控制捕捞强度。
制定捕
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 浙江省 近岸 海域 污染 防治 规划