安全生产执法监察大队工作总结.docx
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安全生产执法监察大队工作总结
安全生产执法监察大队2019年工作总结
XX年以来,昌图县安全生产执法监察大队在局领导班子的正确领导下,在各股室配合下,以安全生产年为契机,以铁岭市安全生产执法队伍规范化建设考核为主线。
在“基础建设、透明执法、队伍素质、创新方法”上下功夫。
在全市安监系统标准化建设考核中,荣获了XX年度安全生产执法工作“标兵单位”的荣誉称号。
在代表全市安监执法系统迎接省局考核中,得到了省局领导的高度赞扬。
为全市执法监察队伍在全省规范化建设考核中取得了荣誉。
在市执法监察工作会议上,我执法监察大队以东道主的身份以饱满的热情和最佳的状态迎接了全市安监执法系统兄弟单位的观摩与学习。
真正起到了安监系统排头兵的作用。
在大队全体队员一年的努力下。
较好地完成了各项工作任务。
现将XX年度执法大队工作情况总结如下
一、建章和完善各项规章制度,实现管理上的标准化。
自大队组建以来,局领导就针对大队的规范化建设提出了具体要求,把大队建设成为政治合格、作风过硬、纪律严明、执法有力的监察队伍,成为安全生产监督管理战线上的一把利剑。
为了实现这一目标,局领导大队领导审时度势,把建立规章制度、明确职责作为大队建设的基础,并以此规范大队建设的标准、约束执法人员行为。
先后制定和完善了管理方面的制度11项,执法监察方面的制度8项,做到了制度完备、职责到位,做有标准、行有尺度。
二、、执法监察情况
(一)进一步明确职责,落实执法监察责任制
为了进一步明确职责,落实执法监察责任制,执法监察大队根据人员组成,设置了三个执法组,把39个乡镇场和重点监管企业分成三个管辖区域,分别由三个副大队长负责一组。
在检查时间、次数上,大队规定周一到周四为深入生产一线进行执法检查,周五上午为政治、业务学习日,下午为执法检查小结和案件整理时间。
对规模以上企业检查每月不得少于3家,每季度不得少于1次。
(二)严管重罚,加大打击违法行为力度
今年以来,执法监察大队克服了人少、面广、企业相对分散的特点,想办法、出主意、谋策略,全身心的投入到生产经营一线,对企业的安全生产情况进行执法监察,确保了全县1300多家生产经营单位安全生产。
一年来,大队共检查各类企业和经营单位3600多家次,查出各类安全生产隐患1100多次处,下达整改指令书132份,共查处违章、违规案件87件,结案87件,实施简易程序处罚49件,一般案件38件。
截止到目前为止累计罚款41.45万元。
违法案件查处率、结案率均实现了100%。
三、行政执法程序逐步规范化、法制化、人性化
1、今年下半年新一届领导班子组成后给执法大队带来了新的契机。
让我们对依法行政有了更新一步的了解。
进一步加强了我执法监察大队的行政执法能力,规范了行政执法程序,优化了执法环境,提高了执法水平。
由执法监察大队与相关股室相互配合联合执法,做到执法与服务相结合。
总的原则是坚持教育与惩处相结合,严格执法与服务帮助相结合,在具体实施中,坚持先教育、后整改、再处罚的执法模式。
互相监督增加了执法的透明度。
从源头上杜绝了“关系案”、“人情案”、“金钱案”的发生。
从严查处瞒报事故,认真核查举报案件,我执法监察大队在全县39个乡镇场进行安全隐患排查的同时,与检查企业建立了监督举报机制,严格执行各项制度,认真做好举报受理工作。
截至目前我县安全生产执法监察大队接到举报案件 5件,已经结案5起。
对群众举报做到有报必查,经查必果,件件有答复、事事有着落,充分发挥了群众监督举报的职能。
2、在案件审理方面坚持查、审、定、三级分离制度,即办案人员负责调查取证,提出行政处罚意见。
负责案卷的审核。
局领导班子全体成员组成的案件审理委员会经过集体讨论后签发行政处罚决定书。
突出抓好案件双审工作,提高案件查处和卷宗质量。
在工作与实践中,为了加强行政执法案卷的科学管理,更好的为行政执法工作服务,推行依法行政,依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》及相关规定拟定了《昌图县安全生产行政执法文书立案归档办法》全年年的工作中我安全生产执法监察大队做到无行政复议实现零投诉.
四、配合各股室完成局领导交付的各项工作。
1、6月份在“安全生产月”活动中 ,突出“治理隐患,防范事故”主题,贴近实际、贴近生活、贴近群众,安全监管部门与相关部门,在北山文化广场组织大型文艺演出。
开展了形式多样的宣传教育活动,大力营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。
通过活动,全社会对安全生产的关注程度得到进一步加强,在站前广场设立了咨询台发放XX多份关于安全生产相关宣传资料。
为人民群众讲解正确佩戴劳动防护用品的重要性与职业病的危害性。
接受舆论监督、群众监督的作用进一步得到发挥,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的自觉性得到进一步提高,隐患排查治理、百日督查、重点行业和领域安全专项整治等重点工作得到有力推动。
2019年执法大队个人工作总结
今年以来,xx县人防办执法监察大队执法工作在县人防办的领导下、市人防办的指导下,认真贯彻实施《行政许可法》和落实《全面推进依法行政实施纲要》,坚持以人防法律法规为准绳,以政策规定为依据,以制度规范为保障,从严执法,依法行政。
一年来,执法大队工作取得了较好的成绩。
一、加强执法学习,全面提高执法人员素质。
为切实提高执法人员的业务素质和执法水平,我们始终把相关法律法规的学习和培训作为一项重要工作来抓,根据县人防办领导的要求和执法大队工作实际,我们执法队制定学习计划,通过组织学习和执法队队员自学的形式开展学习。
学习内容分为三个部分。
(一)、以《中华人民共和国人民防空法》、河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法等人防法律法规和省、市有关人防工作的各项政策性文件为学习重点,进行系统学习。
自行组织学习人防执法流程,充分掌握人防执法业务知识,做好人防执法的各项工作。
(二)、结合其他科室的工作情况,充分了解并熟悉人防办其他科室的业务知识,熟悉各科室在人防办的分工,了解各科室的工作流程和具体工作,使我们执法对人员能更好的配合各个科室的工作。
从而提高整个人防办的工作效率。
(三)、结合全县开展的“一创双优”集中教育活动,当先锋、做表率,增强执法理念,做到执法为民。
使我们执法队的心灵进一步得到了净化,提高了觉悟,开拓了理想,坚定了信念。
执法队本着外树形象、内强素质的宗旨,努力加强执法队队伍管理建设。
二、加强巡查力度,执法工作取得显着成效。
(一)、为了防止个别建设单位和个人逃避人防义务的履行,我执法大队加强执法力度,将县城以红旗路与解放路相交叉划分成四大区,将每个区域落实到责任人,明确责任区域。
由主管队长带头对县区各个规划路段进行不定期巡查,与有关部门协调配合,实施信息互通、相互沟通措施。
(二)、对城中村改造,新社区建设情况进行了排查摸底,并备案登记,同时探索对城中村改造,新社区建设人防行政执法的新模式。
(三)、对永泰悦居、福谐花园、紫宸居等建设人防工程进行排查督促。
(四)、巡查中发现腾发置业有限公司在公园里项目上违法建设,未办理人防等相关手续。
我们曾多次劝导教育,依法警告,责令停止其违法行为,自动来办理人防手续,并处罚五万元罚款,使其补建人防工程5900平方米。
为人防建设挽回了损失,极大限度地维护人防行政执法部门的权威,有利于人防工作顺利开展。
三、深化监督管理,对审批项目严格复查。
严格规范执法行为,加强监督和管理,实行审批项目复查制度,对多个建设单位进行了多次执法复查,使人防行政执法监督管理工作贯穿人防建设的全过程。
做到决策监督和行政监督相统一,事前监督、事中监督、事后监督相结合,保证审批项目始终处于监督之下。
有效地防止有法不依、执法不严、执法不公等问题的发生。
要求执法人员在执法中重点突出社会效果,对违法行为采取说服教育与处罚相结合的方法,使违法行为人真正认识到自身的违法行为,从源头上理解支持人防工作,创造良好执法环境。
四、规范执法行为,建立健全执法制度。
(一)、我办执法工作常抓不懈,严格要求执法人员熟悉掌握法律法规和执法程序。
执法中以事实为依据,以法律为准绳,认真遵守各项规章制度。
(二)、依法办事。
对行政处罚从立案、调查取证、处理决定各个环节都制定了一整套规章制度,并严格按照执行。
严格依法办事,今年以来,办理的行政处罚案件中,无错案、无违法办案现象。
(三)、加强对执法人员的管理。
遵守纪律,廉洁自律。
不以权谋私,做到克己奉公,廉洁执法。
(四)、对执法文书及时整理归档,规范了执法档案的管理。
五、XX年工作打算
一年来,我们执法监察大队执法工作虽然取得了一些成效,但是我们在执法工作中存在着问题和不足。
我们会在全年工作的基础上继续开展执法工作,我们要在下一年的工作中,努力增强人防执法监管,加大执法力度,提高执法水平。
(一)、要继续加大人防执法宣传力度。
增强群众对人防的法制意识,使群众能够更好地了解人防执法工作。
(二)、进一步加强执法队伍整顿,提高队伍战斗力、凝聚力。
加大对执法人员的培训、学习,保证每个执法人员都能够规范的制作执法文书、熟练掌握人防执法的法律、法规及行政执法程序;明确责任制度,严格奖惩,充分调动执法人员的积极性。
(三)、严格执法,维护人防利益。
人民防空行政执法坚持“有法必依,执法必严,违法必究”的总要求同时,坚持贯彻“以建为主,以收促建”的原则,多做说服引导工作,切实做到以法为据、以理服人、以情感人,争取被执行人最广泛的理解、支持和配合,促进关系的和谐化。
从而实现人民防空依法行政效益的最大化。
关于年度安全生产执法检查后的体会
关于安全生产执法检查后的体会安全生产关系社会稳定大局
xx年四月份以来,我市各地结合各自实际进行了相应的执法检查。
现就有关安全生产的几个问题,谈谈自己的想法。
一、关于签订安全生产责任书问题
安全生产无小事,它直接关系到人民群众生命和财产的安全,关系到社会稳定大局。
因此,层层落实责任制,签订安全生产责任书,是目前非常普遍的做法。
实践证明,此举有利于明确职责、落实责任,在增强安全生产意识等方面发挥了不可替代的作用。
但也存在着一些缺陷,主要表现在:
一是安全生产责任书没有真正做到横向到底、纵向到边。
上级政府跟下级政府签,下级政府再跟生产经营单位签,责任最终落实到企业,而企业内部责任制有没有落实到车间、班组和岗位、个人,则很难说了。
二是随着责任书的下移,签订责任书以后,安全生产任务似乎已经完成,作为一些政府部门来说,平时的监督管理工作容易松懈。
三是责任书内容千篇一律,对不同行业、不同企业针对性不强,缺乏可操作性。
鉴此,笔者并不是反对签订安全生产责任书,而是认为应该对责任书制度进行健全和完善。
针对目前存在的一些问题,建议对责任书进行重新设计,其内容可以多样化,尤其是与企业签订的责任书,针对性应更强一些。
二、关于安全生产执法队伍建设问题
一个良好的法律制度,关键在于落实,而落实的关键在于人,特别是具体执行的人。
从这个意义上说,提高安全生产执法人员的素质至关重要。
从我们执法检查的情况来看,目前普遍存在着执法队伍数量过少、人员素质不高等因素。
我区虽然已发文成立专门的安全监督管理局,但该机构隶属于计经局,人员配备基本上由原来的安全生产管理科转化而来。
到了镇(或街道)这一级就更不用说了,安全生产员专而不精,兼职太多,很难集中精力去检查安全生产的落实情况,忙于应付的现象十分普遍。
因此,要进一步提高对安全生产工作的认识,把搞好安全生产工作的重点放在队伍建设方面。
要针对安全生产工作任务繁重、责任重大的现状,按照中央最近提出的人才战略思想,建立一支人员稳定、经费保证、装备齐全的安全生产综合管理队伍,把安全生产的各项工作和措施真正落到实处。
三、关于安全生产执法力度的问题
安全生产的重要性虽然人人都知道,但是从某种意义上讲,人们对安全生产的了解更多地是从它的负面影响中获知。
比如我们经常从报纸上看到某年某月某日某时某地发生重大安全事故,伤多少人,死多少人,某某领导亲临现场指导等等。
对安全事故的事后处理,大家都是很积极的,但为什么不把事前的防范措施和日常检查工作落实得更扎实些呢。
联合大检查效果固然好,可一次检查几家单位,究竟能发现几个问题?
所以,关键还在于加大平时的检查力度,防微杜渐,真正体现“预防为主”这一根本方针。
实践表明,只有通过检查,特别是平时的突击检查,才能迅速及时地发现问题,排除安全隐患。
我们现在也要破除一种错误的思想观念,那就是认为经常到企业检查是给企业找麻烦,是在破坏招商引资的软环境。
应该看到,我们的每一项工作,绝不能以牺牲生命或国家财产的安全这一代价来换取经济的一时发展,这是符合中央提出的树立科学发展观思想的,也是遵循经济发展规律的必由之路。
总之,安全生产工作来不得半点马虎,只要我们全面贯彻“三个代表”重要思想的要求,认真落实“预防为主”的方针,思想认识统一,各项措施到位,安全生产工作就会不断开创新的局面。
2019年环境监察大队工作总结
XX年,我国经济社会发展经受了多方面严峻考验,国际金融危机给环保工作带来了巨大的挑战,但我大队在分局党组的正确领导下,在市环保局环境监察支队的支持指导下,按照全市环境保护工作确定的目标、要求,结合北湖区政府的环保工作任务,坚持突出重点,全面推进的原则,牢固树立和落实科学发展观,认真履行环境监察职能,全队人员克服金融危机等各种困难所带来的负面影响,在时间紧、任务重、困难多的情况下,求真务实,团结一致,全方位地开展各项工作,尽力确保各项工作任务的完成。
确保全区环境安全和社会稳定,一年来,北湖分局按照上级要求并结合辖域污染源分布情况和特点开展了一系列的工作:
今年各项工作完成情况
一、排污申报情况
排污申报登记工作。
去年以来,省、市环保局对排污收费企业的排污申报工作要求日益严格。
按照国家法规的有关规定除放射性废物、生活垃圾外,其余缴费排污企业均需申报,在上级要求严、工作量大、经验缺乏的情况下,我们采取走出去请进来的办法,边学习边工作。
经过多次与市局支队协商、解释,通过筛选按最低要求,我区至少有21企业需要申报,目前仅13家前来领表,完成申报的只有4家,此项工作目前仍然面临较大困难。
二、环境监察情况
1、按照市局监察支队有关要求,及时制定了XX年主要污染物减排项目监察方案;对5个区级污染减排重点项目减排进度进行了监督检查,各减排企业污染防治设施运转正常,并按要求上报了相关情况和报表,同时,配合市局监察支队对金贵有色金属有限公司、裕湘面业有限公司、新田岭钨业有限公司等企业进行了多次现场环境监察,还根据北湖区政府要求,配合安监、国土等相关部门及相关乡镇开展了5次非法小沙场综合整治行动,整治中出动人员300余人次,车辆40台次,拆除厂棚120平方、电力线路1000米、设备32台。
2、加大建设项目环境监察力度:
今年上半年根据企业提出的试生产申请和分局领导的有关安排,共派出8人次先后对4家企业的污染治理设施建设情况进行了试生产前的现场环境监察,并针对存在的问题及时提出监察意见,督促其整改。
3、进一步加强后监察工作,加大违法建设项目依法查处力度,对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进(行了重点清查,按照目前“首犯不罚”的要求,通过限期整改的形式,要求建设单位落实“三同时”制度,并向环保部门申请验收,对整改不力的予以查处
三、重点污染源环境监察情况
针对XX年重点污染源环境监察计划的有关要求,按照重点污染源环境监察制度规定的“每月现场环境监察不得少于1次”的规定,对列入市级重点监管计划的5家重点污染源单位进行了现场环境监察;对群众反复投诉的3家污染危害严重的企业开展了现场调查,并及时向市局报送了调查处理意见;对5家有环境保护违法行为的排污企业进行了查处。
四、应急工作情况
做好预案,确保及时处置突发事件,保障环境安全。
积极主动,扎实认真地组织开展了环境污染隐患排查工作。
为准确掌握全区环境保护工作的新动态,防止辖区内的重点行业可能存在的环境安全隐患和环境污染事故的发生,把饮用水源地、化工、洗选行业、矿山尾矿库、放射源涉源单位、运输危险化学物品等易出现环境污染问题的对象作为监管重点,逐一进行认真排查。
同时还按照省、市人民政府关于开展环境安全隐患排查严防环境污染事故的通知要求,协同安监、国土部门对全区30家矿山企业及时开展了检查,有效防止了环境安全和污染事故的发生。
据不完全统计,排查工作中大队共出动排查人员160人次,排查相关企业和隐患源点30家(处)。
五、环境信访工作情况。
一是上半年进一步建立健全了环境信访制度和管理办法。
按照有关规定和要求,坚持及时处理及时回复,确保全区环保系统群众举报渠道信息畅通,各类环境污染问题及时解决。
二是高度重视环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作。
在相关部门、乡镇的配合下,先后8次召集相关企业业主和当地受污染的居(村)民召开环境污染纠纷协调会,较好地协调解决了因环境污染引发的群体性环境污染纠纷案件。
三是抓好督查督办,切实做到群众投诉的“每一个问题”都有回音,查处的“每一个案件”都有结果。
据统计到10月28日止,大队共接受各类环公开电话交办的环境投诉案件26起,市局转来的环境投诉案件17起,已办结56件,1件正在办理,结案率98.2。
四是认真开展影响社会稳定的污染纠纷的排查化解工作,针对高速公路建设和小养殖场污染问题,对群众反响强烈的投诉,采取及时通报有关乡镇和相关部门协调处理的办法,既保护了重点工程建设的顺利进行,又维护了群众的切身利益,防止了群体性事件的发生。
六、目前存在的困难、问题和建议
排污申报和排污费征收中存在的主要困难。
一是受金融风暴影响,辖区内大部分企业处于停产和半停产状况,收费工作面临“无米之炊”而难以开展。
二是市局今年明确城区第三产业排污收费污染因子由水改气,抽样试点检测名单上报数月但至今没有进行,对收费造成很大的不利影响。
三是标准化建设严重滞后,环境监察能力建设至今达不到国家规定的标准,受车辆不足影响,环境监察现场执法工作无法按要求开展,主要表现在对重点工程、重点建设项目的监察力度还不够,建设项目“三同时”监管不及时、不到位的情况依然存在,建立健全环境监察机构方面还有待进一步加强。
三、明年工作思路
1、理顺内部管理机制。
《湖南省排污许可证管理暂行办法》第十二条明确规定:
“排污者在完成排污申报登记后应向办理申报登记的环境保护行政主管部门申请领取排污许可证,并填写《排污许可证申请表》”。
为此下半年我们将督促分局政务部门尽快按照法规和市局要求改变现行排污许可证发放管理模式,严格依照法规规定,按程序发证。
对上半年已经违规发放的排污许可证由发证部门实行召回制度,限期补报排污申报登记,对未在限期内完成补报的企业吊销其排污许可证,并给与相应的处罚。
2、结合排污申报,依法加大排污费征收力度,提高排污费的收缴入库率。
按照《排污费征收使用管理条例》、《排污费征收工作稽查办法》的规定和要求,采取不定时的方法和措施,组织人员对各小组排污费征收行为进行监管、核查,对企业排污费征收工作情况进行稽查,对不按国家有关规定的程序征收排污费的单位或个人将进行立案稽查,并实行问责制;针对以往城区娱乐业监察和收费力度不足的情况,对工作进行相应调整,将其由小组收费改为大组监察收费,以加大其工作力度,确保年度排污费征收任务的圆满完成。
3、继续加大现场环境执法力度。
对列入XX年度的污染减排项目和重点污染源及重点建设项目实施突击性检查,依法打击各种违法行为。
扎实认真地组织开展好专项行动,重点对饮用水源保护区上游、危险化学品等隐患点进行全面排查。
4、进一步加强业务学习,从组织领导、现场执法、公文拟定等诸多方面提高支队人员的综合业务素质,确保年底各项工作任务的全面完成。
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