全国农村环境质量试点监测技术方案.docx
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全国农村环境质量试点监测技术方案
附件2
全国农村环境质量试点监测技术方案
环境保护部
2014年8月
一、目的
为加强农村环境保护,进一步推进农村环境质量监测工作发展,从点到面反映我国农村区域环境质量状况和变化趋势,特制定本技术方案。
二、范围和对象
监测范围:
全国除港、澳、台外的31个省(区、市)。
监测对象:
农村环境质量监测以县域为基本单元,包括县域监测和村庄监测2个层次。
在村庄监测层次,选择一定数量的代表性行政村庄(城中村不作为监测对象),开展环境空气质量、饮用水水源地水质和土壤环境质量监测,参加“以奖促治”农村环境综合整治项目的村庄,须加测生活污水处理设施(含人工湿地)出水水质;在县域监测层次,开展地表水水质和生态环境质量状况监测。
(一)村庄监测
1.村庄类型划分
根据农村主要生产方式和主要污染来源,将村庄初步划分为生态型、种植型、养殖型、牧业型、工业型、旅游型和其他型等7个类型。
(1)生态型村庄
指生态环境优美,坐落在受保护的自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、生态功能保护区、水源保护区、封山育林地等区域内的村庄。
(2)种植型村庄
指生产生活方式以较大规模现代种植业为主,如粮食作物、蔬菜、水果等,农膜、化肥和农药量使用较大的村庄。
(3)养殖型村庄
指生产生活方式以畜禽、水产等养殖业为主,环境污染主要来源于此的村庄。
(4)牧业型村庄
指在典型草原区域,生产生活方式以放牧养殖畜禽等为主的村庄,环境污染主要来源于畜禽养殖产生的排泄物等。
(5)工业型村庄
指以工矿企业等产业为主要经济来源的村庄,村庄环境受工矿企业废水、废气和废渣影响较大的村庄。
(6)旅游型村庄
以旅游业或者商品交换、流通等经济活动为主要经济来源的村庄,村庄环境污染主要来源为“吃、住、行、游、购、娱”等商业和旅游活动产生的污染。
(7)其他型村庄
不属于以上六种类型或者以上多个类型并存且持平的村庄,以及处于城乡结合部位、城镇化的村庄等。
2.村庄选取原则
(1)村庄数量:
选取的监测村庄分为必测村庄和选测村庄两大类。
必测村庄即每年都开展监测的定点村庄,用于村庄环境质量年际间比较。
每个省份根据当地具体情况选取具有代表性的村庄作为必测村庄,每种村庄类型选取1~2个,必测村庄清单由环境保护部最终确定;选测村庄即地方根据监测工作方案和实际需要每年新增的监测村庄,由每个省份根据当地具体情况确定。
每个县域选择的必测和选测村庄数量总计为3~5个。
(2)村庄类型:
统筹考虑经济发展程度和环境污染程度,选取人口数量相对较多、分布相对集中的行政村庄,尽量涵盖本方案中所列7种村庄类型。
(3)空间分布:
县域选取的监测村庄尽可能均匀分布在县域范围,各省份选取的必测村庄尽量均匀分布在省域范围内。
(二)县域监测
县域监测以县域整体作为监测区域,开展地表水水质和生态环境质量状况监测。
地表水水质以县域为单元布点开展监测。
生态环境质量状况监测主要通过遥感手段开展监测。
三、村庄监测内容
(一)环境空气质量
1.点位布设
以村庄为点位布设单元,在居民区布设1个监测点位。
2.监测项目
必测项目:
二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和可吸入颗粒物(PM10)。
选测项目:
细颗粒物(PM2.5)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)等。
工业型村庄根据具体情况,增加特征污染物项目的监测。
单位:
微克/立方米(μg/m3)
3.监测频次
每季度监测1次,全年4次。
4.监测方法
采用手工采样监测和自动采样监测相结合的方法,推荐使用自动监测,优先使用环境质量流动监测车进行监测。
每次监测连续5天,每天进行监测,取各监测项目的日均值。
执行《环境空气质量监测规范(试行)》(凡是不注明日期的引用标准和规范等文件,其有效版本适用于本方案,下同)。
(二)饮用水水源地水环境质量
1.点位布设
以村庄为点位布设单元,每个村庄至少布设1个监测断面/点位。
农村饮用水水源地分为地表水源地、地下水源地和其他水源地等类型。
地表水源地主要包括河流、湖库、山溪、坑塘、水窖等;地下水源地主要包括浅层地下水、深层地下水、山涧泉水等。
若村庄所在乡镇已开展集中式饮用水水源地水质监测,可以此数据作为该村庄饮用水水质监测数据,按照要求进行报送。
2.监测项目
地表水饮用水源地:
《地表水环境质量标准》(GB3838),表1中24项基本项目和表2中5项补充项目(共29项),见表1。
地下水饮用水源地:
《地下水质量标准》(GB/T14848)中23项,见表2。
工业型村庄根据具体情况,增加特征污染物项目的监测。
表1地表水饮用水源地水质监测项目
单位:
mg/L
序号
项目
序号
项目
序号
项目
序号
项目
1
水温(℃)
9
氟化物
17
铅
25
氯化物
2
pH(无量纲)
10
粪大肠菌群(个/L)
18
镉
26
硝酸盐氮
3
溶解氧
11
五日生化需氧量
19
六价铬
27
铁
4
高锰酸盐指数
12
化学需氧量
20
氰化物
28
锰
5
氨氮
13
铜
21
阴离子表面活性剂
29
总氮(湖、库,以N计)
6
石油类
14
锌
22
硫化物
7
挥发酚
15
砷
23
硒
8
总磷
16
汞
24
硫酸盐
表2地下水饮用水源地水质监测项目
单位:
mg/L
序号
项目
序号
项目
序号
项目
序号
项目
1
pH(无量级)
7
氟化物
13
砷
19
阴离子合成洗涤剂
2
总硬度
8
总大肠菌群(个/L)
14
汞
20
硝酸盐氮
3
硫酸盐
9
挥发酚
15
铅
21
亚硝酸盐氮
4
氯化物
10
铜
16
镉
22
铁
5
高锰酸盐指数
11
锌
17
六价铬
23
锰
6
氨氮
12
硒
18
氰化物
3.监测频次
每季度监测1次,全年4次。
4.监测方法
以手工监测为主,自动监测为补充,执行《环境监测技术规范(水和废水部分)》。
(三)土壤环境质量
1.点位布设
以村庄为点位布设单元。
在基本农田、园地(果园、茶园、菜园等)、饮用水水源地周边各布设1个监测点位,共3个点位;可根据村庄环境状况,在重点区域土壤中选测两类,各布设1个监测点位。
重点区域土壤包括:
工矿企业周边土壤;畜、禽、水产养殖场周边土壤;污水灌溉的农田土壤;大量堆放工业废渣、生活垃圾场地周围的土壤;长期受工业废气和粉尘影响的土壤;居民区周边土壤;其他疑似有污染的土壤。
2.监测项目
必测项目:
土壤pH、阳离子交换量;镉、汞、砷、铅、铬等元素的全量。
选测项目:
基本农田根据当地实际情况监测特征有机污染物。
工业型村庄根据具体情况,增加特征污染物项目的监测。
单位:
毫克/千克(mg/kg)
3.监测频次
每五年的第一年监测1次。
采样时间为1~8月,避免在施用农药、化肥后立即采样。
4.监测方法
执行《土壤环境监测技术规范》(HJ/T166)要求,开展监测。
(四)生活污水处理设施出水水质
针对开展“以奖促治”等农村环境综合整治项目的村庄,对生活污水处理设施(含人工湿地)的出水水质进行监测。
1.点位布设
选取1个生活污水处理规模最大的处理厂(站)或者人工湿地,在其出水口处取样。
2.监测项目
必测项目:
化学需氧量(CODcr)和氨氮。
选测项目:
pH(无量纲)、五日生化需氧量(BOD5)、悬浮物、总磷、粪大肠菌群(个/L)。
单位:
毫克/升(mg/L)
3.监测频次
每半年监测1次,全年2次。
4.监测方法
以手工监测为主,自动监测为补充,执行《环境监测技术规范(水和废水部分)》。
排放标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918)。
四、县域监测内容
(一)地表水环境质量
1.点位布设
以县域为点位布设单元。
在县域最大河流(水系)的出、入境位置各布设1个监测断面。
如有湖库,增加布设1个监测点位,有2个以上湖库的县域则应根据实际情况选取相对重要的1个开展监测。
县域范围内无地表水体的不监测,北方地区冰封期不具备监测条件时可不进行监测。
若县域范围内(城区除外)已有地表水国控、省控或市控水质监测断面/点位,则可将其作为农村地表水水质监测点位。
2.监测项目
《地表水环境质量标准》(GB3838)表1中基本项目(共24项),见表3。
表3地表水水质监测项目
单位:
毫克/升
序号
项目
序号
项目
序号
项目
序号
项目
1
水温(℃)
7
氨氮
13
铜
19
六价铬
2
pH(无量纲)
8
总磷
14
锌
20
氰化物
3
溶解氧
9
氟化物
15
砷
21
阴离子表面活性剂
4
高锰酸盐指数
10
粪大肠菌群(个/L)
16
汞
22
硫化物
5
化学需氧量
11
石油类
17
铅
23
硒
6
五日生化需氧量
12
挥发酚
18
镉
24
总氮(湖、库,以N计)
3.监测频次
每季度监测1次,全年4次。
4.监测方法
以手工监测为主,自动监测为补充,执行《环境监测技术规范(水和废水部分)》。
(二)生态环境质量状况
1.监测区域
以县域全境作为监测区域,开展县域农村生态环境质量状况监测,同时调查社会经济状况和生态状况影响因素。
2.监测指标
在《生态环境状况评价技术规范》(HJ/T192)、《国家重点生态功能区县域生态环境质量考核办法》基础上,结合我国农村区域特点,确定县域农村生态质量状况调查监测指标,共分为三级。
三级指标18个,见表4。
遥感监测指标为土地利用/覆盖指标,其他指标为降水量、水资源量、土壤侵蚀、水土流失等。
表4县域生态环境质量状况监测指标
一级指标
二级指标
三级指标
指标含义及作用
生
态
环
境
质
量
状
况
指
数
生物丰度指数
林地、草地、水域湿地、耕地、建筑用地及未利用地的面积占县域面积的比例
通过不同生态系统类型在生物物种数量上的差异,反映县域区域生物丰度的丰贫程度
植被覆盖指数
县域林地、草地、耕地面积占县域面积的比例
通过林地、草地、耕地等面积之占县域面积的比重,反映植被覆盖程度
水网密度指数
河流长度、湖库面积和水资源量占县域面积的比例
通过河流总长度、水域面积和水资源量占县域面积的比重,反映水资源丰富程度
土地退化指数
轻度侵蚀、中度侵蚀和重度侵蚀土地面积占县域面积的比例
通过风蚀、水蚀、重量侵蚀、冻融侵蚀和工程侵蚀的面积占县域面积的比重,反映土地退化程度
人类干扰指数
耕地、建设用地占县域面积的比例
通过耕地和建设用地占县域面积的比重,反映人类活动对生态的干扰程度。
3.监测频次
每年监测1次。
4.监测方法
以遥感监测为主要技术手段,获取前一年县域土地利用/覆盖解译数据。
以资料调查和地面核查为辅助技术手段,获取县域社会经济、降水量、土壤侵蚀等指标数据。
五、质量控制
(一)环境空气监测质量控制
按照《环境空气质量手工监测技术规范》(HJ/T194)和《环境空气质量自动监测技术规范》(HJ/T193)有关要求进行环境空气监测质量控制。
(二)饮用水源地监测质量控制
按照《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91)、《地下水环境监测技术规范》(HJ/T164)及《环境水质监测质量保证手册(第二版)》有关要求进行饮用水水源地水质监测质量控制。
(三)地表水环境监测质量控制
按照《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91)及《环境水质监测质量保证手册(第二版)》有关要求进行地表水水质监测质量控制。
(四)土壤环境监测质量控制
按照《土壤环境监测技术规范》(HJ/T166)、《全国土壤污染状况调查质量保证技术规范》有关要求和其他有关的技术规定开展土壤环境监测质量控制。
(五)生态环境质量状况监测质量控制
按照《2008年全国生态环境质量监测与评价实施方案》(总站生字〔2008〕56号)有关要求进行自然生态状况监测质量控制。
(六)生活污水处理设施出水水质监测质量控制
按照《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91)及《环境水质监测质量保证手册(第二版)》有关要求进行生活污水处理设施出水水质监测质量控制。
六、数据报送和报告编写要求
(一)数据报送
报送内容:
所有必测村庄和20%选测村庄的环境空气质量、饮用水水源地水质和土壤环境质量监测数据,以及所有监测县域的地表水水质和生态环境质量状况监测数据。
按照规定时间,通过中国环境监测总站数据传输系统进行报送。
村庄层次数据包括村庄基本信息、空气质量、饮用水(地表水和地下水)水源地水质、土壤环境质量等监测数据以及生活污水处理设施出水水质监测数据(附表1、附表3~7)。
县域层次数据包括地表水(河流和湖库)水质监测数据和生态环境质量状况数据等(附表2、附表8和附表9)。
(二)报告提纲
农村环境质量监测报告应包含县域和村庄社会、经济、人口等基本状况,年度监测结果、不同要素环境质量状况及年际变化、原因分析、存在的问题和对策建议等基本内容,参考提纲如下:
一、摘要
二、监测概况
1.1县域和村庄基本情况
1.2监测工作开展情况
三、监测与评价结果
3.1环境质量状况
3.1.1村庄环境空气质量状况
3.1.2村庄饮用水水源地水质状况
3.1.3村庄土壤质量状况
3.1.4“以奖促治”村庄生活污水处理设施出水水质状况
3.1.5县域地表水水质状况
3.2生态环境质量状况
四、质量保证和质量控制方案
五、年际变化、原因分析
六、主要结论
七、问题和建议
附表1年省(区、市)农村环境质量试点监测-村庄基本信息调查表
序号
省份
所属市(区)
县(市、区)
村庄名称
经度(°)
纬度(°)
村庄类型
空气监测点位数
地表水源地监测断面数
地下水源地监测点位数
河流、湖库监测断面数
土壤监测点位数
生活污水处理设施监测点位数
主要经济来源
主要污染来源
备注
1
xx省
XX市
XX县(区)
XX村
110.3523
21.0032
1
2
xx省
XX市
XX县(区)
XX村
110.5023
22.3152
3
3
xx省
XX市
XX县(区)
XX村
108.4123
20.6875
2
…
合计
填写说明:
(1)经纬度务必以°为单位,并按照表格所示格式填写。
(2)村庄类型划分:
1-生态型村庄:
指生态环境优美,座落在受保护的自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、生态功能保护区、水源保护区、封山育林地等区域内的村庄。
2-种植型村庄:
指生产生活方式以较大规模现代种植业为主,如粮食作物、蔬菜、水果等,农膜、化肥和农药量使用较大的村庄。
3-养殖型村庄:
指生产生活方式以畜禽、水产等养殖业为主,环境污染主要来源于此的村庄。
4-牧业型村庄:
指在典型草原区域,生产生活方式以放牧养殖畜禽等为主的村庄,环境污染主要来源于畜禽养殖产生的排泄物。
5-工业型村庄:
指以工矿、企业等产业为主要经济来源的村庄,村庄环境受工矿企业废水、废气和废渣影响较大的村庄。
6-旅游型村庄:
以旅游业或者商品交换、流通等经济活动,为主要经济来源的村庄,村庄环境污染主要来源为“吃、住、行、游、购、娱”等商业和旅游活动产生的污染。
7-其他类型村庄:
不属于以上六种类型或者以上多个类型并存且持平的村庄,以及处于城乡结合部位、城镇化的村庄等。
附表2年省(区、市)农村县域河流湖库水质监测点位信息表
序号
省(区、市)
市县(乡)镇
断面名称
经度(°)
纬度(°)
1
XX省
XX市XX县XX镇
XX河
110.3523
21.0032
2
3
…
此表为各省站上报的附表8中的点位信息的校验依据。
附表3年省(区、市)农村环境空气监测结果统计表(μg/m3)
序号
省(区、市)
所属市、县(区)
村庄名称
经度(°)
纬度(°)
监测时间
必测项目(日均值)
选测项目(日均值)
特征污染物(工业型村庄)
备注
SO2
NO2
PM10
PM2.5
O3
NO
1
xx省
XX市XX县(区)
XX村
110.3523
21.0032
2014年5月20日
2
3
…
附表4年省(区、市)农村地表水源地监测结果统计表(mg/L)
序号
省(区、市)
市县(乡)镇
村名
断面名称
经度(°)
纬度(°)
采样时间
服务人口数量
水温(℃)
pH(无量纲)
溶解氧
化学需氧量
高锰酸盐指数
五日生化需氧量
氨氮
总磷
总氮(湖库)
1
XX省
XX市XX县XX镇
XX村
XX河
110.3523
21.0032
2014年5月30日
2
…
续附表4年省(区、市)农村地表水源地监测结果统计表(mg/L)
铜
锌
氟化物
硒
砷
汞
镉
铬(六价)
铅
氰化物
挥发酚
石油类
阴离子表面活性剂
硫化物
粪大肠菌群(个/L)
硫酸盐
氯化物
硝酸盐
铁
锰
水质类别
特征污染物(工业型村庄)
备注
附表5年省(区、市)农村地下水源地监测结果统计表(mg/L)
序号
省(区、市)
市县
(乡)镇
村庄名称
点位名称
经度(°)
纬度(°)
采样
时间
服务人口数量(人)
pH
(无量纲)
总硬度
硫酸盐
氯化物
铁
锰
铜
1
XX省
XX市XX县XX镇
XX村
XX
110.3523
21.0032
2014年5月30日
2
…
续附表5年省(区、市)农村地下水源地监测结果统计表(mg/L)
锌
挥发酚
阴离子合成洗涤剂
高锰酸盐指数
硝酸盐
亚硝酸
氨氮
氟化物
氰化物
汞
砷
硒
镉
铬(六价)
铅
总大肠菌群(个/L)(单独评价)
水质
类别
特征污染物(工业型村庄)
备注
附表6年省(区、市)农村土壤环境监测结果统计表(mg/kg)
序号
省(区、市)
市县(乡)镇
村庄名称
点位名称
经度(°)
纬度(°)
土地利用类型
采样时间
pH(无量纲)
阳离子交换量(cmol/kg)
镉
汞
砷
铅
铬
特征污染物1
特征污染物2
特征污染物3
备注
1
XX省
XX市XX县XX乡
XX村
XX
110.3523
21.0032
农田
2014年5月30日
2
XX省
XX市XX县XX乡
XX村
XX
110.3523
21.0032
菜地
2014年5月30日
…
附表7年省(区、市)农村生活污水处理设施出水水质统计表(mg/L)
序号
省(区、市)
市县(乡)镇
村名
经度(°)
纬度(°)
污水处理厂(人工湿地)名
处理规模(m3/d)
服务人口数量(人)
采样时间
必测项目
选测项目
化学需氧量
氨氮
pH(无量纲)
五日生化需氧量
悬浮物
总磷
粪大肠菌群(个/L)
1
XX省
XX市XX县XX镇
XX村
110.3523
21.0032
XX
450
300
2014年5月30日
2
…
附表8年省(区、市)农村河流(水库)监测结果统计表(mg/L)
序号
省(区、市)
市县(乡)镇
村名
断面名称
经度(°)
纬度(°)
采样时间
水温(℃)
pH(无量纲)
溶解氧
化学需氧量
高锰酸盐指数
五日生化需氧量
氨氮
总磷
总氮(湖库)
铜
1
XX省
XX市XX县XX镇
XX村
XX河
110.3523
21.0032
2014年5月30日
2
…
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- 全国 农村 环境质量 试点 监测 技术 方案