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(五)保证金的利息属于直销企业;
(六)直销企业不得违反规定擅自动用保证金.不得以.证金对外担保或者违反规定用于清偿债务;
(七)企业申请直销未获批准或不再从事直销的企业可以取回保证金;
(八)国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门共同负责保证金的日常监管工作;
(九)当出现规定情形时,国务院商务主管部门和工商总局可以共同决定使用保证金。
[填空题]4什么是《禁止传销条例》所称的传销?
传销具有哪些基本要件?
《禁止传销条例》所称传销,是指组织者或者经营者发展人员通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬,或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益,扰乱经济秩序,影响社会稳定的行为。
传销具有以下两个基本要件:
(一)组织要件:
即发展人员,组成网络。
传销组织者承诺,只要参加者交钱加入后,再发展他人加入,就可获得高额的“回报”或“报酬”。
这就是俗称的“发展下线”。
下线还可以再发展下线,以此组成上下线的人际网络,形成传销的“人员链”。
(二)计酬要件:
包括两种形式。
一种是以参加者本人直接发展的下线人数和间接发展的下线人数为依据计算和给付报酬,即以直接和间接发展的人员数量计提报酬,形成传销的“金钱链”;
一种是以参加者本人直接发展和间接发展的下线的销售业绩(即销售额)为依据计算和给付报酬,形成传销的“金钱链”。
[填空题]5有关执法机关接到举报后应当如何处理?
广泛动员社会力量,充分发挥各个方面的作用,是治理传销的有效方法,是监管工作的重要内容.也是提.公民守法意识的途径。
因此,作为《禁止传销条例》的主要执法机关,各级工商行政管理机关应当高度重视群众举报。
接到举报后,对于属于本单位职责范围内的,应当立即调查核实,依法查处,并为举报人保密;
调查属实的,按照国家有关规定对举报人奖励。
[填空题]6县级以上工商行政管理机关在对涉嫌传销行为进行查处时,可以采取哪些措施?
《禁止传销条例》规定,县级以上工商行政管理机关对涉嫌传销行为进行查处时,可以采取下列措施:
(一)责令停止相关活动;
(二)向涉嫌传销的组织者、经营者和个人调查、了解有关情况;
(三)进入涉嫌传销的经营场所和培训、集会等活动场所,实施现场检查;
(四)查阅、复制、查封、扣押涉嫌传销的有关合同、票据、账簿等资料;
(五)查封、扣押涉嫌专门用于传销的产品(商品)、工具、设备、原材料等财物;
(六)查封涉嫌传销的经营场所;
(七)查询涉嫌传销的组织者或者经营者的账户及与存款有关的会计凭证、账簿、对账单等;
(八)对有证据证明转移或者隐匿违法资金的,可以申请司法机关予以冻结。
[填空题]7依据《禁止传销条例》的规定。
当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查扣财物如何处理?
依据《禁止传销条例》第二十七条的规定,当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的,由工商行政管理机关责令停止违法行为,处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上20%以下的罚款;
拒不改正的,处被动用-调换、转移、损毁财物价值1倍以上3倍以下的罚款。
[填空题]8特许经营活动中涉及商标许可的,是否适用《商业特许经营管理条例》?
特许经营活动中涉及商标许可的,依照有关商标法律、行政法规的规定办理。
[填空题]9直销企业应当向社会披露哪些信息?
直销企业应当依法真实、准确、及时、完整地向社会公众披露以下信息:
(一)直销企业直销员总数,各省级分支机构直销员总数、名单、直销员证编号、职业及与直销企业解除合同人员名单;
(二)直销企业及其机构名称、地址、联系方式及负责人,服务网点名称、地址、联系方式及负责人;
(三)直销产品目录、零售价格、产品质量及标准说明书,以及直销产品的主要成分、适宜人群、使用注意事项等应当让消费者事先知晓的内容。
根据国家相关规定直销产品应符合国家认证、许可或强制性标准的,直销企业应披露其取得的相关认证、许可或符合标准的证明文件;
(四)直销员计酬、奖励制度;
(五)直销产品退换货办法、退换货地点及退换货情况;
(六)售后服务部门、职能、投诉电话、投诉处理程序;
(七)直销企业与直销员签订的推销合同中关于直销企业和直销员的权利、义务,直销员解约制度,直销员退换货办法,计酬办法及奖励制度,法律责任及其他相关规定;
(八)直销培训员名单、直销员培训和考试方案;
(九)涉及企业的重大诉讼、仲裁事项及处理情况。
上述内容若有变动,直销企业应在相关内容变动(涉及行政许可的应在获得许可)后1个月内及时更新网站资料。
[填空题]10直销企业应当向监管机关报备哪些信息?
直销企业设立后,每月15日前须通过直销行业管理网站向商务部、工商总局报备以下内容:
(一)保证金存缴情况。
(二)直销员直销经营收入及纳税明细情况:
①直销员按月直销经营收入及纳税金额;
②直销员直销经营收入金额占直销员本人直接向消费者销售产品收入的比例。
(三)企业每月销售业绩及纳税情况。
(四)直销培训员备案。
(五)其他需要报备的内容。
[填空题]11直销企业应当如何进行企业信息披露和信息报备?
直销企业应当按照国务院商务主管部门、国务院工商行政管理部门发布的《直销企业信息报备、披露管理办法》规定,在取得直销经营许可证之日起3个月内将其建立的中文网站与直销行业管理网站链接,并通过中文嘲站向社会披露信息。
直销企业设立后,每月15日前须通过直销行业管理网站向商务部、国家工商总局报备法定内容。
[填空题]12依照《直销员业务培训管理办法》的规定,直销企业不能采取哪些形式开展直销员培训?
直销企业不得以召开研讨会、激励会、表彰会等形式变相对直销员进行培训。
[填空题]13依照《直销员业务培训管理办法》的规定,直销培训中不得出现哪些情形?
直销企业在组织直销培训活动中,不得出现下列情形:
(一)不得宣扬迷信邪说、色情、淫秽或者渲染暴力;
(二)不得扰乱社会秩序,破坏社会稳定;
(三)不得对企业产品进行夸大、虚假宣传,贬低同类其他产品,不得协迫参加培训的人员购买产品;
(四)不得以任何方式宣扬直销员以往的收人情况,宣扬大多数参与者将获得成功;
(五)不得从事违反国家宪法、法律法规和国家规定禁止的其他括动。
[填空题]14特许人在商业特许经营推广、宣传活动中有欺骗、误导行为的。
应当承担什么法律责任?
《商业特许经营管理条例》第十七条第二款规定,特许人在推广、宣传活动中,不得有欺骗、误导的行为、其发布的广告中不得含有宣传被特许人从事特许经营活动收益的内容。
特许人违反前述规定的,由工商行政管理部门责令改正,处3万元以上10万元以下的罚款;
情节严重的,处10万元以上30万元以下的罚款,并予以公告;
成犯罪的,依法追究刑事责任。
特许人利用广告实施欺骗、误导行为的,依照《广告法》的有关规定予以处罚。
[填空题]15什么是《商业特许经营管理条例》所称的商业特许经营?
《商业特许经营管理条例》所称商业特许经营(以下简称特许经营),是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业(以下称特许人),以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者(以下称被特许人)使用,被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营,并向特许人支付特许经营费用的经营活动。
企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动。
[填空题]16依据《禁止传销条例》的规定,对执法人员失职、渎职行为应当如何处理?
依据《禁止传销条例》第二十九条的规定,对工商行政管理机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,未按照该条例规定的职责和程序查处传销行为,或者发现传销行为不予查处。
或者支持、包庇、纵容传销行为,构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法追究刑事责任;
不构成犯罪的,依法给予行政处分。
[填空题]17为传销提供经营场所、培训场所等便利条件应当承担何种法律责任?
为传销行为提供互联网服务应当承担何种法律责任?
为传销提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等便利条件的,工商行政管理机关有权责令其停止违法行为,没收违法所得,处5万元以上50万元以下的罚款。
对于为传销活动提供互联网信息服务的,工商行政管理机关有权责令其停止违法行为,并由有关部门依照《互联网信息服务管理办法》的有关规定予以处罚。
[填空题]18工商机关是否可以发布传销警示、提示?
如何发布?
依据《禁止传销条例》的规定,对查证属实的传销行为,工商行政管理机关、公安机关可以向社会发布警示、提示。
向社会公开发布警示、提示应当经县级以上工商行政管理部门主要负责人或者公安机关主要负责人批准。
警示、提示,实际上是工商、公安机关依法向社会发布的公告,是防止群众上当受骗的重要措施。
[填空题]19工商行政管理机关对涉嫌传销行为进行查处时,对查封、扣押的财物应当如何处理?
对被查封、扣押的财物,工商行政管理机关应当妥善保管,不得使用或者损毁;
成损失的,应当承担赔偿责任。
但是,因不可抗力造成的损失除外。
实施查封、扣押后,应当及时查清事实,在法规规定的查封、扣押期间作出处理决定。
对于经调查核实属于传销行为的,应当依法没收被查封、扣押的非法财物;
于经调查核实没有传销行为或者不再需要查封、扣押的,应当在作出处理决定后立即解除查封,退还被扣押的财物。
工商行政管理机关逾期未作出处理决定的,被查封的物品视为解除查封,被扣押的财物应当予以退还。
拒不退还的。
当事人可以向人民法院提起行政诉讼。
工商行政管理机关及其工作人员违反规定使用或者损毁被查封、扣押的财物,造成当事人经济损失的,还应当承担赔偿责任。
[填空题]20在打击传销工作中,农村村民委员会、城市居民委员会等基层组织有哪些职责?
农村村民委员会、城市居民委员会等基层组织,应当在当地人民政府的指导下,协助有关部门查处传销行为。
[填空题]21在打击传销工作中,政府有关部门的具体职责有哪些?
《禁止传销条例》规定,对于“拉人头”、“团队计酬”和骗取“入门费”的传销行为,以工商行政管理机关为主负责查处。
工商行政管理机关调查中发现涉嫌犯罪的行为,依法移送公安机关立案侦查。
对在传销中以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集,并限制其人身自由的,由公安机关会同工商行政管理机关依法查处。
对利用互联网发布传销信息的,由工商行政管理机关会同电信等有关部门依法查处。
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[填空题]22传销有哪些表现形式?
《禁止传销条例》第七条列举了传销行为的三种表现形式:
(一)组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员发展其他人员加入,对发展的人员以其直接或者间接滚动发展人员数量为依据计算和给付报酬(包括物质奖励和其他经济利益),牟取非法利益的;
(二)组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用,取得加入或者发展其他人员加入的资格.牟取非.利益的;
(三)组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员发展其他人员加入,形成上下线关系,并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬,牟取非法利益的。
[填空题]23禁止传销工作中应当坚持的基本原则是什么?
惩罚与教育相结合是禁止传销工作中应当坚持的基本原则。
它要求执法机关既要依法惩治违法活动,又要高度重视防范、教育工作的开展,防患于未然,将传销消灭在萌芽状态,防止传销给社会造成大的危害和不良影响。
[填空题]24发现传销应当向谁举报?
《禁止传销条例》规定,工商行政管理机关和公安机关依法在各自的职责范围内查处传销行为。
在传销中以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制人身自由的,由公安机关会同工商行政管理机关依法查处。
因此,发现传销行为,应当向传销行为地的工商行政管理机关和公安机关举报。
对将他人骗往异地、限制人身自由从事传销的,向传销行为地公安机关举报。
[填空题]25地方各级人民政府在打击传销工作中的具体职责是什么?
《禁止传销条例》明确规定了打击传销的工作机制和各部门的职责分工。
按照该条例规定,建立由政府牵头,公安、工商机关为主,财政、商务、电信、教育等有关部门按照各自职责和有关法律、行政法规的规定积极参加配合,形成各司其职、相互配合、权责一致的打击传销机制。
该条例还进一步明确了各级政府“领导、督促、协调、解决”的具体职责。
[填空题]26《禁止传销条例》的立法宗旨是什么?
根据《禁止传销条例》第一条的规定,为了防止欺诈,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会主义市场经济秩序,保持社会稳定,制定本条例。
[填空题]27依照《直销管理条例》的规定,工商行政管理部门对直销企业和直销员及其直销活动进行现场检查时有哪些职权?
工商行政管理部门负责对直销企业和直销员及其直销活动实施日常的监督管理。
工商行政管理部门可以采取下列措施进行现场检查:
(一)进入相关企业进行检查;
(二)要求相关企业提供有关文件、资料和证明材料;
(三)询问当事人、利害关系人和其他有关人员,并要求其提供有关材料;
(四)查阅、复制、查封、扣押相关企业与直销活动有关的材料和非法财物;
(五)检查有关人员的直销培训员证、直销员证等证件。
[填空题]28在哪些情形下,可以使用直销企业保证金?
依照《直销管理条例》的规定,出现下列情形之,国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门共同决定,可以使用保证金:
(一)无正当理由,直销企业不向直销员支付报酬,或者不向直销员、消费者支付退货款的;
(二)直销企业发生停业、合并、解散、转让、破产等情况,无力向直销员支付报酬或者无力向直销员和消费者支付退货款的;
(三)因直销产品问题给消费者造成损失,依法应当进行赔偿。
直销企业无正当理由拒绝赔偿或者无力赔偿的。
[填空题]29消费者及直销员购买直销产品后应当如何退货、换货?
依照《直销管理条例》第二十五条的规定,消费者自购买直销产品之日起30日内,产品未开封的,可以凭直销企业开具的发票或者售货凭证向直销企业及其分支机构、所在地的服务网点或者推销产品的直销员办理换货和退货;
销企业及其分支机构、所在地的服务网点和直销员应当自消费者提出换货或者退货要求之日起7日内,按照发票或者售货凭证标明的价款办理换货和退货。
直销员自购买直销产品之日起30日内,产品未开封的,可以凭直销企业开具的发票或者售货凭证向直销企业及其分支机构或者所在地的服务网点办理换货和退货;
销企业及其分支机构和所在地的服务网点应当自直销员提出换货或者退货要求之日起7日内,按照发票或者售货凭证标明的价款办理换货和退货。
不属于上述情形,消费者、直销员要求换货和退货的,直销企业及其分支机构、所在地的服务网点和直销员应当按照有关法律法规的规定或者合同的约定,办理换货和退货。
[填空题]30《直销管理条例》对直销企业直销员的报酬是如何规定的?
《直销管理条例》第二十四条规定:
“直销企业至少应当按月支付直销员报酬。
直销企业支付给直销员的报酬只能按照直销员本人直接向消费者销售产品的收入计算,报酬总额(包括佣金、奖金、各种形式的奖励以及其他经济利益等)不得超过直销员本人直接向消费者销售产品收入的30%。
”直销员计酬制度包含以下内容:
(一)直销员报酬由直销企业支付,而不是由店铺、服务网点或其他中间环节支付;
(二)向直销员支付报酬的时间为:
直销企业至少应当按月对直销员的报酬进行结算和支付;
(三)计算直销员报酬的基数.是直销.本人直接向消费者销售产品的收入,即只能以直销员本人直接向消费者销售产品的收入为计算报酬的基数,报酬不得与其他直销员的销售业绩挂钩,直销员之间没有上下线经济关系,不得实行团队计酬;
(四)发放报酬的项目,除明确的报酬以外,还包括企业发给直销员佣金、奖金、各种奖励、其他经济利益等;
(五)报酬总额,公司向直销员发放报酬的总额不得超过其报酬基数(该直销员本人直接向消费者销售产品的收入)的30%。
[填空题]31《直销管理条例》对直销产品的价格有哪些规定?
直销企业在销售产品时,应当符合以下关于价格的规定:
(一)直销企业应当在直销产品上标明产品价格;
(二)直销产品价格与服务网点展示的产品价格应当一致;
(三)直销员在从事直销活动中,必须按照标明的价格向消费者推销产品,不得擅自提高或降低直销产品价格。
[填空题]32《直销管理条例》规定,直销企业及其分支机构不得招募哪些人员为直销员?
鉴于直销行业的特殊性,《直销管理条例》规定,直销企业及其分支机构不得招募下列七种人员为直销员:
(一)未满18周岁的人员;
(二)无民事行为能力或者限制民事行为能力的人员;
(三)全日制在校学生;
(四)教师、医务人员、公务员和现役军人;
(五)直销企业的正式员工;
(六)境外人员;
(七)法律、行政法规规定不得从事兼职的人员。
[填空题]33申请成为直销企业,应当具备什么条件?
申请成为直销企业,应当具备下列条件:
(一)投资者具有良好的商业信誉,在提出申请前连续5年没有重大违法经营记录;
国投资者还应当有3年以上在中国境外从事直销活动的经验;
(二)实缴注册资本不低于人民币8000万元;
(三)依照本条例规定在指定银行足额缴纳了保证金;
(四)依照规定建立了信息报备和披露制度。
[填空题]34什么是《直销管理条例》所称的直销员?
直销员有哪些权利?
《直销管理条例》所称直销员,是指在固定营业场所之外将产品直接推销给消费者的人员。
非直销企业招募的推销人员不是直销员。
依据《直销管理条例》的规定,直销企业的直销员,享有与直销企业签订推销合同或撤销推销合同,接受直销企业业务培训,在一个分支机构所在的省、自治区、直辖市内已设立服务网点的地区开展直销活动和从中获得报酬,按照规定进行退货和换货,依法申请使用保证金等权利。
直销员在固定场所之外直接向最终消费者依法销货的行为不被视为无照经营违法行为。
[填空题]35直销产品的范围如何确定?
目前在我国直销产品的范围有哪些?
依照《直销管理条例》的规定,我国允许直销的产品范围由国务院商务主管部门会同国务院工商行政管理部门根据直销业的发展状况和消费者的需求确定、公布。
目前,国务院商务主管部门、国务院工商行政管理部门公布允许直销产品的范围是:
化妆品(包括个人护理品、美容美发产品)、保健食品(获得有关部门颁发的《保健食品批准证书》)、保洁用品(个人卫生用品及生活用清洁用品)、保健器材、小型厨具五类。
同时规定,直销产品应当符合国家认证、许可或强制性标准。
[填空题]36《直销管理条例》的立法宗旨是什么?
根据《直销管理条例》第一条的规定,为规范直销行为,加强对直销活动的监管,防止欺诈,保护消费者的合法权益和社会公共利益,制定本条例。
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