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从政策走向看,这些奸商之所以背道而驰,也可算作是一种最后挣扎吧。
由于代表们的努力,才使民生议题成为今年两会的主轴,成为今年两会的亮点,成为国内外关注的焦点,也使各级官员代表感到了压力,认识到了存在的问题和该做的工作;
这也使得今年中央两会中的政府工作报告更关注民生,就连总理也表示他在他剩下的三年任期中,一定要把民生问题作为工作重心;
这当然使广大弱势民众感到欣慰,看到了希望;
这也许就是今年两会中的最大收获和变化
我将不断学习。
向群众学习,向书本学习,在实践中不断学习,善于汲取别人的长处来充实自己,提高自己;
善于从书本知识中汲取思想认识中的精华,以提高服务理念、服务本领、服务水平。
。
最后用温总理的一句话结束这个月的思想汇报:
我们要坚定信心,华山再高,顶有过路。
解决困难唯一的办法、出路和希望在于我们自己的努力。
我深深爱着我的国家,没有一片土地让我这样深情和激动,没有一条河流让我这样沉思和起伏。
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按照公司党委转发的《大庆石油管理局〈关于深入开展“形势、目标、任务、责任”主题教育活动〉的通知》精神,为进一步动员干部职工为实现公司“十一五”奋斗目标和完成全年工作任务而努力奋斗,充分激发干部职工致力于“推进发展、构建和谐”的积极性和创造性,向阳党支
部决定,从现在起至7月底,在全处范围内开展“形势、目标、任务、责任”主题教育活动,具体安排如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以党员教育为重点,全面贯彻落实《二次创业指导纲要》(以下简称《纲要》),贴近实际,贴近基层,贴近职工,扎实开展宣传教育活动,把干部职工的思想统一到党的十六届五中全会、集团公司工作会议、局六届一次和建设集团一届四次及公司一届二次职代会精神上来,把力量凝聚到“推进发展、构建和谐”上来,引导动员干部职工认清形势,牢记目标,明确任务,增强责任,提高执行力,为实现“十一五”确定的目标和完成全年工作任务而努力奋斗。
二、主要内容
认真学习科学发展观、《党章》及党的十六届五中全会精神,学习集团公司工作会议、管理局和建设集团及公司职代会精神,总结回顾“十五”成就,展望“十一五”良好前景。
大力宣传科学发展观的重大意义、精神实质和基本要求,宣传增强《党章》意识、坚持党员标准、加强党性修养的必要性和深远影响,宣传集团公司、管理局和建设集团及公司的发展战略、“十一五”发展的总体要求、目标任务、重大部署及今年主要工作。
按照“推进发展、构建和谐”的总体要求,开展群众性大讨论,充分认清向阳养护工程处发展面临的形势,进一步明确工程处的目标、任务和责任。
三、主要措施
(一)深入学习科学发展观。
工程处党组织坚持用科学发展观武装干部职工头脑,采取组织学习、专题辅导等多种形式,引导干部职工深刻学习领会科学发展观的重大意义、理论内涵、精神实质和基本要求,引导干部职工把科学发展观落实到实际工作中,在武装头脑、指导实践、推动工作上取得实效。
(二)认真学习贯彻《党章》。
《党章》是我们党最根本的党规党法。
工程处党组织在党员和入党积极分子中进行认真学习《党章》、自觉遵守《党章》、切实贯彻《党章》、坚决维护《党章》的教育,把学习《党章》作为党员教育管理工作的重点,作为支部“三会一课”的主要内容,确保党员干部永葆党的先进性,在各自岗位上充分发挥先锋模范作用,影响和带动职工群众把工程处党支部和工程处的各项部署落到实处。
(三)广泛深入进行宣讲。
工程处领导干部以支部为单位,带头联系实际,就当前形势、奋斗目标、重点工作、党的建设、自主创新、安全环保、稳定和谐等问题作形势任务报告,认真组织宣讲。
通过广泛深入地宣讲,使公司广大干部职工深刻领会集团公司“十一五”全面贯彻落实科学发展观,实施“三大战略”、树立“三个意识”、必须遵循的“六个必须”的重要意义,深刻领会《纲要》的精神实质,深刻领会党员队伍在二次创业进程中的重要作用,了解掌握集团公司、管理局和建设集团及公司“十一五”发展的总体要求、目标任务、重大部署,了解掌握集团公司、管理局和建设集团及公司今年的重点工作安排,了解掌握集团公司、管理局和建设集团及公司实现“十一五”和今年发展目标的重要举措。
(四)开展群众性大讨论。
主题教育活动中,工程处紧密结合实际,组织广大干部职工开展群众性大讨论,重点引导干部职工树立起与集团公司建设具有较强国际竞争力的跨国企业集团相适应的思想理念,树立起与创建百年油田、搞好二次创业、推进发展、构建和谐相适应的思想理念。
通过大讨论,统一干部职工思想,凝聚力量,以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,立足本职岗位,增强责任意识,脚踏实地,埋头苦干,为实现向阳养护工程处持续有效较快协调发展做出更大的贡献。
(五)搞好宣传教育。
充分利用报纸、厨窗、板报、电视、网络等,在一段时间内集中力量,重点宣传,形成主题教育活动的浓厚舆论氛围。
积极向《大庆油田报》、局有线电视中心投稿报道。
充分利用公司网页、《养路人风采》等媒介,及时宣传报道向阳养护工程处主题教育活动开展情况。
四、活动要求
(一)高度重视,精心组织。
这次主题教育活动既是一次时间相对集中、全员参与的思想教育活动,也是深入贯彻落实集团公司工作会议、管理局和建设集团及公司职代会精神的重要环节,更是对公司“十一五”起步工作的检验和考核。
因此,工程处党政组织要高度重视,精心组织,切实加强领导。
从本单位实际出发,制定工作方案,认真组织实施。
把主题教育活动同促进又快又好发展紧密结合,同解决改革发展稳定中的突出问题紧密结合,同推动干部作风的进一步转变紧密结合,运用多种方式方法
,保证教育活动取得实效。
(二)认真组织学习。
在活动中把《“形势、目标、任务、责任”主题教育活动读本》和《纲要》单行本,作为学习宣讲的主要资料。
要积极参加公司《党章》知识竞赛和“七·
一”前组织职工参加公司党委开展的学习《党章》专题讲座。
工程处在广泛开展学习和讨论的基础上,以支部为单位组织开展“讲一堂
党课,写一篇体会,开展一次《党章》知识竞赛”活动。
同时还要结合实际,编写宣传教育学习资料,组织职工反复学习《纲要》和职代会精神等相关内容。
(三)分类指导,注重实效。
工程处要把学习科学发展观、《党章》和学习《纲要》结合起来,进一步深入落实《纲要》精神。
紧密结合单位实际和职工思想实际,深入调查研究,针对内部的不同情况、不同群体,分层次、有侧重地开展教育活动,切实解决职工关心的热点、难点、焦点问题。
坚决防止形式主义,确保活动达到预期效果。
从而为完成全年各项任务,为公司“十一五”实现更大发展奠定坚实的思想基础。
(四)领导干部带头、党员作表率。
工程处领导干部及全体共产党员在教育活动中要起到表率作用,带头学习,带头宣讲,带头实践,把保持共产党员先进性教育活动取得的成效转化为带头做好本职工作的动力,巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果。
工程处党组织站在推进党支部的建设和推进企业发展的战略高度,充分认识这次活动的重要性,把这项工作摆在突出位置,采取有效措施,切实抓紧抓好。
(五)搞好活动总结。
此次主题教育活动是“十一五”开局之年的重要思想教育活动。
工程处把全体干部职工努力奋斗,致力于推进发展、构建和谐作为学习教育活动的目的和检验学习教育活动效果的标准。
及时向公司党委宣传部(企业文化部)反映向阳养护工程处开展主题教育活动的好经验、好做法和好效果。
活动结束后,对主题教育活动进行认真、深入、细致的总结,并将书面总结报至公司党委宣传部(企业文化部)。
为认真贯彻落实全国、全省、全市产品质量和食品安全专项整治工作会议精神,根据国务院、省、市、县和曲靖市质量技术监督局产品质量和食品安全专项整治行动的统一安排部署要求,结合实际,特制定本方
案。
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则,按照“标本兼治、着力治本”的工作方针,突出重点产品、重点单位、重点区域,狠抓大案要案,全面加强以食品为重点的产品质量安全监管,确保产品质量、食品和特种设备安全。
通过专项整治,认真解决当前产品质量,尤其是食品安全和特种设备安全上存在的突出问题,取缔产品制假制劣窝点;
关停无证生产加工企业;
规范食品小作坊的生产销售行为;
减少和消除特种设备安全工作上的盲点盲区;
曝光制假制劣不讲诚信的单位和违法分子黑名单。
在开展集中打击和整治工作同时,创建一批食品生产放心园区、乡镇和优质产品生产基地;
宣传一批质量管理和区域性质量安全整治先进典型和经验;
促进我县产品质量,尤其是食品和特种设备安全水平明显提高;
促进优势产业健康发展;
增强我县产品在国内外市场的竞争力。
同时,通过加强新闻舆论宣传,切实维护我县产品在国内外市场的质量信誉,推动我县产品质量诚信体系建设,增强消费者信心,推动我县经济社会又好又快发展。
二、整治工作重点
1、重点产品。
重点产品,即食品、农资、消费品。
消费品要突出实施生产许可证和3c认证管理的家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类产品。
2、重点单位。
即有过质量违法行为、消费者投诉、媒体曝光过的企业、生产假冒伪劣的黑窝点。
凡涉及安全类产品质量违法行为的企业,不论规模大小,一律作为重点查处对象。
3、重点区域。
即假冒伪劣屡打不绝、反复发生的地区,无证生产问题突出的地区,监督抽查合格率较低的地区,安全类产品存在区域性问题,以及容易出问题的生产、加工比较集中的地区。
狠抓特种设备整治,重点治理近年来机械事故频发的冶金行业以及房屋、市政、交通、铁路、水电等建设施工起重机械,加大车用气瓶、危化品气瓶,以及游乐设施的专项整治力度,消除事故隐患。
狠抓煤炭整治,重点打击流通领域煤炭掺杂掺假违法行为,确保电煤质量。
三、整治工作任务
(一)开展食品质量安全专项整治
根据国务院《关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》,开展对食品企业和小作坊依法进行整治,严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为;
坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证等违法生产加工企业,严肃查处获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为;
加强对小作坊的监管,全面推行产品质量安全承诺书制度;
严格食品市场准入,组织开展强制检验和专项抽查,强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。
到今年年底,促使“三证”(卫生许可证、营业执照、食品生产许可证)齐全食品生产加工企业100取得食品生产许可证;
小作坊100签订食品质量安全承诺书。
1、严格食品市场准入。
积极推进食品质量安全市场准入制度、强制性产品认证制度。
对实行生产许可证、强制性产品认证等管理的产品,严格企业生产条件审查,严格按标准组织生产,严格产品出厂检验,严把市场准入关。
2、开展以小麦粉、大米、酱油、食醋、食用植物油、乳制品、
肉制品、饮料、白酒、糕点、豆制品、米线、饵块等13类食品为重点的产品质量专项整治。
(1)突出对“辣子鸡”及高风险食品的整治。
一是开展对xx辣子鸡生产加工企业的整治。
在全县范围内开展对辣子鸡质量、计量、生产许可证标识等专项执法检查。
开展辣子鸡产品质量全面监督抽查工作,对质量安全指标不合格(如:
苏丹红、亚硝酸盐、重金属等),一律严厉查处。
二是针对白酒生产销售企业多、分部广、风险大的特点,加大对白酒生产企业的监管力度。
对证照齐全尚未达到市场准入条件的小企业、小作坊,有检验能力的严格实施产品出厂强制检验,没有检验能力的企业,必须送法定检验机构开展委托检验,经检验合格的产品,限定在所在乡镇区域内销售。
(2)开展对获证企业的全面督查,对存在生产不合格产品和不能确保必备生产条件的生产企业,依法进行严厉查处。
加大对食品生产企业的巡查、回访、强制检验、定期检验、监督抽查的频次,凡是在检查中发现获证企业不履行出厂强制检验或不能持续保持
生产合格产品的,必须暂扣证书并限期整改;
整改仍达不到要求,符合吊销证照条件的报上级主管部门依法吊销证照。
(3)对证、照齐全,但尚未列入无证查处阶段的食品生产加工企业,督促企业限期取证;
对已列入查处阶段的产品,严厉查处无证生产违法行为。
(4)对无证、无照或证照不全的食品生产加工小企业、
小作坊,要将企业名单报告当地政府,并分别通报工商、卫生等监管职能部门,建议依法吊销生产许可证照;
在当地政府的统一领导下,坚决取缔无证、无照食品生产加工小企业、小作坊。
3、开展对危化品工业甲醇产品生产、销售、使用等各个环节的专项检查。
严厉查处无证生产,对违法销售、使用的企业或个人,分别通报监管职能部门依法查处;
对使用工业甲醇作原料勾兑白酒的生产企业或个人,一经查实,一律移交司法机关依法追究责任。
4、加大食品质量监督(定期)抽查力度。
严格按照《XX年xx省产品质量定期监督检查(验)产品目录》和《XX年xx市重点产(商)品质量(定期)监督检查计划》规定的产品范围和抽查频次,以婴幼儿配方乳粉、小麦粉、大米、酱油、醋、灭菌乳、巴氏杀菌乳、碳酸饮料、矿泉水、纯净水、方便面、饼干、冷冻饮品、白酒、葡萄酒和啤酒等16类食品为重点,开展产品质量专项抽查。
到年底,获得食品生产许可证企业定期监督检查率达到100%,其他食品企业定期监督检查率达到95%。
5、严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。
严厉打击生产假冒伪劣食品,用非食品原料、发霉变质原料、过期变质食品、病死畜禽用于生产加工食品,滥用色素、防腐剂等食品添加剂,篡改生产日期和保质期,使用不符合要求的食品包装材料,有毒有害杀虫剂,掺加吊白块、苏丹红等违禁物品,伪造冒用质量标志等违法行为。
坚持治理整顿与扶优扶强相结合,通过整治,关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产加工企业,关停一批无证生产食品的生产加工企业,查处并移送一批涉嫌犯罪的大案要案,曝光一批制假制劣企业黑名单,创建一批食品生产放心园区和乡(镇),保护和扶持一批优质产品、优良品牌和优秀企业,使突出的区域性、行业性质量问题得到有效遏制,使优势产业得到健康发展,增强我县产品在国内外市场竞争力。
6、建立健全“小作坊”监管制度。
一是完善“食品添加剂”登记备案制度。
食品生产加工企业,必须按照国家有关法律法规的规定,对所使用的食品添加剂必须到当地质监部门登记备案;
二是建立基本质量安全卫生条件改造制度。
小作坊必须达到从事食品生产加工的最基本质量安全卫生要求,才能从事食品生产加工;
三是限制销售范围制度。
小作坊生产加工的食品以方便当地群众日常生活需要为主,其产品销售范围不得超出乡级行政区域;
四是公开承诺制度。
小作坊生产加工企业必须向社会公开承诺并履行食品安全第一责任人的责任义务,承诺不使用非食品原料、不滥用食品添加剂、不使用回收食品做原料等。
7、深入开展食品质量安全专项整治“百千万工程”。
对全县食品生产比较集中及质量安全问题比较突出的一地一品、一地多品、多地一品等重点区域,作为开展整治的重点,在整治的基础上,积极开展创建食品安全示范县、乡(镇)活动。
(二)开展对涉及人身健康和安全的产品质量安全整治
重点整治家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低
压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类涉及人身健康和安全产品。
严厉查处无证生产及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为;
扩大重点产品质量监督抽查覆盖面,增加抽查频次;
严格发证后管理,严格监督检查后处理。
到今年年底,10类产品生产企业100建立质量档案;
基本解决无证生产的问题;
监督抽查合格率明显提高。
一是抓好工业产品生产许可证、3c认证及涉及安全、能源、环保产品等重要工业产品的监管工作。
摸清生产企业的数量、生产规模、生产品种、生产条件、产品质量状况等底数,强化证后监管,全面建立生产许可证、3c认证企业质量档案;
加大对企业产品质量抽查、巡查、回访和监督抽查力度,使获证企业生产的产品抽查合格率达90以上,重点区域的制假售假重大违法案件基本得到遏制。
二是严厉打击无证生产行为。
重点开展对涉及安全、能源、环保产品的无证查处。
在政府的统一领导下,通过吊销证照、断水断电等手段,加大对无证生产违法行为的打击力度,确保今年底基本消除无证生产行为。
二是严厉打击偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的生产、销售违法行为;
严厉打击经营活动中使用无证产品的违法行为;
严厉打击生产假冒伪劣产品等违法行为。
三是强化对名牌产品生产企业的监管。
对在有效期内的中国名牌、云南名牌产品特别是食品生产企业开展专项检查。
对出现产品质量严重下降或有其他违法违规行为的企业报请上级批准机关取消其名牌荣誉称号。
(三)开展农资产品质量整治
抓住秋播秋收农忙时,集中力量开展化肥、农药、农膜、农机及零配件专项打假工作。
严厉查处制售有效含量不足的化肥、国家明令淘汰农药、安全性能不合格农机,掺杂掺假、以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品及利用标识进行质量欺诈等违法行为。
同时,把农资整治与秋季“农资打假下乡”结合起来,会同有关部门在农资销售使用的旺季,加大对重点农资产品质量监督检查与打假活动。
尤其要深入乡村、农户,扩大产品质量监督检查覆盖面,保证秋季农业生产。
到今年年底,制售假劣化肥、农药、农膜、农机及零配件违法行为得到有效遏制,假劣农资坑农害农案件大幅减少;
对辖区内化肥、农膜生产企业产品抽检率达100。
(四)开展特种设备质量安全整治
按照省局《起重机械专项治理攻坚战实施方案》的要求,突出抓好重点设备、重点领域、重点场所的监管。
继续深入开展电站锅炉、危化品气瓶以及游乐设施等专项整治,消除事故隐患;
开展对机械事故频发的冶金行业、建筑行业、交通、铁路、水电等建设施工起重机械进行治理攻坚,对非法生产起重机械等三种严重违法行为,严厉查处,坚决取缔并追究法律责任。
到今年年底,起重机械注册登记率、持证上岗率、定期检验率基本达到100;
电站锅炉使用登记率、定期检验率、作业人员持证率达到100;
车用气瓶和危化品气瓶充装人员持证率和罐车充装单位设备使用登记率达到100;
游乐设施作业人员持证上岗率达到100。
(五)开展煤炭质量安全整治
严厉打击流通领域电煤掺杂掺假违法行为,对煤质发热量低于3000大卡的,一律按掺杂使假违法行为严厉查处。
到今年年底,确保电煤质量有较大好转。
四、整治工作步骤和时间安排
整治工作从XX年8月下旬开始至12月底结束,具体分为宣传动员、调查摸底、集中整治、总结验收四个阶段。
第一阶段:
宣传动员(8月25日—9月5日)
一是要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用,大力宣传全国和省、市、县产品质量和食品安全专项整治工作会议精神;
广泛宣传《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》,全面提高企业和广大人民群众的产品质量安全意识和遵法、守法意识,营造政府重视、企业参与、社会关注的良好氛围,迅速掀起产品质量和食品安全专项整治高潮。
二是组织学习。
重点学习全国和省、市、县质量工作会议及产品质量和食品安全专项整治工作会议精神,《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》等。
通过学习,让干部职工做到“四个明确”:
一是明确抓产品质量和食品安全工作的重大意义;
二是明确我国产品质量和食品安全工作的严峻形势;
三是明确上级抓产品质量和食品安全的措施办法;
四是明确自身在抓产品质量和食品安全上的责任和义务。
把干部职工的思想和行动统一到党中央、国务院的方针政策上,统一到国家质检总局和省、市、县委、县党委、政府的目标要求上,动员干部职工自觉、积极投身到专项整治行动之中。
第二阶段:
调查摸底(9月6日至9月30日)
按照本方案确定的“五个方面”质量安全整治的内容,组织力量,对整治区域、重点单位、产品进行一次“拉网式”清查,全面调查、清理、核实、登记,掌握真实情况,建立企业质量档案。
在此基础上,明确责任区域内整治的重点产品、重点单位和重点区域,明确分工,责任到人。
第三阶段:
集中整治(10月1日—12月6日)
严格贯彻执行《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,切实开展好“五个”方面的专项整治。
要充分行使《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》赋予的进入生产场所实施现场检查,查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料,查封、扣押不符合法定要求的产品,违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备,查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所等监管职权,坚决铲除制假窝点,彻底摧毁其制假能力。
突出抓好以下两个方面的工作:
一是要组织力量对16类食品生产企业的产品质量进行安全整治。
关停无证生产加工企业,与食品小作坊签订食品质量安全承诺书;
完善家电等10类涉及人身健康安全产品的质量档案;
加大对重
点产品的质量监督抽查力度;
坚持全面覆盖与重点攻坚相结合等方法,以使用环节为切入点,重点对起重机械、车用气瓶和危化气瓶,以及游乐设施进行专项整治;
曝光制假制劣不讲诚信的企业和违法分子“黑名单”;
对生产、销售存在安全隐患和可能对人体健康、生命造成损害的产品,严格实行产品召回制。
二是狠抓大案要案的查处。
严厉查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为;
严厉查处用非食品原料、病死畜(禽)生产加工食品;
严厉查处偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品,用劣质原材料生产加工不符合强制性标准要求的安全类产品以及数额较大的制售假冒伪劣等违法案件。
坚决杜绝有法不依,执法不严,违法不究和执法犯法等行为的发生。
对大案要案要做到“五不放过”:
案情没有搞清的不放
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