安全生产重大事故应急救援预案综述Word文件下载.docx
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一、编制总则
1.1编制目的
为保证项目部的安全生产工作落实到实处,认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》和《消防法》等法律、法规和标准,根据《重庆住宅建设有限公司发生重、特大建筑安全事故应急救援预案》,结合工程实际情况,特制定《安全生产重大事故应急救援预案施工方案》。
制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展,将事故损失减小到最低程度。
1.2编制依据
(1)檀香山一期工程招标文件及施工图
(2)实地考察施工现场及周边环境情况。
(3)我司已建同类工程的相关经验和方法。
(4)公司环境职业健康安全程序文件和管理手册
(6)国家行业及地方有关政策、法律、法令、法规、规范及标准。
本方案参考的国家行业及地方有关政策、法律、法令、法规、规范、标准和文件一览表(包括但不限于以下):
编号
名称
中华人民共和国主席令第70号
中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国主席令第6号
中华人民共和国消防法
中华人民共和国主席令第46号
中华人民共和国建筑法
中华人民共和国主席令第52号
中华人民共和国职业病防治法
中华人民共和国国务院令第393号
建设工程安全生产管理条例
中华人民共和国国务院令第302号
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定
GB18218-2009
危险化学品重大危险源辨识
JGJ59-2011
建筑施工安全检查标准
2011年版(房屋建筑部分)
工程建设标准强制性条文
JGJ46-2005
建筑施工现场临时用电安全技术规范
建质[2003]82号
建筑工程预防坍塌事故若干规定
建质[2009]87号
危险性较大的分部分项工程安全管理办法
AQ/T9002-2006
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
国务院第549号令
国务院关于修改<
特种设备安全监察条例>
的决定
1.3编制责任人
本《施工方案》是对该工程的安全生产重大事故应急救援进行全面总的控制和指导,施工过程中若有大的变化,我司将及时作出必要的修正、补充。
本《施工方案》编制责任人为项目技术员张恺。
二、工程概况
该小区建设用地面积128477m2,总建筑面积323431.34m2,其中地上面积258383.63m2,地下建筑面积65047.71m2,容积率2.0,绿化率30.10%,居住户数1776户。
拟建建筑物由高层住宅(24~26F)、多层(7+1F)、商业建筑(1~4F)、车库(-1F)及配套用房组成,基础型式为条形基础、独立基础、桩基础。
该项目位于正阳大道与香山寺路交汇处,新行政中心对面,北靠碧桂园,南邻万利项目,东面为正阳中学。
建设单位:
重庆润天投资股份有限公司
设计单位:
深圳市鑫中建建筑设计顾问有限公司
地勘单位:
中国兵器工业北方勘察设计研究院有限公司
监理单位:
重庆联盛建设项目管理公司
施工单位:
重庆建工住宅建设有限公司
三、应急救援管理体系的建立
3.1应急救援组织结构
(1)工程项目部应急救援领导小组
项目经理为现场应急救援主要负责人,工程项目部各科室主要负责人为部门的应急救援主要负责人。
3.2现场应急救援组织架构图
安全领导小组组长:
安全员:
现场呼叫人员:
现场接车人员:
请求救护:
现场自救小组
急救报警120
公司内部救护电话:
职业健康员:
班组长:
义务救护员:
3.3应急准备与响应流程图
四、应急救援小组的职责
4.1工程项目部应急救援小组职责
(1)工程项目部应急救援小组接到工地重大事故报告后,应立即赶赴现场负责指挥组织抢救,同时将事故概况(包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等)分别用电话和快报的办法报告公司应急救援领导小组以及政府有关部门。
(2)指挥现场应急救援组织,首先抢救伤员和排除险情,防止事故蔓延扩大,同时协同现场保护好事故现场。
(3)负责协调指挥调动项目一级应急救援力量,包括应急物质资源和人员支持、技术支持,全力保障应急行动的顺利完成。
(4)协助和接受政府有关部门对事故的调查处理。
(5)吸取和接受政府有关部门分析事故原因和性质。
(6)吸取事故教训,制定并落实相应的预防措施,防止类似事故的重复发生。
(7)协同现场做好事故的善后处理工作,在做好预防措施确保安全的情况下,上报有关部门复检认可后,努力争取尽快恢复正常生产。
4.2项目部现场应急救援小组职责
负责事故现场应急的指挥工作,进行应急任务分配和人员调度,有效利用各种应急资源,保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。
(1)工地现场发生重大事故后,应立即组织人员抢救,同时以最快的方式报告公司应急救援机构,如发生人员伤亡或火警等,应分别第一时间直接打电话报“120急救中心”或“119报火警救援”。
(2)现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情,防止事故的扩大和蔓延,力求将损失减少到最低程度。
同时注意安排做好保护好事故现场。
(3)负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援,确保救援工作在统一指挥下有序进行。
(4)协助公司和上级部门开展事故调查,接受公司及政府有关部门对事故的调查处理。
(5)协助公司及上级有关部门分析事故原因和性质,吸收事故教训“举一反三”地制定并落实相应的预防措施,切实防止类似的事故重复发生。
(6)负责安排专人做好事故后的善后处理工作,使各级人员都受到安全教育,在切实做好预防措施和确保安全的情况下,上报有关上级部门,争取尽快批准恢复工地的正常生产。
五、危险源的辩识和风险评估
5.1危险源辨识
根据建筑施工的特点,特确定以下为可能引起重大事故类别:
(1)坍塌:
包括建筑物、堆置物、土石方、深基坑(槽)倒塌等;
(2)高处坠落:
包括从架子、高支模、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等;
(3)触电:
包括雷击伤害;
(4)起重伤害:
指起重大型设备或操作过程的伤害;
(5)物体打击:
指落物等碰伤的伤害;
(6)火灾爆炸;
(7)中毒。
5.2风险评估
公司已建立安全管理规章制度,设置了安全管理机构和人员,取得了建设主管部门颁发的安全生产许可证和安全生产主管部门颁发的安全信誉等级证书,具备安全生产条件。
公司风险评估组根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)标准综合分析,本公司无重大危险源和重大危险目标,安全应急预案主要针对意外的突发安全事故。
六、应急救援事故应遵循的原则
6.1应急准备中应遵循的原则
(1)设消防安全管理人员,建立群众性义务消防组织,加强业务学习和训练,增强自防自救能力;
对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。
(2)工程开工前应制定本项目的保卫、消防方案,内容包括:
防止发生事故采取的预防措施;
可能发生事故现场应配备的器材;
发生事故时的应急对策及信息传递。
(3)根据作业场所、储备、运输物品的数量、品种的不同,配备足够数量、种类的应急器材。
应急器材要定时检查,做好标识、防止失效,检查要有检查记录。
6.2应急响应中必须遵循的原则
(1)紧急事故发生后,发现人应立即报警。
(2)项目在接到报警后,应立即组织自救队伍,按事先制定的应急方案立即自救;
若事态情况严重,难以控制和处理,应立即在自救同时向专业救援队伍求救,并密切配合救援队伍。
(3)疏通事故发生现场道路,保证救援工作顺利进行;
疏通人群到安全地带。
(4)在急救过程中,遇到威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采用急救措施。
(5)截断电源、可燃气体(液体)的输送,防止事态扩大。
(6)项目设紧急联络员一名,负责紧急事物的联络工作,明确联络地址和电话。
(7)紧急事故处理结束后,部门负责人应填写记录,并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
6.3重大事故报告及报警原则
(1)工地现场任何人发现发生重大事故的,必须立即报告项目经理,项目经理接到报告后,应立即通知公司总部,并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作,如发生人员伤亡或火警等,应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助,同时以最快的方式报告公司总部及公司领导。
(2)公司领导接到事故报告后,应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场,组织指挥现场抢救工作,同时将事故的概况(包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等)分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。
七、应急救援器材及设备
7.1应急救援器材
急救药品及器材:
止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。
7.2应急救援设备
(1)通讯设备:
包括固定电话、移动电话、对讲机
(2)交通工具:
供指挥、联系、救援的用车
八、应急救援演练
由救援指挥中心组织项目有关人员参与项目安全生产事故应急救援预案的演练。
项目部应根据施工现场实际情况可定期不定期演练,定期演练实际为每月20日,并定期检查施工现场内的设施、机具及消防器材。
演习或事故发生后,对应急预案的实际效果进行评价,必要时进行修订。
九、各类安全事故的预防及其应急预案
9.1高处坠落事故的预防及其应急预案
施工过程中,高处作业的机会比较多,经常在周边临空的高处进行作用,施工条件差,危险因素多。
多年来,高坠伤亡事故占全部事故的比例较高,这种事情对社会影响较大,为避免发生高处坠落事故,必须加强监控管理。
对职工进行预防高处坠落的安全技术知识教育,使他们操作时,必须使用安全防护用具。
同时,在技术上采取有效的防护措施。
(1)防止高处坠落事故的基本安全要求
①以预防坠落事故为目标,对于易发生坠落事故等特定危险施工的同时,在施工前,制订防范措施,并应在日常安全检查中加以确认。
②凡身体不适合从事高处作业的人员,不得从事高处作业。
从事高处作业的人员按规定进行体检和定期体检。
③严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。
④作业人员严禁互相打闹,以免失足发生坠落事故。
⑤不得攀爬脚手架。
⑥进行悬空作业时,应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。
⑦建筑物临边、坑基周边等,必须设置1.2m高且能承受任何方向的100N外力的临时护栏,护栏围密目式(200目)的安全网。
⑧边长大于250mm的预留洞口,采用贯穿于砼板内的钢筋构成防护网,面用木板盖板加砂浆封固,边长大于1500mm的洞口,四边设置防护栏杆并围密目式(2000目)安全网,洞口下挂安全平网。
⑨各种架子搭好后,项目经理必须组织架子工和使用的班组共同检查验收,验收合格后,方准上架操作。
使用时,特别是暴风暴雨后,要检查架子是否稳固,发现问题及时加固,确保使用安全。
⑩施工使用的临时梯子要牢固,踏步300~400mm,与地面角度成60~70°
,梯脚要有防滑措施,顶端捆扎牢固或设专人扶梯。
(2)发生高处坠落事故应急预案
当发生高处坠落事故后,抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。
①发生高处坠落事故,应马上组织抢救伤者,首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如伤员发生休克,应先处理休克。
遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。
处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20°
左右,尽快送医院进行抢救治疗。
②出现颅脑外伤,必须维持呼吸道通畅。
昏迷者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。
有骨折者,应初步固定后再搬运。
偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送就近有条件的医院治疗。
③发现脊椎受伤者,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎。
搬运时,将伤者平卧放在帆布担架或硬板上,以免受伤的脊椎移位、断裂造成瘫痪,招致死亡。
抢救脊椎受伤者,搬运过程,严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
④发现伤者手足骨折,不要盲目搬运伤者。
应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定,使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。
固定方法:
以固定骨折处上下关节为原则,可就地取材,用木板、竹头等,在无材料的情况下,上肢可固定在身侧,下肢与腱侧下肢缚在一起。
⑤遇有创伤性出血的伤员,应迅速包扎止血,使伤员保持在头低脚高的卧位,并注意保暖。
正确的现场止血处理措施:
a.一般伤口小的止血法,先用生理盐水(0.9%NaCl溶液)冲洗伤口,涂上红汞水,然后盖上消毒纱布,用绷带较紧地包扎。
b.加压包扎止血法:
用纱布、棉花等作成软垫,放在伤口上再加包扎,来增强压力而达到止血。
c.止血带止血法:
选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等,上肢出血结扎再上臂1/2处(靠近心脏位置),下肢出血结扎大腿上1/3处(靠近心脏位置)。
结扎时,在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。
每隔25~40分钟放松一次,每次放松0.5~1分钟。
⑥动用最快的交通工具或其他措施,及时把伤者送往临近医院抢救,运送中应尽量减少颠簸。
同时,密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
9.2物体打击事故的预防及其应急预案
物体打击伤害是建筑行业常见事故中四大伤害的其中一种,特别在施工周期短,劳动力、施工机具、物料投入太多,交叉作业时常有出现。
这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中,都必须确保安全,防止物体坠落伤人的事故发生。
(1)物体打击事故基本安全要求
①人员进行施工现场必须按规定配戴好安全帽。
应在规定的安全通道内出入,不得在非规定通道位置行走。
②安全通道上方应搭设双层防护棚,防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。
③临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。
④边长小于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭,用砂浆固定。
⑤作业过程一般常用工具必须放在工具袋内,物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。
所有物料应堆放平稳,不得放在临边及洞口附近,并不可妨碍通行。
⑥高空安装起重设备或垂直运输机具,要注意零部件落下伤人。
⑦吊运一切物料都必须由持有上岗证的人员进行指挥,散料应用吊篮装置好后才能起吊。
⑧拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。
⑨高处拆除作业时,对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走,不得在走道上任意乱放或向下丢弃。
(2)发生物体打击应急措施
当发生物体打击事故后,抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。
①发生的物体打击事故,应马上组织抢救伤者,首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如伤员发生休克,应先处理休克。
遇到呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。
②出现颅脑损伤,必须维持呼吸道通畅。
遇有凹陷骨折,严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用棚带或布条包扎后,及时送附近有条件的医院治疗。
9.3触电事故的预防及其应急预案
触电事故和其他事故比较,其特点是事故的预兆性不直观、不明显,而事故的危害性非常大。
当流经人体电流小于10mA时,人体不会产生危险的病理生理效应,但当流经人体电流大于10mA时,人体将会产生危险的病理生理效应,并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动,仍至人体窒息(“假死”状态),再瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。
因此,在保护设施不完备的情况下,发生触电事故时要正确处理,抢救伤者。
(1)防止触电伤害的基本安全要求
根据安全用电“装电安全,拆得彻底,用得正确,修得及时”的基本要求,为防止发生触电事故,在日常施工(生产)用电中要严格执行有关用电的安全要求。
①用电制定独立的施工组织设计,并经企业技术负责人审批,盖有企业的法人公章。
必须按施工组织设计进行敷设,竣工后办理验收手续。
②一切线路敷设必须按设计规程进行,按规程保持安全距离,距离不足时,应采取有效措施进行隔离防护。
③非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。
④根据不同的环境,正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。
安全电压必须由双绕组变压器降压获得。
⑤根据电气之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离,距离不足时,应采用有效的措施进行隔离防护。
⑥在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方,以及存在不安全因素的现场,设置醒目的文字或图形标志,提醒人们识别、警惕危险因素。
⑦采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来,使电气设备及线路能正常工作,防止人身触电。
⑧采取适当的保护接地措施,将电气装置中平时不带电,但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分(设备的金属外壳或金属结构)与大地作电气连接,减轻触电的危险。
⑨施工现场供电必须采用TN-S或TT的三相五线的保护接零系统,把工作零线和保护零线区分开,通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施,同一工地不能同时存在TN-S或TT两个供电系统。
注意事项有:
a.在同一台变压器供电的系统中,不得将一部分设备做保护接零,而将另一部设备做保护接地。
b.采用保护接零的系统,总电房配电柜两侧做重复接地,配电箱(二级)及开关箱(三级)均应做重复接地。
其工作接地装置必须可靠,接地电阻值≤4Ω。
c.所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。
d.保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。
e.电动设备和机具实行一机、一闸、一漏电、一箱保护,严禁一闸多机,闸刀开关选用合格的熔丝,严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。
按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。
f.电源线必须通过漏电开关,开关箱漏电开关控制电源线长度≯30m。
(2)发生触电事故的应急措施
①触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。
要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。
发现有人触电,首先要尽快使触电者脱离电源,然后根据触电者的具体症状进行对症施救。
②脱离电源的基本方法有
a.将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉,以切断电源。
b.用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拔离或者将触电者拔离电源。
c.必要时可用绝缘工具(如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头)切断电源。
d.救护人可带上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者,使之脱离电源。
e.如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上,救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电源,然后再采取其他办法来把电源切断。
f.如果触电者及断落在地上的带电高压导线,且尚未确证线路无电之前,救护人员不得进入断落地点8~10m的范围内,以防止跨步电压触电。
进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。
触电者脱离带电导线后,应迅速将其带至8~10m以外立即开始触电急救。
只有在确认线路已经无电,才可在触电者离开触电导线后就地急救。
(3)在触电者脱离电源时应注意的事项
①未采取绝缘措施前,救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。
②严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者,救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体(如潮湿木棒、布带等)作为救护工具。
③在拉拽触电者脱离电源的过程中,救护人宜用单手操作,这样对救护人比较安全。
④当触电者位于高位时,应采取措施预防触电者在脱离电源后,坠地摔伤或摔死(电击二次伤害)。
⑤夜间发生触电事故时,应考虑切断电源后的临时照明问题,以利救护。
(4)触电者未失去知觉的救护措施
应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息,并派人严密观察,同时请医生前来或送往医院诊治。
(5)触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施
应使其舒适地平卧着,解开衣服以利呼吸,四周不要围人,保持空气流通,冷天应注意保暖,同时立即请医生前来或送医院诊治。
若发现触电者呼吸困难或心跳失常,应立即人工呼吸及胸外心脏挤压。
(6)对“假死”者的急救措施
当判断触电者呼吸和心跳停止时,应立即按心肺复苏法抢救。
方法如下:
①通畅气道。
第一,清除口中异物。
使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。
如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物,可将其身体及头部同时侧转,迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入,从口中取出异物,操作中要注意防止将异物推到咽喉深处。
第二,采用仰头抬颊法畅通气道。
操作时,救护人用一只手放在触电者前额,另一只手的手指将其颌骨向上抬起,两手协同将头部推向后仰,舌根自然随之抬起、气道即可畅通。
为使触电者头部后仰,可于其颈部下方垫适量厚度的物品,但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。
②口对口(鼻)人工呼吸。
使病人仰卧,松解衣扣腰带,清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等,保持呼吸道畅通。
救护人员一手将伤者下颌托起,使其头尽量后仰,另一只手捏住伤者的鼻孔,深吸一口气,对住伤者的口用力吹气,然后立即离开伤者口,同时松开捏鼻孔的手。
吹气力量要适中,次数以每分种16~18次为宜。
③胸外心脏按压:
将伤者仰卧在地上或硬板床上,救护人员跪或站于伤者一侧,面对伤者,将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部,左手置于右手之上,以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱,随后将手腕放松,每分钟挤压60~80次。
在进行胸外心脏按压时,宜将伤者头放低以利静脉血回流。
若伤者同时伴有呼吸停止,在进行胸外心脏按压时,还应进行人工呼吸。
一般做四次胸外心脏按压,做一次人工呼吸。
9.4火灾和爆炸事故应急预案
施工需要一定数量的可燃建筑材料,这些材料如果处理不妥,防火措施不力,极易发生火灾,在施工阶段,也需要大量的乙炔和氧气,对钢筋进行焊接,如盛装乙炔和氧气的钢瓶储存方法不当,使用不规范,也容易发生因气体泄露而产生的气瓶爆炸事故。
因此,加强对可燃物和易燃物品的管理,是有效防止火灾和爆炸事故的发生,保护员工生命安全、企业利益和国家财产不受损失的有效措施。
(1)预防火灾和爆炸事故的基本安全措施
①组织措施
a.建立、健全消防机构。
指挥部、项目部要成立义务消防队,并明确指挥部、项目部的消防安全责任人和消防安全管理人,负责管理本单位的消防安全工作。
b.指挥部、项目部要加强对员工、外来工进行消防知识的教育,对义务消防队员进行灭火技能的培训,提高自防自救能力,每年要进行不少于一次的消防演练。
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