两型社会区域协同创新的政策分析Word文档下载推荐.docx
- 文档编号:8148862
- 上传时间:2023-05-10
- 格式:DOCX
- 页数:5
- 大小:19.84KB
两型社会区域协同创新的政策分析Word文档下载推荐.docx
《两型社会区域协同创新的政策分析Word文档下载推荐.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《两型社会区域协同创新的政策分析Word文档下载推荐.docx(5页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
>
◆中图分类号:
F061.3文献标识码:
A
内容摘要:
本文构建了协同创新的理论分析框架,提出了三种协同创新范式,即社会价值流程的协同创新,社会资本的协同创新和文化认同的协同创新。
分析了每种协同创新范式下的创新机理,找出了相应的政策窗口。
在此基础上,提出相应的政策视角。
关键词:
“两型”社会协同范式创新机理政策选择
知识的创造及竞争力的取得都源于社会的互动。
创新政策的着眼点不仅是创新方向的引导和重点领域或项目的支持,更重要的是促进社会成员的互动,形成协同的创新环境。
本文重点是对“两型”社会(资源节约型和环境友好型)协同创新范式及机理进行研究,并在此基础上提出相应的政策视角。
协同创新的范式及机理
(一)社会价值流程的协同创新
社会价值流程的协同创新是指社会各经营主体在价值流程链条上基于彼此密切分工协作联系而形成的知识协同关系。
这种价值流程链条上的社会分工不仅包含研发、制造、营销之间的分工,而且还涵盖了零部件和工艺的社会分工。
当社会各主体处于这样一种分工体系时,其各自的技术必然存在着天然的联系和交叉性。
技术间这种天然的联系和交叉性,在分工协作的影响下,就会促使各主体进行知识交流和相互学习,尤其是处于价值链条上高端的主体更倾向于向中低端的主体提供技术指导和专有的技术服务,从而会在某一地理单元上引发创新并产生扩散。
地理单元一旦形成基于价值链的社会分工体系,密切的经济联系能够使各经济主体间形成一种自我强化的组织结构,从而会导致区域内较强的外在学习和流行效应,并最终形成产业集群。
集群作为地理单元上价值流程社会分工体系形成的结果,其具有外部垄断性和内部竞争与合作的特性。
在潜在竞争者进入威胁下,外部垄断性会使集群的垄断效率效应大于垄断的替代效应,集群成员对其整体保留单一垄断地位的激励大于竞争者要成为双头垄断者的刺激;
内部的竞争会使彼此开展专利竞赛,同时又由于地理邻近增加了彼此合作的机会,因而在一定程度上抑制了过多风险的技术选择竞赛,增进协同创新的效率。
因此,加强与域外、国外先进技术企业的联系,培植区域产业集群应是促进社会价值流程协同创新的着力点。
(二)社会资本的协同创新
社会资本协同创新是指通过人员的社会关系结构建立起的知识协同。
在社会关系结成的网络中,知识的完全扩散是通过重叠邻里关系中代理人之间的持续知识共享而发生的,只有代理人把所接受的知识与其现有的知识相融合时,这种知识共享的方式才会有意义。
通常情况下,这种能力是不完整的,并且代理人间存在知识吸收能力的差异,导致了社会关系中小团体结网结构的普遍存在。
有关研究表明,小团体结网的社会关系结构对创新在空间的扩散和分布的影响是与代理人吸收能力密切相关的。
在吸收能力处于一般的情况下,结网扩散要比混合扩散有意义;
吸收能力非常高时同质混合状态优于任何结网。
当吸收能力较小时,小团体或更具有排他性的团体组织对知识的增长起着控制作用,随着吸收能力的增加,小团体的优越性减弱,路径长度开始控制知识的集聚增长过程,随机组织成为最佳的网络结构。
吸收能力大时乘数效应让位于知识快速广泛的传播,从而使具有短路径的随机结构表现得最好。
在具有完全吸收能力的流行病模型特例中,同一组内代理人之间冗余的反复传播只会造成负面效果,实际上是一种浪费。
从知识分配公平性角度看,吸收能力接近于零时,小团体排他倾向越浓;
当吸收能力不高时,小团体在知识传播的效率与公平两个方面有好的表现;
吸收能力大时,知识的高增长与平均分配之间的一致性增强,这是因为随机组织里含有既能促进增长又能缩小差异性的结构。
从小团体的内部结构来考察,若以个人了解知识的多少和威望来衡量其影响力,那么在群体社会关系结构中就可能存在这样一种等级科层,最有知识和威望的人不能从群体内部比他低的其他人那里接受知识,位于第二层次的人只能从他那里学习知识,以此类推,处于最低层次的人可以向群体内任何其他人学习。
这种等级科层将随个体获得知识的多少和诚信的逐步确立而演进,进而群体的社会系统也将随着置于动态科层关系网络中的创新个体的反复交互作用而进化发展。
从这个意义上讲,具有知识和威信的人应成为技术初始传播的关键采纳者。
从上述分析可获得三个方面的政策启示:
提高就业人员的职业技术知识水平,尤其是提高农民科技文化素质应是政策调节的目标;
重视小团体结构的发育,促进团体间的横向联系,尤其是在落后的农村地区,政策上有必要打破高度排他性的小团体格局,鼓励农民解放观念,使他们主动投入到发展协会、行会和合作等新型组织关系建设中来,以发展快的小团体带动发展慢的小团体,实现区域协调发展;
还要重视培育创新的关键示范者。
(三)文化认同的协同创新
文化认同的协同创新是指通过营造创业文化的氛围实现社会成员的知识协同。
创新作为一项整体性知识生产活动,本身就包含在文化中,并受文化意识所支配。
文化的创新意识应包含以下几个方面:
环境适应意识。
社会学习文化的一个重要特征是其成员能够通过正式或非正式的渠道审视环境,获得有关环境的信息和洞察力,并对环境形成反应能力。
战略意识。
社会对长远发展目标和事关整体利益问题应有长远想法和态度,努力使所倡导的各种理念成为社会个体制定反应策略的依据和原则,并能够在个体或集体工作方案中有所体现。
求知意识。
激发社会个体学习和开发知识的欲望,更为重要的是社会成员能够对环境事件和组织能力形成共识,并在此基础上主动围绕任务目标和实现任务目标所需的步骤去构建自身的知识结构。
管理意识。
包括管理风格与组织结构策略。
渐进而井然有序的管理风格将告知现有工作方式的改变(单向学习)。
有抱负的人、不避风险者或愿意打破常规行事的人将能提供与前一风格完全不同的洞察力(双向学习)。
灵活的边界、较高的动力激励、非官僚化的决策、较浅的科层、厚重的创新和企业家精神均是反应灵活的社会所必需的组织结构特性。
聚集团队意识。
激发社会成员的团队合作意识,注重项目或小组的技能平衡,主动积累这方面的经验和知识。
协同创新的政策选择
(一)构建组织间的合作学习网络
组织间的合作学习网络是建立在社会经济网络上的,应以园区为依托,重点发展本地企业之间及本地企业与域外企业间的合作网络。
鼓励同业协会组织的发展,开展区域间政府合作,搭建产品展销、经贸洽谈、企业论坛等平台,为企业间的纵横向联系创造条件或提供政策环境,力争使本地企业参与域外大企业或科技先进型企业的分工网络,争取机会融入到全球生产制造网络和采购网络。
(二)创建集群并加大政府资金支持
着重培育和发展价值流程的区域社会分工体系。
具体包括两种形式:
一种是我们通常理解的产品生产的劳动分工,即把产品生产工艺的若干阶段或必要环节分解为若干企业的增值生产活动,并通过企业间的专业化协作共同完成产品的生产过程,从而形成某种特色产品生产的地域经济综合体;
另一种是资源利用的劳动分工,即把资源可再生的不同工艺化分为若干企业的增值活动,下游企业利用上游企业的资源副产品进行生产,企业间通过资源共生的组合方式完成资源逐级利用的生产过程,从而形成共生于某一资源的不同产品生产的地域经济综合体(循环经济体)。
政府的产业和项目政策应注重这两种分工形式的结合,搞好企业规划,明确招商引资方向,以实现集群与环境的协调发展。
同时,应采取信贷、上市融资和财政资金扶持等务实政策,促进本土中小企业的衍生。
当前我国各级政府设立的专项资金很多,国家和政府应从这些专项资金中拿出一部分资金,成立创业基金,为农民兴办企业提供信贷贴息或必要的开办费用补贴。
搞好园区产业发展规划,对分散在农村的乡镇企业,切实采取以地换地、土地入股或给予搬迁补贴等形式,引导乡镇企业向园区示范区乡镇工业小区集中。
(三)发展“企、学、研、农”相结合的虚拟研发网络
当前制约城乡统筹发展的突出问题是农业产业化龙头企业和农民自主研发能力不足。
解决这一问题较为现实可行的方法是通过社会经济网络调动和运用其他创新主体的资源,组建“企、学、研、农”相结合的虚拟研发网络。
这里的“农”不是指单个农民,而是指结成各类协会或专业组织的农民群体。
地方政府应重视虚拟研发网络的建设,通过设立研发援助服务体系,帮助和协调产业化龙头企业及各类农民合作组织与相关科技企业、科研院(所)和大学建立起研发联系网络,运用和集成网络创新资源,实现本土的自主式创新。
对通过虚拟研发网络进行自主创新的项目,政府应积极给予立项,并从信贷、财政、税收等方面进行政策支持。
同时,应协调社会方方面面的力量为企业和农民合作组织的创新活动提供方便条件。
(四)重视创业文化的思想建设
创新是动态的。
如果组织(社会)的思想形态与其创新行动策略不协调或创新策略行动没有在组织(社会)思想形态中得到首肯和强化,那么组织(社会)成员就可能接受混乱的价值信号,认为创新行动不重要或组织(社会)不重视,轻易地遵循原有的范式,进而产生消极或抵制的态度。
从这个意义上讲,创业文化中思想建设的内涵就是要根据组织、园区、时代发展的需要,服从于组织(社会)的创新要求,推进四种协调:
故事、传说与创新策略,语言体系、比喻与创新策略,符号、仪式、礼仪与创新策略,通俗的价值观念、行为准则与创新策略之间的协调。
(五)开展关键采纳者的示范工程
在信息限制创新技术扩散的情况下,政府应在扩大技术中介服务机构的信息供给同时,把宣传和说服的重点放在关键采纳者身上。
在创新技术具有盈利潜力但采纳成本限制了其扩散的情况下,政府应对关键采纳者的应用成本进行财政补贴,同时还应对其跟随者应用新技术进行信贷扶持。
在创新技术具有良好的市场发展前景但采纳成本和盈利的不确定性限制了其扩散的情况下,政府在对关键采纳者的应用成本和示范的信息供给给予财政补贴的同时,还应把这种补贴政策扩展到早期少数跟随者,以进一步扩大示范效应和社会时尚效应。
在创新技术的获利潜力会随着推广使用规模的扩大而逐渐减少的情况下,政府的财政刺激政策重点应放在早期关键采纳者,激励他们抢先应用。
同时,加大对他们应用效果的宣传,刺激他人的跟进。
(六)发展非正式组织的学习网络
地方政府应重视和积极介入这类平台建设,鼓励同乡会、同学会及符合不同层次人需要的各类沙龙等民间团体的发展,并为他们开展活动创造条件。
在互联网上建立创意聊天室、各类专业技能聊天室等电子网上沙龙;
在广播电视上开办能与观众互动的创业会客厅、讲述百姓自己创业故事之类的访谈节目,激发社会成员向创业成功人士学习并与之沟通的欲望。
开展丰富多彩的社区文化体育活动,打造富有人文精神的餐饮服务业,为社会各界人士提供理想的交流聚会场所。
同时,政府还应注重和发展本地社会团体组织与域外社会团体组织的联系,切实发挥好中间人的桥梁和纽带作用。
参考文献:
1.林青.区域农业科技园区示范带动能力研究[M].东北林业大学出版社,2007
2.官建成.创新扩散中的招权纳贿者行为与扩散策略分析.化工经济,1997
(1)
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 社会 区域 协同 创新 政策 分析