秋季农资打假联合督查工作简报精选Word文档下载推荐.docx
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全国农资打假部际协调小组组长、农业部整顿和标准市场经济秩序领导小组组长、农业部副部长范小建对此次联合督查高度重视,先后两次召开专门会议。
9月2日召开第二次农资打假部际协调小组会进行了部署发动,10月11日主持召开第三次农资打假部际协调小组会议,专门听取各个督查组的汇报,进行了总结,并要求各有关单位认真学习贯彻全国整顿和标准市场经济秩序领导小组第六次会议精神,做好今年农资打假工作总结,及早研究明年工作思路。
今年农资打假联合督查有四个突出特点:
一是态度认真,下去督查的同志在出发前都做了充分准备;
二是重点突出,与上年比较,督查重点转向依法打假、查处大要案,并在工作思路上有了比较深入的探索;
三是调查深入,通过问卷调查直接倾听人民群众的呼声,使联合督查工作向纵深开展;
四是配合默契,农资打假部际协调小组成立以来,建立了充分信任、相互配合的工作机制,人员相对稳定,对农资打假工作的认识不断深入。
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今秋以来,我们按照农业部?
关于开展农资打假专项治理秋季行动的通知?
要求和省农业厅安排部署,结合我市实际,认真组织农业行政执法人员积极开展农资打假专项治理秋季活动,进一步落实农业行政执法目标管理责任制,加大宣传力度,增强维权意识和诚信意识,严厉打击各类违规违法行为,整顿标准农资市场秩序,保护了农民利益,保证了秋季农业生产的平安,现将秋季农资打假工作小结如下:
一、领导重视,严密组织
农资打假一直是我们农业局依法行政的一项重要工作。
我们在接到省农业厅转发的农业部?
后,局领导及时组织各职能科站召开了农资打假工作会议,进一步统一了思想,认识到这次开展秋季农资打假专项治理行动是是实现明年夏粮丰产和农民增收的重要保障,是维护农民群众根本利益的直接表达。
于九月份下了市农法发[20xx]70号?
,对所辖县〔区、市〕的秋季农资打假专项治理工作进行了安排部署,为这次秋季农资打假工作奠定了良好的根底。
二、加强宣传,营造气氛
今年以来,市县两级有关部门一直把农业法制宣传教育作为一个工作重点来抓。
积极组织了植保、种子、农药等专业人员,开展了街头咨询、送法下乡,结合秋耕生产积极宣传农业法律法规,并将简易识别、使用优质农资和“主要农作物主推品种〞和“购种须知〞等编写成宣传资料进行了发放,共印发宣传资料8万份。
我们还印制了**市农业综合执法支队工作卡片,扩大农业综合执法的影响,为农民提供更多的效劳。
通过宣传,提高了广阔农民的维权意识,也提高了农资经营人员的质量意识和守法意识,为推进农资打假专项治理工作营造了良好的气氛。
三、周密安排,严格执法
根据秋季农资生产经营特点,我们采取重点检查与面上检查相结合,突击性检查与经常性监管相结合,市场监督与引导企业自律相结合的方式,有方案、分阶段、有针对性地对农资产品质量和市场开展了执法监督检查和重点案件的跟踪查处工作。
在工作部署和实际工作中明确种子、农药、肥料为打假的重点产品。
市农业综合执法支队在九月底对小麦主产区的农资市场进行了抽查,在9—10月份,出动执法人员1920人/次,检查企业24个,整顿市场132个,查获种子46040公斤,农药200公斤,货值15.35万元,挽回经济损失32万元。
我们在接到山西省农药检定所对太谷恒丰日光温室技术效劳部、榆次绿丰农业科技部、榆次太行种子效劳部和榆次鹏运农业科技开展的经营农药质量抽检不合格报告后,及时组织执法人员查扣了不合格农药,立案审查,目前此案正在查处中。
通过这些举措使**市农资市场秩序取得了根本性的好转,保障了秋季农业生产平安。
四、存在问题
1、农资管理的法律法规不够完善。
在农资打假中,发现的一些问题按现行的农业法律法规无法处理。
如经营不适宜本区域的国审品种种子,没有规定如何处分;
化肥管理等尚缺乏相关的法规和强制标准,农药管理相应的配套方法或实施细那么也要修订和完善。
随着市场经济的开展,原有的一些农资产品管理法律法规已不适应当前农资生产和市场监管的要求。
2、执法手段落后,执法经费短缺,综合执法亟待加强。
现在农资打假工作的形势要求我们在交通、通讯、取证、技术检测等方面必须到达一定水平,但目前市、县两级综合执法队伍虽已经市编委正式批复,各县〔区、市〕农业局也正在积极筹备组建,但各县〔区、市〕编办的正式批文还未下达,只是先行抽调人员开始工作,所以现在的状况很难具备这些条件,同时缺乏必要的经费保障,这就不能适应现阶段农资打假工作的形势。
因此必须尽快加强农业行政综合执法的根底设施建设,充分发挥综合执法队伍在农资打假工作中的作用。
3、经营小麦品种区域不适宜的情况比较严重。
一些经营者在利益的驱动下,擅自引进不适宜本地种植的小麦新品种,这些品种虽然是国审品种,但种植适宜范围没有本区域,且为半冬性品种,如屯玉祁县种业经销门市部经销的石家庄8号、太谷山西晋生种子实业经销的济麦21号小麦种子均属于半冬性品种,在我市存在重大越冬隐患
根据XX年2月28日全国农资打假专项治理行动电视会议精神和云南省农业厅?
关于印发XX年云南省农资打假专项治理行动实施方案的通知?
要求,**州农资打假领导组及时研究部署,制定了?
**州XX年农业执法工作意见?
和?
**州XX年农资打假工作方案?
,以州农字〔XX〕4号文下发各县〔市〕农业局、畜牧局和州级各相关部门。
各县市结合当地实际,相应制定了各县市?
XX年农资打假专项治理方案?
。
有领导分管,职能部门具体抓落实。
领导组成员单位各司其职,按照各自职能和上级部门的部署开展了积极有效的工作。
各县市加大了市场监管,加强了对农资经营单位的宣传教育,依法建立起了依法经营、诚信经营的责任制。
经过全州各级各成员单位的共同努力,农资市场秩序持续好转。
通过开展集中专项整治,取得较好成效。
XX年全州共出动执法人员11824人次,印发宣传资料37.218万份,挽回经济损失277.95万元,查获产品数量166601公斤、2516台件,货值68.448万元,检查企业5808个,整顿市场2453个/次,受理举报〔投诉〕案件8件,立案查处95件,查处结案75件。
一、认真组织开展了“放心农资下乡进村宣传周〞活动。
根据省农业厅?
转发农业部办公厅关于开展XX年“放心农资下乡进村宣传周〞活动文件的通知?
〔云农办市〔XX〕7号〕精神,**州农业局及时研究,转发了省厅文件,要求各县〔市〕农业局、畜牧局认真组织好“放心农资下乡进村宣传周〞活动,做好农资的监管工作,全州农业系统广阔干部职工在当地新闻媒体的积极配合下,以“放心农资下乡,维护农民权益〞为主题,于3月23—29日认真组织开展了XX年**州“放心农资下乡进村宣传周〞活动。
在“宣传周〞活动中,全州共出动执法和科技人员2184人次,发放宣传资料26.2万份,举办现场咨询培训418场次,接待咨询群众27.25万人次,受理投拆举报4人次,案件回访5件,收看“3.15〞电视专题人数178.25万人次,展销农资产品数量达8.37万公斤,245台件,价值376.94万元。
二、结合农业生产时节,对农资市场进行了重点检查。
结合农业生产时节,州农资打假协调领导组办公室于XX年5月13日和XX年10月24日两次组织成员单位〔农业局、工商局、质监局、公安局、供销社、发改委〕及州农业局局属有关单位68人次分两个组,对宾川、祥云、巍山县、弥渡县四县农资监管和打假工作进行抽查,在听取了四个县的农资打假情况汇报后,检查组分别对祥云县祥城镇,宾川县金牛镇、州城镇,巍山县南诏镇,弥渡县弥城镇和寅街镇农资市场进行现场检查。
检查种子生产经营户16户,抽查玉米品种28个,其中1户经营的2个玉米品种未建立经营档案,也未开据销售票据,这对维护经营者、消费者权益存在很大缺陷。
所有经营门市部委托代销证书、证照、销售人员培训合格证书等齐全,并能亮证照经营,符合规定要求,但是个别门市粘贴有未经审定品种的宣传资料。
检查农药批发、零售经营单位21户,初查1370多个农药品种,抽查12个品种,其中,1个品种标签不合格〔10公斤〕,现场进行了处理,3个品种生产登记证号、生产许可证号不符,即威海韩孚生化农药的兰博80%,18包,山东汉克农药生产的早疫晚疫44包,山东松冈3%阿维菌素68包,100g/包。
存在的问题是同一农药有很多商品名称,如有效成份为阿维菌素的农药,名称有害极灭、虫满光、阿维虫清等;
在弥渡县寅街镇供销社景泉农资经营部有安徽省安庆农化工公司生产的10%草甘磷铵盐标识不清,农药的生产日期没有标注在药瓶上,药瓶的下面没有绿色环线的除草剂标志。
检查中没有发现过期农药、甲胺磷等高剧毒农药。
肥料主要对祥云、宾川、弥渡、巍山四县较大的农资批发市场进行检查,共涉及洋丰、欢乐谷、三宁、施丰源、海德曼、云叶、腾升、金沙江、古驿、彩云龙、沃夫特、大地、年胜、硝酸钾肥、艳阳天、金沂蒙、路先锋、黄金元素、龙虎、云丰、好又快、菜多收、大富、元丰、多利民、三叶环、施丰源、山花等40个品种,数量近4000吨,所查肥料外观完好,标识清楚,生产许可证、肥料登记证、产品执行标准齐全,生产企业、名称、厂址、等信息齐全,包装重量标识清楚,符合要求。
仅发现极少量肥料有轻微结块现象。
农机检查了3户经营户,经营品种119种,大件为:
常州常发柴油发动机、新天力微耕机、重庆联龙水泵,小件为:
运输型拖拉机配件、下田作业型拖拉机配件、农副产品加工机械配件。
经营户有正规营业执照、税务登记证,属合法经营,经营品种在登记范围内,大件农机产品均有合格证,小件农机产品均来源于正规厂家,对大件农机产品的经营建立了销售台帐,能对大小件农机产品的三包效劳进行兑现。
检查了37家兽药、饲料经营店,29家兽药、饲料均有经营,8家只经营饲料。
检查兽药品种308个505批次,查出过期兽药230袋,已作处理。
检查26个饲料厂家的浓缩饲料、预混合饲料和全价配合饲料100多吨,主要有通威、骆驼、唐人神、正大、亿信、西南、黄龙山等品牌,另外还检查了豆粕、鱼粉、酵母、磷脂、磷酸氢钙、调和油粉等6种饲料原料,约100吨。
检查中发现有的经营户将饲料原料鱼粉与有一定毒性的玉米包衣种混合存放经营,已经口头责令改正;
有的经营户经营的饲料存在更改生产日期的情况,发现3包5kg规格的饲料存在标签缺损的现象,当场对经营者进行了批评教育。
巍山县在一饲料经营户中查出未作处理的过期预混料7袋,已由巍山县兽医卫生监督所处理。
各县农资市场总体看比往年有好转。
但在种子、农药、化肥、兽药、饲料五种农资产品经营中,都不同程度地存在以下问题:
部份有证照但未实行亮证经营,农资经营的进销货台帐不健全,种子经营备案制没有全部落实到位,农资产品包装标识不全,部份饲料经营户将饲料直接堆放在地面上,容易使饲料受潮变质。
拆包零卖的饲料普遍没有保存标签,无法识别生产日期。
三、开展肥料市场专项检查整顿工作。
我局收到?
云南省农业厅关于开展肥料市场整顿的紧急通知?
后,及时将文件各县〔市〕农业局和州土肥站,要求立即开展肥料市场检查整顿工作。
全州发现现存“硫酸钙肥〞15950公斤,售价每吨560-400元不等,还有半包“中量元素肥〞,销售价是每吨1400元;
发现8户销售〔生产〕单位有少量“硫钙肥〞、“硫酸钙〞、“中量元素肥〞、和“速溶氮钙肥〞。
发现部份肥料存在无生产许可证、登记证号。
金元有机肥〔绿溪牌〕,登记证号云农肥〔XX〕临字179号,云南通海金元有机肥出品,无生产许可证号。
复混肥料〔仁恒牌〕,生产许可证号xk13-206-01948,楚雄仁恒化肥出品,无登记证号。
混合磷肥〔大发牌云南昆阳〕,晋宁林海磷化工出品,无生产许可证号和登记证号。
尿素〔caishen牌〕,执行标准gb2440-XX,粒度范围d0.85-2.08mm,总氮〔n〕>46.6%,贡州兴化化工有限责任公司出品,无生产许可证号和登记证号。
中量元素肥〔玉米专用肥〕,硫〔s〕10镁〔mg〕2钙〔ca〕13,总含量>25%,备案编号:
云南q630-XX南华福丰肥业出品,无生产许可证号和登记证号。
在检查中,对经营上述产品的经营户作了相应的处分。
四、下一步工作打算
1、切实加强领导,进一步提高对农资打假护农工作重要性、必要性的认识。
各级农业部门在做好本部门法律法规规定的职责的同时,认真履行政府农资监管打假领导组办公室的职责,随时掌握本区域农资经营动态,加强与领导组成员部门的联系,对农资需求旺季、重点区域、农资监管的薄弱环节进行催促,各成员单位要严格履行农资监管职责,同时要加强部门之间协作,互通信息、相互支持配合。
2、农资市场面广、点多,需进一步加大对违法违规经营行为及销售假劣农资的打击查处力度,确保辖区内农资市场秩序正常运行。
3、建立巡查制度,加强许可证管理。
强化对种子、兽药、饲料等产品有效期的监管,严格经营许可证的审验,依法标准证照管理。
4、各级政府要保证必要的执法经费,改善执法条件。
财政部门要按公共财政的要求,加大对执法经费的投入,保障执法检查、人员培训和行政执法工作正常、有效地开展。
春季农业生产情况督查通报
当前正值春播、春管关键时期,为确保春播工作的顺利开展,推动春季各项农业生产措施的落实,根据地区领导安排,4月4日—8日,地区农业局在行署副秘书长努尔兰同志的带着下,分东西两片对各县〔市〕棉花春播、冬小麦春季管理、瓜菜生产和小宗经济作物试验示范情况进行了督导检查,从检查情况来看,地区以棉花播种为重点的农业生产总体进展顺利,但也存在一定问题,现将督查有关情况通报如下:
一、备耕、春播生产情况
今春以来,各县〔市〕认真贯彻地区农业工作会议要求,按照“稳定粮食、调控棉花、做强林果、振兴畜牧、节本增效、增加收入、精准扶贫〞的要求,加强领导,及早部署春耕生产各项工作,广泛组织发动广阔干部群众,掀起了春耕生产热潮。
截止4月10日,地区已播棉花68.71万亩;
小麦235万亩〔冬小麦225.15万亩,春小麦9.85万亩〕,玉米10.66万亩,水稻育秧0.56万亩,油料1.02万亩,蔬菜17.06万亩,瓜类7.25万亩,甜菜2.22万亩;
此外,各地还大力推广了棉田套种小茴香与林下草木犀种植。
〔一〕棉花播种情况
各棉区结合当地实际,根据气候特点、品种特性、土壤墒情合理安排播种时间,棉花播种工作有序推进。
一是各县〔市〕认真按照地区沙雅县农业生产现场会要求,采取多项措施,积极做好棉花面积调减工作,将退出的棉花地种植小杂粮和蔬菜瓜类等作物,初步实现了退减40万亩的调减任务。
二是各县〔市〕棉花播种的清田、犁地、施肥、整地等春播生产工作稳步推进,认真做好播前的残膜回收、土壤封闭、棉种晾晒、挑选工作,并在已播的地膜上打防风腰带,防止风灾掀起地膜,较往年相比,呈现出播期早、进度快、质量高的特点。
三是各县〔市〕加大节本增效新技术的推广力度,积极开展棉田套种小茴香和林下种植技术,全地区套种面积累计达35.**万亩,麦田套种草木樨60.**万亩。
四是按照“一主两辅〞的区域布局要求,积极推广精量包衣播种技术,根据市场导向,今年长绒棉种植比例适度增加,面积达150万亩左右,占播种面积的22.1%。
五是地区农业局充分发挥部门职能,根据市场行情,指导种子企业和经销商调整棉花种子价格,在原来根底上每公斤种子降价2—4元,以此降低种植本钱,受到农民的普遍好评。
六是今年棉花播种质量普遍较好。
各县〔市〕根据棉花播种技术要求,进一步提升播种质量。
根据对4月4日-8日播种的棉花不同中行、边行调查情况来看,全地区播种质量存在一定差异,局部〔市〕的局部地块空穴率达5%以上,库车一块棉田空穴率达7.3%,较空穴率低于3%的播种标准有一定差距。
**市已播种棉花12.59万亩,占总播面积的61.1%;
调查地块内空穴率为5.2%;
温宿县已播种棉花5.31万亩,占总播面积的18.3%,调查地块内空穴率为6%;
库车县已播棉花面积13.01万亩,占总播面积的9.04%,调查地块内空穴率为5.3%;
沙雅县已播棉花面积10.58万亩,占总播面积的6.61%,调查地块内空穴率为4.7%,新和县已播棉花面积7.3万亩,占总播面积的8.11%,调查地块内空穴率为4.4%;
阿瓦提县已播种棉花22.8万亩,占播种总面积的19.5%,调查地块内空穴率为5.1%;
柯坪县已播种棉花4.31万亩,占播种总面积的30.1%,调查地块内空穴率为4.6%。
〔二〕冬小麦管理情况
截止4月8日,全地区小麦春灌面积达168.14万亩,占冬播面积的74.69%,小麦化除面积102.15万亩,占小麦播种面积的45.37%。
由于去年冬小麦适期播种,冬小麦越冬管理普遍较好,返青期较往年提前5天,一、二类苗面积比到达74.7%,与去年同期相比高9.14%,越冬死亡率、病虫害明显低于往年,返青情况明显好于往年,为夏粮增收奠定了坚实根底。
春小麦受退棉影响,增加了一定播种面积,但增加幅度不大,新增面积达10万亩左右,加上冬小麦实际面积,全地区小麦总面积将到达235万亩左右。
〔三〕春季瓜菜及小宗特色作物生产情况
各县〔市〕按照远瓜近菜原那么,重点狠抓了双膜覆盖栽培技术的瓜菜生产,截止目前,全地区已播种蔬菜17.06万亩,其中温室、大棚蔬菜6.63万亩,拱棚蔬菜10.43万亩。
尤其是拱棚种植面积进一步扩大,呈现出温室、大棚、拱棚和双膜覆盖蔬菜互补的生产方式。
同时,各县〔市〕狠抓了小宗特色经济作物生产,突出抓好林下小麦套种草木樨、玉米套种黄豆、花生膜下滴管栽培以及薰衣草、玫瑰种植等试验示范工作,开展花生试验示范面积达1万亩,种植其他各类特色作物面积达20万亩以上,局部县〔市〕积极扩大订单农业,种植具有地域特色的大蒜、洋葱、甜菜、加工酱番茄、色素辣椒等作物,呈现出多样化的种植格局,种植种类繁多,品种丰富,成为结构调整的一大亮点。
二、各县〔市〕主要特点及存在问题
〔一〕在春播生产方面:
1.沙雅县党政领导对春播工作高度重视,要求严、质量高,发动群众组织有力,将每一环节技术措施落实到位、催促棉农及时做好防风腰带,确保春播进度和质量,春播工作开展以来,播种进度较快,播种质量高。
存在问题:
局部地块空穴率较高。
2.拜城县立足独特的区域优势,积极开展订单农业,将马铃薯、番茄、制种玉米、甜菜等一批助农增收潜力大的特色作物作为抓手,不断扩大种植规模,特色作物种植面积达40万亩左右。
局部制种玉米覆土不严,空穴率较高。
3.新和县积极组织群众开展播前查墒、备种、整地等工作,重视清理农田废旧地膜,减少污染;
局部地块整地质量较差,棉田五清工作落实不到位,个别地块空穴率较高。
4.库车县整体春播工作不平衡,对棉花播种而言,个别棉田播种质量有待提高,棉花播前对土壤封闭处理不到位,落实效果差。
5.**市棉花播种进度快,播期相对集中,播种质量普遍较好,早播棉田现已出苗,子叶根本展平。
少量地块覆土厚、膜面少、采光差。
6.阿瓦提县强化春播技术措施落实,各乡镇抓住有利时机抢墒播种,播种进度加快,播期相对集中,播种质量较好。
已播种地块残膜清理不够彻底。
7.乌什县开展庭院种植及开展林下经济,种植特色品种多,种类丰富,引导农户与企业签订订单,各项管理措施到位。
庭院种植特色不突出、布局不够合理,引种试验、示范引导力度缺乏。
8.温宿县结合实际,合理区域布局和品种搭配,尤其是结构调整和试验示范数量多、面积大,种植种类“五彩缤纷〞,种植品种“把戏繁多〞。
少量地块膜面覆土不严、膜孔裸露,影响地温提升。
9.柯坪县认真做好播前的土壤封闭处理和棉种挑选工作,同时开展了棉花滴水出苗新技术示范。
棉花套种小茴香力度小。
〔二〕在冬小麦春季管理方面:
局部县〔市〕没有优先安排小麦灌水,除柯坪县已全部浇灌完毕,库车县小麦春灌面积到达了应灌面积的三分之二以外,其他各县〔市〕春灌进度严重滞后,尤其是阿瓦提县、温宿县目前仍缺乏种植面积的三分之一,对小麦后期生长造成影响。
〔三〕在瓜菜生产及林下种植方面:
目前,全地区瓜菜播种面积达24.31万亩,林下套种面积60.**万亩,尤其是落实庭院种植及蔬菜生产的双膜覆盖力度较大,库车、拜城拱棚生产形成连片模式,沙雅、新和、温宿各类特色作物种植比例呈现了一定规模。
但总体而言,各县〔市〕种植结构调整缺乏布局统筹,退棉后林下特色作物及庭院种植种类多,但特色不突出、布局分散,难以形成规模和市场优势;
个别县〔市〕草木犀套种工作落实效果不理想,没有按通知要求落实;
尤其是阿瓦提县仍有个别农户在拱棚内进行蔬菜的直播种植。
三、几点建议
1、全力抓好以棉花播种为重点的春耕春播工作。
一是抓好种子精选,为精量播种提供高质量良种;
二是提高整地质量,到达“齐、平、墒、松、碎、净、透〞七字标准;
三是往年杂草严重的棉田,一定要结合播前整地、采取土壤封闭,在保证投入,保证播种质量的同时,力争4月20日最正确播期内完成80%播种面积,4月25日全面完成680万亩的播种任务。
2、做好棉花播后的田间管理。
棉花播种完毕,要立即清扫膜面,保持膜面清洁,增加地膜透光度。
对错位棉苗要及时放苗出土,雨后及时破壳助苗出土。
棉花出苗现行后及时定苗、中耕松土,并选择高效低毒内吸性药剂进行一次普遍施药,防治棉蓟马为害造成多头棉或无头棉。
3、做好护膜防风工作。
预测我区今年降水、降温天气出现在4月中下旬,正是棉花播种和出苗期间,为防大风,播种后及时压膜封洞,并将地头的滴管带毛管覆土埋实,防止大
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