市事业单位实施绩效工资会议意见Word下载.docx
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市事业单位实施绩效工资会议意见Word下载.docx
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部分县区和部门特别是主要领导对事业单位实施绩效工资工作的重要意义认识不到位,在思想上没有引起足够的重视,对上级精神和政策没有深入研究,有些部门会签文件时存有拖延现象,有些县区的相关部门不能够及时向党政领导汇报,推进工作的积极主动性不强、力度不大。
二是畏难情绪严重。
部门和单位对落实绩效工资工作普遍存在畏难情绪,怕因打破平均分配得罪人,怕影响职工稳定,实施绩效工资政策精神还没有真正落实到位。
从奖励性绩效工资分配情况看,各县区基本上是将固定发放的班主任津贴、农村教师补贴单列发放后,剩余奖励性绩效工资部分按人平均分配的办法发放,没有真正体现按劳分配、按绩施奖的初衷,绩效工资分配的激励导向作用没有得到有效发挥。
三是公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作进展缓慢。
我市于7月15日下发了《秦皇岛市公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的办法》,要求各县区抓紧制定出台本地区的实施意见,年底前兑现绩效工资。
但各县区和市直部门工作进展迟缓,市直公共卫生单位基础绩效工资和绩效工资总量及各县区的绩效工资实施办法报批滞后(11月28日刚开始报批),县区公共卫生和基层医疗卫生事业单位的绩效工资至今没有开始审批,影响了其它事业单位实施绩效工资工作的开展。
事业单位承担着社会最基本的公益服务,涉及社会生活的方方面面。
事业单位公益服务的质量和效率,直接影响公众对政府的满意度和信任度,对政治体制运行、生产力发展和社会和谐稳定,起着重要的支持保障作用。
实施绩效工资制度,是事业单位收入分配制度改革的重要内容,是事业单位分配激励机制的实质性突破。
打破了长期以来存在的干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的现状,实现了多劳多得、优绩优酬,可以充分调动事业单位职工的积极性、创造性,提高公益服务水平和效率,促进社会事业又好又快发展。
为此,各级、各部门、各单位务必要引起高度重视,充分认识事业单位实施绩效工资工作的重要性和必要性,切实增强做好事业单位实施绩效工资工作责任感和紧迫感,把思想和行动统一到国家和省市的决策部署上来,加强领导,强化措施,凝聚合力,狠抓落实,拿出更多的精力,下更大的决心,用更大的力度,努力把这项大好事抓紧办好。
二、依据政策,规范运作,稳慎推进其它事业单位实施绩效工资工作国务院关于事业单位实施绩效工资制度的方针已十分明确,即“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”,提出要在规范津贴补贴的同时实施绩效工资,逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制。
《河北省事业单位实施绩效工资意见》对改革的原则、政策也都作了详细规定,是实施绩效工资的指导性文件。
各级、各部门、各单位要认真学习领会文件精神,准确把握实施绩效工资的基本原则,完善制度、建立机制,确保顺利推进。
(一)要按照时限要求抓紧组织实施。
省政府明确要求我省其他事业单位实施绩效工资工作要在2018年元旦前落实到位,可以说时间非常紧,任务非常重。
各级、各部门、各单位要按照规定的时限和进度要求,结合自身实际,抓紧制定实施办法或实施细则,抓紧部署落实。
市人社局、市财政局要认真抓好事业单位调查摸底和实施事业单位绩效工资政策培训工作,于12月10日前制定我市其他事业单位实施绩效工资工作的实施意见,并完成报省审核备案。
各县区的实施办法也要在12月10日前上报,市人社局、市财政局要在受理后2个工作日内提出修改意见并审批备案。
(二)要认真做好津贴补贴、奖金项目的清理。
各县区、各部门要严格执行国家、省制定出台的相关文件精神,立即着手,集中力量,全面清理核查事业单位的津贴补贴、奖金项目。
实施绩效工资后,各事业单位不得在核定的绩效工资总量外,自行发放任何津贴补贴或奖金,不得违反规定程序进行分配。
人社、财政部门要与有关部门密切配合,建立健全有效的监督检查工作机制,对违反政策规定的,坚决予以纠正,严肃处理。
(三)要合理确定绩效工资水平和总量。
合理确定事业单位绩效工资水平和总量,是实施绩效工资工作的首要环节。
各级各部门要本着保持不同县区、不同类别事业单位合理收入分配关系的原则,综合考虑当地经济发展、财力状况、物价消费水平及城镇单位在岗职工年平均工资水平、公务员规范津贴补贴后的工资水平等因素,科学合理制定其它事业单位绩效工资水平;
综合考虑事业单位类别、人员结构、岗位设置、事业发展、经费来源等因素,科学核定事业单位绩效工资总量。
首次核定绩效工资总量时,要考虑清理核查后的津贴补贴的实际情况,妥善处理各种矛盾。
对绩效工资水平明显偏低、公益性较强的财政性资金基本保证的事业单位,根据当地财力给予支持,逐步提高其绩效工资控制水平;
对知识技术密集、高层次人才集中、国家战略发展需要重点扶持的事业单位,在核定绩效工资总量时,给予适当倾斜。
人社、财政部门要加强统筹、严格审核,防止出现相互攀比现象。
(四)要建立科学的绩效考核办法。
这是实施事业单位绩效工资制度的关键环节。
各级、各部门、各单位要结合自身特点,参照外地好的经验做法,深入研究、科学制定事业单位绩效考核办法。
既要拉开收入分配差距,体现绩效工资的激励作用,又要防止分配不公或差距过大,尽可能减少矛盾。
为保证分配的公平、公正、合理、透明,绩效考核分配办法必须经过职代会或全体职工讨论,严格按规定程序审核、报批,并在本单位公示。
(五)要统筹事业单位职工与相关群体的收入水平。
规范提高事业单位职工工资水平,要统筹考虑城乡低保对象、企业离退休职工等相关群体收入待遇,绝不能出现不稳定问题。
事业单位在职职工实施绩效工资的同时,要给离退休人员发放补贴,标准与机关和已实行绩效工资事业单位离退休人员待遇大体相当,让他们能够共享发展成果。
退休人员补贴由养老保险统筹基金支付的,各级、各有关部门要根据当地实际,研究制定相关补偿机制。
(六)要不断研究完善政策措施。
事业单位类型多、情况复杂,需要我们边实施、边总结、边探索、边完善。
县区政府和市直各主管部门要组织专门班子,借鉴先进经验,及时总结推广好的做法,对如何健全分配宏观调控机制,如何与事业单位分类、转企改制等改革相衔接,如何妥善处理编制外人员工资等重大问题,进行专题研究,不断完善绩效工资政策。
要符合事业单位改革方向,与人事制度改革相结合、相衔接,不断完善绩效工资政策,做到同步推进、相互促进。
三、加强领导,落实责任,全力确保事业单位实施绩效工资工作顺利完成事业单位实施绩效工资是一项政策性强、涉及到广大职工切身利益的大事。
各级、各部门、各单位要切实加强组织领导,落实责任,细化措施,精心组织,狠抓落实,确保圆满完成实施绩效工资工作任务。
(一)要加强组织领导。
为了有效推进这项工作,市政府成立了事业单位实施绩效工资工作领导小组,各县区也要抓紧成立领导小组,建立健全工作机构和工作制度。
各县区政府和各部门主要领导要亲自研究、亲自部署,主管领导要吃透政策,深入组织实施。
各级、各部门、各单位要层层召开动员会,把政策讲清楚,把意义说明白,做到组织领导到位、时间安排到位、任务分解到位、责任明确到位、思想发动到位、目标落实到位,把各方面的积极性充分调动起来,集中精力、全身心投入到实施绩效工资工作中来。
(二)要强化责任落实。
各级政府要对本地区实施绩效工资负总责;
各级事业单位主管部门对实施绩效工资负主体责任,要加强对所属事业单位实施绩效工资工作的组织指导;
各事业单位对实施绩效工资负全责,主要领导是第一责任人,要敢于坚持原则,严格抓好政策落实。
各级人社部门要发挥牵头作用,全力抓好我市事业单位实施绩效工资的组织实施工作;
各级财政部门要积极筹措资金,确保资金及时足额落实到位;
监察、审计部门要强化监督检查,严厉查处超标准发放津贴补贴行为。
各有关部门都要从大局出发,密切配合,形成工作合力。
(三)要强化督促检查。
各级各部门要建立健全有效的监督检查工作机制,通过定期检查和不定期检查,督促各事业单位严格执行实施绩效工资的有关政策,及时发现解决存在问题,遇有重大问题要及时报市政府研究解决,争取尽早完成工资兑现工作。
市人社局、市财政局要加强对各县区和市直部门的工作指导和督导检查,及时对全市工作进展情况进行汇总分析。
各县区也要加强督导调度,每10天向市人社局、市财政局报一次进展情况。
(四)要加强舆论引导。
事业单位实施绩效工资涉及面广,情况复杂,非常敏感。
各级、各部门、各单位在组织实施中,要加强政策宣传、认真做好解释工作,积极主动解决实施过程中出现的各种问题。
宣传工作要以正面引导为主,不能人为炒作,争取社会各界和广大职工的理解与支持。
同时要密切关注社会各个方面的反应,研究制定应急工作预案,对可能影响社会稳定的问题,一旦发现苗头问题和不稳定因素,要迅速采取有效措施,及时化解矛盾,努力把问题解决在本单位,解决在基层,消除在萌芽状态。
同志们,做好事业单位实施绩效工资工作,意义重大,影响深远。
我们一定要贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府的重大决策及部署,扎实工作、团结协作、执行政策、严肃纪律,确保我市事业单位实施绩效工资工作平稳推进,顺利实施,为促进社会事业发展、提高公益服务水平、推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
1、开业促销:
竞争使影楼不断的翻新装修并不断的重新开业,并在促销上以新开业大做文章,以获得新人们的注意。
有的影楼每年都重新开业一次,还有一年竟然开了两次业。
例:
先以重新装修后试营业为由,给新人们大幅度的优惠,等这一轮促销过后,再大张旗鼓地搞一次正式开业,再给新人们更大幅度的优惠。
以开业为由进行炒作的好处是在新人和同行面前,处于进可攻、退可守的境地。
因为既可以低价位大肆掠夺客源,同时又可以很抱歉地对同业或新人们说:
并不是本影楼在做低价位搅乱市场,而是因为我在开业做促销而已。
因开业的“登陆式”广告影响力较大,策划得当,可以抢占一定的市场份额。
2、打折促销:
先巧立一个名目,例如:
开业几周年店庆,或某大师驻店服务等,然后以此为借口大幅让利给新人。
摄影打折促销的优点是能够让客人明白,我们有这么大的优惠是因为有这样一个机会,有利于维护影楼的体面;
同时提醒客人要抓住机会。
缺点是现在几乎所有的影楼都在巧立名目打折,谁再做这样的策划,已引不起消费者太大的兴趣。
3、数字游戏:
例如某影楼打出广告:
欢庆五一,555特惠活动”,让人一看好象是555元就可以拍一套婚纱照,当新人进店咨询时才明白,原因555的意思是:
先打5折、再减500、再送5大结婚好礼的简称,最后算下来,拍照的价格最低也要1000多左右。
顾客进门后虽有上当的感觉,但经门市小姐的热情的介绍及周到的服务,最后下订拍照的仍大有人在。
数字游戏的主要作用是引客入门,客人进门后门市人员的服务水准至关重要,服务得当,可以大在提高约单的成功率。
4、异业联盟:
与已经成功的企业联手做促销是近几年来风行起来、且行之有效的方法之一。
因为与成功企业的联手,会使你的影楼的档次及可信任的程度提高,大大提高接单率。
具体的方法大致有以下几种:
(1)购买某种产品或某项服务,可以获得一张到某影楼拍照的优惠券;
你到影楼拍照,可获得一张购买某种产品或某项服务的优惠券。
(2)影楼与某某著名公司联合做促销,或影楼做促销活动,注明得到了某某著名公司的赞助,以此来增强本影楼在当地新人心中的影响力。
以下内容需要回复才能看到5、同业联盟:
在一些竞争比较良性的地区会有采用,一般分两种情况:
(1)一同做促销或者一同做“秀”。
这样做的好处是可以扩大影响,共同承担宣传费用;
(2)占领不同细分市场的影楼互相“关照”:
如在婚纱影楼拍摄过婚纱照后,可以获得某影楼的优惠拍摄卡或某店赠送的优惠卡;
或在某影楼拍过照片可以获得到某冲印店的优惠冲印券等。
6、做“秀”接单:
影楼一般会选在双休日或节假日,在大商场的门口或商业中心的广场上,做动态的礼服秀或静态的礼服秀,由专业的模特和专业的主持人来主持会场,以非常热烈的现场气氛,让犹豫不决的新人们被感染而在冲动中交上拍照的订金。
做“秀”接单越来越多地与异业联盟一起使用,如重庆金夫人婚纱影楼在当地的五星级酒店万豪酒店策划过一次“结婚万岁暨婚情博览会”活动,邀请了许多的生产与结婚有关商品的著名企业联手做“秀”,仅一天时间收取新人的拍照订金高达几十万。
7、幸运抽奖:
只要你到我影楼来拍照,您就有机会赢取大奖。
一开始,影楼一般会准备一些小家电,结婚用品什么的,再后来,为吸引新人,抽奖的金额不断提高。
这里有一点需特别注意:
《广告法》规定抽奖活动的最高奖金不得高于5000元。
一旦不小心超过了这个最高限,将会遭到工商部门的重罚。
对此没有认识的影楼请特别注意。
8、单代传销:
传销做为违法的经营行为现已被取缔,但很多人不知道,单代传销其实并不违法,针对影楼的具体方法就是:
你给我介绍客人,我给你什么好处。
这种好处各影楼的承诺是不一样的,有的是送客人小礼物,有的是给客人照片,有的则直接给客人现金或提成等等不一而足。
市供销社系统安全生产十二五规划各区县社、直属企业、各科室:
“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期,为深入学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《**省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》等安全生产法律法规,按照中、省、市关于安全生产“十二五”规划的要求,市供销社系统将全面贯彻落实科学发展观,科学编制系统安全生产“十二五”规划,切实加强基层和基础工作,强化安全生产主体责任,加强安全管理,建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制,确保系统安全形势持续稳定。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,牢固树立安全发展和以人为本理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,认真贯彻落实中、省、市关于安全生产工作一系列重要指示精神。
突出预防为主,做好安全防范;
加强安全监管,严格安全执法;
全面落实责任,健全奖惩机制;
强化机关和相关企业安全法制机制、基层基础、保障能力和应急能力建设,以科技为动力,促进机关、企业安全生产水平上一个新台阶。
二、基本原则1、统筹兼顾,协调发展。
坚持以人为本,正确处理安全生产与系统发展的关系。
统筹系统的安全生产工作,形成合力,推进安全发展。
把供销社系统的改革发展建立在安全生产有可靠保障的基础上。
2、强化法治,综合治理。
坚持依法行政,完善安全生产法律法规,严格安全执法。
综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段,加快形成规范的安全生产法治秩序。
3、突出预防,落实责任。
坚持预防为主,关口前移,中心下移,强化供销社企业安全生产主体责任的落实,夯实筑牢安全生产的基础防线,从源头上防范和遏制事故,牢牢掌握安全生产主动权。
4、依靠科技,创新机制。
坚持实施科技兴安战略,建立机关、企业、政府、社会多元投入机制,充分发挥科学技术的支撑和引领作用,从根本上提升安全保障、安全发展能力。
三、工作目标到2018年,机关和系统企业安全生产主体责任有效落实,安全生产长效机制基本建立,安全监管明显提高,安全生产标准、技术支撑、应急救援等体系建设进一步完善,全系统形成“人人讲安全,人人要安全”的良好氛围,确保本系统各项工作的顺利进行。
四、工作任务和措施
(一)健全安全规章制度,落实安全生产责任制1、全系统干部职工及工作人员应自觉把安全工作摆在各项工作的首位,认真落实安全生产责任制,把贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》与**省《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》结合起来。
认真抓好安全生产责任制的分解和落实,将安全生产责任目标层层分解。
并不断修订、完善和细化各项安全生产管理制度,确保各项制度有效地落到实处。
2、签订安全生产责任书和“安全承诺书”。
市社与各企业、各区县社应逐级签**全生产责任状。
企业生产一线是安全生产工作的最前沿,也是目前最薄弱的环节,因此,要进一步强化生产一线的安全责任意识,实行安全生产工作重心下移。
把安全生产目标和责任落实到生产岗位。
将安全承诺签订到每一位在岗职工,形成从领导覆盖到全体职工的共同安全责任体系,最终实现大安全格局。
(二)根治安全隐患,突出专业检查和治理1、安全标准化管理的核心,是将危险源辨识、控制和消除。
因此,根据系统实际情况,本年度以根治安全隐患,突出专业检查和治理为重点,明确控制目标、范围和控制办法,各企业、各区县要结合自身特点,就重点岗位认真查找、辨识存在的危险源和不安全因素,对查出的安全隐患实施全面控制,达到安全工作、生产的目的。
2、突出专业安全检查,重点对系统的烟花爆竹生产企业、庄稼医院、仓储、劳动纪律等专业人员进行检查。
对查出的隐患要以“隐患通知书”的形式及时通知相关部门进行整改,建立隐患台帐,并落实专人负责跟踪对隐患整改情况。
同时系统各企业、区县要组织开展好安全自查工作,结合安全检查表定期组织安全检查活动。
对所查隐患要及时整改,不能整改的要采取可靠的安全运行措施,报主管部门进行整改,直至隐患消除。
3、强化日常安全检查,抓好季节性安全检查。
进行经常性、突击性、针对性的定时或不定时的日常安全检查。
安全检查要深入现场,坚决采取“边检查,边整改”的原则,对作业现场发现的违章行为,要及时采取有效措施予以纠正,解决事故隐患,预防和减少各类事故的发生。
同时,针对季节特点对安全工作的影响,开展各种安全检查。
雨季应以防雷电、防洪、防触电为内容进行检查;
夏季以防暑降温为主要内容进行检查;
冬季以防寒防冻为主要内容进行检查,确保安全生产。
4、加强对环境不安全因素的管理。
切实有效控制环境的不安全因素,必须加强对环境不安全因素的管理、检查和整改。
要从日常管理检查、维护整改,全过程抓起。
同时,对生产现场检修作业或设备运行出现的影响环境因素的现象,要重点进行监督检查,确保整体环境隐患的可控、在控。
5、加快烟花爆竹安全经营网络体系建设。
全面贯彻国务院《烟花爆竹安全管理条例》,进一步加强烟花爆竹仓储配送中心连锁经营规范化建设,创新连锁、配送、批零经营体制,不断增强烟花爆竹龙头企业安全经营服务能力,严格执行烟花爆竹行业监督管理规定,建立烟花爆竹流向和运输全程监管信息系统。
主动配合安监、公安部门对烟花爆竹行业监督管理,建成网点布局合理、安全规范、管理有效的烟花爆竹批发零售连锁经营体制,坚持预防为主,消除隐患的工作方针,努力实现烟花爆竹行业零事故经营理念。
(三)树立安全意识,夯实安全基础工作1、提高职工的安全生产意识,牢固树立事故是可以预防和控制的理念。
要求重点岗位人员必须严格执行安全检查表制度。
安全检查表是安全检查的有效工具和手段,各单位要根据本单位实际情况,针对生产工艺、设备状况、安全装置、标准化操作、劳保用品穿戴等确定检查项目。
要做到检查项目全、内容清。
使安全检查表真正起到发现和查明各种危险和隐患,监督各项安全规章制度的实施,提醒职工遵章守纪,制止违章行为的作用。
2、将安全操作规程、危险告知、应急预案等规章制度作为职工安全教育培训重点。
通过各种形式的安全培训,进一步提高全体职工对安全生产重要意义的认识,使职工在日常工作中牢固树立“安全第一”思想,掌握安全生产技能,正确处理好安全与生产的关系,确保安全生产。
3、加强对重点岗位负责人的安全培训,切实做到安全工作重心下移。
只有高素质的班组长才能带出高素质的班组。
为此,本年度应进一步加强对重点岗位负责人的安全培训工作,提高重点岗位负责人的安全管理水平和安全操作技能。
要求重点岗位负责人结合工作实际,从小、从细、从实抓起,增强工作的主动性,同时,为强化提高重点岗位负责人安全责任意识,实行有效激励机制,执行安全台阶奖励制度;
使安全生产工作常抓不懈、持之以恒。
安全是机关、企业的永恒主题,在加快供销社改革发展过程中,全市供销社系统安全生产工作要以求实的态度,认真负责的责任心,居安思危,与时俱进,干好本职工作,为供销社和供销社企业的发展壮大打好基础;
以安全规范,务实高效的工作,不断增强凝聚力,为促进农村经济社会健康发展做出新贡献。
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- 事业单位 实施 绩效 工资 会议 意见