农机服务专业合作社建设规划Word文档下载推荐.docx
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2012年,购置联合收割机200台、大型农用拖拉机及配套农机具200台套,总量达到1000台套。
开展承包式、定单式等专业服务,为农民提供代耕、代种、代管、代收等粮食生产全程机械化服务。
吸纳全乡7万农民以土地、机械、资金等形式加入合作社。
完成土地托管代种16.2万亩,实现机械化作业面积16.2万亩。
二、项目区基本情况
项目规划实施区为浚县王庄乡。
该乡属安阳、濮阳、新乡、鹤壁四市辐射带中心。
位于县城北部,东接善堂镇,南邻黎阳镇,东北与内黄二安乡接壤,北有卫河与汤阴县五陵镇为界,西隔卫河与屯子镇相望,总面积110平方公里,16.2万亩耕地。
辖51个行政村,76个自然村,334个村民小组,16216户,71300口人,农业人口67100人,非农业人口4200人,全乡社会劳动力31970人,其中从事第一产业的28156人,从事第二产业的有2006人,从事第三产业的1808人。
该乡交通发达,濮鹤高速公路穿境而过,五浚、浚北两条公路纵贯,善大公路横穿,实现了村间道路、生产路硬化。
地势平坦,水利条件尚好,已基本形成田成方、林成网、沟相通、路相连、旱能浇、涝能排格局。
该乡属豫北古黄河故道平原,暖温带季风气候,四季分明,光照充足,温差较大。
春季多风少雨,夏季炎热湿润,秋季秋高气爽,冬季寒冷多雾。
年平均气温14.2-15.5℃,年降水量349-970mm,年日照时数1787-2566小时。
该区域推行“一年两作”或“三熟制”农业耕作模式。
小麦年播种面积15.4万亩,玉米播种面积13.8万亩。
该乡为河南省粮食生产30强乡镇、国家优质小麦种植基地、优质玉米育种基地、优质粮食主产区和商品粮集散地。
三、投资企业简介
项目建设投资企业为河南中鹤集团。
该集团位于鹤壁市浚县王庄乡工业区,成立于1995年,占地1000亩,员工1200多人。
集团下辖淇雪淀粉、中鹤纯净粉、淇淇食品、中鹤粮油、中鹤营养面业等多家子公司。
中鹤集团总资产8.26亿元,是以玉米淀粉及淀粉制品深加工、小麦专用粉深加工、营养调理面生产、中高档系列糖果加工、粮食存储于一体的农产品加工企业,是我省目前规模较大的大型农产品加工基地。
该集团采用“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式带动浚县及周边县市种植业发展。
自集团公司成立以来,依托当地丰富的农产品资源,加大农副产品加工基地建设劳动力度,实现了公司农户双赢的目的,培育发展玉米、小麦种植基地30万亩,同时还带动了当地运输、养殖、食品加工等行业同步发展。
是国家财政参股企业、国家十一五食品安全科技攻关项目示范基地、河南省重点龙头企业。
诚信的服务理念与雄厚的经济实力,将为鹤飞农机农技合作社建设奠实基础。
四、项目建设背景
改革开放以来,农村土地承包责任制的实施,解决了农民的温饱问题。
但是,随着社会经济的快速发展,一家一户的农业生产方式虽然能解决农民温饱却无法带来富裕。
近几年,越来越多的农民离开土地告别乡村进城打工。
守望土地的农民无法创造高收益,被农民放弃的土地,高产田变成了低产地。
2007年,国家颁发了《中华人民共和国农民专业合作社法》,鼓励农民在家庭承包经营基础上成立民主管理的互助性经济组织。
农业部出台意见,要求加快发展农机专业合作社,将之作为发展农业机械化的重要组织形式。
几年来,全国农村各种专业合作社纷纷兴起。
这些合作社在提升农机化作业水平,推广农业科学技术,促进农民增收等方面做出了积极贡献。
王庄乡虽然是传统的粮食高产乡镇,但是,这些年越来越多的问题显现出来。
一是人多地少,依靠农业收入很难致富;
二是多数主要劳动力外出务工,留守人员敷衍土地;
三是小片经营,土地不平,蓄水性能差,产量得不到提高;
四是绝大多数属于沙质土壤,得不到深翻改良,且长期以来化肥,土地出现板结;
五是单一的种植模式,造成劳动力资源浪费,农机资源闲置,效益低下;
六是农业机具得不到更新换代,诸如大型联合收割机、小麦免耕播种机、激光平地机、喷灌、植保机械等新型机械得不到充分利用。
鹤飞农机农技合作社的诞生,能够妥善解决以上问题,为推进本区域农业机械化,促进农业稳定发展、农民持续增收做出重大贡献。
五、合作社拟建规模
(一)合作社场址建设
新建一处集农机服务维修、农技培训学习、农资批量储备和多项办公于一体的合作社场院。
位置确定在中鹤集团南1.5公里处。
聘请鹤壁市规划设计院专家,正在策划设计之中,预计2010年底可建设竣工,交付使用。
(二)场院建设规模及布局
本着“高起点、节约型、规范化”的原则,初步计划为:
占地33000平方米(50亩)。
“五室五库”设施。
“五室”有:
办公室、会议室、活动室(培训室)、值班室和厨室。
“五库”有机库、油库、维修库、配件库和农资材料库。
“五化标准”:
布局合理化、路院硬化、场所亮化、周围绿化、环境美化。
(三)新增机械和服务能力
合作社注册资金3000万元。
本着“超前性、实用性、规模性”的原则,利用三年时间,新购置大中型农用机械1000台套,农机总动力达到5万千瓦。
满足本区域16.2万亩正常作业的需要,并辐射周边跨区作业。
1、2010年,自筹资金与争取国家农机购置补贴相结合,购进大型联合收割机150台,大中型农用拖拉机及配套机具150台套。
满足4.5万亩农田适时作业。
2、2011年,购进大型联合收割机150台,购进大型农用拖拉机及配套农机具150台套。
满足9万亩农田适时作业。
3、2012年,购进大型联合收割机200台,购进大型农用拖拉机及配套农机具200台套,两种农机总量各达到500台套。
使16.2万亩农田实现全程作业机械化。
在保证全乡农作物适时作业的同时,适当跨区域作业。
六、内部管理及运作方式
(一)组织设置与职责
鹤飞农机农技合作社为中鹤集团单独核算单位。
其组织设置为:
合作社理事会,设理事长1名、副理事长2名。
理事长负责合作社的全盘工作,一名副理事长负责业务工作;
一名副理事长负责财务工作。
下辖“一室五部”:
“一室”为:
综合室:
负责内务办理、对外协调、发展策划、信息搜集传递、上通下达;
“五部”分别为:
机务部:
负责机耕、机播、机收、机动调运;
修配部:
负责农机零配件供应销售、对内对外机械维修;
排灌设备部:
负责农田灌排设施安装、运行、维护;
农资植保部:
负责化肥、农药、种子供应、病虫害防治;
粮食购储部:
负责粮食购运。
各部设部长、副部长、财务员各一名,业务员若干名。
对口吸纳股份经营者加入合作社,承担服务业务。
(二)管理制度
为了达到管理制度化,规范化,要建立健全各项农机合作社规章制度,有章可循,制度上墙。
上墙制度有:
合作社简介、章程、服务区域图。
以及理事会、执行监事、财务、安全生产等各项制度,不断加以完善,以提高合作社管理水平。
(三)合作模式
农民以自己的承包田或拥有的农业机械为入股资产,按照土地数量、入股的农机资产的多少确定股份和利益分配。
按照股份制经营、企业化管理、市场化运作的模式,为农户提供服务选择:
一是农户将承包田中长期托管给合作社经营,合作社定期向农户结算租赁款,农民不用种田就能拿租金;
二是农户自主经营,由合作社提供农业生产全程或有选择性的机械化服务,农户向合作社交纳相应的服务费,每季收获的粮食全部出售给合作社;
三是农户在农业生产过程中,可选择合作社为其提供部分环节的机械化服务,并交纳相应的服务费,日常相对轻松的田间管理自己承担,粮食收售权归农户。
(四)服务项目
遵照《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,坚持“民办、民管、民受益”的原则,引导农户以资金、农机具或土地托管等形式自愿加入合作社,成为本社社员。
在统一组织协调下,对合作社社员进行机耕、机播、机灌、机收、农资供应、农产品加工、运输、农机具维修、维护、农产品回收等主要内容的系列化服务,并为农机户和农业生产者提供农机示范推广、技术培训、维修、信息中介等社会服务。
七、投资预算与资金筹措
(一)投资预算(2010年度)
1、场院建设。
投资预计为500万元。
用于征地、场院建设、办公器具购置等;
2、农机具购置。
(1)购置联合收割机150台。
每台14万元,需资金2100万元。
(2)购置大型拖拉机150台。
每台7万元,需资金1050万元。
(3)购置小麦免耕播种机150台。
每台1.4万元,需资金210万元。
(4)购置秸秆还田机150台。
每台7000元,需资金105万元。
(5)购置150台玉米播种机。
每台3000元,需资金45万元。
(6)购置150台激光平地机。
每台2万元,需资金300万元。
(7)其它农机及农机配件500万元。
合计以上七项,共计资金4810万元。
(二)资金筹措
2010年,购置各类农机具计划投资4310万元。
鹤飞农机农技合作社自筹资金3017万元,申请国家农机购置补贴资金1293万元。
八、效益分析
(一)经济效益分析
1、实现标准化作业,可以提高耕种质量,粮食单产能增加15%以上;
2、实现“四统一”即统一播种、统一管理、统一收获、统一收购。
收购价格高出市场价格10%,亩均经济效益增加300元以上;
3实现连片作业,亩均生产成本可降低20元以上。
(二)社会效益分析
1、通过土地转租、合作化联合和专业化服务来实现粮田的规模经营,符合大多数农民的愿望。
2、优化资源配置,转换经营机制,理顺各种利益关系,调动社员的积极性,实现了“双赢”目的。
3、利用合作社的品牌优势、规模优势、专业化优势,向农业“产前”“产后”延伸,向粮食加工、销售产业、特色农产品产业发展,走可持续发展之路。
4、推动农村劳动力向二、三产业转移,加快城乡统筹发展。
(三)生态效益
加强农田保护,合理利用资源,减少了农村的柴草堆放,杜绝了脏乱差,对于农村美化环境,加快新农村建设步伐起到了积极的推动作用。
九、项目组织管理与运作
项目由浚县农业机械管理局和王庄乡人民政府监督管理,鹤飞农机农技合作社理事会组织实施。
(一)组织保障
1、成立项目领导小组。
由县委、县政府选派一名领导任组长,王庄乡政府和浚县农机管理局各选一名主要领导成员任副组长,县乡土地、财政、农业等单位派人参加全程监督指导,负责项目管理与协调。
合作社对项目主管单位签订合同,保证项目的稳妥运营。
2、成立项目实施小组。
由浚县农机管理局和王庄乡人民政府领导参与,部分合作社社员参加。
其主要职责是:
制定项目实施方案,并严格按照实施方案,组织完成预定的工作目标任务;
与农民签订农机化作业合同,土地流转协议,为其开展农机化作业服务,并探索制定技术规程或作业模式;
及时上报技术工作总结,以及传达项目实施进度等,做好与项目相关的其它工作。
(二)措施保障
1、宣传发动。
及时向有关部门、单位、领导汇报通报情况;
全方位、多层面召开宣传发动会,现身说法、算账对比宣传发动,让群众充分理解项目实施的现实意义和长远意义,提高农民的参与热情。
2、技术培训。
采取“走出去、请进来”的办法、对合作社社员进行技术培训。
做好对农民机手的技术培训,使之尽快适应规模化作业。
3、协议书签订。
本着“依法、自愿、充分尊重民意”的原则,对社员户签订详细的土地承包、托管、服务协议,明确双方责权利,理顺产权关系,调动合作者的积极性。
4、资料库建设。
对社员基本情况、生产资料情况,土地状况等情况详细调查,登记造册。
针对不同情况,建立分类档案。
十、结论
从目前全省乃至全国的农机专业合作社的运行成效来看,发展农机专业合作社是推进农业产业化经营,建设现代农业的重要载体,对于促进农村经济发展,构建农村和谐社会具有重要的意义。
鹤飞农机农技合作社在实践中尝试一条“企业带动基地、基地联动农户”的一体化经营路子。
经多方考察并由多方专家论证,该项目符合科学发展观要求,符合国家产业政策,适应本地域经济和产业实际,是一条积极稳妥且无风险的路子。
该项目的实施,必将为该区域内的农业产业化建设、农民增收、企业跨越式发展以及社会主义新农村建设起到巨大的推动作用。
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