农委农技人员服务工作方案3篇与农委大气污染防治工作方案汇编Word下载.docx
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同时组织好所联系科技示范户参加有关培训。
(七)开展科技服务咨询。
各单位要设立便民农业科技服务咨询平台,安排责任心强、业务能力强的农技人员现场解答农民咨询的技术问题。
三、实施步骤
(一)准备阶段。
20**年1—2月:
制定年度包村联户工作实施方案,组织农技人员上报服务指导对象名单并予审核。
(二)实施阶段。
20**年3-11月:
召开包村联户工作会议,安排部署工作;
组织技术指导员制定分户指导方案,根据农时进村入户,深入田间地头开展农业技术指导与服务,辐射带动全县农民群众学科技、用科技。
(三)总结考核阶段。
20**年12月:
组织技术指导员代表和服务农户代表召开座谈会,认真总结经验;
并对每名技术指导员的工作实绩及各农业试验示范基地建设进行年度考核,根据考核结果进行奖惩。
四、相关要求
(一)人员要求。
县农委和畜牧水产局从事农业技术推广的单位全体人员和各乡镇农技(综合)站在岗的全体人员均要求参与。
(二)服务满意度的要求。
技术指导员必须保证所联系的农户对服务指导工作满意。
县项目工作领导小组办公室(简称项目办)将每月进行电话、实地抽查,电话不通及不满意的将扣分,抽查结果纳入年度考核成绩(具体考核细则另定)。
凡省、市、县抽查发现问题(含入户率、满意度、手册填写、联系示范户通讯状况等)并被通报的,技术指导员绩效直接定为最低档;
二次被通报的取消绩效奖;
三次被通报的取消绩效奖和下年度技术指导员资格,所在单位一并通报。
(三)建设农业试验示范基地的要求。
相关单位要建立健全试验示范基地档案,要做好试验示范总结。
项目办将对各基地建设及试验示范效果每季度进行考评,考评结果纳入年度考核成绩,考核成绩将与相关扶持资金相挂钩。
(四)明确责任,签订责任书。
县项目办将与开展包村联户工作的单位签订责任书,相关单位也要与开展包村联户工作的农技人员签订责任书。
五、保障措施
(一)加强领导。
包村联户工作在县基层农技推广补助项目工作领导小组统一安排下,根据上级要求扎实开展。
包村联户工作的实施、检查、督查考评等日常工作有项目办负责落实,各实施(事业)单位主要负责人为包村联户工作第一责任人。
根据项目实施需要成立包村联户工作专家组,负责全县主导产业的主导品种和主推技术遴选推介,审定分户指导方案;
根据农时和区域主导产业需要适时开展现场指导,培训指导技术员和骨干示范户,会商生产中出现的突出或普遍性问题等。
(二)强化管理。
一是规范运行,集中或分单位召开包村联户工作会议,印发实施方案提出工作要求;
二是建立农技人员指导服务情况每月统计和考核制度,将考核结果与补助资金、评先评优及奖励挂钩。
(三)明确工作重点。
围绕蔬菜(草莓、瓜果)、粮油、畜禽、水产等主导产业的主导品种和主推技术,明确包村联户工作的重点,确保包村联户工作扎实有效进行。
(四)抓好技术指导。
布置技术指导员制定分户指导方案,组织技术指导员有针对性地进村入户深入田间地头、棚舍指导农户,切实解决农户在生产中遇到的实际问题。
(五)加强检查监督。
为了确保包村联户工作的质量,县项目办将组织人员每月对全县包村联户工作进行电话、实地抽查,以尽早发现问题。
对抽查的情况及时公布,对发现的问题及时整改,确保包村联户工作均衡发展。
(六)加强宣传。
充分利用电视台、广播电台、政府网站、农业信息网等媒体网络对包村联户工作的好做法和先进典型进行宣传,扩大影响。
第二篇
为全面贯彻落实中央、全省农村农业工作会议精神,保障我县农业生产和农产品质量安全,切实维护农民合法权益,构建放心农资市场,促进我县现代农业健康发展,根据市《20**年市农资打假专项治理行动实施方案》精神,制定本方案。
一、工作目标
通过农业部门的共同努力,努力确保不发生因假劣农资和禁用农业投入品引发的重大农产品质量安全事件,农资生产企业现场检查覆盖率达到100%,重大假劣农资案件查处率达到100%,假劣农资投诉举报案件查处率和反馈率达到100%,上级督办案件查处率达到100%,假劣农资投诉举报数继续下降,农资生产经营行为进一步规范,农民群众质量意识和维权能力进一步提高,放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大,农资市场监管长效机制基本健全,农民群众满意程度进一步提高。
二、工作重点
1、突出重点品种的监管
种子监管重点:
启动打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动,积极联合公安、工商等部门,狠抓基地专项整治,组织拉网式检查,打击无证和侵权生产等行为;
狠抓经营主体综合治理,打击无证无照和侵权经营等行为;
组织开展市场检查,打击制售假劣种子等行为。
农药监管重点:
以杀虫剂、杀菌剂和除草剂监管为重点,严查生产经营假劣农药、无农药登记证、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证等违法行为。
重拳打击添加高毒农药成分和非法生产、销售、使用甲胺磷等禁用高毒农药的违法行为,强化对限用高毒农药的监管力度。
肥料监管重点:
严厉查处复混肥料、有机肥料、水溶肥料、生物肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。
依法查处配方肥产品有效成分不足、标签标注与登记证标注内容不符、生产销售假冒配方肥的问题,加强对配方肥和县内的配方肥定点生产企业产品质量的监测。
2、突出重点季节的监管。
春耕生产期间(3-5月份),组织开展“农资打假春季专项治理行动”和春季种子市场专项检查,主要以水稻种子检查为重点,同时对肥料市场进行检查。
夏种期间(6-9月份),组织开展“农资打假‘夏季百日’行动”和“农药市场专项执法行动”,以农药市场和生产基地农业投入品使用监管为重点。
秋冬期间(9-11月),组织开展“秋冬季农资打假专项行动”和秋季种子市场专项检查,以小麦、油菜种子检查为重点,加大对肥料质量的抽检。
3、突出重点地区和领域的监管。
加强对县城农资市场、农资批发商、乡镇集散地农资经营户的监督管理;
强化对草莓、蔬菜、瓜果集中生产区、用药高峰期、规模化种植区、特色农作物产业园区、产业带等领域的投入品使用的日常监管。
4、突出重点对象的监管。
要把信誉差、屡查屡犯以及列入省重点监控的农资生产经营企业生产的产品作为工作重点,建立诚信经营和黑名单管理制度,加大对多次违法经营记录单位的监管和查处力度。
三、工作任务
(一)加大检查力度,强化日常监管。
一是加强对农资生产企业的监管,督促其严格执行产品质量管理制度,不断完善产品质量控制体系。
二是加强对农资批发市场、专业市场、集散地和经营门店的日常监管,将农资经营户的经营档案建立和完善作为一项重点工作来抓。
加大对乡村流动农资商贩或以送科技下乡等名义销售农资行为的监管力度,保证农资监管工作不留盲区和死角。
三是根据县农业生产实际,突出重点农时、重点地区、重点市场、重点品种,集中力量开展农资打假专项行动,落实农资市场检查登记制度。
四是强化农药经营管理。
继续深入开展高毒农药的专项整治,加大对生产、销售、使用甲胺磷等禁用高毒农药违法行为的打击力度。
积极推进高毒农药定点经营示范和示范门店创建,实行专柜销售、实名购买、台帐记载、溯源管理,加强经营门店对购买者的使用指导,强化高毒高风险农药生产、经营和使用的监督管理。
(三)加强监督抽查,确保农资质量。
进一步完善农资产品质量监督抽查制度,制定农资产品质量监督抽查计划,扩大监督抽查范围,提高监督抽查覆盖率。
20**年抽检任务如下:
杂交水稻种子质量抽检不少于35个;
小麦品种质量抽检不少于25个;
油菜品种质量抽检不少于20个;
农药质量抽检不少于50个品种;
肥料质量抽检不少于30个。
对抽检不合格农资产品,及时组织查处。
(四)加强案件查处,严查违法行为。
调动一切积极因素,确定排查重点,认真分析排查,不断改进办案方式,提高农资打假的针对性,严厉打击制售假冒伪劣农资产品、侵犯知识产权等违法行为。
推行监管工作记录制度。
建立监管工作记录,如实记录执法检查情况、违法事实情况及处理意见。
建立“黑名单”制度。
对违法行为的农资生产经营单位进行登记存档,有三次以上违法记录的、抗拒执法检查及重大违法行为的,将列入“黑名单”,在媒体曝光。
严格落实责任追究制度,对监管措施不落实、该报告不报告、发现有违法行为的苗头不控制、该查处的不查处、该移交的不移交等行为,要及时予以处理;
造成后果的,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员要依法处分。
建立投诉举报协查工作机制。
设立农资监管举报电话,制定奖励举报措施。
及时查阅报纸、网络掌握和了解农资市场的相关信息,处理反馈相关问题。
做到早发现、早预防、早打击、早控制。
(五)加强两法衔接,严惩犯罪行为。
认真贯彻落实国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》和农业部、公安部《关于在农资打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意见》,切实做好农业行政执法与刑事司法衔接工作,最大限度地打击违法行为,遏制农资违法犯罪活动。
执法部门在执法检查时,发现违法行为明显涉嫌犯罪的,应当及时移送公安机关,依法追究刑事责任,坚决杜绝“有案不送、以罚代刑”。
对线索明显,事实清楚的案件,要商请公安机关提前介入。
四、工作要求
(一)加强组织领导,落实监管责任。
切实加强农资监管工作的领导,建立主管领导负总责、分管领导具体抓、相关部门分工负责的工作体系。
要坚持属地管理原则,严格落实监管工作分级负责,把农资打假工作细化到具体环节、落实到具体人。
加强对农资打假工作的监督指导,及时掌握工作进展,督促问题整改。
落实责任追究制度,强化对不作为、乱作为行为的监督,对工作不力、发生重大假劣农资案件,造成农民严重损失和在社会造成恶劣影响的地区,要严肃追究相关责任人的责任。
对工作措施得力、成效显著的,要予以表彰。
(二)加强队伍建设,提高监管能力。
切实加大投入,落实农资打假和监管工作经费,保证农资市场日常监管、监督抽检、大案要案查办工作落到实处。
要继续扎实推进农业综合执法规范化建设,健全信息报送、投诉举报受理、监管工作记录、案件报告制度、跨区域大要案协查制度等各项工作制度,大力提升农资监管信息化水平,建立反应迅速、执法有力、行为规范的农资市场监管体系。
加大培训力度,提升执法人员的法律素质和办案能力,努力提高执法规范化、精细化、标准化水平。
健全执法管理制度,实行执法依据、权限、程序和办案结果四公开,推行“阳光执法”。
(三)强化联动协作,形成监管合力。
积极履行牵头协调职责,加强与各有关部门的协作配合,进一步完善农资打假工作联席会议制度,健全部门协调机制、合作打假机制、联合推动机制等,充分发挥整体联动优势,形成打假工作合力。
健全信息通报制度,通过工作简报、情况通报等多种形式实现农资打假信息共享。
加强区域间农业部门的横向联动,严格案件报告制度,提高整体整治效果。
(四)广泛开展宣传,营造良好氛围。
充分发挥舆论监督和宣传导向作用,通过各种形式大力宣传农资打假工作成效和进展情况,努力营造全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。
充分利用电视、广播、网络、报刊等多种媒体,组织力量深入到农村基层举办放心农资下乡进村现场咨询活动和培训班、印发宣传资料、现场指导等各种形式,普及农资法律法规,推介诚信企业和产品,曝光典型假劣农资案件,传授农资识假辨假和科学使用知识,引导农民群众科学、理性购买农资产品,提高农民群众质量安全意识和科学安全生产的水平。
第三篇
一、基本概况及项目建设必要性
县政府已于20**年4月30日正式批准设立县农村土地承包仲裁委员会,由于人事变动,20**年3月又下发了《关于调整县农村土地承包仲裁委员会的通知》,仲裁委员会办公室设在县农委,由县农委副主任任办公室主任,农经科、法规科工作人员为办公室成员,计7人组成。
仲裁委员会聘请了35名具有资质的仲裁员,仲裁日常工作经费、办案经费等已纳入财政预算予以保障,仲裁工作正常开展。
但仲裁设施条件建设滞后,仲裁委员没有配备仲裁庭、合议调解室、档案室等工作场所,仲裁委员会日常办事机构人员设备不足,调解调查取证工具等短缺,这在一定程度上制约着调解仲裁工作,因此,实施农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设项目十分必要。
县政府高度重视已协调落实项目选址,利用县农委原办公场所进行改建,项目总建筑面积和各功能分区均满足仲裁场所建设标准,并按要求落实了项目建设所需的配套资金。
二、建设地点和建设条件
县政府高度重视已协调落实项目选址,建设地点位于水湖镇长寿路136号;
“一庭三室”是在县农委自有土地具有自有产权的房屋基础上,通过新建或部分改造实现规范化仲裁场所的功能。
项目所在区域水、电、光纤、道路均已配套完善,能满足项目投入使用的有关要求,不存在征地补偿,并按要求落实了项目建设所需的配套资金。
三、项目建设目标和业务流程
项目建设目标:
建设仲裁庭、合议调解室、案件受理室和档案会商室齐全的“一庭三室”的仲裁场所,实现数字化庭审的基本配套设施。
项目建成后仲裁机构办案条件得以全面改善,调解仲裁工作按照申请、受理、举证、开庭、调解、仲裁、送达、执行的流程规范开展,土地承包经营纠纷化解能力显著提升,年纠纷仲裁能力达到200件以上,可同时调解、仲裁3起以上纠纷案件,60日结案率达到100%。
四、建设内容与规模
(一)土建工程。
按照“一庭三室”的要求进行新建和改建。
新建153m2的农村土地承包纠纷仲裁庭。
建设布局包括庭审区60m2,设置仲裁员席、书记员席、被告席、原告席、证人席和旁听区按80座设置,面积为93m2。
分开设置仲裁员专用通道和其他人员公用通道。
进行内部装修,安装暖通空调、供电照明和弱电系统等建筑设备。
安装仲裁相关人员固定桌椅、旁听席固定座椅,安装农村土地承包仲裁统一标志等。
改建“三室”:
其中案件受理室61.2m2,建设布局包括接待区和受理区。
改造门窗、墙地面、吊顶等并进行内部装修,安装暖通空调、供电照明和弱电系统等建筑设备;
合议调解室61.2m2,改造门窗、墙地面、吊顶等并进行内部装修,安装暖通空调、供电照明和弱电系统等建筑设备。
档案会商室91.8m2,建设布局包括档案存储区和仲裁员会商区。
改造门窗、墙地面、吊顶等并进行内部装修,安装暖通空调、供电照明和弱电系统等建筑设备。
档案密集架按照档案30年存储期限设计,安装80个。
改建仲裁委办公室,面积30.6㎡,改造门窗、墙地面、吊顶等并进行内部装修,安装暖通空调、供电照明和弱电系统等建筑设备。
(二)设备购置
1、新建音视频显示系统:
安装拾音、录音、扩音等音频信息采集和录播设备;
安装文档图片视频播放、证据展示台等视频控制设备;
安装电子公告牌、电子横幅、告示屏等显示设备;
并进行系统集成。
2、新建安防监控系统:
安装监控录像、应急安全报警联动、手机信号屏蔽、信息存储调用等设备,并进行系统集成。
3、购置仲裁工作设备:
主要包括电子经纬仪、数码相机等仲裁取证设备,电脑、打印机、复印机等仲裁办公设备。
4、购置交通工具:
购置取证、流动仲裁和文书送达用车辆一部。
根据市场调研和询价,确定设备规格及参数,进行统一招标采购的设备。
五、投资估算和资金筹措
按照上述建设内容及标准测算,仲裁庭采用新建方式,需投资25万元;
“三室”采用改建的方式,合议调解室需投资5万元、案件受理室需投资7万元、档案会商室需投资11万元、仲裁委办公室2万元;
新建音视频显示系统需投资5万元;
新建安防监控系统需投资4万元;
购置仲裁工作设备需投资3万元;
购置交通工具需投资13万元;
工程建设其他费及预备费2万元。
项目总投资77万元,其中申请中央预算内投资定额补助50万元,地方解决配套资金27万元。
六、项目组织管理与运行
按照批复的项目内容,成立项目工作领导小组,由农委主任任组长,实行项目单位法人负责制,确定项目管理人员,建立健全项目资金的使用及管理制度,做到专款专用,并自觉接受上级检查和监督。
项目建设年限:
20**年4月20日—20**年1月31日
项目建设进度安排20**年4月20日—20**年11月20日完成仲裁庭新建;
20**年11月20日—20**年1月1日完成一庭三室内部装修;
20**年1月1日—20**年1月31日完成新建音视频显示系统、新建安防监控系统、购置仲裁工作设备及交通工具。
七、效益分析
项目建设完成后,新增固定资产40万元,仲裁机构办公室条件得以全面改善,调解仲裁工作按照流程规范开展,土地承包经营纠纷化解能力显著提升,年纠纷仲裁能力达到200件以上,可同时调解、仲裁3起以上纠纷案,60日结案率达到100%,及时化解裁决纠纷矛盾,助推农村土地流转发展,稳定农村经济发展局面。
八、有关证明材料
1、项目建设内容投资计划表
2、成立仲裁委的文件、章程;
3、日常工作人员及仲裁员名册;
4、县财政仲裁工作经费文件;
5、国有土地使用证、房屋所有权证、土地证;
6、建设地点的平面图;
7、县政府配套资金承诺函。
农委大气污染防治工作方案
一、指导思想
以科学发展观为指导,以保护大气环境、确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标,按照“疏堵结合,以疏为主”的原则,严禁秸秆焚烧行为,不断探索农作物秸秆综合利用及提高肥料利用率的新途径,实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。
二、任务目标
1.推进农业面污染综合治理。
全面推进测土配方施肥技术,大力推广利用缓释肥等新型肥料,提高肥料利用率,减少氨的排放;
2.进一步提高农作物秸秆综合利用率。
禁止露天焚烧农作物秸秆,建立秸秆收集利用体系,大力发展循环农业,全面推进秸秆机械化还田和饲料化、能源化利用等综合利用措施。
堵疏结合,标本兼治,逐步实现农作物秸秆的综合治理和全部有效利用。
到XX年秸秆利用率达到80%以上。
三、重点工作
1、全面推广测土配方施肥技术,提高肥料利用率
以党的十八大会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以服务农民为出发点和落脚点,以提高农民科学施肥理念和改变农民施肥传统方法为主攻方向,按照“测、配、产、供、施”技术路线,切实抓好配方研制和发布、建议卡发放、试验示范、样品采集及配方肥推广工作,实现测土配方施肥整村制推进的新突破,全面推进我县测土配方施肥工作。
一是进村入户,加强技术指导。
结合包村联户工作,组织技术人员分片包干,深入田间地头,对农民实行面对面手把手的指导服务,对种植大户、科技示范户、农民专业合作组织开展个性化指导,全面推进测土配方施肥技术进村入户。
二是加强示范,促进新型肥料的使用。
把测土配方施肥项目与农业综合开发、巩固退耕还林成果-改土培肥与科学施肥项目等项目相结合,在全县所有的村建立示范片,示范片全部施用配方肥、缓释肥等新型肥料,每个村培育3个以上示范户,做到“五有”,实行“定地、定时、定作物、定化肥量”施肥,切实发挥示范带动作用,激发配方肥、缓释肥等新型肥料的市场需求,引导农民施用。
2.积极推进农作物秸秆的综合利用。
遵循“因地制宜、稳中求进、巩固提高、注重效益”的原则,以技术创新和机制创新为动力,大力推进秸秆资源化能源利用,实现低消耗、低排放、高效率。
一是秸秆肥料化利用。
秸秆是发展现代农业的重要物质基础。
秸秆含有丰富的有机质、氮磷钾和微量元素,是农业生产重要的有机肥源。
推广普及保护性耕作技术,通过鼓励农民使用秸秆粉碎还田机械等方式,有效提高秸秆肥料利用率。
二是秸秆饲料化利用。
秸秆含有丰富的营养物质,4吨秸秆的营养价值相当于1吨粮食,可为畜牧业持续发展提供物质保障。
鼓励养殖场(户)或秸秆饲料加工企业制作青贮、氨化、微贮或颗粒等秸秆饲料。
三是秸秆基料化利用。
做好秸秆栽培食用菌,有利于促进农业生态平衡,推进农业转型升级,转变农业发展方式,加快建设高效生态的现代农业,继续重点推广企业加农户的经营模式,建设一批秸秆栽培食用菌生产基地。
四是秸秆燃料化利用。
秸秆作为一种重要的生物质能,2吨秸秆能源化利用热值可替代1吨标准煤,推广秸秆能源化利用,可有效减少一次能源消耗。
秸秆能源化利用技术主要包括秸秆沼气(生物气化)、秸秆固化成型燃料、秸等方式。
大力发展秸秆沼气、秸秆固化成型燃料,提高可再生能源在能源结构中的比例。
四、保障措施
1.加强领导,明确责任。
建立县农委主要领导任组长,县农委分管负责人任副组长,各相关部门负责人为成员的县农委大气污染防治工作领导小组(名单附后),领导小组办公室设在县土肥站,负责组织协调和督查工作。
各有关部门要在领导小组的统一领导下,建立和完善协调机制,明确分工,认真履行职责,加强协作配合,共同推进工作。
2.创新工作方法,建立长效机制。
针对大气污染防治遇到的新情况、新问题,认真深入地开展调查研究,及时总结好的经验、做法。
在机制建设,项目运行方面下达功夫,确保大气污染综合防治的各项举措长期有效运行。
3.争取资金,完善投入机制。
积极争取农业项目支持,加强与发改、财政部门沟通,共同研究谋划项目,加大大气污染防治行动资金投入,同时,要积极探索投入机制建设,争取政府支持。
4.加大宣传教育力度,推进公众参与。
充分发挥主流媒体的作用,通过电视、广播、报纸等形式宣传大气污染综合防治的重要意义,积极营造社会氛围,增强农民的生态环境保护意识与参与意识,推广健康文明的生产、生活和消费方式,改善环境空气质量。
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